Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Управление образовательной организацией в динамичной среде. Учебно-методическое пособие для студентов, обучающихся по основной образовательной програм.pdf
Скачиваний:
0
Добавлен:
07.09.2026
Размер:
1 Мб
Скачать
Вакулич, Н. Р. Маркетинг дошкольного образования : проблемы и перспекти-
вы // Н. Р. Вакулич, В. М. Царева // Образование в современном мире : сб. науч. ст. / под ред. проф. Ю. Г. Голуба. Саратов : Издательство Саратовского университета,
2017. Вып. 12. С. 22–27. Вакулич, Н. Р. Маркетинговые исследования потребителей : возможности
минимизации рисков в сфере дополнительного профессионального образования / Н. Р. Вакулич // Образов Ю. Г. Голуба. Саратов : Издательство Саратовского университета, 2017. Вып. 12. С. 352–357.
Вакулич, Н. Р. Реклама как инструмент продвижения продукта в дополни-
тельном профессиональном образовании / Н. Р. Вакулич // Образование в совре­менном мире : сб. науч. ст. / под ред. проф. Ю. Г. Г Саратовского университета, 2018. Вып. 13. С. 361–366.
Веберова, И. И. Исследование рынка потребителей как основа позициониро-
вания и продвижения программы дополнительного профессионального образова­ния / И. И. Веберова [Электронный ресурс]. URL: http://www.tusur.ru/f learchive/ reports-magazine/2010-1-2/230-235.pdf (дата обращения: 12.09.2019). Загл. с экра­на. Яз. рус.
Гущина, Ю. И. Маркетинговые коммуникации как инструмент продвижения
услуг высшего профессионального образ Современные фундаментальные и прикладные исследования. 2014. № 1 (12). С. 141–143.
Ермакова, Ж. А. Маркетинговые инструменты регулирования спроса на ус-
луги высшей школы / Ж. А. Ермакова, А. К. Кайдашова // Вестник Оренбургского государственного университета. 2011. № 4, вып. 123. С. 71–75.
Жадько, Е. А. Управление брендом университета на рынке профессиональ-
ного образ С. 12–18.
образовательных услуг / Н. А Завалько // Вестник Омского университета. Сер. Экономика. 2011. № 3. С. 119–123.
Москва : Кнорус, 2018. 244 с.
ния дист Инновационное развитие российской экономики ; Российский экономический университет имени Г. В. Плеханова ; Российский гуманитарный научный фонд. Москва, 2016. С. 129–131.
Петербург : Питер, 2012. 810 с.
нова. Оренбург : Оренбургский государственный университет, 2016. 141 с.
ования / Е. А.
Завалько, Н. А. Проблемы маркетинга образования в аспекте продвижения
Захарова, И. В. Маркетинг образовательных организаций / И. В. Захарова.
Климова, Е. Ю. Применение маркетинговых коммуникаций для про
анционного образования в сфере ИТ / Е. Ю. Климова, П. А. Климов //
Котлер, Ф. Маркетинг-менеджмент / Ф. Котлер, К. Л. Келлер. Санкт-
Лужнова, Н. В. Маркетинговые коммуникации : учеб. по
ание в современном мире : сб. науч. ст. / под ред. проф.
олуба. Саратов : Изда
ования
/ Ю. И. Гущина, А. В. Степанова //
Жадько // Практический маркетинг. 2018. № 1, вып. 251.
собие / Н. В. Лу
тельство
движе-
ж-
81
Попова, И. В. Влияние маркетинговых коммуникаций на конкурентоспособ-
ность высшего учебного заведения / И. В. Попова // Стратегия предприятия в контексте повышения его конкурентоспособности. 2019. № 8. С. 43–46.
Рубанова, И. М. Инновационные подходы к формированию маркетин-
говых коммуникаций в современном вузе / И. М. Рубанова // Научный журнал НИУ ИТМО. Сер. Экономика и экологический менеджмент [Электронный ре-
урс].
URL: http://economics.ihbt.ifmo.ru/f le/article/6815.pdf (дата обращения:
с
12.09.2019). Загл. с экрана. Яз. рус. Фролов, В. В. К вопросу о сегментировании рынка / В. В. Фролов // Человек.
Общество. Инклюзия. 2014. № 3, вып. 19. С. 116–122.
Шепелин, Ю. М. Маркетинговые технологии сегментирования рынка обра-
зовательных услуг / Ю. М. Шепелин // Теория и практика сервиса : экономика, социальная сфера, технологии. 2013. № 1, вып. 15. С. 57–61.
82
3. МЕТОДЫ ПРИНЯТИЯ
УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ
С УЧЕТОМ ХАРАКТЕРИСТИК СРЕДЫ

3.1. Роль управленческих решений в системе менеджмента образовательной организации

3.1.1. Понятие управленческого решения

Многогранность объектов управления современной образователь­ной организации, их сложность и большое разнообразие стали основой доказательства утверждения, что для принятия эффективного управ­ленческого решения (УР) опыта и знаний одного человека оказывает­ся недостаточно. Современному руководителю образовательной орга­низации необходимо владеть технологиями принятия управленческих решений, принятыми в других отраслях народного хозяйства, сильно отличающимися от традиционных педагогических. Современная наука в области принятия управленческих решений поднялась на качествен­но новый уровень, на ее основе разработаны эффективные управлен­ческие технологии, позволяющие решать сложные управленческие за­дачи, характерные для всех современных организаций, в том числе и образовательных. Необходимость принятия решения пронизывает все, что делает руководитель, формулируя цели и добиваясь их достижения. Следовательно, понимание природы принятия решений чрезвычайно важно для всякого, кто хочет преуспеть в искусстве управления. Неуди­вительно, что процесс принятия решений является центральным пунк­том теории управления.
В теории управленческие решения рассматриваются с двух пози­ций. В расширенном определении принятие решений отождествляется со всем процессом управления. В узком понимании принятие решений – это выбор наилучшего решения из множества альтернативных вариантов. В данном учебном пособии мы будем придерживаться второго значения, так как не преследуем цели рассмотреть все технологии управления, а хотим сосредоточиться именно на специальных методах разработки и принятия управленческого решения. В свете этого необходимо уточнить следую­щее: в классической теории менеджмента принимается за постулат ут­верждение, что не существует единственного решения и управленческое решение – это всегда выбор из нескольких возможных решений одного, наиболее подходящего для данной организации, с ее конкретными харак­теристиками, с конкретными показателями внутренней и внешней среды
83
в данный момент времени. Иными словами, в менеджменте не бывает правильных или неправильных решений, есть решения, максимально от­вечающие задачам и потребностям организации.
Как известно, принятие управленческого решения – это цикличе­ская последо вательность действий субъекта управления, направленных на разрешение проблем организации и заключающихся в анализе си­туации, генерации альтернатив, принятии ре шения и организации его выполнения
.

3.1.2. Типы управленческих решений

Классификации управленческих решений имеют разные основания, поэтому выделение типов управленческих решений – многокомпонент­ная задача. Рассмотрим наиболее известные и признанные классифика­ционные группы управленческих решений.
Организационные управленческие решения принято подразделять на два основных блока. К первому относятся так называемые запрограм­мированные управленческие решения. Они представляют результат реа­лизации в определенной последовательности шагов, или действий, кото­рые принимаются путем решения сложных математических уравнений. Как правило, число возможных альтернатив здесь ограничено, и выбор должен быть сделан в пределах направления, заданного организацией. Запрограммированные решения определены обстоятельствами и прини­маются всегда в условиях «четкой видимости» дальнейшей перспективы. Для того чтобы автоматически принимать подобные решения в повторя­ющихся ситуациях, их можно стандартизировать и формализовать, что позволит создать значительный временной резерв. Типичным примером запрограммированного решения может стать определение количества преподавателей вуза: это решение рассчитывается по простому соотно­шению преподавателей и студентов-бакалавров 1:10 и студентов-маги­странтов 1:5. Однако принятие данного запрограммированного решения влечет за собой принятие массы незапрограммированных решений.
Незапрограммированные решения, в отличие от первой категории организационных решений, приходится принимать в условиях риска или полной неопределенности. Поскольку заранее невозможно составить конкретную последовательность шагов, руководитель должен разрабо­тать систему (процедуру) принятия решения, зависящего от множества факторов и предполагающего огромное количество вариантов выбора.
В качестве дополнения стоит отметить, что на практике не существу­ет в чистом виде как запрограммированных, так и незапрограммирован­ных управленческих решений. Лишь немногие запрограммированные решения настолько структурированы, что личная инициатива лица, их
84
принимающего, полностью исключается. Выбор присутствует всегда, и этот выбор полезен тем, что при его удачном исполнении создаётся пре­цедент, который можно использовать в будущем для решения дальнейших проблем. В ситуациях выбора в условиях неопределенности сложную проблему можно разложить на отдельные составляющие, с которыми руководитель уже встречался и имеет представление о дальнейшем ходе действий. Т
аким образом, принятие рационального и эффективного ре­шения – область управленческого искусства, которое развивается с опы­том, приобретенным руководителем в управленческих ситуациях разного масштаба и характера. Другие классификации управленческих решений представлены в табл. 3.1.
Таблица 3.1
Типы управленческих решений
Доминирующие
Основания для
классификации
Типы управ­ленческих решений
*ЛПР – лицо, принимающее решение.
поведенческие
характеристики
ЛПР*
Интуитивные решения
Решения, основанные на суждениях
Рациональные решения
Количество
ЛПР
Групповые Индивиду-
альные
Организаци-
онные условия
принятия УР
Запрограмми­рованные
Незапрограм­мированные
….
…..
Эта таблица не имеет законченного вида, последний столбец допу-
скает и другие основания для классификации.
3.1.3. Классификация методов
принятия управленческих решений
На современном этапе развития менеджмента, как экономической науки, всю методологию принятия управленческих решений принято подразделять на определенное число разных классификаций. К подобно­му роду классификаций можно отнести три основных:
1) методы, основанные на интуиции руководителя, которая обу­словлена наличием у него ранее накопленного опыта и суммы знаний в конкретной области деятельности, что помогает выбрать и принять правильное решение. Основной упор со стороны руководителя, ответ­ственного за принимаемые им решения, здесь делается на его видении
85
и оценке определенной ситуации. У этого метода, разумеется, есть свои плюсы и минусы. Плюсы заключаются в достаточно быстром, опера­тивном принятии решения, минусы – в возможности ошибки и неэф­фективности принятого решения. Необходимо заметить, что данный ме­тод очень широко используется на практике для решения тактических задач, требующих быстрого реагирования; решения чаще всего носят за
программированный характер;
2) методы, основанные на понятии «здравого смысла», когда руко­водитель, принимая решения, обосновывает их последовательными дог­мами и доказательствами, содержание которых опирается на накоплен­ный им практический опыт. Данный метод является полным антиподом предыдущего. Этому методу свойственна строгая последовательность действий, предшествующих принятию решения. Во-первых, просле­живаются четкость и отлаженность процедуры принимаемого решения, следствием
чего могут являться более высокое качество решения и адек­ватность его принятия. Во-вторых, степень риска понести потери от при­нимаемых решений значительно ниже, чем в первом случае. И в-третьих, над разработкой и последующим принятием решения трудится не только руководитель, но и весь коллектив, что, несомненно, сказывается на эф­фективно
сти таких решений;
3) методы, основанные на научно-практическом подходе, предпола­гающем выбор оптимальных решений на основе переработки большого количества информации и помогающем обосновать принимаемые реше­ния. Этот метод требует применения современных технических средств, и прежде всего электронно-вычислительной техники.
Кроме того, после внимательного изучения литературы
по данному
вопросу мы можем выделить еще одну классификацию:
1) экономико-математические методы – основаны на построении алгоритмической процедуры, обеспечивающей поиск оптимального ре­шения за конечное число шагов. Данная группа методов может быть ис­пользована при наличии количественно выраженной информации. Эко­номико-математические методы делятся на две подгруппы:
‒ статистические (теория массового обслуживания, вероятностное
моделирование);
‒ аналитические (теория игр, математическое программирование и др.) – применяются при разработке вариантов экономических и техни­ческих решений, когда необходимо рассматривать зависимость конечно­го состояния от комбинации факторов, выраженных количественно.
Главный недостаток экономико-математических методов – невоз­можность учесть человеческий фактор, который не поддаётся формали­зации, но оказывает решающее воздействие на управленческое решение;
86
2) эвристические – основаны на логике, интуиции и опыте лиц, при­нимающих решение. В зависимости от использования делятся на две подгруппы:
‒ формально-эвристические (моделирование мыслительных про­цессов человека). Например, эволюционные методы, лабиринтный ме­тод, концептуальное моделирование;
‒ неформальные (управление интеллектуальной деятельностью человека). Например, мозговая атака и многие другие методы.
Здесь хочется отметить, что при исследовании методологии управ­ленческих
решений было выявлено множество разных методов, но в данном пособии мы подробно рассмотрим только те, которые связаны с разным состоянием среды (внутренней или внешней) образовательной организации. Общее представление о методах принятия управленческих решений (УР) дано в табл. 3.2.
Таблица 3.2
Классификация методов принятия управленческих решений
В зависимости
от основания
Интуитивные На основе
«здравого смысла»
Рациональные
Экономико-
математические
Статистиче­ские методы
Аналитиче­ские (теория игр, матема­тическое программиро­вание и др.)
Эвристические
Формально-эври­стические (моде­лирование мысли­тельных процессов человека)
Неформальные (управление интеллектуальной деятельностью человека)
В зависимости
от процедуры
принятия
Метод Дельфи Метод сценариев Теория игр Экспертный Мето
программирования, симплекс-метод
Метод дерева целей и др.
мет
од
ды линейного

3.1.4. Особенности принятия управленческих решений в условиях риска и неопределенной среды

Управленческое решение всегда разрабатывается при некоторых характеристиках среды организации. Говоря о среде принятия управлен­ческого решения, необходимо учитывать все факторы внешней или вну­тренней среды организации, имеющие значение. Факторы среды управ­ленческого решения отличаются следующими характеристиками:
‒ взаимосвязанностью – уровнем силы, с которой изменение одно­го фактора воздействует на другие факторы;
87
‒ сложностью среды – числом факторов, на которые организация обязана реагировать, а также уровнем вариативности каждого из них;
‒ подвижностью среды – скоростью, с которой происходят измене­ния в окружении организации;
‒ неопределенностью среды – функцией количества информации, которой располагает организация (или лицо) по поводу конкретного фак­тора, а также функцией уверенности в этой информации.
Понятие
неопределенности и риска
Процесс разработки и принятия управленческих решений в орга­низации связывает между собой основные функции управления: пла­нирование, организация, мотивация и контроль. Следовательно, умение разрабатывать и принимать управленческие решения обусловливает эф­фективное выполнение управленческих функций. При этом принимае­мые инновационные управленческие решения всегда спроектированы в будущее, поэтому в момент принятия решения часто невозможно знать, как будут развиваться события, как будет изменяться ситуация. Иными словами, в момент принятия управленческого решения элемент неопре­деленности и риска приобретает особое значение.
Неопределенность – это неполнота или недостоверность информа- ции об условиях реализации решения, о наличии фактора случайности или противодействия. Таким образом, условия неопределенности пред­полагаю
т выбор варианта решения, когда одно или несколько действий имеют своим следствием множество частных исходов, но их вероятности совершенно не известны или не имеют смысла.
Сталкиваясь с неопределенностью, руководитель может использо­вать две основные возможности. Во-первых, попытаться получить допол­нительную релевантную информацию и еще раз проанализировать про­блему. Таким образом зачастую удается уменьшить сложность проблемы. Руководитель соотносит эту дополнительную информацию и ее анализ с накопленным опытом, со способностью к суждению или интуицией, чтобы придать ряду результатов субъективную или предполагаемую ве­роятность. Во-вторых, возможность действовать в точном соответствии с прошлым опытом, суждениями или интуицией и сделать предположе­ние о вероятности событий. Временные и информационные ограничения имеют важнейшее значение при принятии управленческих решений.
Риск – это возможная опасность потерь, вытекающая из специфи- ки тех или иных явлений природы и видов деятельности человеческого общества. Это историческая и экономическая категория. Таким образом, в условиях риска выбирают такой вариант решения, при котором каждое действие приводит к одному из множества возможных частных исходов, причем каждый исход имеет вычисляемую или экспертно определяемую вероятность появления.
88
Как историческая категория риск представляет собой осознанную человеком возможную опасность. Это свидетельствует о том, что риск исторически связан со всем ходом общественного развития. Как экономи­ческая категория риск представляет собой событие, которое может про­изойти. В случае свершения такого события возможны три результата:
‒ отрицательный (проигрыш, ущерб, убыток);
‒ нулевой;
‒ положительный (выигрыш, выгода, прибыль).
Таким
образом, в процессе разработки и принятия управленческих решений в условиях неопределенности и риска возникает необходимость проведения анализа существующих рисков, а также осуществления ме­роприятий, связанных с избеганием, удержанием, передачей рисков или снижением их степени. Кроме того, в условиях неопределенности и ри­ска следует использовать специальные приемы и методы
разработки и
принятия решений.
Источники рисков
Известно, что источником риска при разработке и принятии управ-
ленческого решения является информационная неопределенность.
Источником неопределенности может быть избыточная, недостаточ­ная или искаженная информация о факторах внешней и внутренней сре­ды организации, например:
‒ о поведении конкурентов;
‒ об уровне профессиональной квалификации персонала, разраба­тывающего управленческое решение;
‒ о производственных технологиях;
‒ о социально-психологическом состоянии коллектива;
‒ об уровне материального и финансового обеспечения;
‒ об изменениях конъюнктурного характера и др.
При этом условия могут подразделяться на социально-политиче­ские, административно-законодательные, производственные, коммерче­ские, финансовые и т.д. Решение принимается в условиях неопределен­ности и тогда, когда невозможно оценить вероятность потенциальных результатов. Это может иметь место, когда требующие учета факторы настолько новы и сложны, что о них невозможно получить достаточно релевантной информации. В итоге вероятность определенного послед­ствия невозможно предсказать с достаточной степенью достоверности. Неопределенность характерна и для некоторых решений, которые при­ходится принимать в быстро меняющихся обстоятельствах. Наивыс­шим потенциалом неопределенности обладает социокультурная, поли­тическая, образовательная и наукоемкая среда, а также ситуации, при которых принимаются решения о внедрении какого-либо изменения.
89
Причина в том, что очень трудно предсказать, как проявится это реше­ние, например, через пять лет. Однако нужно отметить, что на практи­ке очень немногие управленческие решения приходится принимать в условиях полной неопределенности. Известно, что неопределенность является причиной появления рисков.
При низком уровне неопределенности риск растет незначительно и часто им можно пренебречь. Средний и высокий уровень неопределенно-
ущественно повышает риск получения отрицательного результата.
сти с Сверхвысокий уровень не оставляет надежды на положительные резуль­таты. В деятельности персонала организации риск в той или иной степе­ни проявляется и учитывается.
Итак, различают три основные характеристики среды принятия управленческого решения:
‒ определенная среда – последствия управленческого решения до­стоверно определены;
‒ среда риска – последствия управленческого решения можно определить с определенной долей вероятности;
‒ неопределенная среда – последствия управленческого решения определить нельзя.
В соответствии с этими характеристиками среды рассмотрим в по­следующих параграфах три группы методов принятия управленческих решений.
Практическое задание
Приведите примеры ситуаций, которые могут считаться опреде­ленной, неопределенной и сре
дой риск
а для принятия управленческого решения в разных областях управления образовательной организацией. Заполните таблицу:
Объект
управленческого
решения
Управление персоналом
Маркетинговая деятельность
Оперативное управление организацией или ее подразделением
Среда управленческого решения
определенная среда риска неопределенная
90
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]