Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Французская международно-правовая доктрина о статусе Арктики. Монография
.pdf
1.1. Особенности французской доктрины в области международного права
праву различных наций в качестве вспомогательного средства
для определения правовых норм»1.
В современных условиях существует различное толкование
используемого в ст. 38 Статута Международного Суда ООН
понятия «доктрины наиболее квалифицированных специалистов по публичному праву» ввиду того, что тексты этой
статьи на английском, французском и русском языках в смысловых нюансах не совпадают. Стоит обратить внимание на аутентичный текст данной статьи на французском языке: «La
Cour, dont la mission est régler conformément au droit international
les différends qui lui sont soumis, applique… la doctrine des publicistes
les plus qualifiés des différentes nations, comme moyen auxiliaire de
détermination des régles de droit»2. При этом следует отметить,
что в англоязычном варианте не используется термин «доктрина», а вместо него используется термин «the teachings of the
most highly qualified publicists…». Русскоязычная версия Статута
в данном вопросе имеет большее сходство с французским,
а не с английским текстом и содержит понятие «доктрина».
Французские правоведы отмечают, что доктрина является
лишь вспомогательным источником международного права3.
Во-первых, как следует из смысла ст. 38 Статута, доктрина
является лишь средством для определения правовых норм,
но не содержит в себе норму права как таковую4. Во-вторых,
1
Statut de la Cour Internationale de Justice: commentaires. URL: https://
www.icj-cij.org/fr/statut
2
Ibidem.
3
Papaux A., Wyler E. Le droit international public libéré de ses sources
formelles: nouveau regard sur l’article 38 du Statut de la Cour internationale de
justice. P. 525. URL: https://heinonline.org/HOL/LandingPage?handle=hein.
journals/belgeint46&div=33&id=&page
4
D’Aspermont J., Besson S., Knuchel S. The Oxford Handbook on the Sources of International Law. URL: https://global.oup.com/academic/product/theoxford-handbook-of-the-sources-of-international-law-9780198745365?cc=ru
&lang=en&
21
Глава 1. Правовая доктрина как источник права во Франции
вспомогательный характер доктрины подтверждается тем,
что юристы не обязаны применять положения доктрины1.
Термин auxiliaire, означающий в переводе с французского
«вспомогательный, дополнительный», в данном случае может
означать, что подтверждение существования нормы права
может производиться путем ссылки на положения доктрины2.
Таким образом, доктрина наиболее квалифицированных
ученых в области публичного права не является применимым источником права, а представляет собой способ для
определения применимой нормы3. Такое качество доктрины,
считают французские правоведы, отличает ее от всех иных
источников, указанных в ст. 38 Статута.
Более того, отмечают французские правоведы, указание
на доктрину как на труды наиболее квалифицированных
специалистов в области публичного права является ограничивающей характеристикой, которая, однако, не содержит
четких критериев отнесения того или иного специалиста
к категории наиболее квалифицированных4. Кроме того,
французские правоведы задаются вопросом, каким образом
возможно определение смысла текста той или иной доктрины, если, учитывая положения ст. 38 Статута, данные труды
могут принадлежать специалистам разных наций, а следовательно, имеют первоочередное значение лингвистические
особенности передачи смысла тех или иных понятий5.
Интересным представляется анализ статистических данных, которые показывают, насколько часто Международный
Суд ООН ссылался на доктринальные источники в своих ре-
1
D’Aspermont J., Besson S., Knuchel S. The Oxford Handbook on the Sourc-
es of International Law.
2
Ibidem.
3
Ibidem.
4
Ibidem.
5
Ibidem.
22
1.1. Особенности французской доктрины в области международного права
шениях. Так, по последним статистическим данным, ссылку
на труды ученых содержали 22 из 139 принятых судебных
решений1. В частности, ссылки на доктрины были сделаны
в решениях по «делу о рыболовстве» (Anglo-Norwegian Fisheries
case) и в деле Ноттебома (Nottebohm case). Некоторые иссле-
дователи полагают, что столь незначительное фактическое
использование доктрины в судебных решениях обусловлено
количественным увеличением других источников международного права, например международных договоров. Однако
такая точка зрения не выдерживает критики по следующим
основаниям. Во-первых, Статут не устанавливает иерархии
источников международного права, т.е. не содержит положений, предопределяющих последовательность использования
Судом тех или иных правовых источников. Во-вторых, если
придерживаться данной точки зрения, то логично предположить, что на ранних этапах деятельности Международного Суда при отсутствии соответствующего количества договорных источников права Суд основывал свои решения
на положениях доктрин международного права, однако такое
утверждение является ошибочным и опровергается статистическими данными2.
Важно отметить, что наиболее часто судьи Международного Суда ссылаются на труды ученых в своих особых
мнениях к решению Суда по тому или иному делу. Такие
ссылки нельзя отнести к примеру использования доктрины
в качестве источника международного права, однако их можно рассматривать как стремление к развитию последующей
правоприменительной практики.
1
Peil M. Scholarly Writings as a Source of Law: A Survey of the Use of
Doctrine by the International Court of Juctice. URL: http://iusgentium.ufsc.br/downloads/grupo20142/texto-doutrina-2014.2.pdf. Дата обращения:
01.07.2018.
2
Papaux A., Wyler E. Op. cit.
23
Глава 1. Правовая доктрина как источник права во Франции
На основании изложенного можно сделать вывод, что
во французской юридической науке не сложилось единообразного подхода к пониманию доктрины как источника международного права. Если обратиться к Докладу
68-й сессии Комиссии международного права ООН, то понятие «доктрины» следует толковать в широком смысле:
оно включает в себя и «доктрины в неписьменной форме,
такие как лекции и аудиовизуальные материалы». Сами
по себе доктрины не являются источником международного права, но могут использоваться в целях определения существования и содержания норм международного
права. Эта вспомогательная роль основывается на том,
что доктрины могут обобщать и подытоживать практику
государств, выявлять различия в практике государств и возможное отсутствие или развитие норм, а также оценивать
право1.
1.2.
Вводные сведения о трактовке статуса Арктики
во французской международно-правовой доктрине
Рассмотрим положения французской доктрины о делимитации морских пространств, особенно в Арктическом
регионе. Французские правоведы отмечают особую значимость доктринального исследования проблем разграничения
морских пространств. Самой авторитетной работой в данной
области во Франции считается труд французского юриста
профессора П. Вейла «Perspectives du Droit de la Délimitation
Maritime». Важнейшими положениями данной работы являются следующие выводы автора.
1
Доклад Комиссии международного права. Шестьдесят восьмая
сессия. 2016. С. 134. URL: https://legal.un.org/ilc/reports/2016/russian/a_71_
10.pdf
24
1.2. Вводные сведения о трактовке статуса Арктики
Процесс делимитации морских пространств, так же как
и сухопутной территории, включает в себя помимо географических процедур ряд важнейших правовых процессов1.
Кроме этого, считает автор, именно юридические аспекты
данной деятельности превалируют над географическими особенностями2. Отмечается, что в действительности результат
делимитации континентального шельфа зависит не столько
от географических особенностей, сколько от того правового
титула, с помощью которого государство обосновывает свое
суверенное право на данный континентальный шельф3.
Принцип пропорциональности, а именно разграничение
континентального шельфа в соответствии с протяженностью береговой линии, является критерием для установления
правомерности делимитации4. Другими словами, характеристика береговой линии является отправной точкой процесса
делимитации.
Как утверждает П. Вейл, делимитация, проведенная в результате переговоров, и делимитация, установленная третьей
стороной, значительно отличаются друг от друга. Суд обязан
при решении соответствующего спора применять нормы права и выносить решение в соответствии с данными нормами.
Напротив, государства, которые приняли решение урегулировать вопросы разграничения морских пространств посредством переговоров, могут отойти от конкретных правовых
норм, так как нормы, касающиеся делимитации морских
пространств, не являются нормами jus cogens5.
1
Weil P. Perspectives du Droit de la Délimitation Maritime // The Ameri-
can Journal of International Law. Jan. 1990. Vol. 84. No. 1. P. 319.
2
Ibidem.
3
Ibidem.
4
Ibidem.
5
Ibidem.
25
Глава 1. Правовая доктрина как источник права во Франции
Одной из проблем при делимитации морских пространств автор называет проведение единой морской границы, а именно должна ли проводиться единая граница
исключительной экономической зоны и континентального
шельфа. В качестве примера приводится дело о разграничении морской границы в районе залива Мэн между
Канадой и США в 1984 г.1 Стороны просили Суд провести единую морскую границу, которая разграничивала бы
континентальный шельф и рыболовную зону. Таким образом, Суд не рассматривал вопрос о том, может ли Суд
установить единую морскую границу, если такое заявление
не поступало от спорящих сторон, а также может ли Суд
провести единую морскую границу только при наличии запроса от сторон2. Не существует соответствующей практики
государств или положений Конвенции ООН по морскому
праву 1982 г., которые бы позволили определить, является
ли проведение единой морской границы обязательной для
применения Судом нормой3. По мнению французского
правоведа, данный вопрос должен быть решен с учетом
основных принципов международного права и юридической природы двух зон4.
Следующим вопросом, который рассматривает П. Вейл,
являются различия между делимитацией, проведенной в результате переговоров сторон, и делимитацией на основе
норм обычного права. В качестве примера приводится Решение Международного суда ООН по делу о континенталь-
1
Краткое изложение решений, консультативных заключений и постановлений Международного Суда 1948–1991. URL: http://legal.un.org/
icjsummaries/documents/russian/st_leg_serf1.pdf
2
Weil P. Op. cit.
3
Ibidem.
4
Ibidem.
26
1.2. Вводные сведения о трактовке статуса Арктики
ном шельфе Северного моря от 20 февраля 1969 г.1 В своем
решении Суд установил, что «принцип равного отстояния
не является необходимым следствием общей концепции
прав на континентальный шельф, а также нормой обычного
международного права»2. Суд пришел к выводу, что разграничительные линии, о которых идет речь, должны быть проведены по соглашению между сторонами и в соответствии
с принципами справедливости.
В заключительной части своей работы П. Вейл останавливается на самом процессе делимитации, который проходит
два этапа3. Первый этап состоит в проведении временной,
или предварительной, линии, последняя затем исследуется на соответствие проведенного разграничения принципу
справедливого решения. Соответствующая граница проводится на основе принципа равного отстояния. Должны также
учитываться все сопутствующие условия, в число которых
автор включает географические особенности, такие как характеристика и протяженность береговой линии, наличие
островов, а также другие условия, к которым автор относит
в том числе экономические факторы и соображения безопасности4. Только после этого можно перейти ко второму этапу,
а именно к проведению окончательной границы. Окончательная граница должна проводиться на основе принципа
равного отстояния, однако, как считает П. Вейл, в случае,
если использование данного принципа приведет к несправедливому решению о разграничении, следует передать дело
на рассмотрение Суда5. Автор полагает, что последующее
1
Краткое изложение решений... URL: http://legal.un.org/icjsummaries/
documents/russian/st_leg_serf1.pdf. Дата обращения: 01.07.2018.
2
Там же.
3
Weil P. Op. cit.
4
Ibidem.
5
Ibidem.
27
Глава 1. Правовая доктрина как источник права во Франции
развитие обычного международного права будет иметь целью
выработку методов и критериев, которые должен в данном
случае использовать Суд при корректировании указанной
линии разграничения таким образом, чтобы Суд имел право
только в порядке исключения отклониться от принципа равного отстояния1. Автор ставит задачей сделать результаты
последующих процессов делимитации максимально предсказуемыми путем использования определенного набора
методов и средств при проведении делимитационной линии.
Этот анализ исходного французского труда о делимитации
морских пространств показывает, что отечественные разработки в данной области значительно богаче по исследованиям договорно-правовых и судебных источников и более
содержательны в теоретическом плане2.
1
Weil P. Op. cit.
2
Молодцов С.В. Разграничение морских пространств между государствами // Актуальные проблемы современного международного права:
международно-правовые проблемы территории. М.: Международные отношения, 1980. С. 132.
ГЛАВА 2
ИСХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ФРАНЦУЗСКОЙ
МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОЙ ДОКТРИНЫ
ОБ ИНТЕРЕСАХ ФРАНЦИИ В АРКТИКЕ
2.1.
Правовые предпосылки формирования интересов
Франции в Арктическом регионе
Как отмечено в научной литературе, «в соответствии
с Парижским мирным договором 1763 года, Франция была
вынуждена уступить Англии почти все свои владения в Северной Америке с выходом на Арктику – Канаду, Новую
Шотландию, острова залива Святого Лаврентия, сохранив
там лишь права на рыболовство у Ньюфаундленда. С этого
времени статус Арктики не являлся приоритетным вопросом
внешней политики Франции»1 на протяжении более чем двух
столетий. Однако это не означало, что Франция не была заинтересована в научном изучении природы и живых ресурсов
северных территорий2.
«Эпизодическое исследование Арктики учеными было по
ложено еще в начале XVIII века, но лишь в первой половине
XIX века в научных кругах была признана необходимость
четкого, структурированного и комплексного научного изучения данных территорий»3.
1
Рубинский Ю.И. Стратегия Франции в Арктике // Арктический регион: проблемы международного сотрудничества: хрестоматия: в 3 т. /
Рос. совет по междунар. делам [под общ. ред. И.С. Иванова]. М.: Аспект
Пресс, 2013. Т. 1. С. 217–230.
2
Там же.
3
Феклова Т.Ю. Приглашение российских ученых к участию во французской экспедиции на Шпицберген и в Русскую Лапландию в 1840 году //
29
Глава 2. Исходные положения французской доктрины об интересах в Арктике
«В 30-х годах XIX века во Франции постепенно создаются
предпосылки для осуществления первой в мире экспедиции
по изучению северных территорий, которая действовала бы
на постоянной основе. В дальнейшем данная экспедиция
получит название «Экспедиция научной комиссии на Север,
в Скандинавию, Лапландию, на Шпицберген и Фарерские
острова в годы 1838, 1839 и 1840 на корвете «Исследование»
под руководством Ж.П. Гемара, начальника научной комиссии «на Север»». Финансирование этой экспедиции взяло
на себя французское правительство.
Началом экспедиции в 1835 г. стали поиски пропавшего
в Исландии французского судна»1. Хотя судно не смогли
обнаружить, экспедиция продолжилась, и в 1837 г. основным объектом исследования ученых стал Шпицберген.
Основной целью данной экспедиции было всестороннее
изучение северной природы. Однако не менее важной
особенностью экспедиции являлся ее международный
характер. Французские исследователи привлекли в свою
команду датских, шведских, российских ученых-исследователей. Именно французская экспедиция стала одним
из первых комплексных исследований, действовавших
на постоянной основе, что обеспечивало ей более полные
и объективные данные из исследуемых регионов. Широкую
известность также получили полярные исследования под
руководством Шарля Рабо (1856–1944 гг.) и Жана Корбея
(1920–1970 гг.), имена которых носят французские научно-исследовательские станции на Шпицбергене2. Именно
с этого этапа начинается постоянное научное присутствие
Франции в Арктике.
Ученые записки Петрозаводского государственного университета. 2015.
№ 1 (146). С. 25–27.
1
Феклова Т.Ю. Указ. соч. С. 26.
2
См.: Рубинский Ю.И. Указ. соч.
30
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]