Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Экономика зарубежных стран. Учебное пособие
.pdf
совый кризис в Азии, который нанес существенный урон экономике многих стран Юго-Восточной Азии, не затронул непосредственно национальное хозяйство Китая. Это объясняется
тем, что весьма активный платежный баланс КНР (положительное сальдо в 1997 г. составляло 40 млрд дол.) и значительные
золотовалютные резервы (140 млрд дол. непосредственно в Китае и примерно 100 млрд дол. в Сянгане) не позволили втянуть
китайскую экономику в широкомасштабный финансовый кризис. Помимо этого определенная закрытость китайского фондового рынка от внешних рынков капитала, наличие сильного государственного контроля над финансами оказывали содействие
его слабой восприимчивости к спекулятивным комбинациям на
валютном и фондовом рынках азиатских стран [25, с. 345].
Подобную устойчивость демонстрирует китайская банковская система в условиях мирового финансового кризиса 2007–
2008 гг. Огромные золотовалютные запасы страны, считающиеся крупнейшими в мире (1534 млрд дол. в Китае и 153 млрд дол.
в Гонконге), эффективная система контроля за банковскими
вкладами, емкий внутренний потребительский рынок, неконвертируемость национальной валюты в определенной мере защищают экономику Китая от воздействия последствий мирового финансового кризиса. Эксперты прогнозируют снижение
потребления на мировом рынке. Китай, экономика которого в
значительной мере экспортоориентирована, во многом зависит
от сбыта продукции на рынках США и Европы. В стране из-за
сокращения экспортного спроса на 5% сократилось производство стали. Прогнозируется замедление темпов экономического роста на 2–3% (в 2007 г. прирост ВВП составил 11,9%).
К положительным последствиям кризиса для китайской экономики можно отнести снижение цен на нефть, поскольку Китай
является важнейшим в мире импортером нефти.
Динамика экономического развития Китая в целом отмечается положительными макроэкономическими показателями.
Тем не менее они не всегда отражают качественное состояние
экономики. Так, даже в годы экономической разрухи времен
«большого прыжка» динамика развития промышленности
была положительной, однако подобная тенденция складывалась за счет возрастания производства практически не пригодной к использованию продукции (металла, машин). Но и в этих
условиях китайская статистика фиксировала снижение темпов
прироста ВВП в конце 1950-х – первой половине 1960-х гг.,
о чем свидетельствуют данные табл. 3.17.
321
Таблица 3.17. Прирост ВВП по итогам выполнения государственных
планов развития экономики КНР в 1952–2007 гг., % [4; 53, с. 123]
Показатель
Прирост ВВП 71 38 46 83 66 46 76 49 59 –
Среднегодовые
темпы прироста
ВВП
1952–
1957
1958–
1965
1966–
1970
1971–
1980
1981–
1985
1986–
1990
1991–
1995
1996–
2000
2001–
2005
11,8 4,6 9,2 8,3 13,2 9,2 15,2 9,8 8,8 11,9
2007
Как видим, наивысшие темпы прироста в экономике Китая
были достигнуты в первой половине 1990-х гг. Во второй половине этого десятилетия темпы замедлились, что было, в
частности, следствием политики сдерживания экономического
роста с целью предотвращения «перегрева» экономики. В текущем тысячелетии темпы экономического развития Китая характеризуются достаточно высокой динамичностью, весьма
интенсивным развитием промышленности и активизацией инвестиций (табл. 3.18).
Таблица 3.18. Прирост основных экономических показателей в КНР
по итогам 11-й пятилетки, % [4]
Показатель 2001 2002 2003 2004 2005
ВВП 7,3 8,0 9,1 9,8 9,9
Промышленность 10,0 11,7 13,2 14,0 13,9
Сельское хозяйство 2,6 3,3 2,9 3,2 3,9
Инвестиции 11,2 12,8 12,7 13,5 14,2
ПИИ 4,0 5,6 7,8 8,9 7,7
Внутренняя экономическая политика. Реформирование
экономики Китая в последние десятилетия осуществляется эволюционными методами, без решительного разрушения прежних
экономических структур. Трансформационные преобразования
начались в 1980-е гг. с реформирования аграрных отношений.
Коммуны были ликвидированы, земельные участки передавались крестьянам в долгосрочную аренду на правах семейного
подряда. К середине 1980-х гг. подобная система охватила почти
97% всех хозяйств. Крестьянам были возвращены приусадеб-
322
ные участки, которые в годы «большого прыжка» были у них
изъяты в пользу коммун. Им было предоставлено право заниматься подсобным хозяйством и промыслами, продавать излишки продукции на рынках. Таким образом произошла деколлективизация сельского хозяйства, но земля осталась в государственной собственности, не став объектом купли-продажи.
Хозяйственная самостоятельность крестьян, их заинтересованность в результатах работы привела к существенному повышению производительности труда (по сравнению с эпохой
коммун) и резкому увеличению объемов производства сельскохозяйственной продукции. Однако, к концу 1980-х гг. сельское
хозяйство исчерпало свои возможности наращивания производства продукции. Возникла необходимость в разработке новых подходов, которые бы обеспечили качественный прирост
показателей деятельности сельского хозяйства. По мнению китайских экономистов, путь к решению этой проблемы – в развитии различного рода кооперирования крестьян и концентрации земли, использовании арендаторами наемной рабочей силы и обеспечении надлежащего уровня технико-техно ло ги ческого оснащения [25, с. 347].
После того как реформирование аграрных отношений дало
первые положительные результаты, правительство распространило механизм экономических преобразований и на другие отрасли. В 1984 г. было принято постановление «О реформе хозяйственной системы», которая предусматривала расширение
хозяйственной самостоятельности предприятий, сокращение
сферы директивного планирования, переход к торговле средствами производства. Также реформированию подлежала система ценообразования и трудовые отношения с целью обеспечения их гибкости. Было официально провозглашено о целесообразности использования разнообразных форм собственности – государственной, коллективной и частной.
Промышленные предприятия получили довольно широкие
возможности для самостоятельной деятельности. Они могли
отдавать предпочтение какой-то из форм собственности; самостоятельно решать оперативные вопросы, касающиеся производства, снабжения и сбыта; осуществлять кадровую политику,
определять системы оплаты труда; самостоятельно устанавливать цены на свою продукцию с учетом государственных регулирующих воздействий.
В 1987 г. ХІІ съезд КПК отметил, что страна находится лишь
на начальном этапе строительства социализма. Продолжитель-
323
ность этого этапа должна была составить не менее 100 лет, за
которые предполагалось создать материально-техническую
базу социализма, обеспечить высокий уровень жизни. На переходном этапе, как заявлялось на съезде, при разнообразии форм
собственности доминирующей должна остаться государственная, приватизация которой нежелательна, а в отдельных сферах – недопустима. Плановые рычаги управления (директивное планирование) должны соединиться с рыночными, т.е. государство осуществляет регулирование на макроуровне, а рынок – микроуровне. Принцип распределения по труду (социалистический принцип) соединяется с принципом распределения на вложенный капитал (рыночный принцип). Эта концепция получила название модели «социалистической рыночной
экономики». Со временем процесс приватизации набрал обороты, по данным за 2006 г. 70% ВВП Китая производится в
частном секторе и только 30% – в государственном.
Мероприятия по реформированию экономики ускорили
темпы ее развития. Среднегодовой темп прироста ВВП в пятилетку 1981–1985 гг. был одним из высочайших за всю историю
послевоенного Китая и составлял 13,2%. Тем не менее форсирование развития промышленности имело и отрицательные
последствия. Началась инфляция, накопилось много незавершенного капитального строительства, обострились межотраслевые диспропорции. Экономика вошла в стадию «перегрева».
Помимо этого, в стране начали распространяться коррупция,
злоупотребления со стороны чиновников и работников партийного аппарата.
В этих условиях в 1988 г. был взят курс на «торможение»
реформ и усиление роли государственных органов в регулировании экономики. В следующей пятилетке (1986–1990 гг.) темпы прироста промышленного производства и ВВП заметно
снизились. Были приняты меры по установлению более жестких условий кредитования, сокращены бюджетные затраты и
денежная эмиссия. В конце 1991 г. последствия «перегрева»
экономики были в основном устранены, и с 1992 г. реформы
приобрели новый импульс.
Основное внимание уделялось реформированию государственного сектора экономики. Существенно расширялись права государственных предприятий относительно выхода их на
товарный рынок. Параллельно развивалась инфраструктура
рынка – расширилась сеть товарных и фондовых бирж. Были
приняты меры по дальнейшей либерализации цен. Приватиза-
324
ция не затронула большие и средние предприятия, а малые
были большей частью проданы в частную собственность.
Эти меры дали положительные результаты. Темпы прироста ВВП в следующей пятилетке (1991–1995 гг.) имели высокий среднегодовой показатель, который составлял 15,2%. На
ХV съезде КПК (1997 г.) было решено продолжить реформирование государственного сектора экономики. Главным направлением стало акционирование государственных предприятий
при сохранении за государством контрольного пакета акций.
Было признано желательным увеличить долю негосударственного сектора в экономике. Обращалось внимание на необходимость создания благоприятного климата для привлечения иностранных инвестиций. Одним из важнейших направлений в
развитии экономики определялось использование достижений
научно-технического прогресса, ускоренное внедрение их в
производственные процессы.
В 1999 г. была принята программа поддержки развития
частного сектора экономики: разработаны и утверждены законы об охране прав частных предприятий; определены механизмы кредитования банками частного сектора, предполагавшие
создание специальных отделов по работе с малыми и средними
предприятиями. За годы реформирования экономики значительно возросли объемы капиталовложений.
Однако к середине 2000 г. наблюдался значительный рост
безработицы, поскольку проводилась политика сокращения
избыточно занятого персонала. Чтобы предотвратить социальный взрыв, правительство разработало план помощи уволенным работникам, включавший следующие положения:
поддержка развития частного сектора экономики, в осо-
бенности малых и средних предприятий, которые создают новые рабочие места;
разработка программы временной помощи безработным
в городах;
проведение реформы системы социальной защиты на-
селения.
Реформирование распространилось также на кредитнофинансовую сферу. Народный банк Китая остается центральным банком страны, административно подчиняется Государственному совету КНР, отвечает за стабильность национальной
валюты. Вмешательство в его деятельность со стороны центральных и местных властей сведено к минимуму. Коммерческие банки относительно независимы от правительства, к ним
325
предъявляется требование рентабельной работы. Правительство устанавливает обязательные для всех банков ориентиры
процентных ставок по кредитам и депозитам.
Острой проблемой для банковской системы Китая являются
просроченные или безнадежные кредиты. Для решения этой
проблемы было создано 4 компании по управлению активами,
которые с целью погашения долгов обменивают задолженность
по кредитам на участие в имуществе предприятия-должника,
т.е. становятся его акционерами.
В 1990-е гг. были проведены реформы налоговой системы.
В 1994 г. ставка налога на доходы предприятий всех форм собственности была унифицирована и установлена на уровне 33%.
Центральное место в косвенном налогообложении занимает
налог на добавленную стоимость (НДС). Базовая ставка НДС
составляет 17%, а для некоторых категорий товаров (основные
продукты питания, электроэнергия) установлена льготная
ставка – 13% [39, с. 397].
Китайское правительство разрабатывает пятилетние планы
развития народного хозяйства, в которых акцентируется внимание на качественных показателях роста экономики и сбалансированности ее развития. Усиливается ориентация на использование рыночных механизмов. Стратегическими целями текущей пятилетки (2006–2010 гг.) являются:
дальнейшая ориентация на рыночные реформы и ин-
новации;
поддержка развития негосударственного сектора эко-
номики;
защита окружающей среды;
улучшение качества жизни населения;
ликвидация диспропорций между менее развитыми за-
падными и более богатыми восточными провинциями Китая.
Внешнеэкономическая политика. Реформирование охватило также и внешнеэкономическую сферу. Была провозглашена политика открытой экономики, ориентированная на расширение экономических связей с зарубежными странами, привлечение иностранного капитала, создание специальных экономических зон и открытых экономических регионов.
Основным направлением во внешнеэкономических связях
Китая является внешняя торговля. По ее объему Китай в конце 1990-х гг. вышел на 10-е место в мире, а с 2006 г. за счет
чрезвычайно высоких темпов роста экспорта и импорта занимает уже третье место (после США и Германии). В 2007 г.
326
удельный вес Китая в мировом экспорте составлял 8,9%, а доля
в мировом импорте – 6,6% [4]. Темпы прироста показателей
внешней торговли характеризуются данными табл. 3.19.
Таблица 3.19. Темпы прироста экспорта и импорта Китая
в 1991–2007 гг., % [14; 30; 53, с. 126]
Показатель 1991 1995 2000 2005 2006 2007
Экспорт 15,8 22,9 27,8 39,3 27,8 25,2
Импорт 19,6 14,2 35,8 19,2 17,8 16,2
Снижение темпов прироста внешней торговли в 1996–
1998 гг. было связано с кризисными явлениями, происходившими в странах Юго-Восточной Азии. Доля экспорта Китая в
ВВП в 2007 г. составляет 37,5%, объем внешнеторгового оборота превысил 2 трлн дол. (табл. 3.20).
Таблица 3.20. Показатели внешней торговли Китая в 1990–2006 гг.,
млрд дол. [4; 14; 30; 49, с. 791]
Показа-
тель
Внешнеторговый
оборот
Экспорт 62,1 148,8 232,0 277,2 333,0 381,4 593,4 762,0 974,0 1220
Импорт 53,3 129,1 197,0 201,0 198,0 256,2 561,4 660,1 777,9 904
Сальдо 8,8 19,7 35,0 76,2 135,0 125,2 32,0 101,9 196,1 316
1990 1995 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
115,4 277,9 429,0 478,2 531,0 637,6 1154,8 1422,1 1751,9 2124
Наличие устойчивого положительного сальдо внешней торговли Китая оказывает содействие накоплению золотовалютных резервов страны и улучшению ее платежного баланса.
Основными партнерами Китая по экспорту являются США,
Сянган, Япония, Германия, Республика Корея, а по импорту –
Сянган, Япония, Республика Корея, США, Германия, Россия.
Относительно Сянгана, то, как уже отмечалось, это особая территория КНР, которая осуществляет значительные по объему
посреднические операции во внешней торговле страны.
В структуре внешней торговли Китая постепенно растет
доля готовой продукции, в том числе машин и оборудования.
В 2002 г. Китай стал членом Всемирной торговой организации (ВТО), что потребовало от правительства осуществления
327
дальнейшей либерализации внешней торговли, в частности
снижения тарифных и нетарифных ограничений. С одной стороны, членство в ВТО оказывает содействие наращиванию
объемов китайского экспорта, с другой – потенциально огромный внутренний рынок Китая становится более доступным
для иностранных товаров, создающих конкуренцию продукции национальных компаний. Ориентируясь на перспективы
освоения китайского рынка, иностранные бизнесмены весьма
заинтересованы в его освоении, в том числе посредством прямых и портфельных инвестиций. Китай (вместе с Гонконгом)
занимает второе место в мире (после США) по ежегодному
привлечению иностранных капиталовложений. По состоянию
на 2007 г. в экономику Китая вложено 758,9 млрд дол. прямых
зарубежных инвестиций. Основной объем иностранного капитала вложен в обрабатывающую промышленность, благодаря
чему эта отрасль качественно перевооружилась, поскольку изза рубежа поступают современные техника и технологии, ноухау, распространяется управленческий опыт и аккумулируются
новые знания. Иностранный капитал занял важные позиции во
внешней торговле Китая. Привлечению иностранных инвестиций способствует политика создания специальных экономических зон. К концу 1990-х гг. в Китае действовало около 120 специализированных зон.
Внешняя задолженность КНР составляла в 2000 г.
162 млрд дол., в которой 70% приходилось на долгосрочную.
Отметим, что в 1990–1999 гг. процентные ставки по привлеченным средствам имели тенденцию к снижению с 8 до 6%,
что свидетельствует о высокой степени доверия иностранных
кредиторов. К 2007 г. внешняя задолженность КНР значительно возросла и составила 363 млрд дол. [4]. Золотовалютные
резервы Китая имеют тенденцию прироста. В частности, в
2000 г. их объем составлял 166 млрд дол. В период 1990–2000 гг.
золотовалютные резервы Китая увеличивались в среднем за
год на 18,8%. На начало 2008 г. резервные активы органов
денежно-кредитного регулирования и запасы золота Китая составляли 1534 млрд дол.
Особенности деловой этики. Специфические черты деловой этики китайских бизнесменов формировались под влиянием
трех факторов: этических норм конфуцианства, коммунистической идеологии и мировых стандартов делового общения.
Признание своей причастности к большой китайской цивилизации порождает у предпринимателей чувство преимуще-
328
ства над представителями других культур. Продолжительная империалистическая агрессия по отношению к Китаю сформировала у населения недоверие и неприязнь к иностранцам. Тем не
менее в деловом общении китайские члены правительства и бизнесмены умеют эти чувства вуалировать. В этом им помогают
принципы конфуцианской этики. В соответствии с конфуцианской философией среди главнейших ценностей, к которым должен стремиться человек, выделяются скромность, терпимость,
учтивость, уважение к старшим, искренность, преданность, добросовестность, чувство ответственности, признатель ность за
услуги [6, с. 372].
Главнейшим принципом в деловых взаимоотношениях китайские бизнесмены считают недопустимость «потери лица».
Во время общения китайцы вежливы и сдержанны. Стиль ведения переговоров отмечается значительно меньшим динамизмом по сравнению с западным стилем. Переговорный процесс может длиться от нескольких дней до нескольких месяцев и даже больше, зачастую перерывается, что раздражает
партнеров, которые ценят свое время. Китайцы никогда не
принимают решений без досконального изучения всех аспектов и следствий предложений своих контрагентов и стремятся
получить подробнейшую информацию относительно будущего соглашения. В переговорах с представителями Китая следует иметь в виду, что принятие решений по важным вопросам
осуществляется коллегиально. Причем такое решение непременно должно быть согласовано с государственными внешнеторговыми компаниями всех уровней, начиная с уровня провинций и заканчивая Министерством внешнеэкономических
связей и торговли КНР. Естественно любое такое решение
проходит многочисленные согласования и требует продолжительного времени.
В интересах повышения уровня оперативности и результативности возможных переговоров необходимо учитывать эти
моменты и стараться предварительно предоставить китайскому партнеру свои конкретные предложения относительно цен
и способа расчетов, проспекты на предлагаемые товары и т.п.
Делегация, участвующая в переговорах, должна быть довольно представительной и включать высококвалифицированных
специалистов, безупречных переводчиков, что позволит ускорить переговоры и получить желаемый результат.
Следует хорошо помнить, что деловые отношения не
ограничиваются рамками служебных кабинетов. Так, китай-
329
ские бизнесмены, используя достоинства национальной кухни, пред почитают решать некоторые вопросы в неформальной обстановке. Приглашение на подобные мероприятия
осуществляются заранее в устной форме в ходе переговоров
или по телефону. Приглашенный должен явиться без опозданий. В начале обеда хозяин провозглашает тост, а спустя некоторое время нужно быть готовым произнести тост в ответ.
Нужно учитывать, что во многих китайских семьях вообще
не приемлют спиртных напитков, поэтому злоупотребление
ими не приветствуется, несмотря на количество произнесенных тостов.
Во время приветствия, как правило, принято обмениваться
рукопожатием. Причем в первую очередь пожимают руку наиболее высокопоставленному лицу. В ходе делового знакомства
необходимо вручить партнеру свою визитную карточку. При
этом степень доверия возрастает, если реквизиты на одной из
сторон напечатаны по-китайски.
Во время общения не следует смущаться, если партнер из
Китая задаст вопрос личного характера. Например, может
спросить вас о возрасте, семейном положении, наличии детей,
внуков и т.д. Вопросы такого характера могут быть истолкованы китайским партнером как целиком вмещающиеся в рамки
традиционных проявлений искреннего к вам интереса. Вообще
надо иметь в виду, что в Китае придают особое значение налаживанию дружеских, неформальных отношений с иностранными партнерами.
Предпринимателям, которые взаимодействуют с китайскими бизнесменами или намерены установить деловые отношения с ними, следует знать, что зачастую не приветствуются
личные подарки. Поэтому иностранцам надлежит быть максимально осторожными и осмотрительными, если возникает желание подарить что-нибудь гостеприимным хозяевам. Если китайский партнер смутился, не следует настаивать на том, чтобы он принял презент. В большей степени приветствуется демонстрирование своих дружеских чувств и заинтересованности в дальнейшем сотрудничестве с представителями бизнескругов Китая [54, с. 173–175].
Вопросы для самоконтроля
1. Каково место Китая в мировой экономике?
2. Каков экономический потенциал Китая?
330
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]