Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Экономическая теория. Учебник
.pdf
Целостное представление экономической системы предполага-
ет ее рассмотрение с разных сторон: 1) как целого во взаимодействии со средой – с внешних, широких позиций; 2) часть природы
и общества; 3) как разделенного целого – с внутренних позиций
ее самой – в функциональном, структурном, потоковых аспектах.
Это позволяет всесторонне описать экономическую систему, ее
изменения.
Человечество от возникновения до наших дней в своей произ-
водственной деятельности использует природную среду и как источник ресурсов для производства материальных благ, и как сферу жизнедеятельности. В результате человеческой деятельности
естественная природная среда во все большей степени преобразуется, становится искусственной, рукотворной средой. Экономика сама формирует и себя, и свою среду. В этом смысле человек,
являвшийся одним из множества биологических видов, вышел за
пределы биосферы и создал новую природно-техногенную оболочку – ноосферу, разрушив тем самым природное регулирование
своего воспроизводства, заменив его общественным регулированием. В этом плане экономическая система выступает одним из
регуляторов воспроизводства жизнедеятельности человека.
Системное представление экономики требует выделения и ее
надсистемы, образующей по отношению к ней ее среду. Для экономики такой надсистемой (метасистемой) является общество в
целом – социальная система.
В экономической системе общества принято выделять два
уровня – микро- и макроуровень. Соответственно, существует два
уровня анализа, на каждом из которых исследователь может выводить законы, касающиеся поведения экономических субъектов.
Экономические исследования на микроуровне предполагают, что
объектом исследования является предприятие или их объединение. Анализ на этом уровне есть микроэкономический анализ.
При анализе на макроуровне следует иметь в виду, что речь
идет либо о национальной экономике в целом, либо о составляющих ее основных подразделениях, или агрегированных показателях (агрегатах)
1
, таких как правительственный сектор, домашние
хозяйства, частный сектор (фирмы).
В некоторых учебных изданиях различают так называемый ме-
зоуровень, который сводится к уровню отрасли.
В современных условиях следует выделять и т. н. глобальный
уровень – уровень мировой экономики, которая через процесс глобализации стремится к геоэкономике.
1
Агрегат – это совокупность специфических экономических единиц, ко-
торые рассматриваются так, как если бы они составляли одну единицу.
61
3.2. Критерии типизации экономических систем
Типология – это классификация, представляющая соотноше-
ние между разными типами предметов, явлений внутри их системы в целом. Это определение типологии касается всех предметов
и явлений материального мира. В данном случае речь идет о типологии экономических систем. Под типом системы понимают
абстрактную мысленную конструкцию, с которой сопоставляются
изучаемые объекты по ряду критериев, фиксируются их сходства
и различия, вычленяются системообразующие связи, структурные уровни. Следовательно, составить классификации экономических систем можно по различным критериям – например, по
характеру собственности, по наличию тех или иных классов, по
преобладанию тех или иных отраслей в экономике, по техникотехнологическим параметрам, по темпам экономического роста,
по степени открытости и т. д.
Иначе говоря, одни и те же системы можно классифицировать
по различным критериям и получать различные классификации.
Точно так же, как учебную группу можно классифицировать по
различным критериям и получить различные классификации.
Например, по количеству успевающих на «хорошо» и «отлично»,
по половому признаку, по возрастному составу и т.д.
Отметим, что при различных критериях исследования эволю-
ции экономики, типологии хозяйства неправомерно отрицать, навязывать или оправдывать тот или иной подход. Напротив, многообразие аналитических подходов открывает богатую палитру
единого, общего, созданного человечеством хозяйства, отражая
его многогранность.
Одна из первых попыток типологии хозяйства была сделана в
ХIХ в. немецким ученым-экономистом Ф. Листом. Исходной точкой, критерием эволюции хозяйства Ф. Лист взял преобладающую отрасль производства. Он различал пять периодов, которые
один за другим проходят «народы умеренного пояса до достижения ими нормального экономического состояния»: 1) охотничьей
жизни; 2) пастушеской жизни; 3) земледелия; 4) земледельческопромышленный; и 5) земледельческо-промышленно-торговый.
Б. Гильдебранд – представитель «новой исторической школы»
Германии дал периодизацию с точки зрения характера меновых
отношений и сообразно с этим предложил три ступени в развитии
хозяйства: 1) натуральное; 2) денежное и 3) кредитное.
62
С точки зрения «отношения между производством предметов
и их потреблением, определяемым длительностью того пути, который должен пройти предмет от производителя к потребителю,
другой представитель той же школы К. Бюхер выделяет следующие периоды (ступени) развития хозяйства: 1) ступень замкнутого домашнего хозяйства (производство для собственного потребления в его чистой форме, хозяйство без обмена), где предметы
потребляются в том же хозяйстве, в котором они производятся;
2) ступень городского хозяйства (производство на потребителя
или ступень непосредственного обмена), где предметы из производящего хозяйства непосредственно поступают в потребление;
3) ступень народного хозяйства (производство товаров, ступень
товарного обмена): предметы проходят через целый ряд хозяйств,
прежде чем они доходят до потребителя.
Французский философ и социолог О. Конт подразделил всю
историю человечества на три эпохи: 1) «богословско-военная»
(цель общества – завоевание и все социальные отношения выступают как военные); 2) «метафизическо-легистская» (цель общества – завоевание и производство); 3) научно-промышленная
(цель общества – производство).
С точки зрения характера производственных отношений и
прежде всего отношений собственности К. Маркс выделил пять
способов производства и собственно пять общественно-экономических формаций: 1) первобытнообщинный; 2) рабовладельческий; 3) феодализм; 4) капитализм; 5) коммунизм, первой фазой
которого является социализм.
В противовес Марксову делению общества на пять историчес-
ких формаций У. Ростоу в своей работе «Стадии экономического
роста», снабженной подзаголовком «Некоммунистический манифест», выделил следующие пять стадий эволюции, роста хозяйства с точки зрения технико-технологического подхода: 1) «традиционное общество»; 2) подготовка предпосылок для взлета или
подъема; 3) взлет или подъем (take-off); 4) движение к зрелости;
5) эра высокого массового потребления.
Критикуя градацию стадий У. Ростоу, Р. Арон с технико-техно-
логических позиций предложил два типа общества: 1) традиционное и 2) индустриальное.
Американский ученый П. Дракер в своих работах 40-х гг. под-
разделял западно-европейское и американское общество на «меркантильное», «прединдустриальное» (XIX в.) и «индустриальную
систему» (XX в.).
63
Интересная градация, типология хозяйства предложена
Ю. Осиповым в работе «Опыт философии хозяйства». Он выделил следующие способы хозяйства: общинное непосредственнонатуральное, общинное натурально-товарное, феодальное непосредственно-натуральное, феодальное натурально-товарное, рабовладельческое непосредственно-натуральное, рабовладельческое натурально-товарное, мелкотоварное общественное, мелкотоварное цеховое общественное, крупнотоварное общественное,
государственно-непосредственно-натуральное, государственнонатурально-товарное (товарно-натуральное).
3.3. Понятие собственности.
Современные теории собственности
Отношения собственности являются важнейшими во всей со-
вокупности экономических связей. Они существенно влияют на
механизм функционирования общества, развитие экономической
системы, а также на реализацию социально-экономической политики.
Вопрос собственности лежит на пересечении двух уровней поз-
нания человеком своего места в экономической системе:
• изучение отношения человека к вещи;
• изучение отношений между людьми.
В этом вопросе сконцентрированы наиболее значимые прак-
тические интересы людей, связанные с распределением редких
(ограниченных) благ, извлечением из них полезных свойств и доходов. Поэтому категория собственности занимает важное место
в экономических исследованиях на различных этапах развития
науки, хотя до сих пор отсутствует ее однозначная трактовка.
В традиционно сложившемся понимании собственность часто
трактуется как юридическое понятие, отражающее законодательное регулирование имущественных отношений, фиксирующих,
что и кому принадлежит. Менее отчетливо обозначено ее экономическое содержание, однако развитие общества показало, что
собственность это, прежде всего, социальное явление. Вещь превращается в собственность, если она становится объектом общественных отношений, отражающих экономические взаимосвязи
людей. На практике они проявляются в оценках (мое, чужое, общее, частное).
Собственность cвязана с центральной проблемой экономичес-
кой науки, проблемой редкости, так как ее установление имеет
64
смысл только по отношению к ограниченным (редким) ресурсам.
В мире ограниченных ресурсов неизбежно возникновение конфликтов по поводу их использования. Отношения собственности
можно обозначить как фактически действующую в обществе систему исключений из доступа к материальным и нематериальным
благам. Они задают своеобразную матрицу взаимодействий между теми, у кого нет прав на использование какого-либо ресурса, и
теми, у кого они есть. В отличие от технологических отношений,
которые могут выступать в виде простейшей связки «субъектобъект», отношение собственности всегда включает как минимум
три составляющих: «собственник-предмет собственности-несобственник». Поэтому система исключений из доступа к имеющимся
в обществе ресурсам как бы содержит в свернутом виде все способы потенциальных взаимодействий между экономическими
агентами по поводу их использования. Таким образом, собственность – это отношение собственника к несобственнику, поэтому
вне общества нет собственности.
Отношения собственности возникают при условии существования
хотя бы двух субъектов. Примером может служить известный Робинзон Крузо. Он не был собственником, хотя имел вещи в собственном
пользовании, потому что не с кем было вступать в отношения их отчуждения.
Для возникновения отношений собственности необходимо, чтобы
были контрагенты этих отношений, то есть люди, вещи, услуги, на основании которых могут возникнуть отношения между людьми относительно их присвоения. Следовательно, отношения собственности
должны характеризоваться субъектами и объектами.
Субъекты собственности – лица, между которыми возникают отношения собственности. Субъектами собственности могут
выступать частные лица, коллективы, государство, межгосударственные и международные структуры. С юридической точки зрения субъекты собственности подразделяются:
1) на физических лиц – граждан как субъектов гражданских
прав и обязанностей (к ним относится все население страны);
2) юридических лиц – организаций, имеющих следующие признаки: обособленное имущество, собственный расчетный счет, несущих самостоятельную ответственность по результатам деятельности, являющихся истцом и ответчиком в суде;
3) государство и органы местного управления.
Принципиальное отличие государства и его органов от других
экономических субъектов заключается в праве принуждения в
рамках и на основе закона. Этим преимуществом никто больше не
65
располагает. Все законные права остальных субъектов устанавливаются и гарантируются государством.
Объекты собственности – то, по поводу чего складываются
отношения собственности. Все объекты собственности можно разделить на две большие группы: вещественные и невещественные.
Вещественные объекты при законодательном закреплении выступают как недвижимое и движимое имущество. При этом к недвижимому имуществу относятся земля, здания, производственные и
непроизводственные структуры, к движимому – деньги, ценные
бумаги, оборудование, автомобили, мебель. Совокупность объектов, принадлежащих данному субъекту (собственнику), составляет имущество соответствующего лица, поэтому отношения собственности называются также имущественными отношениями.
На современном этапе происходит расширение объектов собственности, выявляется растущее значение невещественных объектов собственности: знаний, информации, «человеческого капитала» (рис. 3.1). Сохраняется роль и так называемых статусных
благ, влияющих на положения собственника и право получения
дохода: титул, ученая степень, деловая репутация и т.д. Развитие
объектов собственности приводит к приоритетному значению интеллектуальной собственности.
Интеллектуальная собственность включает в себя четыре разновид-
ности объектов как монополии на потенциальную прибыль:
• литературная, художественная и научная собственность, которая
охраняется авторским правом;
Юридические лица
Вещественные:
недвижимое имущество,
земля, здания
результаты интеллектуального труда,
статусные блага, способности людей
Рис. 3.1. Субъекты и объекты собственности
66
Государство
Субъекты
собственности
Объекты
собственности
Невещественные:
информация, знания, открытия,
движимое имущество;
деньги, ценные бумаги,
Физические лица
Вещественные:
автомобили
• промышленные рационализаторские разработки, охраняемые па-
тентным правом;
• средства дифференциации продукции: фирменные наименования,
товарные знаки, знаки обслуживания и т.д.;
• нетрадиционные объекты: открытия, служебные и коммерческая
тайна, типология интегральных микросхем.
Интеллектуальная собственность связана с развитием собственности на рабочую силу. Ее особенность обусловлена спецификой объекта – способностями человека, которые неотделимы от субъекта собственности, и существует непосредственно в нем. Специфика данного
вида собственности обуславливает особый механизм ее реализации,
не нацеленный лишь на извлечение дохода, а сориентированный на создание благоприятных условий для проявления и развития творческих
способностей и талантов. Это, в свою очередь, требует особого дифференцированного отношения к фактору «труд», к творческим способностям человека и его заработной плате.
Собственность может рассматриваться двояко: как экономическая и юридическая категория. Как экономическая категория
она отражает совокупность экономических отношений, как юридическая категория – закрепление правовых полномочий.
Экономическое понимание собственности связано с категорией присвоения. Отношение присвоения реализуется на основе:
• присвоения ограниченных благ;
• присвоения условий хозяйственной деятельности (факторов
производства);
• присвоения результатов деятельности и доходов.
Как процесс присвоения собственность раскрывает отношения
пользования, владения и распоряжения. Пользование – это процесс извлечения полезных свойств из благ с целью удовлетворения потребностей или как средства создания других благ. Владе-
ние – это общественное признание прав субъекта на благо, фактическое обладание имуществом и исключительное право контроля
за его применением. Распоряжение – это функционирование
собственности, принятие решений по ее использованию и управлению. Оно связано с возможностью отчуждения благ. Отчужде-
ние – это отношение, обратное присвоению, означающее отсутствие у других лиц возможности обладать данной вещью.
Различают абсолютное и частичное присвоение, характеризующие меру обладания объектом со стороны субъекта. Абсолютное
присвоение возникает, если владелец оставляет за собой пользование, владение и распоряжение благом, частичное присвоение связано с возможностью передачи функции распоряжения и пользования другим лицам (управляющим, производителям). Между собственником и предпринимателем возникают отношения
67
использования имущества. Последний временно получает право
владения и пользования объектом чужой собственности. Следствием этого является усложнение структуры собственности, дифференциация ее по функциям и объектам присвоения.
Присвоение можно рассматривать как экономическую технологию образования и умножения объектов собственности. Та степень концентрации отношений собственности (пользования, владения, распоряжения, отчуждения), которая дает собственнику
право присвоить сам процесс создания объектов собственности,
превращает его в особое экономическое лицо, которое может распоряжаться созданным продуктом и доходом. Анализ собственности отводит здесь ведущую роль отношениям владения. Экономически собственность реализуется в праве на получение дохода
от ее использования.
Обратной стороной собственности является полная материальная ответственность за ее использование, содержание, несение всех рисков хозяйственной деятельности. Ответственность
стимулирует эффективное использование собственности. При
этом присвоение собственности не должно ограничивать свободу
других граждан, наносить им ущерб, иначе к субъекту будут применяться штрафные санкции.
В целом система отношений собственности характеризует экономическую жизнь с точки зрения:
1) определения экономической мотивации субъектов, целей и
задач хозяйственной деятельности;
2) организации процесса производства, распределения произ-
веденного продукта и доходов;
3) участия в управлении производством и меры ответственнос-
ти, связанной с рисками хозяйственной деятельности;
4) положения социальных слоев общества, социального пре-
стижа и статуса субъекта.
Экономические отношения собственности (присвоение, владение, пользование, распоряжение, отчуждение) проявляются в
имущественной обособленности и хозяйственной самостоятельности субъектов. Юридическая сторона собственности связана
с установлением правомочий по использованию объектов собственности различными лицами.
В западной экономической теории закрепился юридический и
поведенческий подход к ее трактовке на основе анализа прав собственности. Право собственности – одно из фундаментальных социально-экономических понятий в современной экономической
теории. К раскрытию его смысла можно попытаться подойти как
68
бы с двух сторон – «извне» и «изнутри». Изучение может вестись
либо на макроуровне (уровне всего общества), либо на микроуровне (уровне индивидуального поведения). В первом случае
предметом обсуждения становится режим собственности как целостная система, во втором – отдельные права как составные элементы этой системы.
Среди множества существующих определений прав собственности два подхода выражают их смысл точнее всего. С точки
зрения выполняемой социальной функции права собственности
предстают как определенные «правила игры», регулирующие взаимоотношения между людьми по поводу ограниченных (редких)
ресурсов, а с точки зрения их внутреннего содержания – как «пучки правомочий», имеющиеся у каждого агента. И то и другое нуждается, конечно, в дальнейшей конкретизации.
Согласно первому подходу правам собственности приписывается поведенческое значение. По мнению американских экономистов
С. Пейовича и Э. Фьюроботна, права собственности следует понимать
как санкционированные поведенческие нормы, возникающие между
людьми в связи с существованием благ и касающиеся их использования. Эти отношения определяют нормы поведения по поводу благ, которые любое лицо должно или соблюдать в своих взаимодействиях с
другими людьми, или же нести издержки из-за их несоблюдения. Права
собственности действуют как своеобразные стимулы, увеличивая издержки одних способов поведения и повышая привлекательность других.
Определение прав собственности уменьшает неопределенность экономической среды, делая ее более стабильной и предсказуемой. Поэтому
их и можно назвать «правилами игры».
С точки зрения сторонников второго подхода, термином «собственность» обозначаются не какие-то материальные или нематериальные
объекты – станки, земельные участки, научные открытия, литературные произведения и т.п., а определенные наборы (пучки, доли) прав по
использованию ресурсов, имеющихся у субъектов.
«Узкое толкование» прав собственности как совокупности правомочий было предложено исландским экономистом Т. Эггертссоном и включает самые явные, очевидные правомочия по присвоению объекта:
• право пользоваться благом, извлекать полезные свойства (ездить
на автомобиле, проживать в своем доме);
• право извлекать доход из блага, например сдавать дом в аренду;
• право отчуждать благо, то есть дарить, продавать.
Среди расширенных списков прав наиболее известен перечень,
предложенный английским экономистом А. Оноре в 1961 году. Он
включает 11 правомочий.
1. Право владения, означающее исключительное право собственника осуществлять физический контроль над благом, например не
допускать к нему других лиц. Это основополагающее правомочие, без
которого остальные правомочия теряют смысл. Слова «собственник» и
«владелец» поэтому употребляются как синонимы.
69
2. Право пользования, то есть право извлекать полезность непосредственно из блага. Непосредственность извлечения полезности, например путем потребления продуктов питания или наслаждения произведением искусства, отличает данное право от других правомочий,
которые приносят собственнику полезность в результате опосредованных действий, например сдачи в аренду.
3. Право управления, которое обозначает исключительное право
собственника принимать решения о любых действиях по отношению к
благу, составляющему предмет собственности. Оно включает и возможность передачи права управления, что очень часто практикуется собственниками фирм, нанимающих менеджеров для текущего управления
бизнесом.
4. Право на доход, то есть на полезность, полученную в результате
использования блага в целях производства других благ. Эта полезность
может быть получена как самим собственником, например при выращивании урожая на своей земле, так и другими лицами, взявшими эту
землю в аренду. В обоих случаях собственник сохраняет право на урожай, хотя при сдаче земли в аренду он должен разделить это право с
арендатором и отдать ему часть урожая.
5. Право на капитальную стоимость. Оно означает право собственника по своему усмотрению изменять физические формы блага вплоть
до его уничтожения, а также продавать или дарить его. Иными словами,
это различные формы добровольного отчуждения владельцем своих
прав собственности.
6. Право на безопасность, то есть на защиту от изъятия блага частными лицами (грабеж, воровство) или государством (экспроприация).
7. Право на передачу блага по наследству. По форме оно близко отчуждением владельцем своих прав, потому что после смерти владельца
понятие его прав теряет смысл.
8. Бессрочность правомочий. Это означает, что правомочия принадлежат собственнику без каких-либо ограничений во времени.
9. Запрещение вредного использования, то есть недопущение вредного для других использования блага.
10. Ответственность в виде взыскания или возможность отчуждения блага у владельца в уплату долга.
11. Право на восстановление правомочий. Это означает, что после
окончания срока уступки правомочия, например сдачи в аренду, оно автоматически возвращается к собственнику.
Нетрудно увидеть, что перечень Оноре содержит пункты, весьма разнообразные по экономической и юридической сути. Здесь есть
несколько «чистых» правомочий (пп. 1–5 и 7), которые позволяют
собственнику совершать активные действия со своим имуществом. Некоторые правомочия (пп. 6, 8 и 11) – это фактически гарантии собственности со стороны государства. В п. 10 указано правомочие не собственника, а других лиц, то есть фактически в этом пункте содержится
«отрицательное» правомочие. Это еще более справедливо для п. 9, который не расширяет, а, напротив, сужает сферу возможных действий
со стороны собственника. Поэтому многие исследователи критикуют
Оноре за включение данного пункта в перечень.
70
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]