Введение

Добавил:

ivanov666 Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.

Вуз:

Башкирский Государственный Аграрный Университет

Предмет:

Файл:

Финансовая поддержка малого и среднего предпринимательства в условиях асимметрии социально-экономического развития российских регионов. Монография.pdf

Скачиваний:

Добавлен:

07.09.2026

Размер:

1 Мб

Скачать

☆

1 / 131 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 > Следующая >>>

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ЧЕЧЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

Ялмаев Рустам Алиевич

Толстель Марина Сергеевна

МОНОГРАФИЯ

ФИНАНСОВАЯ ПОДДЕРЖКА МАЛОГО И СРЕДНЕГО

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В УСЛОВИЯХ АСИММЕТРИИ

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

РОССИЙСКИХ РЕГИОНОВ

Грозный – 2017

Печатается по решению Ученого Совета

ФГБОУ ВО «Чеченский государственный университет»

протокол № 9 от 28.12.2017 г.

ББК 65.050 УДК 332.02, 336.02

Научный редактор: М.И. Чажаев, канд. экон. наук, доцент, заведующий

кафедрой менеджмента и государственного и муниципального управления ФГБОУ ВО «Чеченский государственный университет»

Рецензенты: Идигова Лалита Мусаевна, док. экон. наук, профессор кафедры

менеджмента и государственного и муниципального управления ФГБОУ ВО «Чеченский государственный университет»

Джабраилова Лаура Хамзатовна, к.э.н., доцент кафедры

экономика и управление в образовании ФГБОУ ВО «Чеченский государственный педагогический университет»

Ялмаев Р.А., Толстель М.С. Финансовая поддержка малого и среднего предпринимательства в условиях асимметрии социально-экономического развития российских регионов [Текст]: монография / Р.А. Ялмаев, М.С. Толстель. Грозный: Изд-во ФГБОУ ВО «Чеченский государственный университет», 2017. 124 с.

В монографии рассмотрены особенности становления и развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации, что позволило определить и научно обосновать практические и методические рекомендации, направленные на рациональное использование бюджетных ресурсов, создание конкурентных преимуществ субъектам МСП и увеличение их числа в условиях асимметрии социально-экономического развития российских регионов.

Книга может быть интересна студентам, аспирантам, ученым, руководителям предприятий, широкому кругу специалистов, интересующимся проблемами развития финансовых инструментов поддержки малого и среднего предпринимательства.

ISBN 978-5-91127-239-5

Ялмаев Р.А., Толстель М.С., 2017

Оглавление

Оглавление ................................................................................................ 3

Введение ..................................................................................................... 4

Глава 1. Теоретические основы финансирования малого и

среднего предпринимательства ............................................................ 7

1.1 Малое и среднее предпринимательство как основа развития социально ориентированного государства и его субъектов…...…7

1.2 Механизм государственной поддержки малого и среднего предпринимательства………………………………………………12

1.3 Система финансового обеспечения малого и среднего предпринимательства: понятие и структура……………………...18

Глава 2. Анализ развития и эффективности финансового

обеспечения малого и среднего предпринимательства ................. 26

2.1 Зарубежный опыт поддержки и стимулирования малого и

среднего предпринимательства……………………………...........26

2.2 Асимметрия социально-экономического развития российских регионов как условие дифференцированной финансовой

поддержки малых и средних предприятий в России.....................36

2.3 Особенности структурной организации финансового обеспечения малых и средних предприятий в России…………..48

Глава 3. Основные направления повышения эффективности поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в

России на различных уровнях управления ...................................... 77

3.1. Совершенствование механизма государственной поддержки МСП в Российской Федерации……………………………………77

3.2 Развитие системы финансовой поддержки отечественных малых и средних предприятий в соответствии с международной

практикой ……………………………………………………….....86

Заключение ............................................................................................ 111

Список используемых источников ................................................... 115

Введение

Развитие малого и среднего предпринимательства определяется государственной политикой по его поддержке, что связано с его особенностями, в связи с этим очень важно осуществлять поддержку и стимулирование деятельности данного сектора на всех уровнях власти – от муниципальных до федеральных, о чем свидетельствует мировая и отечественная практика.

Как показал анализ зарубежного опыта финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства, создание эффективного механизма управления бизнесом на региональном уровне позволяет функционировать субъекту малого и среднего предпринимательства, достигая более высоких показателей рентабельности, повышать бюджетную эффективность региона его регистрации и функционирования.

Таким образом, актуальность темы исследования обусловлена важностью государственной поддержки развития малого и среднего предпринимательства на региональном уровне в современных условиях посредством анализа и выявления проблем, разработки путей и методов его финансового стимулирования в условиях асимметрии социально-экономического развития российских территорий.

Вопросы создания региональной системы государственной поддержки малого и среднего бизнеса изложены в трудах: А. Алабина, В. Афанасьева, Р. Бекова, Е. Брагиной, И. Буздалова, Н. Голубецкой, А. Давыдова, Б. Злобиной, Е. Карлиной, С. Коробова, Л. Колесниковой, В. Мосейко, В. Онучак, А. Орлова, Н. Петракова, И. Рисина, С. Фоминой, Н. Юсуповой, А. Чепуренко, Л. Чередановой, И. Шевченко, А. Шулуса, и др. Зарубежный опыт поддержки малого и среднего предпринимательства нашел отражение в трудах: Р. Барра, Дж. Гелбрейта, Э. Долана, Р. Кантильона, Ф. А. Хайека, и др.

При этом в современных условиях возникает необходимость формирования собственных стратегий развития малого и среднего предпринимательства с учетом специфики и асимметрии социальноэкономического развития российских регионов, которая на

протяжении долгого времени не принималась в расчет при уточнении региональных программ.

Таким образом, цель работы состоит в анализе состояния и выявлении проблем малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации, формулировке возможных направлений его финансового стимулирования и поддержки в условиях асимметрии социально-экономического развития российских территорий.

Задачи:

− Изучить и систематизировать методы развития зарубежной системы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, выявить формы поддержки, применимые для российских условий хозяйствования с учетом специфики развития регионального субъекта;

− Определить способы и инструменты реализации системы государственной поддержки малого и среднего бизнеса на региональном уровне;

− Сформулировать основные направления финансовой поддержки и стимулирования малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации в условиях асимметрии социально-экономического развития регионов.

Объектом исследования выступает экономическая подсистема

региона – малое и среднее предпринимательство.

Предметом исследования являются экономические отношения

субъектов хозяйствования по поводу развития бизнеса и предпринимательства.

Согласно единому реестру субъектов малого и среднего предпринимательства, сформированному ФНС России по состоянию на 10 января 2017 года, в Российской Федерации насчитывалось 5,8 млн. юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, отвечающих критериям малого и среднего предпринимательства. В соответствии со сведениями, которые содержатся в указанном реестре, численность замещенных рабочих мест у субъектов МСП составила 15,8 млн. Динамика роста количества малых и средних предприятий выросла благодаря программам финансовой поддержки.

Сокращение финансирования может привести к серьезным последствиям: разорение уже существующих предпринимателей, рост безработицы, усиление кризиса.

Для преодоления негативных тенденций необходима устойчивая система финансирования малых и средних предприятий с привлечением альтернативных источников, что предполагает развитие ее структуры и инфраструктуры. Без участия государства и органов местной власти невозможно создание эффективной структуры финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства, но для формирования ее инфраструктуры необходим выбор приоритетных инструментов с учетом ограниченности финансовых ресурсов, имеющихся в распоряжении хозяйствующих субъектов, а также учета асимметрии социальноэкономического развития российских регионов.

Глава 1. Теоретические основы финансирования малого и среднего предпринимательства

1.1 Малое и среднее предпринимательство как основа развития социально ориентированного государства и его субъектов

Финансово-экономический кризис, затронувший, в том числе и Россию, обострил весь спектр проблем экономического развития. В частности, это относится к недостаткам сложившейся системы финансирования малых и средних предприятий, обладающих большим инновационным потенциалом. Современная ситуация в экономике Российской Федерации характеризуется снижением количества рабочих мест и возникновением проблем с трудоустройством. В связи с этим в обществе изменилось отношение к предпринимательству, которое стало подушкой безопасности для экономики, способом получения дохода для индивидов, сферой социализации молодых людей, которые, как правило, завершили обучение в вузах, обладают предпринимательскими способностями, экономически активны, но финансово ограничены.

В 2016 г. Министерство финансов РФ существенно сократило программы государственной поддержки предпринимателей – с 19 млрд. до 12,1 млрд. руб.; в 2017 г. до 4,6 млрд. руб. без учета капитальных вложений.

На протяжении многих лет зарубежные и отечественные ученые уделяли пристальное внимание выяснению сущности предпринимательства. Основа концепции деятельности предпринимателя формировалась путем анализа внешних и внутренних факторов, влияющих на развитие предприятия. Предпринимательство выступает в качестве главной движущей силой современной рыночной экономики, где предприниматель является ее доминирующим субъектом. Можно сказать, что предпринимательство – неотъемлемая составляющая демократического государства и основополагающая форма экономической деятельности в условиях рыночной экономики. Сама рыночная экономика по существу имеет предпринимательский характер

Современные интерпретации предпринимательства как экономической категории достаточно условны и размыты, так как существуют принципиальные аспекты различия с понятием бизнес. Во-первых, предприниматель в отличие от бизнесмена реализует новую идею, инновацию. Во-вторых, бизнес стремится не только спрогнозировать, но и минимизировать возможные внешние и внутренние факторы, влияющие на возникновение непредвиденных ситуаций в отличие от предпринимательства, склонного к риску. Втретьих, основной задачей бизнеса является получение стабильного и регулярного дохода, что кардинально отличается от предпринимательской деятельности, в которой предприниматель на свой страх и риск прогнозирует либо получение сверхприбыли в перспективе, либо возможность полного ее отсутствия.

В соответствии с Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» от 24 июля 2007 г. №209-ФЗ к субъектам малого и среднего предпринимательства относятся внесенные в единый государственный реестр юридических лиц потребительские

Шамхалов, Ф.И. Государство и экономика. Основы взаимодействия: учебник для студ.

вузов / Ф. И. Шамхалов; Феликс Шамхалов. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Экономика, 2005.

- 728 с. - (Высшее образование). - Имен. указ.: с. 720-723; Предм. указ.: с. 724-727. - ISBN 5282-02504-3: 345-00.

кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), а также физические лица, внесенные в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальные предприниматели), крестьянские (фермерские) хозяйства, соответствующие установленных законом условиям.

Малое и среднее предпринимательство существенно влияет на экономическое развитие страны, вносит вклад в решение множества производственных, социальных, экологических и научных проблем, таких как удовлетворение потребностей населения и народного хозяйства в услугах и товарах. Помимо того, что субъекты малого и среднего предпринимательства участвуют в производстве товаров и услуг для удовлетворения потребностей конечных потребителей, они также создают рабочие места, решая проблемы безработицы во многих странах мира, способствуя снижению социальной напряженности в обществе, обеспечивая дальнейший экономический рост.

Нельзя забывать о том, что именно малые и средние предприятия обеспечивают наибольшее поступление налогов и сборов в бюджеты всех уровней. Так, германский исследователь В. Либерникель отмечает: «Как любую хозяйственную систему нельзя представить без крупных предприятий, так и любая рыночная экономика недееспособна без малых и средних предприятий. Сердцевиной рыночного хозяйства является совокупность конкурирующих между собой средних и малых фирм. Именно они определяют степень готовности к предоставлению услуг, уровень творческих достижений, предпринимательской инициативы, способности к динамичной адаптации к новой обстановке»

Таким образом, можно отметить, что роль малого и среднего предпринимательства заключается в создании оптимальной

Либерникель В. Укрепление конкурентоспособности малых и средних предприятий на

международных рынках // Проблемы теории и практики управления. 1997. №5.

структуры национальных экономик всех стран мира, способной обеспечить экономический рост в будущем, снижая очаги социальной напряженности в настоящем. Наличие сектора малого и среднего предпринимательства выгодно не только государству, а всем субъектам экономических отношений.

МСП в своей деятельности имеет ряд конкурентных преимуществ по сравнению с крупным предпринимательством. К основным из них можно отнести следующие3:

1. Способность к быстрой адаптации к конъюнктуре рынка,

направленной на потребности населения;

2. Возможность удовлетворять личные потребности населения в

товарах и услугах и индивидуального подхода к потребителю;

3. Наличие неразделённых прав собственников и менеджеров,

характерных для крупного производства;

4. Освоение и использование местных источников сырья и

отходов крупных производств;

5. Формирование социального слоя собственников, владельцев,

предпринимателей;

6. Способность к рисковой сфере деятельности, от которых

отказываются крупные предприятия;

7. Создание дополнительных рабочих мест, в том числе для социально незащищённых слоёв населения, что сокращает уровень безработицы;

8. Гибкость и маневренность при выборе сферы деятельности, что способствует структурной перестройке экономики;

9. Возможность более эффективного использования творческих способностей личности.

Кроме этих преимуществ МСП мы можем указать на следующие факторы, которые снижают транзакционные издержки, что в итоге делает предпринимательскую деятельность более эффективной:

Бочарова О.Н. Государственная поддержка предпринимательской деятельности:

монография / Тамбов: Изд- во ТРОО «Бизнес-Наука-Общество», 2011. С. 15. 41

1 / 131 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 > Следующая >>>

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]