Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Французская международно-правовая доктрина о статусе Арктики. Монография
.pdf
Заключение
рыбного улова, полученного вне зоны рыболовства ЕС, почти
половина внешних закупок приходится на северные моря:
Норвежское, Баренцево и Карское.
Существующая сегодня система управления Арктикой,
при которой страны, не входящие в восьмерку арктических
государств, фактически исключены из процесса принятия решения по арктической повестке дня, не устраивает
Францию. Франция основывает свою арктическую политику
на убеждении, что развитие Арктики носит не региональный, а глобальный характер, ввиду того, что происходящие
на Северном полюсе климатические изменения отражаются на странах всего земного шара, а следовательно, данные
вопросы не могут решаться узкой группой из восьми государств. В частности, французская сторона выступает за расширение прав неарктических государств и более широкое
вовлечение таких государств в процесс планирования и принятия решений относительно устойчивого и ответственного управления Северным Ледовитым океаном1. Таким
образом, установление международного контроля над Арктикой и управления полярной природой, в представлении
французской правовой доктрины, может стать единственно
правильным решением.
Франция стремится расширить свое влияние на работу
Арктического совета. Очевидно, что статус ассоциированного члена не соответствует амбициям французского правительства. Основой претензий Франции в адрес Арктического
совета является неудовлетворительное решение Советом
проблем экологического характера. Кроме того, в Арктическом совете так и не были созданы юридически обязательные
регуляторы деятельности.
1
The Great Challenge of the Arctic: National Roadmap for the Arctic.
P. 58. URL: https://www.diplomatie.gouv.fr/IMG/pdf/frna_-_eng_-interne_-_
prepa_-_17-06-pm-bd-pdf_cle02695b.pdf
151
Заключение
Вероятно, самой амбициозной задачей, которую ставит
перед собой французское правительство, является создание
универсального договора об Арктике. Очевидно, что интересам Франции отвечало бы перенесение ряда элементов
международно-правового статуса Антарктики на Арктику.
Предложения французской стороны о внесении в договор
положений, «замораживающих» любые территориальные
требования в Арктическом регионе, запрещающих размещение в Арктике любых объектов военной инфраструктуры,
а также об установлении предельного уровня добычи природных ресурсов в Арктике на сегодняшний день вряд ли
реалистичны.
Франция придерживается точки зрения, согласно которой
разделение Арктики на национальные секторы государств,
имеющих выход к побережью Северного Ледовитого океана,
не является справедливым решением. Французы полагают,
что доступ к ресурсам Арктики должен быть свободным для
всех заинтересованных государств, а арктические транспортные пути следует рассматривать как открытое море.
Для Российской Федерации правовая позиция Франции
содержит как позитивные, так и негативные элементы. Среди
позитивных можно отметить признание суверенитета России
в отношении Северного морского пути, стремление добиться доступа к энергетическому потенциалу Арктики через
развитие сотрудничества с арктическими странами. Среди
минусов, по нашему мнению, стоит назвать стремление к открытию свободного доступа к природным ресурсам, отказ
от секторальной теории разграничения арктического шельфа
и ряд других элементов, раскрытых в настоящей работе.
Развитие Арктического региона создает значительный
потенциал для двустороннего и многостороннего сотрудничества всех заинтересованных сторон, в том числе для
российско-французского сотрудничества по арктической
проблематике.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
I.
Международные договоры
1.
Декларация о дружбе и сотрудничестве между Российской Федерацией и Канадой 1992 г. // Арктический регион: проблемы международного сотрудничества: хрестоматия: в 3 т. / Рос. совет по междунар. делам [под общ. ред.
И.С. Иванова]. – М.: Аспект Пресс, 2013.
2.
Договор между Российской Федерацией и Королевством Норвегия о разграничении морских пространств и сотрудничестве в Баренцевом море и Северном Ледовитом
океане // Бюллетень международных договоров. – 2011. –
№ 12. – C. 79–85.
3.
Договор между Российской Федерацией и Королевством Норвегия о разграничении морских пространств и сотрудничестве в Баренцевом море и Северном Ледовитом
океане 2010 г. // Арктический регион: проблемы международного сотрудничества: хрестоматия: в 3 т. / Рос. совет
по междунар. делам [под общ. ред. И.С. Иванова]. – М.:
Аспект Пресс, 2013.
4.
Договор о согласии и сотрудничестве между Российской
Федерацией и Канадой 1992 г. // Арктический регион: проблемы международного сотрудничества: хрестоматия: в 3 т. /
Рос. совет по междунар. делам [под общ. ред. И.С. Иванова]. – М.: Аспект Пресс, 2013.
5.
Конвенция о континентальном шельфе (Женева.
29 апреля 1958 г.). – URL: http://docs.cntd.ru/document/
1900370
6.
Конвенция Организации Объединенных Наций по морскому праву (10 декабря 1982 г.) // Электронный фонд правовой и нормативно-технической документации. – URL: http://
docs.cntd.ru/document/1900747
153
Список литературы
7.
Краткое изложение решений, консультативных заключений и постановлений Международного Суда ООН
1945–1991 гг. // Электронный фонд правовой и нормативно-технической документации. – URL: http://legal. un.org/
icjsummaries/documents/russian/st_leg_serf1.pdf
8.
Меморандум о взаимопонимании и сотрудничестве
в предотвращении и сохранении под контролем загрязнения морской среды Арктики между Правительством Союза
Советских Социалистических Республик и Правительством
Канады 1989 г. // Арктический регион: проблемы международного сотрудничества: хрестоматия: в 3 т. / Рос. совет
по междунар. делам [под общ. ред. И.С. Иванова]. – М.:
Аспект Пресс, 2013.
9.
Меморандум о понимании между Правительством
Российской Федерации и Правительством Королевства
Норвегия о сотрудничестве в поиске и спасании, а также
предупреждении о серьезных инцидентах 2000 г. // Арктический регион: проблемы международного сотрудничества:
хрестоматия: в 3 т. / Рос. совет по междунар. делам [под
общ. ред. И.С. Иванова]. – М.: Аспект Пресс, 2013.
10.
Соглашение между Данией и Канадой о сотрудничестве в отношении охраны морской среды 1983 г. // Арктический регион: проблемы международного сотрудничества:
хрестоматия: в 3 т. / Рос. совет по междунар. делам [под общ.
ред. И.С. Иванова]. – М.: Аспект Пресс, 2013.
11.
Соглашение между правительствами государств –
членов Совета Баренцева / Евроарктического региона
о сотрудничестве в области предупреждения, готовности
и реагирования на чрезвычайные ситуации (Москва, 11 декабря 2008 г.) // Электронный фонд правовой и нормативно-технической документации. – URL: http://docs.cntd.ru/
document/902187674
12.
Соглашение между Правительством Российской Фе-
дерации и Правительством Канады о сотрудничестве в Арк-
154
Список литературы
тике и на Севере 1992 г. // Арктический регион: проблемы
международного сотрудничества: хрестоматия: в 3 т. / Рос.
совет по междунар. делам [под общ. ред. И.С. Иванова]. – М.:
Аспект Пресс, 2013.
13.
Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Канады о сотрудничестве по вопросам окружающей среды 1993 г. // Арктический регион: проблемы международного сотрудничества: хрестоматия: в 3 т. /
Рос. совет по междунар. делам [под общ. ред. И.С. Иванова]. – М.: Аспект Пресс, 2013.
14.
Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Канады о принципах и основах
сотрудничества между субъектами Российской Федерации
и провинциями и территориями Канады 2000 г. // Арктический регион: проблемы международного сотрудничества:
хрестоматия: в 3 т. / Рос. совет по междунар. делам [под общ.
ред. И.С. Иванова]. – М.: Аспект Пресс, 2013.
15.
Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Королевства Дания о сотрудничестве в области охраны окружающей среды 1992 г. // Арктический регион: проблемы международного сотрудничества:
хрестоматия: в 3 т / Рос. совет по междунар. делам [под общ.
ред. И.С. Иванова]. – М.: Аспект Пресс, 2013.
16.
Соглашение между Российской Федерацией и Королевством Норвегия о разграничении морских пространств
в районе Варангер-фьорда от 11.07.2007 г. – URL: http://
lawrussia.ru/texts/legal_216/ doc216a481x233.htm
17.
Соглашение между Союзом Советских Социалистических Республик и Соединенными Штатами Америки о линии
разграничения морских пространств 1990 г. // Арктический
регион: проблемы международного сотрудничества: хрестоматия: в 3 т. / Рос. совет по междунар. делам [под общ. ред.
И.С. Иванова]. – М.: Аспект Пресс, 2013.
155
Список литературы
18.
Соглашение о сотрудничестве в авиационном и морском поиске и спасании в Арктике 2008 г. // Арктический
регион: проблемы международного сотрудничества: хрестоматия: в 3 т. / Рос. совет по междунар. делам [под общ. ред.
И.С. Иванова]. – М.: Аспект Пресс, 2013.
19.
Статус Международного суда ООН (Сан-Франциско,
26 июня 1945 г.) // Электронный фонд правовой и нормативно-технической документации. – URL: http://docs.cntd.
ru/document/1900507
20.
Declaration on the Establishment of the Arctic Council
(Ottawa, Canada, 19 September 1996). – URL: https://oaarchive.arctic-council.org/bitstream/handle/11374/85/EDOCS1752-v2-ACMMCA00_Ottawa_1996_Founding_Declaration.
PDF?sequence=5&isAllowed=y
II.
Применимые законы и иные правовые акты
Российской Федерации
21.
Основы государственной политики Российской Фе
дерации в Арктике на период до 2020 года и дальнейшую
перспективу 2008 г. // Арктический регион: проблемы международного сотрудничества: хрестоматия: в 3 т. / Рос. совет
по междунар. делам [под общ. ред. И.С. Иванова]. – М.:
Аспект Пресс, 2013.
22.
Постановление Правительства Российской Федерации «О мерах по совершенствованию управления Северным
морским путем» 1994 г. // Арктический регион: проблемы
международного сотрудничества: хрестоматия: в 3 т. / Рос.
совет по междунар. делам [под общ. ред. И.С. Иванова]. – М.:
Аспект Пресс, 2013.
23.
Постановление Президиума ЦИК СССР 1926 г. «Об
объявлении территорией Союза ССР земель и островов, рас-
156
Список литературы
положенных в Северном Ледовитом океане» // Арктический
регион: проблемы международного сотрудничества: хрестоматия: в 3 т. / Рос. совет по междунар. делам [под общ. ред.
И.С. Иванова]. – М.: Аспект Пресс, 2013.
24.
Постановление Совета Министров СССР 1971 г. «Вопросы, связанные с учреждением Администрации Северного
морского пути при Министерстве морского флота» // Арктический регион: проблемы международного сотрудничества:
хрестоматия: в 3 т. / Рос. совет по междунар. делам [под общ.
ред. И.С. Иванова]. – М.: Аспект Пресс, 2013.
25.
Правила плавания по трассам Северного морского
пути 1990 г. // Арктический регион: проблемы международного сотрудничества: хрестоматия: в 3 т. / Рос. совет
по междунар. делам [под общ. ред. И.С. Иванова]. – М.:
Аспект Пресс, 2013.
26.
Приказ Министерства транспорта Российской Федерации 2013 г. «Об утверждении правил плавания в акватории
Северного морского пути» // Арктический регион: проблемы
международного сотрудничества: хрестоматия: в 3 т. / Рос.
совет по междунар. делам [под общ. ред. И.С. Иванова]. – М.:
Аспект Пресс, 2013.
27.
Стратегия развития Арктической зоны Российской
Федерации и обеспечения национальной безопасности
на период до 2020 года 2013 г. // Арктический регион: проблемы международного сотрудничества: хрестоматия: в 3 т. /
Рос. совет по междунар. делам [под общ. ред. И.С. Иванова]. – М.: Аспект Пресс, 2013.
28.
Требования к конструкции, оборудованию и снабжению судов, следующих по Северному морскому пути,
1995 г. // Арктический регион: проблемы международного
сотрудничества: хрестоматия: в 3 т. / Рос. совет по междунар.
делам [под общ. ред. И.С. Иванова]. – М.: Аспект Пресс,
2013.
157
Список литературы
III.
Законодательные основы арктической политики
иностранных государств
29.
Директива, определяющая политику Соединенных
Штатов в отношении Арктического региона и предусматривающая принятие связанных с этим мер, 2009 г. // Арктический регион: проблемы международного сотрудничества:
хрестоматия: в 3 т. / Рос. совет по междунар. делам [под общ.
ред. И.С. Иванова]. – М.: Аспект Пресс, 2013.
30.
Закон Канады о предотвращении загрязнения пространств арктических вод, примыкающих к континенту
и островам Канадской Арктики, 1985 г. // Арктический регион: проблемы международного сотрудничества: хрестоматия: в 3 т. / Рос. совет по междунар. делам [под общ. ред.
И.С. Иванова]. – М.: Аспект Пресс, 2013.
31.
Закон Канады о Северо-Западных территориях
1985 г. // Арктический регион: проблемы международного
сотрудничества: хрестоматия: в 3 т. / Рос. совет по междунар.
делам [под общ. ред. И.С. Иванова]. – М.: Аспект Пресс,
2013.
32.
Закон США о научных исследованиях и политике
в Арктике 1984 г. // Арктический регион: проблемы международного сотрудничества: хрестоматия: в 3 т. / Рос. совет
по междунар. делам [под общ. ред. И.С. Иванова]. – М.:
Аспект Пресс, 2013.
33.
Заявление о внешней политике Канады в отношении
Арктики 2010 г. // Арктический регион: проблемы международного сотрудничества: хрестоматия: в 3 т. / Рос. совет
по междунар. делам [под общ. ред. И.С. Иванова]. – М.:
Аспект Пресс, 2013.
34.
Национальная стратегия США по Арктическому
региону 2013 г. // Арктический регион: проблемы международного сотрудничества: хрестоматия: в 3 т. / Рос. совет
158
Список литературы
по междунар. делам [под общ. ред. И.С. Иванова]. – М.:
Аспект Пресс, 2013.
35.
Резолюция парламента Исландии о политике в отношении Арктики 2011 г. // Арктический регион: проблемы
международного сотрудничества: хрестоматия: в 3 т. / Рос.
совет по междунар. делам [под общ. ред. И.С. Иванова]. – М.:
Аспект Пресс, 2013.
36.
Совместное заявление Европейскому парламенту
и Совету «Развитие политики Европейского союза в Арктическом регионе: прогресс с 2008 года и последующие шаги»
2012 г. // Арктический регион: проблемы международного
сотрудничества: хрестоматия: в 3 т. / Рос. совет по междунар.
делам [под общ. ред. И.С. Иванова]. – М.: Аспект Пресс,
2013.
37.
Стратегия Королевства Дания в отношении Арктики
на 2011–2020 годы, 2011 г. // Арктический регион: проблемы
международного сотрудничества: хрестоматия: в 3 т. / Рос.
совет по междунар. делам [под общ. ред. И.С. Иванова]. – М.:
Аспект Пресс, 2013.
38.
Стратегия Правительства Норвегии в отношении высокоширотного Севера 2006 г. // Арктический регион: проблемы международного сотрудничества: хрестоматия: в 3 т. /
Рос. совет по междунар. делам [под общ. ред. И.С. Иванова]. – М.: Аспект Пресс, 2013.
39.
Стратегия Финляндии в отношении Арктического
региона 2010 г. // Арктический регион: проблемы международного сотрудничества: хрестоматия: в 3 т. / Рос. совет
по междунар. делам [под общ. ред. И.С. Иванова]. – М.:
Аспект Пресс, 2013.
40.
Стратегия Швеции в отношении Арктического региона
2011 г. // Арктический регион: проблемы международного
сотрудничества: хрестоматия: в 3 т. / Рос. совет по междунар.
делам [под общ. ред. И.С. Иванова]. – М.: Аспект Пресс,
2013.
159
Список литературы
IV.
Литература на русском языке
41.
Антипов С.В. Оценка и прогноз состояния защитных
барьеров объектов, затопленных в Арктике / С.В. Антипов,
В.П. Билащенко, В.Л. Высоцкий [и др.] // Безопасность
ядерных технологий и окружающей среды. – 2012. – № 4. –
С. 120–121.
42.
Байерз М. Правовой статус Северо-Западного прохода
и арктический суверенитет Канады: прошлое, настоящее,
будущее / М. Байерз // Вестник Московского университета.
Сер. 25 «Международные отношения и мировая политика». –
2011. – № 2. – С. 92–128.
43.
Воробьев Н. К. Интересы ЕС в развитии арктических
морских маршрутов / Н.К. Воробьев // Вестник МГИМО. –
2013. – № 5 (32). – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/
interesy-es-v-razvitii-arkticheskih-morskih-marshrutov (дата
обращения: 06.04.2018).
44.
Вылегжанин А.Н. 20 лет «временного применения»
Соглашения между СССР и США о линии разграничения морских пространств / А. Н. Вылегжанин // Вестник
МГИМО-Университета. – 2010. – № 1. – С. 104–113.
45.
Вылегжанин А.Н. Зарубежные исследования права,
применимого к отграничению (delineation)и разграничению (delimitation) арктического шельфа / А.Н. Вылегжанин,
Е.С. Молодцова, И.П. Дудыкина // Московский журнал
международного права. – 2015. – № 3. – С. 5–23. – DOI:
10.24833/0869-0049-2015-3-5-23.
46.
Вылегжанин А.Н. К толкованию международно-правовых постановлений об исходных линиях / А. Н. Вылегжанин // Московский журнал международного права. – 2011. –
№ 2.
47.
Вылегжанин А.Н. Международно-правовая квалификация морских районов в качестве исторических вод (теория
и практика государств) / А.Н. Вылегжанин, Г.Г. Матишов,
160
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]