Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Экономика одаренных личностей. Том 2
.pdf
бления, производственного (в том числе социального) и непроизводственного накопления и увеличения государственных резервов.
Исчисление валового внутреннего продукта производится по сумме конечных доходов путем суммирования всех доходов, оставшихся
в производственной и непроизводственной сферах в результате завершения перераспределительного процесса.
Структура конечных доходов различных групп населения предопределяет структуру потребления этих
групп.
Реальная динамика валового внутреннего продукта есть результат
совместного действия различных элементов конечного спроса.
К 2030 году Россия может рассчитывать на достижение более высокого уровня душевого валового внутреннего продукта и потребления домашних хозяйств, чем большинство стран Европы (ИНП РА Н ).
10. Сдвиги в структуре конечного продукта
Характер и социальное содержание конечных результатов оценивать эффективностью формирования гармоничных людей и их развития посредством удовлетворения общественных потребностей. Эти
моменты выступают как формы и средства реализации основного экономического закона.
Вследствие структурных сдвигов, вызванных изменениями в составе общественных потребностей и производственных ресурсов, существенно изменяются соотношения между функциональными
эле-
ментами конечного продукта.
Значительные изменения должны произойти в отраслевой структуре основных элементов конечного продукта в связи с увеличением ресурсов, направляемых на удовлетворение потребностей населения.
В структуре КП происходят следующие изменения:
– возрастает удельный вес продукта, создаваемого в сфере производства качеств и условий жизни народонаселения;
– снижается
удельный вес капитальных вложений.
Устойчивая тенденция экономического развития – опережающий
рост фонда потребления по сравнению с ростом капитальных вложений во всем народном хозяйстве. Полные народнохозяйственные
затраты на фонд потребления несколько меньше соответствующих затрат на капитальные вложения. Вследствие повышения капиталоемкости сельскохозяйственного производства полные затраты на создание единицы фонда потребления
и единицы капитальных вложений в
народном хозяйстве станут примерно одинаковыми. В итоге действия
всех народнохозяйственных процессов и факторов, отдача каждой
201
единицы накапливаемой доли конечного продукта снижается, материалоемкость его растет.
Увеличение удельного веса конечного потребления требует перехода в структуре экономики с производства сырья на производство
конечного продукта.
В объеме конечного продукта должно произойти увеличение доли
потребительских товаров и услуг для населения; при этом производство услуг должно расти быстрее производства
В структуре конечного продукта должен возрастать удельный вес
продуктов, создаваемых в сфере производства качеств и условий жизни народонаселения; снижаться удельный вес капитальных вложений; стабилизироваться удельный вес экспорта; возрастать удельный
вес фонда потребления.
Конечные результаты все больше зависят от множества промежуточных звеньев, от сложной системы внутриотраслевых и
левых связей. Их прогнозирование позволяет в пределах заданных
ресурсных ограничений обеспечить максимально возможный рост
фонда социального потребления.
товаров.
межотрас-
8.4. Использование внутреннего продукта
1. Использование доходов
Конечное использование доходов (стоимости продукта) на финансирование качественно различающихся элементов валового внутреннего продукта характеризует конечный спрос по функциональным
элементам (конечное потребление, валовое накопление, экспорт).
Использованный внутренний продукт указывает на направления
использования материальных ценностей.
В валовом располагаемом доходе валовые внутренние сбережения
составляют около 30%, в том числе, валовое накопление ~ 20%.
Значительный рост
основой роста жизненного уровня населения.
Повышается удельный вес конечного потребления в валовом внутреннем продукте.
В структуре конечного продукта происходят следующие изменения: возрастает удельный вес продукта, создаваемого в сфере формирования качеств и условий жизни народонаселения.
Оптимальные расходы на конечное потребление в располагаемом
национальном доходе
домашних хозяйств ~ 60%;
государственных учреждений ~ 15%;
конечного потребления является материальной
могут составить порядка 75%; из них:
202
некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяй-
ства – 0,5%.
Валовое внутреннее сбережение по экономике в целом включает
три составляющих: сбережения предприятий, домашних хозяйств и
государственных учреждений.
На предприятия приходится около 60%, на домашние хозяйства –
36%, на государственные учреждения – 4%.
Чистое валовое накопление основного капитала включает:
– производственное накопление (прирост основных производственных фондов);
– социальное накопление.
Прирост
фондов содержит приросты фондов гармонического раз-
вития людей и развития личностей до одаренности.
В валовом внутреннем сбережении валовое накопление основного
капитала оптимально не должно превышать 20%.
Чистый экспорт товаров и услуг предстает как разница между экспортом и импортом. Его оптимум колеблется в пределах 0%.
2. Структура использования валового внутреннего продукта
Рост используемого валового внутреннего продукта должен достигаться при увеличении ресурсов для потребления и социального
строительства.
Поднять долю ресурсов валового внутреннего продукта, используемых на текущее потребление и социально-культурное строительство, до 89–90%.
Структура использования валового внутреннего продукта (100%):
I. Расходы на конечное потребление – 75%,
1. в том числе домашних хозяйств – 60%,
2. государственных учреждений – 15%.
II. Валовое накопление – 20%,
1. в том числе валовое накопление основного капитала – 8%,
2. прирост социальных фондов – 10%.
III. Чистый экспорт – 0%.
По прогнозам, в используемом валовом внутреннем продукте денежные доходы населения превышают 75%, инвестиции в основной
капитал не должны превышать 20% (на уровне развитых стран).
В потребительском комплексе каждый вложенный рубль приводит
к концу года 3–4 новых рубля
, возможно резкое ускорение накопления
капитала на развитие социальных отраслей.
Рост валового внутреннего продукта в существенной мере зависит
от эффективности домохозяйств. Чистый доход домохозяйств (после
203
уплаты налогов) существенно влияет на рост ВВП. Основную роль
играет непосредственно уровень заработной платы. Значительно влияние повышения оплаты труда на конечное потребление домашних
хозяйств и темпы роста валового внутреннего продукта. От роста конечного потребления населения растет отечественное производство.
По прогнозам к 2030 году оплата труда в валовом внутреннем про-
составит 50%, по пенсионному обеспечению – 10% ВВП, а их
дукте
совокупная величина – 60% ВВП. К 2030 году должен быть обеспечен
достойный уровень жизни российских граждан.
Для будущей России главным видом деятельности, решающим
фактором развития экономики и конкурентным преимуществом должно стать развитие одаренности.
Соотношение между потреблением рабочих и накопляемой частью в национальном доходе в
ленинских «Таблицах» составляет по
«беловому» варианту соответственно 80% и 20%.
Фонд накопления представляет собой долю валового внутреннего
продукта на прирост фондов. Расширенное интеллектуальное воспроизводство предполагает накопление социальных технологий в средствах производства, т.е. превращение части чистого дохода общества
в дополнительные человекосозидающие производственные фонды.
Все (100%) амортизационные отчисления должны направляться
ресурсы капитальных вложений. Это позволит осуществлять пол-
в
ное воспроизводство основных фндов за счет амортизационных отчислений.
Увеличение несырьевого экспорта в теперешней России дает
1,2–1,5 пункта % прироста валового внутреннего продукта. Его доля
должна превышать 90% объема экспорта, чтобы экспорт готовой высокотехнологичной продукции стал значительным фактором воспроизводства.
3. Закономерности движения валового внутреннего продукта
ВВП = ФП + ФН + А + Э + Запасы + Резервы.
Структура производства валового внутреннего продукта зависит
от структуры его использования (спроса на конечное потребление, накопление, инвестиции и пр.) и системы технико-экономических факторов (коэффициентов)
Из «Таблиц» В.И. Ленина вытекает следующая закономерность:
в составе валового внутреннего продукта увеличивается удельный
вес средств потребления
и снижается удельный вес накопления.
Темпы роста валового внутреннего продукта выше темпов роста
фонда накопления: (Т ВВП > Т ФН).
204
Темпы роста фонда потребления выше темпов роста фонда нако-
пления:
(Т ФП > Т ФН).
Материалоемкость фонда накопления выше материалоемкости фонда потребления; снижение доли фонда накопления приводит к снижению материалоемкости по экономике в целом.
Закономерности, объективно вытекающие из схем гармонизации,
требуют значительного увеличения в валовом внутреннем продукте
удельного веса
затрат на народное образование, здравоохранение и
в другие отрасли формирования качеств и ресурсов накопления. Довести функционирование социальной сферы до лучших мировых
стандартов.
В схемах гармонизации выявляется рост удельного веса необходи-
мого продукта в валовом внутреннем продукте.
Из схем гармонизации вытекает: производство должно быть под-
чинено развитию человека. Наибольшие приросты валового
внутреннего продукта достигаются в первой сфере, а в ней – в первом
подразделении. Пропорции общественного производства предопределяются пропорциями максимально возможного формирования отдельных групп качеств одаренного работника (их главенству ющая роль).
Главным богатством общества становится сама человеческая личность, а процесс накопления богатства – процессом развития личности членов общества (
накопление знаний и развитие творческих спо-
собностей, формирование талантов).
Объем затрат труда на формирование творческих качеств и свойств
человека в каждой отрасли его воспроизводства, а также в разрезе его
развития до одаренности предопределяет объем валового внутреннего продукта на развитие одаренности, размеры фондов развития одаренности.
4. Валовый внутренний продукт в информационном обществе
Использование ВВП в информационном обществе на конечное потребление (в % к итогу):
1. ВВП (в текущих ценах – 100,0
Использование
в том числе:
2. на производство товаров – 15,0
в отраслях
промышленность – 10,0
сельское хозяйство – 5,0
205
3. на производство услуг – 70,0
образование – 15,0
наука – 35,0
искусство и культура – 5,0
информация – 10,0
жилищно-коммунальные – 2,0
транспорт и связь – 2,0
торговля и бытовое обслуживание – 1,0
4. валовое накопление – 15,0
Наш путь движения к информационной экономике, в которой наука и научные услуги будут составлять до 35% валового внутреннего
продукта, промышленность – 10% и менее, сельское хозяйство – 5%.
А в составе промышленности
доля инновационного сектора должна
повыситься примерно до 60%.
Перспективная структура конечных потребностей национального
хозяйства предполагает доведение в ближайшие годы сферы услуг до
60% в валовом внутреннем продукте. А к 2030 году прогнозируется довести долю всех услуг до 70–75%, оставив на конечное потребление –
производство товаров в промышленности – 10%, продовольствия
в сельском хозяйстве – 5% в структуре валового
внутреннего продукта.
Прогнозируемые доли предоставляемых услуг в структуре валового внутреннего продукта могут составлять:
образования – 15%;
науки – 35%;
искусства и культуры – 5%;
информации – 10%;
здравоохранение – 10%; -
жилищные – 2%;
коммунальные – 1%;
транспорт – 1%;
связь – 1%;
торговля – 1%;
бытовое обслуживание – 1%.
5. О становлении способа распределения по потребностям
Удельный вес заработной платы в совокупном необходимом продукте – наибольший: тенденция – к возрастанию. Две функции заработной платы: обеспечивать гармоничное воспроизводство работников, стимулировать рост эффективности производства.
Часть необходимого продукта, распределяемая по труду, должна
обеспечивать членам общества максимально возможный уровень по-
206
требления. В этой доле необходимого продукта можно выделить постоянную часть, получаемую в соответствии с качеством работника и
условиями труда, и достаточно подвижную часть, зависящую от результатов труда.
Заработная плата, как часть продукта собственного труда, входящего в индивидуальное потребление рабочего, должна расшириться
до того объема потребления, которого требует полное
индивидуальности. Уровень заработной платы работника должен выводиться из необходимости возможно полного развития его индивидуальности. Заработная плата превращается в форму удовлетворения
потребностей работника, в форму развития его индивидуальности.
Способ распределения по труду есть первый этап в развитии способа распределения при социализме. Тенденция развития этого способа
распределению по потребностям творчества и условия такого развития.
к
В процессе становления и созревания производственных отношений развиваются не одна, а несколько различных форм распределения
необходимого продукта, характеризующиеся чертами переходных
форм. Диалектически развивается такой способ распределения, который позволяет всем членам общества как можно более всесторонне развивать, поддерживать и проявлять свои
сближения основных форм распределения необходимого продукта
объективно обусловлен, именно на такой основе возможно возникновение качественно нового единого способа распределения в обществе
– распределения для развития одаренного человека.
способности. Процесс
развитие его
Глава 9.
РОЛЬ БЮДЖЕТА В РАЗВИТИИ
ОДАРЕННЫХ ЛИЧНОСТЕЙ
9.1. Структура бюджета
1. Доходы бюджета
Возможности роста доходной части: увеличение налогооблагаемой базы, увеличение экспортных пошлин, импортного тарифа, эффективное управление государственной собственностью, повышение
уровня собираемости налогов, совершенствование механизма контроля за производством спирта и алкогольной продукции, сокращение задолженности предприятий и организаций по обязательным платежам
в федеральный бюджет, приведение динамики обменного курса рубля
207
в соответствие с темпом внутреннего обесценивания рубля, перечисление в федеральный бюджет прибыли Центрального банка, увеличение налогооблагаемой базы за счет мер по предотвращению нелегального вывоза капитала, увеличение собираемости налогов путем
декриминализации хозяйственной деятельности и легализации теневой составляющей хозяйственного оборота.
Акад. Д.С. Львов: Доход от природно-сырьевого сектора
экономики (природная рента) составляет примерно 60–80 млрд. долл. или же
около 70% совокупного чистого дохода России. Следовательно, последний оценивается в 80–105 млрд. долл. В Государственный бюджет поступает лишь третья часть реально получаемого страной рентного дохода (т.е. 30–40 млрд. долл.)
Недополученный рентный доход страны достигает (по мнению
акад. Львова) 40–45 млрд.
долларов, вместе с потерями от неэффективного использования государством его имущества общая сумма недопоступлений в государственный бюджет составляет 55–60 млрд.
долларов в год.
Посредством налогов можно направлять в ресурсы государства
около 80% сверхприбыли, а 20% – коллективам ТЭКа.
Избыточная часть доходов богатых составляет примерно 120 млрд.
долларов. Это недоплаченная годовая заработная плата каждому наемному
работнику в 3000 долларов или 12–15 тыс. рублей ежемесяч-
но (ЦЭМИ).
В будущем природная рента будет уменьшаться в абсолютных
объемах.
Можно в 3–4 раза увеличить доходы в государственный бюджет.
Так, на увеличение бюджетных расходов идет примерно 30% дополнительных нефтяных доходов, в советское время шло около 90%.
Государство должно получать ренту от продажи за границу
нефти,
газа, алмазов, золота и полезных ископаемых в размере не менее 80%.
Теневая экономика, по данным Счетной палаты, съедает у нас более 80 млрд. долларов бюджетных доходов.
Бюджет является производной от величины ВВП и системы налогообложения. Необходимо постоянно отслеживать мировые тенденции, сравнивать удельный вес бюджета в валовом внутреннем про-
, а также абсолютные величины самого продукта.
дукте
2. Структура расходов бюджета
Структура расходов федерального бюджета отражает объемы ассигнований по различным направлениям бюджетной политики или
статьям бюджетной классификации.
208
Исходя из ее анализа вытекает ряд выводов: не выполнялись основные функции обязанности государства перед обществом (обеспечение
социальных гарантий, ускорение социально-экономического и научнотехнического развития, укрепление национальной безопасности).
Современный уровень важнейших бюджетных расходов в 4–5 раз
ниже реальных нужд страны и ведет к неизбежному недоиспользованию большей части потенциала здравоохранения, образования
, на-
уки, культуры и спорта.
В стране есть денежные ресурсы для повышения уровня жизни населения в 6–7 раз и сокращения до нуля доли населения с доходами
ниже прожиточного минимума. Для решения всех проблем благополучия граждан необходимо 220 млрд. долл. Каждый житель России
должен получать свою долю от ее национального богатства.
Ее хвати-
ло бы для обеспечения семьи с 3–4 детьми.
3. Дефицит бюджета
Дефицит бюджета – это его перерасход (проедание прошлого богатства). Предельный размер дефицита устанавливался в отдельные
годы до 5% объема валового внутреннего продукта.
В мировой практике есть масса достойных способов повышения
доходной части бюджета и уменьшения расходной. Выйти на совершенно новую пропорцию, когда обеспечивается опережающий прирост доходов над его расходами. Предстоит
перейти к стратегическо-
му планированию источников доходов.
Стране поможет только бездифицитный бюджет с доходной частью, обеспечивающей выплату всех долгов, индексацию заработной
платы и пенсий, вложение инвестиций в развитие промышленности и
сельского хозяйства.
4. Социальная сфера
Расходы средств в социальной сфере составляют в РФ 3% от бюджета; в советское время они составляли 22%.
Оптимально эта доля должна постепенно повышаться до 30–40%.
В государственных бюджетах лишь 15–20% их расходной части
направлялись на «воспроизводство человеческого фактора» – на науку, культуру, образование, здравоохранение. На такие деньги даже
простое биологическое «воспроизводство человеческого фактора» не
возможно.
Сколько ресурсов нужно для сохранения здоровья населения? Минимум 7–8% от ВВП. А если ввести профилактику – основной вклад в
укрепление здоровья населения – потребуется средств в размере 10%
от ВВП.
-
209
Отношение пенсии к величине прожиточного минимума пенсионера держится на уровне 87%, а минимальной пенсии – на уровне всего 15,2%. Средняя пенсия в Российской Федерации в 40 раз меньше
западной, в несколько раз ниже советского уровня.
5. Расходы на науку
Общеизвестно, что для нормального развития и функционирования экономического организма на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР) необходимо выделять 4,5–5,0%
от ВВП.
Необходимо выбрать отдельные мировые направления, наиболее
эффективные для России и на них сосредоточить усилия ученых и
специалистов производства.
6. Обслуживание государственного долга
Верхний предел уплаты долгов РФ установить исходя из оптимального развития экономики. Предельные объемы расходов на обслуживание и погашение государственного долга не должны превышать 10% объема расходов бюджета. Рассмотреть структуру государственного внешнего долга по видам задолженности и с разбивкой по
отдельным государствам.
7. Не обеспечены условия экономического роста
В годовые бюджеты РФ закладывались меры, которые не вели
к улучшению условий экономического роста.
Бюджет затормозил макроэкономические предпосылки возобновления экономического роста в обозримом будущем.
В бюджетах был спланирован переток средств из реального сектора экономики в спекулятивно-финансовый сектор – здесь доходы
составляли по 100–300% (это доходы банков, а также иностранцев –
валюта
утекала за рубеж).
Доля расходов на отрасли промышленности, энергетики и строительства в бюджетах колебалась до 3,0% в общей расходной части.
Бюджетная политика не способствует развитию экономики России
за счет собственных резервов.
Объем капиталовложений был втрое ниже минимально необходимого
уровня для обеспечения простого воспроизводства основных фондов.
В бюджете объем капитальных вложений был вчетверо меньше
имевшегося в стране инвестиционного потенциала, определявшегося
накопленными сбережениями.
8. Отказ от государственной поддержки села
Снизилась доля расходов на сельское хозяйство. Правительство
практически отказалось от государственной поддержки села. Расходы
210
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]