Аудит и экспертиза промышленной безопасности. Учебно-методическое пособие для выполнения практических работ

№ 4557 М И Н И С Т Е РС Т В О Н АУ К И И В Ы С Ш Е ГО О Б РА З О ВА Н И Я РФ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

«НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ «МИСИС»

ГОРНЫЙ ИНСТИТУТ

Кафедра безопасности и экологии горного производства

В.А. Малашкина

АУДИТ И ЭКСПЕРТИЗА ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Учебно-методическое пособие для выполнения практических работ

Рекомендовано редакционно-издательским советом университета

Москва 2021

УДК 622:532.5 М18

Р е ц е н з е н т д-р техн. наук, проф. А.Э. Филин

Малашкина, Валентина Александровна.

М18 Аудит и экспертиза промышленной безопасности : учеб.-метод. пособие для проведения практических работ / В.А. Малашкина. – Москва : Издательский Дом НИТУ «МИСиС», 2021. – 49 с.

В учебно-методическом пособии, предназначенном для выполнения практических работ по курсу «Аудит и экспертиза промышленной безопасности», рассматриваются теоретические основы аудита

иэкспертизы промышленной безопасности, описывается порядок их проведения на предприятиях с опасными производственными объектами, а также правила и порядок инспекционного контроля результатов аудита. Приводятся графические схемы, поясняющие порядок выполнения аудита и экспертизы, а также макеты основных документов, список методической литературы.

Пособие предназначено для обучающихся по направлению подготовки 21.05.04 «Горное дело», специальность «Промышленная

иэкологическая безопасность».

УДК 622:532.5

Малашкина В.А., 2021

НИТУ «МИСиС», 2021

3

ПРЕДИСЛОВИЕ

Учебно-методическое пособие выполнено в соответствии с рабочей программой дисциплины «Аудит и экспертиза промышленной безопасности» и учебным планом обучающихся по направлению подготовки 21.05.04 «Горное дело», специальность «Промышленная и экологическая безопасность». В нем рассматриваются ключевые разделы аудита и экспертизы промышленной безопасности опасных производственных объектов в горной промышленности.

Цель пособия – освоение теоретических основ и практических навыков решения задач в области аудита и экспертизы промышленной безопасности на опасных производственных объектах, а также проведения неразрушающего контроля оборудования и бытовых зданий на горнодобывающих предприятиях.

В пособии приведены практические работы по основным разделам дисциплины. Выполнение практической работы предусматривает ознакомление с теоретическими основами по рассматриваемой теме, изложенными в пособии, а также углубленное самостоятельное изучение предлагаемого материала с использованием источников из списка рекомендуемой литературы, приведенного в пособии, и конспекта лекций по данной тематике. Для контроля самостоятельного выполнения заданий, в конце каждой практической работы предлагается перечень вопросов для письменного ответа.

Отчет о выполнении работы оформляется каждым обучающимся персонально. По окончании практической работы отчет предъявляется преподавателю, который визирует выполнение индивидуального задания и защиту полученных результатов. Готовые отчеты с двумя визами преподавателя следует хранить до конца семестра и предъявлять для получения допуска к экзамену. Презентации, выполненные обучающимися после защиты выполненных заданий и получения оценок, размещаются в CANVAS в разделе «оценки».

4

ПРАКТИЧЕСКАЯ РАБОТА  1 Экспертиза промышленной безопасности опасных производственных объектов в горной промышленности

1.1.  Цель работы

Цель работы – освоение теоретических и практических навыков проведения экспертизы промышленной безопасности опасных производственных объектов в горной промышленности.

1.2.  Общие теоретические положения

Экспертиза промышленной безопасности опасных производственных объектов в горной промышленности проводится в соответствии с правилами, установленными в Федеральном законе № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Основанием для проведения экспертизы являются следующие документы:

–– заявка на проведение экспертизы промышленной безопасности № б/н от ……… г.;

–– договор № … от ……… между обществом с ограниченной ответственностью «наименование заказчика» и обществом с ограниченной ответственностью «наименование исполнителя»;

–– приказ по ООО …… № … от ……… о проведении экспертизы промышленной безопасности документации «Техническое перевооружение постоянного, поверхностного, расходного склада взрывчатых материалов, расположенного по адресу: …………… . Экспертиза проведена ООО в соответствии с требованиями нор- мативно-технической документации.

Экспертиза проведена в период с …… по …… г. Место проведения экспертизы – ……… .

Сведения об экспертной организации

Полное наименование экспертной организации – Общество с ограниченной ответственностью …………… .

Организационно-правовая форма организации – Общество с ограниченной ответственностью.

5

Сокращенное название – ООО …………… . ИНН …………… .

Адрес местонахождения – …………… . Контактный тел/факс: …………… .

Адрес электронной почты (e-mail): …………… . Информация о руководителе: директор …………… .

Дата выдачи и номер лицензии на деятельность по проведению экспертизы промышленной безопасности (реквизиты лицензии): лицензия Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору № ДЭ-……… от ……… г. серия АВ № …, (бессрочно) на проведение экспертизы промышленной безопасности.

Сведения об экспертах

Для проведения экспертизы промышленной безопасности приказом по ООО ……… № … от ……… г. назначен ………: образование высшее, стаж работы по специальности с ……… г., аттестованный в области промышленной безопасности (номер протокола заседания территориальной аттестационной комиссии управления Ростехнадзора).

Перечень объектов экспертизы, на которые распространяется действие заключения экспертизы

Объектом экспертизы промышленной безопасности является документация «Техническое перевооружение постоянного, поверхностного, расходного склада взрывчатых материалов (полное наименование владельца склада и адрес его расположения) (корректировка)».

Данные о заказчике

Полное наименование организации заказчика – «……………». Сокращенное название – …………… .

ИНН …………… .

Адрес местонахождения – …………… . Адрес электронной почты: …………… . Контактный тел/факс: …………… .

Информация о руководителе: …………… .

Цель экспертизы

Экспертиза проводится в целях определения соответствия объекта экспертизы – документации «Техническое перевоору-

6

жение постоянного, поверхностного, расходного склада взрывчатых материалов (полное наименование владельца склада и адрес его расположения) (корректировка)» требованиям промышленной безопасности.

Сведенияорассмотренныхвпроцессеэкспертизыдокументах

При проведении экспертизы промышленной безопасности документации «Техническое перевооружение постоянного, поверхностного, расходного склада взрывчатых материалов (полное наименование владельца склада и адрес его расположения) (корректировка)» рассмотрена проектная документация, представленная в виде пояснительной записки с текстовыми и графическими приложениями.

Содержание пояснительной записки: …………… . Текстовые приложения: …………… . Графические приложения: …………… .

Краткая характеристика и назначение объекта экспертизы

Характеристика проекта: …………… .

Краткая характеристика района расположения склада ВМ:

…………… .

1.  РЕЗУЛЬТАТЫ ПРОВЕДЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ

В результате проведения экспертизы промышленной безопасности документации «Техническое перевооружение постоянного, поверхностного, расходного склада взрывчатых материалов (полное наименование владельца склада и адрес его расположения) (корректировка)» установлено следующее: …………… .

Разработчиком проекта является …………… .

При составлении проектной документации «Техническое перевооружение постоянного, поверхностного, расходного склада взрывчатых материалов (полное наименование владельца склада и адрес его расположения) (корректировка)» исходными материалами послужили: …………… .

2.  РЕЗУЛЬТАТЫ РАССМОТРЕНИЯ ПОЯСНИТЕЛЬНОЙ ЗАПИСКИ ПРОЕКТА

Представленная на экспертизу проектная документация является проектом технического перевооружения, в которой, в соответствии со статьей 1 «Основные понятия» Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (в редакции от 11.06.2021), представ-

7

лены технические решения по модернизации отдельных частей технологического процесса хранения и изготовления взрывчатых материалов (ВМ) на опасном производственном объекте – постоянном, поверхностном, расходном складе взрывчатых материалов.

Все основные принятые проектные решения обоснованы и подтверждены расчетами (определены безопасные расстояния: по передаче детонации между хранилищами взрывчатых веществ (ВВ), по действию ударной взрывной волны (УВВ) на здания и сооружения, по действию УВВ на человека, сейсмически безопасное расстояние при аварийной детонации мест хранения ВМ). Определены границы зоны, опасной по действию ядовитых продуктов взрыва, выполнен расчет молниезащиты расходного склада ВМ и автоматизированного склада (АС).

В целом, технические решения, принятые в представленной на экспертизу документации (конструктивные решения по комплексу зданий и сооружений расходного склада ВМ, хранилищ ВВ и средств инициирования, зданий и сооружений на отдельной площадке для хранения аммиачной селитры, а также по инженерному оборудованию склада ВМ) соответствуют требованиям «Правил безопасности при взрывных работах» (приказ Ростехнадзора № 605 от 16.12.2013) и других нормативных документов. Замечания по основным проектным решениям, изложенным в документации «Техническое перевооружение постоянного, поверхностного, расходного склада взрывчатых материалов (полное наименование владельца склада и адрес его расположения) (корректировка)», которые могли бы влиять на уровень промышленной безопасности склада взрывчатых материалов, устранены исполнителем в процессе проведения экспертизы.

Отдельные неточности в проекте не носят принципиального характера и не противоречат действующим нормам и правилам промышленной безопасности.

3.  РЕЗУЛЬТАТЫ РАССМОТРЕНИЯ ГРАФИЧЕСКОЙ ЧАСТИ ПРОЕКТА

Объем информации на схемах и рисунках, приведенных в пояснительной записке проекта и приложениях, достаточен для реализации технических решений. Чертежи выполнены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к графической документации.

8

4.  ВЫВОДЫ. ЗАКЛЮЧЕНИЕ ЭКСПЕРТИЗЫ

В результате проведения экспертизы промышленной безопасности установлено, что объект экспертизы – документация «Техническое перевооружение постоянного, поверхностного, расходного склада взрывчатых материалов (полное наименование владельца склада и адрес его расположения) (корректировка)» соответствует требованиям промышленной безопасности.

Директор …………… . М.П.

1.3.  Порядок выполнения работы

В соответствии с приведенным в разд.  1.2 образцом составьте документы по результатам проведения экспертизы промышленной безопасности опасного производственного объекта в горной промышленности. Объектом может служить предприятие горной промышленности, на котором проводилась технологическая практика.

1.4.  Требования к отчету

Отчет о выполнении работы должен содержать следующие сведения.

1.  Заявку на проведение экспертизы промышленной безопасности выбранного объекта горной промышленности.

2.  Договор на проведение экспертизы. 3.  Приказ на проведение экспертизы. 4.  Результаты проведенной экспертизы.

Вопросы для самоконтроля

1.  В соответствии с какими нормативными документами проводится экспертиза промышленной безопасности?

2.  Какие производственные объекты относятся к категории опасных?

3.  Какие горнодобывающие предприятия относятся к категории опасных?

4.  Что входит в систему промышленной безопасности?

5.  На сколько классов опасности подразделяются все опасные производственные объекты?

9

ПРАКТИЧЕСКАЯ РАБОТА  2 Экспертиза промышленной безопасности опасных производственных

объектов в горной промышленности. Неразрушающий контроль оборудования

2.1.  Цель работы

Цель работы – освоение теоретических и практических навыков проведения экспертизы промышленной безопасности производственных объектов в горной промышленности: изучение и выбор способов и оборудования для неразрушающего контроля горного оборудования.

2.2.  Общие теоретические положения

В соответствии с Федеральным законом № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» все технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте, в процессе эксплуатации подлежат экспертизе промышленной безопасности в установленном порядке.

Для проведения экспертизы промышленной безопасности горного оборудования применяются следующие способы неразрушающего контроля (НК) и соответствующее им оборудование:

1)  вихретоковые дефектоскопы;

2)  капиллярный контроль;

3)  визуально-измерительный контроль;

4)  контроль герметичности;

5)  магнитный контроль;

6)  контроль твердометрии и шероховатости;

7)  тепловой контроль;

8)  ультразвуковые дефектоскопы;

9)  цифровая радиография;

10)  электроискровые дефектоскопы;

11)  радиационный контроль.

Рассмотрим способы НК и соответствующее им оборудование более подробно.

10