Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Экономика зарубежных стран. Учебное пособие
.pdf
3. В чем состоит суть реформирования экономической системы КНР?
4. Каковы особенности динамики экономического развития Китая?
5. Какие черты модели экономического развития КНР характерны для
трансформационного периода?
6. В чем состоит суть структурных преобразований экономики Китая?
7. Каковы приоритеты современного макроэкономического развития на−
родного хозяйства КНР?
8. Какими особенностями характеризуется внутренняя экономическая по−
литика Китая?
9. В чем состоят особенности внешнеэкономической политики КНР?
10. Какова специфика деловой этики китайских бизнесменов?
3.4. Экономика Польши
Место в мировой экономике. В мировом масштабе Польша не является лидером по размерам территории, численности
населения и экономической мощности. Но в масштабе европейского континента ее ресурсный потенциал, экономическая
и политическая роль довольно заметны. По европейским меркам она находится среди крупнейших государств по площади
(сопоставима с территориальными размерами ФРГ) и численности населения (несколько уступает Испании). Польша –
постсоциалистическая страна, которая одной из первых ступила на путь рыночных преобразований. В отличие от Китая, который придерживается социалистической модели развития,
Польша первой из бывших социалистических стран решительно отвергла коммунистическую идеологию и принципы социалистического хозяйствования. «Шоковая терапия» в реформировании экономики приняла в Польше наиболее выразительные формы.
В особенности заметна роль Польши в Центральной Европе, где она выступает стержнем интеграции в рамках Таможенного Центрально-Европейского союза (ЦЕФТА). Эта
страна является членом НАТО, ОЭСР, ВТО, а с 2004 г. является членом ЕС. С одной стороны, это свидетельствует о значительном внимании, которое отводится Польше развитыми
государствами. С другой стороны, это вносит определенные
коррективы в белорусско-польские отношения, поскольку
Республика Беларусь не является членом вышеназванных
организаций. Это касается установления особого визово го режима, более жестких таможенных нормативов и т.п.
Краткие сведения о Республике Польша представлены в
табл. 3.21.
331
Таблица 3.21. Республика Польша: краткая справка
Территория 312,6 тыс. кв. км
Население (2007 г.) 38,5 млн чел.
Столица Варшава
ВВП по текущему курсу (2007 г.) 420,3 млрд дол.
ВВП по ППС (2007 г.) 623,1 млрд дол.
ВВП на душу населения по текущему курсу (2007 г.) 10 880 дол.
ВВП на душу населения по ППС (2007 г.) 16 200 дол.
Экспорт (2007 г.) 144,6 млрд дол.
Импорт (2007 г.) 160,2 млрд дол.
Внешний долг (2007 г.) 169,8 млрд дол.
Уровень безработицы (2007 г.) 12,8%
Национальная валюта Злотый
Среднегодовой курс к доллару (2007 г.) 2,81/1 дол.
По уровню экономического развития Польша находится в
третьей десятке европейских государств. На мировых рынках
она известна как поставщик угля, черных и некоторых видов
цветных металлов, тканей, продукции сельского хозяйства и
пищевой промышленности. Польша занимает первое место в
Европе по добыче угля и его экспорту. Она осуществляет значительные поставки в западноевропейские страны картофеля,
мяса, молока и плодоовощных культур. По производству картофеля на душу населения (в 2004 г. – 323 кг) Польша занимает
лидирующие позиции в мире. Для сравнения: в Республике Беларусь среднедушевой показатель сбора картофеля 837 кг, а в
Украине – 413 кг [49, с. 776–777].
Факторы экономического развития. Среди факторов, которые обусловили нынешнее состояние экономики Польши,
следует выделить прежде всего природные ресурсы, особенности исторического развития, геополитическое положение и
социально-политические аспекты осуществления экономических реформ.
Природные ресурсы имеют определенное влияние на развитие и структуру экономики Польши. Страна относительно
богата залежами каменного и бурого угля. По общим запасам
каменного угля Польша уступает в Европе Германии и Великобритании, но они более доступны для разработки. В недрах
страны имеются также богатые месторождения поваренной
332
соли, свинцово-цинковых, медных руд (с вкраплением серебра) и серы. Однако потребности национальной экономики не
обеспечены нефтью и газом, которые импортируются преимущественно из России, а также железными и марганцевыми рудами, фосфатами и некоторыми другими металлургическими и
химическими сырьевыми ресурсами.
Польша имеет довольно значительные земельные ресурсы
(площади, занятые под пашни составляют 14 млн га). Однако в
целом качество почв невысокое и удельный вес плодородных
земель невысок.
Лесами покрыто 28% территории Польши. Это преимущественно сосновые леса (три пятых лесной площади), расположенные на песчаных грунтах. В Судетах и Карпатах произрастают бук и ель.
Влияние исторического фактора обнаруживается в том,
что польская экономика развивается в условиях, которые несколько раз резко и существенно изменялись на протяжении
всего существования Польши. Как государство Польша возникло в Х столетии, в ХІ в. стала королевством. В 1569 г., после
подписания Люблинской унии Польша объединилась с Литвой
и образовалась Речь Посполитая. С этого времени начинается
укрепление политических позиций Польши. В ХVІ и к середине ХVІІ вв. Польша была одним из крупнейших государств в
Европе, ее политический авторитет был довольно высоким. На
тесные взаимосвязи этой страны с Западной Европой существенное влияние оказывало распространение католической
религии. Культурные связи Польши с европейскими государствами были довольно крепкими, и она сама представляла собой важную ячейку мировой культуры. Достаточно вспомнить
о всемирно известных открытиях Н. Коперника в ХVІ в.
Период политического, экономического и культурного величия Польши оставил заметный след в самосознании польского народа и влияет на нынешнюю ментальность многих поляков, которые считают свою страну, по крайней мере, не второстепенной в Европе. Поляки всегда тяготели к Западной Европе, искали моральной и материальной поддержки преимущественно во Франции и Великобритании, а также опирались
на поддержку Ватикана. Подобная общественно-политическая
формальная и неформальная ориентация Польши во многом
помешала процессу ее интеграции с восточно-европейскими
народами в более поздние времена, в том числе в рамках социалистического содружества.
333
Постепенно Польша начала терять свое экономическое, политическое и военное могущество, чему способствовала консервация феодальных отношений в стране, а также агрессивность прилегающих государств. Конец ХVІІІ в. стал для польского народа трагическим. После трех разделов Польши в 1772,
1793 и 1795 гг. между Россией, Пруссией и Австро-Венгрией
она перестала существовать как независимое государство.
Большая часть страны (Варшавское княжество) попала под политическое и экономическое влияние России.
Несмотря на потерю политической самостоятельности и запоздание в экономическом развитии, польские территории выделялись достаточно высоким экономическим уровнем – в
конце ХІХ и в начале ХХ вв. быстрыми темпами развивалась
текстильная и металлургическая промышленность.
Независимость Польши восстановилась лишь в 1918 г. Тем
не менее в экономическом отношении она заметно отставала
от развитых стран Европы. Польша была аграрно-инду стриаль ной страной с преобладанием отраслей легкой промышленности, производства сельскохозяйственного сырья и добычи
полезных ископаемых. Хозяйство находилось в стагнации, поскольку промышленное производство даже в 1938 г. не достигало уровня довоенного 1913 г. Заметно снизился выпуск продукции на душу населения. В стране сформировался лишь
один регион, имеющий тяжелую промышленность, – Верхнесилезский. Доля перерабатывающих отраслей в общем объеме
производства продукции промышленности и сельского хозяйства составляла лишь 47%. Техническая база была весьма отсталой, машиностроения практически не существовало. В экономике страны преобладал иностранный капитал – накануне
Второй мировой войны его доля в польских акционерных обществах составляла 63% [39, с. 412].
В сельском хозяйстве агарная реформа была незавершенной – 19 тыс. больших помещичьих хозяйств владели 45% всех
обрабатываемых земель. Производительность сельского хозяйства была очень низкой, животноводство слаборазвитым.
Вторая мировая война нанесла экономике Польши тяжелый
урон. Фашистами было уничтожено 6 млн польских граждан,
т.е. 22% всего населения. Польша утратила 38% национального достояния. Было разрушено 20 тыс. промышленных предприятий, вывезено из страны большое количество станков, локомотивов, вагонов, топлива и сырья.
После войны в стране было провозглашено строительство
социализма под руководством Польской объединенной рабо-
334
чей партии, которая находилась под непосредственным контролем Коммунистической партии Советского Союза. Начались восстановление и перестройка экономики. Уже в 1946 г.
была осуществлена национализация больших и средних промышленных предприятий, транспорта и банков. В соответствии с законодательством в ведение государства перешли все
предприятия с числом работников свыше 50 человек. В том же
году социалистический сектор промышленности уже охватывал 77% всех занятых, а в тяжелой промышленности на государственных предприятиях работало даже 88% работников
этой отрасли. Были полностью национализированы предприятия с иностранным капиталом.
В аграрном секторе также были осуществлены реформы.
Конфискованы земли, принадлежавшие этническим немцам,
предателям польского народа, церкви, а также все имения размерами свыше 100 га. Конфискованные земли передавались
крестьянам. Помещичье землевладение было, таким образом,
ликвидировано. Тем не менее массовая коллективизация сельского хозяйства в Польше не состоялась. В частности, в 1955 г.
в кооперативах было объединено только 6% всех крестьянских
хозяйств, тогда как в промышленности государственный сектор уже составлял 99,5%.
Ценой больших усилий польскому народу удалось восстановить экономику в короткий срок. Довоенный уровень промышленного производства был достигнут уже в 1948 г. В 1965 г.
этот уровень был превзойден в 10 раз, а в 1975 г. – в 25 раз
[39, с. 412, 413]. В особенности быстрыми темпами форсировалось создание тяжелой промышленности – энергетики, металлургии, тяжелого машиностроения. Находясь в системе социалистических государств, Польша была активно задействована в
территориальном разделении труда, которое углубилось с образованием СЭВ. Развитие польской экономики было ориентировано на потребности социалистических стран-партнеров.
Так, в послевоенные годы в Польше было создано и интенсивно
развивалось судостроение, причем подавляющая часть морских
судов поставлялась в Советский Союз. В социалистические
страны направлялись также тепловозы, вагоны, уголь, металл,
ткани и продовольственные товары.
Тем не менее развитие промышленности Польши шло преимущественно экстенсивным путем – за счет строительства
все новых и новых предприятий. В техническом отношении
польская промышленность все большее отставала от западно-
335
европейской, производительность труда была значительно
ниже, чем в ведущих странах Западной Европы. С 1970-х гг.
темпы прироста ВВП и промышленного производства Польши
стали заметно замедляться.
Противоречия социалистической экономической системы
привели к недовольству масс и порождали политические оппозиционные движения, о чем свидетельствовали достаточно
частые кризисы власти (в 1956, 1968, 1970, 1980–1981 гг.).
В 1980 г. был образован оппозиционный, независимый профсоюз «Солидарность», в ряды которого вошли 8 млн членов.
В 1989 г. этот блок одержал победу на парламентских выборах,
а в 1990 г. его лидер Л. Валенса стал президентом Республики
Польша, после чего страна ступила на путь радикальных преобразований в экономике, получивших название «План Бальцеровича». Эта программа была разработана премьер-ми нистром Польши Л. Бальцеровичем и включала следующие мероприятия:
резкое снижение инфляции благодаря прекращению де-
нежной эмиссии Центральным банком страны, установление
реальной процентной ставки;
привязка курса национальной валюты к американскому
доллару, введение конвертируемости злотого;
либерализация цен и внешней торговли;
получение стабилизационных кредитов МВФ;
ускоренная структурная перестройка экономики посред-
ством проведения приватизации;
принятие нового экономического законодательства – за-
кона о банкротстве, о гарантиях инвесторам и т.п.;
стимулирование иностранных инвестиций.
Основными направлениями реформирования стали широкая денационализация собственности, провозглашение свободы предпринимательства, ликвидация нерыночных форм товарообмена и системы централизованного планирования, принятие антимонопольного законодательства. В результате увеличилась доля частного сектора, в 1997 г. в нем создавалось 64%
ВВП и было занято 70% работников. Были осуществлены реструктуризация ряда отраслей промышленности и реформирование социальной сферы, проведена административная реформа, предполагающая предоставление больших прав местным
органам власти.
На особенности экономического развития Польши определенное влияние оказывает ее геополитическое положе-
336
ние. На протяжении почти всей истории своего существования она ощущала давление со стороны двух сильных соседей – Германии и России. Вместе с тем Польша являлась своеобразным соединительным звеном между западноевропейскими и восточнославянскими культурами. Традиционная
ориентация преимущественно на западноевропейские социаль но-культурные ценности тормозила процессы широкого
распространения коммунистической идеологии в послевоенный период. В 1990-х гг. это использовалось новым руководством страны, которому удалось быстро и радикально отвергнуть методы и формы социалистического хозяйствования и
развернуть глубокое реформирование экономики на рыночных основах.
Географическое положение Польши как западного «форпоста» системы Варшавского блока вызвало особое внимание со
стороны политиков развитых стран, в первую очередь, членов
НАТО. В 1991 г. Польша стала членом Совета Европы, с
1994 г. – ассоциированным партнером военно-политической
организации Западно-Европейского Союза (ЗЕС). В том же
году Польша получила статус ассоциированного члена ЕС.
В 1997 г. был подписан протокол о вступлении Польши в
НАТО, а в 1999 г. она стала членом этой организации. В 1996 г.
Польшу приняли к ОЭСР, хотя по показателям экономического
развития она «не дотягивала» до уровня развитых государств,
входящих в этот своеобразный клуб богатейших стран мира.
В том же году Польша стала постоянным членом Всемирной
торговой организации (ВТО), а в 2004 г. стала полноправным
членом Европейского Союза.
Доверие западных стран к Польше мотивирует зарубежных инвесторов вкладывать значительный капитал в польскую экономику. В Польше насчитывается свыше 20 тыс.
предприятий с участием иностранного капитала. Суммарные
зарубежные инвестиции в ее экономику по состоянию на
2007 г. составляли 143 млрд дол. [4]. Польша вышла на первое место среди стран ЦВЕ по динамике иностранных капиталовложений.
Структура и динамика развития экономики. Социальноэкономические трансформации, которые происходят в Польше
с 1990 г., привели к довольно существенным изменениям в
структуре национального хозяйства страны. Характерным стало резкое падение доли промышленности в структуре ВВП к
2007 г. до 31,6% (табл. 3.22).
337
Таблица 3.22. Структура экономики Польши в 2007 г., % [4]
Сфера экономики Доля в ВВП
Промышленность 31,6
Сельское хозяйство 4,1
Сфера услуг 64,4
Спрос на продукцию тяжелой промышленности, в особенности машиностроения, ранее востребованной социалистическими странами Европы, значительно снизился из-за глубоких
структурных изменений и кризисных ситуаций в экономике
этих государств. На рынках западноевропейских стран эта продукция не выдерживает жесткую конкуренцию. За первые десять лет экономической перестройки число занятых в машиностроении сократилось вдвое.
Структурные изменения в промышленности отличаются
наибольшим размахом. Вопреки резкому снижению доли машиностроения, сократилась также доля текстильной промышленности. Этот сектор экономики в целом остается энергоемким, а машиностроение – металлоемким. Увеличилась доля
черной и цветной металлургии, коксохимии; машиностроение,
которое раньше было доминирующей отраслью, сегодня уступает топливно-энергетической и пищевой промышленности.
Основой польской энергетики является каменный и бурый
уголь, который добывается внутри страны. В 2004 г. их добывалось по 100 и 61,2 млн т. соответственно [49, с. 774, 775].
Нефть почти целиком (на 98%) импортная, поступает из России по нефтепроводу «Дружба», а также из английских и норвежских месторождений шельфа Северного моря. С запуском
нефтепровода Одесса – Броды Польша будет иметь еще один
(закавказский) источник снабжения нефтью. Газ также преимущественно российский, своими залежами газа Польша
обеспечивает себя лишь на треть.
Выплавка черных металлов сократилась в 1990-е гг., тем не
менее Польша в целом обеспечивает себя чугуном и сталепрокатом и даже их экспортирует. Железная руда импортируется
из Украины, России и Бразилии. Цветная металлургия представлена прежде всего выплавкой меди и серебра.
В машиностроении все еще довольно велика доля металлоемких видов производства – дорожно-строительной техники,
338
турбин и котлов, шахтного оснащения, оборудования для химической промышленности. Это традиционные отрасли машиностроения, которые были созданы в социалистические времена и ориентировались на рынки СЭВ. Постепенно возникают
новые, современные отрасли, в основном, с привлечением иностранного капитала. К ним принадлежит электротехническое
машиностроение, электроника и особенно автомобилестроение, которое расширяется благодаря капиталу таких фирм, как
Volkswagen, Opel, Daewoo, Suzuki.
В химической промышленности преобладают отрасли неорганической химии, которые работают на собственном сырье
(уголь, сера, поваренная соль). Выделяется производство серной кислоты, суперфосфата и азотных удобрений.
Легкая промышленность работает преимущественно на
внутренний рынок, в связи с чем объемы производства, в особенности в текстильной промышленности, резко сократились.
Пищевая промышленность славится национальными традициями и известна на рынках Восточной и Западной Европы.
В особенности выделяется продукция молочной промышленности, а также сахарная, мукомольная, мясная.
Сельское хозяйство Польши базируется на малоземельных
и среднеземельных хозяйствах. Производительность земледелия и животноводства значительно ниже, чем в странах Западной Европы. В структуре сельского хозяйства преобладает животноводство (две трети товарной продукции), в котором доминирует свиноводство и разведение крупного рогатого скота
молочного направления. В растениеводстве преобладает выращивание пшеницы и ржи, картофеля и сахарной свеклы.
В сфере услуг ведущими отраслями являются торговля,
транспорт, строительство, бытовые услуги. За годы реформирования повысилась роль кредитных услуг, которые во все
большей мере ориентируются на частный сектор. Успешно
развиваются туризм, гостиничный бизнес и предприятия питания (рестораны, кофейни и т.п.).
Динамика экономического развития Польши формировалась под влиянием реализации политики «шоковой терапии».
В 1990–1991 гг. наблюдался глубокий спад экономики. Производство продукции промышленности сократилось на треть.
Инфляция в 1990 г. (базисный год) составляла 586%. В 1995 г.
в сравнении с базисным годом цены возросли в 5,6 раза, в
2000 г. соответственно – в 10,1 раза, в 2005 г. – в 11,6 раза [49,
с. 790]. Динамика производства ВВП Польши в последнем
339
десятилетии характеризуется средними темпами прироста
(табл. 3.23).
Таблица 3.23. Динамика ВВП Польши в 1993–2007 гг., % [4; 19, с. 609]
1993–
1997–
Показатель
Среднегодовой темп прироста ВВП 14,6 4,7 3,0 5,3 6,6
1996
2000
2001–
2005
2006 2007
Характеризуя выпуск промышленной продукции, отметим,
что только в 1994 г. был достигнут дореформенный уровень,
после чего наблюдается достаточно интенсивное наращивание
объемов деятельности, которые к 2005 г. в сравнении с базисным периодом увеличились в 2,3 раза.
Тем не менее не все отрасли национального хозяйства развивались одинаково успешно. В сельском хозяйстве наблюдался продолжительный застой и к концу 1990-х гг. не был достигнут дореформенный уровень. В частности, в 1997 г. объем производства продукции сельского хозяйства составлял всего
91,9% к уровню 1990 г. [55, с. 82, 83]. В последние годы ситуация несколько стабилизировалась.
Внутренняя экономическая политика. В основу современной экономической политики Польши была положена известная «Программа Бальцеровича» (1990 г.), в которой были
отражены основы развития рыночного хозяйства страны, преодоления кризисного спада экономики. Благодаря реализации
данной программы обеспечивались динамические экономические преобразования, активизировались усилия по интеграции
в европейскую систему хозяйствования. Несмотря на ряд отрицательных последствий применения метода «шоковой терапии», Польша довольно быстро смогла достичь определенных
успехов в экономическом развитии. Рыночные преобразования
привели, с одной стороны, к хаосу и нестабильности в условиях жизни населения, а с другой – к адаптации людей к рыночной среде, в которой можно более полно и свободно реализовать собственные интересы и способности.
Наращивание темпов рыночного реформирования, в особенности в 1993–1996 гг., привело к усилению реструктуризации производственных процессов с целью повышения их эффективности, что проявилось в следующих тенденциях:
промышленное производство развивалось опережающи-
ми темпами в сравнении с ростом доходов населения;
340
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]