Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Аудит и финансовый анализ. Монография
.pdf
111
В последние годы усилилась интеграция банков и ФНС. 15 декабря 2020
года Министерство Финансов предложило к рассмотрению законопроект, который вводит изменения в статью 86 НК РФ (Обязанности банков, связанные
с осуществлением налогового контроля) и 102 НК РФ (Налоговая тайна). [1]
Суть законопроекта заключается в том, что между Центральным Банком
и УФНС будет заключено соглашение, содержащее в себе перечень документов и сведений, в которых находятся персональные данные физических лиц,
в том числе являющихся частью банковской тайны.
На основании этого документа налоговая сможет отслеживать все финансовые потоки онлайн – предприятий, проводить сверку по информационным
базам, запрашивать банковскую выписку, как по физическим, так и по юридическим лицам по облегченной схеме. Более того, получение сведений из
банковской выписки будет автоматизировано, что в целом противоречит п.1
ст. 86 НК РФ. [1]
Тем не менее, такое взаимодействие позволит избежать «серых» схем
ведения бизнеса и позволит системе налогового администрирования эффективно и максимально объективно (за счет автоматизации системы) оценивать
финансовые операции, соотношение доходов и расходов, а также отчётность
компаний и ИП. [10]
Согласно данным РБК УФНС на период 2023 – 2024 года разрабатывает проект по машинному обучению и использованию нейросети, чтобы осуществлять консультации с помощью голосового ассистента, а также для создания классификаторов по вновь поступаемым вопросам и товарным наименованиям.
Таким образом, УФНС РФ стремиться создать максимально удобный и
практичный сервис для всех его пользователей и упростить систему получения нужных ответов, в том числе и юридических лиц. Но важно понимать,
что добиться такой «идеальной» системы – это большая работа и, скорее всего, даже в 2024 году эта программа по-прежнему будет на этапе разработки.
[6]
112
Проанализировав проблемы в цифровизации налоговой системы в России, рассмотрев основные нововведения, которые только разрабатываются
или уже принятые к использованию важно уделить внимание и возможным
последствиям как для бизнеса, так и для экономики в целом. Очевидно, что
бизнес, как и планируется, перейдет на обязательный ЭДО, что повлечет за
собой переход всех внутренних и внешних документов в электронную форму.
Следовательно, организации станут тратить меньше времени на работу
с государственными органами, в частности УФНС, они будут контролировать бухгалтерскую отчётность и все финансовые операции онлайн.
Также физические и юридические лица смогут сэкономить за счёт сокращения расходов на бухгалтерию. Ещё в прошлом отчётном году компаниям требовалось несколько бухгалтеров, чтобы вносить и обрабатывать весь
поток документации, создавать отчеты. А в будущем будет необходимо 0,3
налогового консультанта, который проверит расчеты налоговой, при этом
документы будут загружаться автоматически из системы электронного документооборота. [9]
Можно сделать вывод, что больше количество открытых и прозрачных
данных позволят куда более эффективно управлять экономикой за счёт поддержки и стимуляции тех сфер, которые в этом нуждаются. Теперь государство сможет видеть все денежные, товарные потоки для каждого физического и юридического лица, что увеличит собираемость налогов в бюджет и
бюджетные фонды.
113
ГЛАВА 4 ОЦЕНКА СИСТЕМЫ ВНУТРЕННЕГО КОНТРОЛЯ
НАЛИЧИЯ И ДВИЖЕНИЯ ОСНОВНЫХ СРЕДСТВ И МЕТОДИКА
ПРОВЕДЕНИЯ КОНТРОЛЬНЫХ ПРОЦЕДУР
К основным средствам следует отнести здания, сооружения, рабочие и
силовые машины и оборудование, измерительные и регулирующие приборы
и устройства, вычислительная техника, транспортные средства, инструмент,
производственный и хозяйственный инвентарь и принадлежности, рабочий,
продуктивный и племенной скот; многолетние насаждения, внутрихозяйственные дороги и прочие соответствующие объекты.
В составе основных средств учитываются также: капитальные вложения на коренное улучшение земель (осушительные, оросительные и другие
мелиоративные работы); капитальные вложения в арендованные объекты основных средств; земельные участки, объекты природопользования (вода,
недра и другие природные ресурсы).
Минфин России приказом от 31.12.2016 № 257н одним из первых
утвердил федеральный стандарт бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Основные средства», который наиболее непосредственно направлен на приведение к единому знаменателю важнейшего объекта учета среди организаций государственного сектора экономики.
Основные средства по ФСБУ с 2018 года:
− имеют срок полезного использования больше 12 месяцев;
− предназначены для неоднократного или постоянного использова-
ния;
− принадлежат учреждению на праве оперативного управления, на
праве владения или пользования имуществом по договору аренды или безвозмездного пользования;
− используются для государственных (муниципальных) функций,
выполнения работ, оказания услуг или управленческих нужд.
К основным средствам в соответствие с ФСБУ не относятся:
114
− непроизведенные активы;
− имущество казны, если стандартом не предусмотрено другое;
− материальные ценности, в частности объекты недвижимого иму-
щества, предназначенные для продажи или учитываемые в составе
− запасов;
− материальные ценности, в том числе объекты незавершенного
строительства, которые числятся в составе капитальных вложений; биологические активы.
В федеральном стандарте дополнительно появляется термин «накопленная амортизация». Он означает общую сумму амортизации, исчисленной
за определенный период использования актива (период может быть ограничен датой проведения операции с активом и (или) отчетной датой) с учетом
простоев, то есть общую величину начисленной амортизации с момента постановки объекта на учет до момента продажи/списания или какой-то произвольной контрольной даты.
Стандарт также вводит термины, касающиеся оценки объектов ОС:
− обменные операции – передача или получение активов в обмен
на деньги или иные материальные ценности, а также в счет выполненных работ, услуг, переданных прав на пользование имуществом. Важно: обмен производится по стоимости, соотносимой с рыночными ценами;
− необменные операции – получение или передача основных
средств безвозмездно или по незначительным по отношению к среднерыночным показателям ценам.
Исследуя Стандарт ОС, рассмотрим лишь некоторые, наиболее примечательные его положения. Согласно пункту 4 Стандарта ОС его положения
применяются одновременно с положениями ФСБУ ОГС «Концептуальные
основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного
сектора» (утв. приказом Минфина России от 31.12.2016 № 256н).
Пунктом 6 Стандарта ОС установлено, что основные средства - это яв-
ляющиеся активами материальные ценности независимо от их стоимости, со
115
сроком полезного использования более 12 месяцев (если иное не предусмотрено Стандартом ОС, другими применяемыми нормативными правовыми актами, регулирующими бухгалтерский учет, бухгалтерскую (финансовую) отчетность), предназначенные для неоднократного или постоянного использования субъектом учета на праве оперативного управления (праве владения
имуществом, возникающем в рамках арендных отношений) в целях выполнения им государственных (муниципальных) полномочий (функций), осуществления деятельности по выполнению работ, оказанию услуг либо для
управленческих нужд субъекта учета, в том числе находящиеся в эксплуатации, запасе, на консервации, а также для представления в рамках арендных
отношений, в том числе инвестиционная недвижимость (с учетом требований
Стандарта «Аренда»), за исключением:
а) непроизведенных активов;
б) имущества, составляющего государственную (муниципальную) казну;
в) прав на разработку полезных ископаемых и запасов полезных ископаемых, таких как нефть, природный газ и аналогичные невозобновляемые
ресурсы;
г) материальных ценностей, в том числе объектов недвижимого имущества, предназначенных для продажи и (или) учитываемых в составе запасов, а также материальных ценностей, в том числе объектов незавершенного
строительства, числящихся в составе капитальных вложений;
д) биологических активов.
В Стандарте ОС раскрыты понятия группы основных средств, инвестиционной недвижимости, недвижимости, занимаемой объектом учета, активы
культурного наследия и ряд других.
Стандарт ОС использует новые термины не только в отношении объектов учета, но и в части учетных операций, а точнее – фактов хозяйственной
жизни.
116
Так, например, раздел III Стандарта ОС посвящен признанию (принятию к бухгалтерскому учету) объектов основных средств.
Согласно пункту 7 Стандарта ОС материальная ценность подлежит
признанию в бухгалтерском учете в составе основных средств (далее – объект основных средств) при условии, что субъектом учета прогнозируется получение от ее использования экономических выгод или полезного потенциала и первоначальную стоимость материальной ценности как объекта бухгалтерского учета можно надежно оценить (далее – критерии признания объекта
основных средств).
Экономическая безопасность трактуется как защищенность потенциала
организации от прямых и косвенных экономических угроз. При этом определенные виды потенциала хозяйствующего субъекта, причисляя к ним научнотехнический, технологический, производственный и кадровый потенциал.
Для понимания сути данной концепции необходимо четко определить
понятие «угроза». Наиболее содержательное понятие следующее:
Угрозы экономической безопасности организации - это «такое развитие
событий, действие (бездействие), в результате которых появляется возможность, либо повышается вероятность нарушения нормального функционирования предприятия и недостижения им своих целей, в частности нанесения
предприятию любого вида ущерба».
Следует отметить, что российское законодательство не предлагает легального определение понятия, которое бы употреблялось чаще всего в качестве общеупотребимого.
Ключевой особенностью сложившейся практики применения средств
контроля в казенных учреждениях является тот факт, что в период плановой
организации экономики ведомственный финансовый контроль занимал центральное место в системе контроля финансово-хозяйственной деятельности,
и в настоящее время он продолжает играть ведущую роль.
Для ревизий и проверок как средств ведомственного финансового контроля характерны:
117
- высокая скорость и качество утверждения сроков и кадрового подбо-
Анализ выявленных факторов
Оценка риска с использованием двух подходов
Качественный анализ риска
Количественный анализ рис-
Установка допустимого уровня риска
ра с учетом планового характера проведения процедур;
- высокий уровень контроля за уровнем квалификации и профессиона-
лизмом ревизоров;
- неравномерность распределения функций контрольно-ревизионных
структур в различных министерствах и ведомствах;
- высокая стоимость проведения мероприятий;
- нечеткость разграничения основных форм контрольных мероприятий.
Следует отметить, что расходы на проведение ревизий и проверок в казенных учреждениях осуществляются за счет средств Федерального бюджета, что вызывает повышенные требования к эффективности контрольноревизионных действий.
Внешние и внутренние факторы, увеличивающие
или уменьшающие бухгалтерские риски
Анализ отдельных операций по вы-
бранному уровню риска
Принятие рис-
ка
Разработка мероприя-
тий по снижению риска
Рисунок 22 - Блок-схема управления рисками бухгалтерского учета
Избежание
риска
118
Технико-
Информацион-
Экономическая безопасность учреждения в целом – это его способность развиваться и работать в условиях постоянно изменяющейся внутренней и внешней среды, что и характеризует его устойчивость. Понятие
«устойчивость» представляет собой состояние экономической системы, которое можно охарактеризовать как способность достижения и поддержания
равновесия между основными параметрами, определяющими функционирование этой системы. Становится очевидным, что экономическая безопасность не что иное, как стержень, от которого зависит устойчивое функционирование любой системы.
Составляющие экономической безопасности представлены на рисунке
22. В ресурсно-функциональном подходе в качестве основных направлений
экономической безопасности учреждения различают семь функциональных
составляющих: интеллектуально - кадровую, финансовую, техникотехнологическую, политико-правовую, экологическую, информационную и
силовую, обеспечивающие максимальное соответствие менеджмента учреждения и его ресурсного потенциала.
технологическая составляющая
Интеллектуально-кадровая составляющая
Финансовая
составляющая
Политикоправовая составляющая
Экономическая безопасность учрежде-
ния
Силовая составляющая
Экологическая
составляющая
ная составляю-
Рисунок 22 – Составляющие экономической безопасности
119
Среди функциональных составляющих экономической безопасности
Оценка текущего уровня обеспечения финансовой составляющей
се их осуществления или непосредственно после окончания.
финансовая составляющая считается решающей, поскольку в рыночных
условиях хозяйствования финансы являются «двигателем» любой экономической системы.
Общая схема процесса поддержания на необходимом уровне финансовой составляющей
Анализ угроз негативных воздействий, имеющих политико-правовой характер, а финансовую составляющую ЭБП(О)Текущий
ЭБП(О)Сопровождает хозяйственные операции. Проводится в процес-
Оценка эффективности предотвращения возможного ущерба от негативных
воздействий на финансовую составляющую ЭБП(О)Последующий
Планирование комплекса мер по обеспечению финансовой составляющей
ЭБП(О) и разработка рекомендаций по его реализацииПроводится после
показана на рисунке 23.
Бюджетное планирование практической реализации предлагаемого ком-
плекса мер
Планирование корпоративных ресурсов
Оперативная реализация запланированных действий в процессе осуществ-
ления предприятием(организацией) своей финансово-хозяйственной дея-
тельности
Рисунок 23 - Схема обеспечения финансовой составляющей
экономической безопасности
1. Интеллектуальная и кадровая составляющая.
Надлежащий уровень экономической безопасности зависит от состава
кадров, их интеллектуального потенциала и профессионализма.
120
Охрана интеллектуальной и кадровой составляющей экономической
безопасности охватывает два взаимосвязанных и в то же время самостоятельных направления деятельности того или иного субъекта хозяйствования:
- ориентировано на работу с персоналом фирмы, на повышение эффек-
тивности деятельности всех категорий персонала;
- нацелено на сохранение и развитие интеллектуального потенциала, т.
е. на охрану совокупности прав на интеллектуальную собственность (в том
числе на патенты и лицензии), а также на использование накопленных знаний и профессионального опыта работников предприятия.
Основным процессом обеспечения этой составляющей экономической
безопасности является оценка угроз негативного воздействий и возможного
ущерба от таких воздействий.
Основные негативные воздействия - недостаточная квалификация работников тех или иных структурных подразделений, их нежелание или неспособность приносить максимальную пользу своей фирме. Это может быть
обусловлено низким уровнем управления персоналом, отсутствием средств
на оплату труда отдельных категорий персонала предприятия или нерациональным их расходованием.
2. Технико-технологическая составляющая.
Процесс охраны технико-технологической составляющей предусматривает осуществление нескольких последовательных этапов.
Первый этап охватывает анализ рынка технологий производства продукции, соответствующей профилю предприятия (сбор и анализ информации
относительно особенностей технологических процессов на предприятиях,
выпускающих аналогичную продукцию; анализ научно-технической информации по новым разработкам в данной отрасли, а также относительно технологий, способных совершить прорыв на отраслевой технологический рынок).
Второй этап включает анализ применяемых на данном предприятии
технологических процессов и поиск внутренних ресурсов улучшения используемых технологий.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]