Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Уголовно-исполнительное право. Учебное пособие-1
.pdf
§ 2. Правовой статус осужденных в уголовно-исполнительном законодательстве,
его основное содержание
Осужденные, отбывающие уголовное наказание, обладая особым правовым статусом,
обязаны испытывать на себе определенные лишения, выраженные в форме ограничений их
прав и свобод на период отбытия установленного судом наказания. При этом следует
учитывать то существенное обстоятельство, что осужденные не лишаются правового статуса
гражданина РФ. Следовательно, говорить о полной вынужденной ликвидации
дееспособности осужденных невозможно. Речь может идти лишь об ограничении правовых
возможностей, степень которого индивидуализируется законодателем и применяется судом в
полной зависимости от обстоятельств, влияющих на вид и размер наказания. В соответствии
с требованиями уголовного законодательства (ч. 1 ст. 43) виновное в совершении
преступлений лицо отбывает уголовное наказание, которое заключается в определенных
лишениях и ограничениях прав и свобод осужденного.
Лишения и ограничения, определенных прав и свобод осужденного означает
принудительное причинение ему страданий, ущемлений, стеснений морального, физического
и имущественного характера. Это полностью отвечает требованиям ст. 28 Всеобщей
декларации прав человека, согласно которой, каждый член общества, может быть подвергнут
ограничениям, установленным законом, в целях обеспечения должного признания и
уважения прав и свобод других и удовлетворения справедливых требований морали,
общественного порядка и общественного благосостояния в демократическом обществе.
Следовательно, уголовное наказание не имеет целью причинение физических страданий или
унижение человеческого достоинства. Это положение находит проявление в том, что
уголовное законодательство РФ не содержит в себе возможность применения к осужденным
телесных и
иных позорящих его наказаний, что, в свою очередь, полностью соответствует
требованиям ст. 5 Всеобщей декларации прав человека и ст. 7 Международного пакта о
гражданских и политических правах.
49
Сохраняемое ограничительное правообладание и особый статус в своем сочетании
составляют правовое положение осужденных к лишению свободы.
В содержание правового статуса лиц, отбывающих наказания, входят права, законные
интересы и обязанности осужденных. Они возникают и реализуются, как правило, в рамках
уголовных и уголовно-исполнительных отношений. Так, осужденные к лишению свободы
лишаются права избирать и быть избранными (ч. 3 ст. 32 Конституции РФ).
Права, предоставляемые осужденным, носят субъективный характер, и их реализация
осуществляется посредством исполнения обязанностей противоположной стороны
существующих уголовно-исполнительных отношений. Так, осужденные имеют право на
условия жизнедеятельности в исправительных учреждениях (питание, одежда, спальные
принадлежности, медицинская помощь и т.д.). В свою очередь, наличие этих прав
предопределяет комплекс обязанностей администрации исправительных учреждений по их
49
Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. - 2-е изд., перераб. и доп./отв. ред. А.И.
Рарог. — М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2004
71
обеспечению. Указанные права носят совершенно определенный и абсолютный характер без
каких-либо предварительных условий, и они должны неукоснительно соблюдаться.
Несколько по-иному следует рассматривать права осужденных, реализация которых
требует некоторых условий. Они формулируются в виде возможностей их предоставления
администрацией исправительных учреждений и органов, исполняющих наказания.
Важнейшим элементом правового статуса осужденных выступают их обязанности,
которые они, в силу своего положения, обязаны неукоснительной выполнять. В данном
случае речь идет, в первую очередь, об обязанностях, предусмотренных уголовноисполнительным законодательством. Сущность любой обязанности в ее смысловом
выражении можно выразить в общих чертах как круг действий возложенных на кого-нибудь
и безусловных для выполнения50.
Невыполнение осужденным возложенных на него обязанностей влечет за собой
применение к виновному специальных мер, предусмотренных УИК РФ. Такими мерами
являются меры дисциплинарного воздействия на осужденных, меры по ужесточению
условий их содержания в исправительном учреждении, меры по изменению исправительного
учреждения в сторону ужесточения режимных требований.
Таким образом, совокупность прав, законных интересов и обязанностей составляет
содержание правового статуса осужденных.
Относительно прав и обязанностей осужденных следует подчеркнуть, что нормы гл. 2
УИК РФ закрепляют основы правового положения осужденных, систему их юридических
обязанностей и субъективных прав.
Нормативное определение и закрепление правового положения лиц, отбывающих
наказания, содержатся в ст. 10 УИК РФ.
Частью первой указанной статьи устанавливается, что Российская Федерация уважает
и охраняет свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения
средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении
наказаний.
При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан РФ
с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и
иным законодательством РФ. Осужденные не могут
быть освобождены от исполнения своих
гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законом.
Осужденные — иностранные граждане и лица без гражданства пользуются правами и
исполняют обязанности, которые установлены международными договорами РФ,
законодательством РФ о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства,
с изъятием и ограничениями, предусмотренными уголовным, уголовно-исполнительным и
иным законодательством
РФ.
Права и обязанности осужденных определяются УИК РФ исходя из порядка и
условий отбывания конкретного вида наказания.
Наиболее важное положение указанной статьи выражено в ч. 3, определяющей
правовой статус иностранных граждан и лиц без российского гражданства.
Иностранные граждане – физические лица, не являющиеся гражданами РФ и
имеющие доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного
государства. Лица
50
См.: Ожегов С.И, Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. М., 2001. С. 442.
72
без гражданства – физические лица, не являющиеся гражданами РФ и не имеющие
доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства. Правовое
положение указанных лиц в РФ регулируется законами России и международными
правовыми актами.
Указанное является свидетельством того, что иностранные граждане и лица без
гражданства в период отбывания уголовного наказания уравнены в правах с гражданами
России, кроме дополнительных прав на сношение с представительствами дипломатического
характера.
Основные положения, характеризующие правовой статус осужденных, свое
непосредственное закрепление нашли в следующих статьях УИК РФ:
9 ст. 11 «Основные обязанности осужденных»;
9 ст. 12 «Основные права осужден ных».
Кроме того, некоторые важные права осужденных закрепляются в:
9 ст. 13 «Права осужденных на личную безопасность»;
9 ст. 14 «Обеспечение свободы совести и свободы вероисповедания осужденных»;
9 ст. 15 «Обращения осужденных и порядок их рассмотрения».
Размещение основных прав и обязанностей осужденных в общей части УИК РФ
объясняется тем фактом, что они в равной мере применимы к процессу исполнения всех
видов уголовных наказаний и, в силу этого обстоятельства, не требуют
дифференцированного закрепления.
К основным обязанностям осужденных законодатель относит следующие положения
(ст. 11 УИК РФ):
1) осужденные должны исполнять установленные законодательством РФ обязанности
граждан РФ, соблюдать принятые в обществе нравственные нормы поведения, требования
санитарии и гигиены;
2) осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих
порядок и условия отбывания наказания, а также принятых в соответствии с ними
нормативных правовых актов;
3) осужденные обязаны выполнять
законные требования администрации учреждений
и органов, исполняющих наказания;
4) осужденные обязаны вежливо относиться к персоналу, иным лицам, посещающим
учреждения, исполняющие наказания, а также к другим осужденным;
5) осужденные обязаны являться по вызову администрации учреждений и органов,
исполняющих наказания, и давать объяснения по вопросам исполнения требований
приговора. В случае неявки осужденные могут быть
подвергнуты принудительному приводу;
6) неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также
невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих
наказания, влекут установленную законом ответственность.
Принципиально важным является то обстоятельство, что даже в условиях отбывания
уголовного наказания осужденный сохраняет правовой статус гражданина своего
государства, но с ограничением его возможностей использования своих прав в полном
объеме.
Осужденные обязаны соблюдать все требования законов, определяющих порядок и
условия отбывания наказания. Речь идет о неукоснительных требованиях режимного
73
характера, которые призваны обеспечивать безопасность осужденных и администрации, и, в
конечном счете, способствовать достижению целей наказания. Осужденные должны
ознакомиться с правилами поведения в исправительных учреждениях и выполнять основные
их требования. С этим положением тесно связано и требование к осужденным о
неукоснительном выполнении законных требований администрации учреждений. При этом
следует обратить внимание на то обстоятельство, что законодатель акцентировано
закрепляет обязанность осужденных выполнять только законные требования. Невыполнение
требований, выходящих за пределы полномочий должностных лиц администрации, не может
рассматриваться как неповиновение и нарушение порядка отбывания наказания. При этом у
осужденных сохраняется право на обжалование действий руководителей исправительных
учреждений.
К числу специфических обязанностей осужденных следует отнести и то положение (ч.
5 ст. 11 УИК РФ), согласно которому они обязываются к явке по вызову администрации
учреждений и органов, исполняющих наказания, даче объяснений по вопросам исполнения
требований приговора суда. Эта обязанность в большей мере относится к осужденных,
отбывающим наказание, не связанное с изоляцией от общества. Здесь такая явка является
одной из форм контроля над их поведением и возможностью проведения с осужденными
воспитательной работы. В случае неявки осужденные могут быть доставлены в
принудительном порядке с привлечением виновных к установленной ответственности.
Законодательно закрепленные обязанности осужденных (ст. 11 УИК РФ)
представлены их примерным (не исчерпывающим) перечнем, который дополняется другими,
специфика которых определяется видом исправительных учреждений.
В отличие от обязанностей, основные права осужденных (ст. 12 УИК РФ)
регламентируются законодателем особо тщательно. Основные права осужденных
выражаются в следующих положениях:
1) осужденные имеют право на получение информации о своих правах и
обязанностях, о порядке и об условиях отбывания назначенного судом вида наказания.
Администрация учреждения или органа, исполняющего наказания, обязана предоставить
осужденным указанную информацию, а также знакомить их с изменениями порядка и
условий отбывания наказаний;
2) осужденные имеют право на вежливое обращение со стороны персонала
учреждения, исполняющего наказания. Они не должны подвергаться жестокому или
унижающему человеческое достоинство обращению или взысканию. Меры принуждения к
осужденным могут быть применены не иначе как на основании закона;
3) осужденные независимо от их согласия не могут быть подвергнуты медицинским,
научным или иным опытам, связанным с испытанием лекарственных средств, новых методов
диагностики, профилактики и лечения заболеваний, а также проведением биомедицинских
исследований.
4) осужденные имеют право обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами к
администрации учреждения или органа, исполняющего наказания, в вышестоящие органы
управления учреждениями и органами, исполняющими наказания, суд, органы прокуратуры,
органы государственной власти и органы местного самоуправления, общественные
объединения, а также межгосударственные органы по защите прав и свобод человека;
74
5) осужденные — граждане РФ дают объяснения, ведут переписку, а также
обращаются с предложениями, заявлениями и жалобами на государственном языке РФ51
либо по их желанию на государственном языке субъекта РФ по месту отбывания наказания.
Осужденные иностранные граждане и лица без гражданства вправе давать объяснения и
вести переписку, а также обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами на родном
языке или на любом другом языке, которым они владеют, а в необходимых случаях
пользоваться услугами переводчика52. Ответы осужденным даются на языке обращения. При
отсутствии возможности дать ответ на языке обращения, он дается на государственном
языке РФ с переводом ответа на язык обращения, обеспечиваемым учреждением или
органом, исполняющим наказания;
6) осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной
медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторнополиклинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения;
6.1) осужденные имеют право на психологическую помощь, оказываемую
сотрудниками психологической службы исправительного учреждения и иными лицами,
имеющими право на оказание такой помощи. Участие осужденных в мероприятиях,
связанных с оказанием психологической помощи, осуществляется только с их согласия;
7) осужденные имеют право на социальное обеспечение, в том числе на получение
пенсий и социальных пособий;
8) для получения юридической помощи осужденные могут пользоваться услугами
адвокатов, а также иных лиц, имеющих право на оказание такой помощи;
9) осужденные к аресту или лишению свободы — иностранные граждане имеют право
поддерживать связь с дипломатическими представительствами и консульскими
учреждениями своих государств в РФ. Граждане государств, не имеющих дипломатических
представительств и консульских учреждений в РФ, — с дипломатическими
представительствами государств, взявших на себя охрану их интересов, или с
межгосударственными органами, занимающимися защитой указанных осужденных;
10) порядок осуществления прав осужденных устанавливается УИК, а также иными
нормативными правовыми актами.
11) при осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок
и условия
отбывания наказания, а также ущемляться права и законные интересы других лиц.
Четкая регламентация основных прав и обязанностей осужденных является
существенной предпосылкой к тому, что их правовой статус носит гарантированный
характер и обеспечивается законом в полной мере с учетом всех требований Конституции
РФ и международных правовых рекомендаций и предписаний.
В
качестве важнейшего права осужденных следует рассматривать право на их
телесную неприкосновенность, выраженное в запретах на жестокое и унижающее
достоинство обращение с ними. Это право гарантировано Конституцией РФ (п. 2 ст. 21), в
51
Федеральным законом от 1 июня 2005 г. № 53-ФЗ «О государственном языке РФ» (п. 1 ст. 1)
установлено, что в соответствии с Конституцией РФ государственным языком РФ на всей ее территории
является русский язык.
52
Лицам, не владеющим государственным языком РФ, при реализации и защите их прав и законных
интересов на территории РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, обеспечивается право на
пользование услугами переводчиков (Федеральный закон от 1 июня 2005 г. № 53-ФЗ «О государственном языке
РФ» (п. 2 ст. 5)).
75
соответствии с которой никто не должен подвергаться пыткам, другому жестокому или
унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть
без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам.
Существенным нововведением в уголовно-исполнительном законодательстве
являются государственные гарантии социального обеспечения осужденных, что
рассматривается в настоящее время (в отличие от ИТК РСФСР) как гарантированное право.
Это право осужденных распространяется на получение ими пенсий и социальных пособий.
При наступлении необходимых условий (ст. 98 УИК РФ) осужденным устанавливается
пенсия, и ее выплата производится независимо от того, где находится адресат: в
исправительном учреждении или на свободе после отбытия наказания. Привлеченный к
труду осужденный подлежит и социальному страхованию.
В УИК РФ содержатся и другие права осужденных, которые закрепляются Кодексом
и другими нормативными актами (Правила внутреннего распорядка исправительных
учреждений, Положение о дисциплинарной воинской части, Положение об уголовноисполнительных инспекциях и др.).
В то же время наиболее существенные права осужденных имеют самостоятельное
законодательное закрепление в законе. Так, право осужденных на их личную безопасность
имеет самостоятельное закрепление в ст. 13 УИК РФ. При возникновении угрозы личной
безопасности осужденного он вправе обратиться с заявлением к любому должностному лицу
учреждения, исполняющего наказания в виде ареста или лишения свободы, с просьбой об
обеспечении личной безопасности. В этом случае указанное должностное лицо обязано
незамедлительно принять меры по обеспечению личной безопасности обратившегося
осужденного.
Руководитель учреждения по заявлению осужденного либо по собственной
инициативе принимает решение о переводе осужденного в безопасное место или иные меры,
устраняющие угрозу личной безопасности осужденного. Такое решение руководитель может
принять и на основании оперативных материалов, и сведений, поступивших из других
источников.
Законом предусмотрены и
иные меры безопасности в отношении определенной
категории осужденных.
Действующее уголовно-исполнительное законодательство в значительной степени, в
связи с изложенным (ст. 14 УИК РФ), гарантирует осужденным полную возможность
осуществления права на свободу совести и свободу вероисповедания. Осужденные вправе
исповедовать любую религию или не исповедовать никакой религии. Свободно выбирать,
иметь и распространять религиозные
убеждения и действовать в соответствии с ними.
Осуществление указанных прав является добровольным волеизъявлением, но при этом не
должны нарушаться правила внутреннего распорядка учреждения, исполняющего наказания,
а также ущемляться права других лиц.
К осужденным к аресту или к лишению свободы по их просьбе приглашаются
священнослужители, принадлежащие к зарегистрированным в установленном порядке
религиозным объединениям (по выбору осужденных).
В учреждениях, исполняющих наказания, осужденным разрешается совершение
религиозных обрядов, пользование предметами культа и религиозной литературой. В этих
целях администрация выделяет соответствующее помещение. Тяжелобольным осужденным,
76
а также осужденным к смертной казни перед исполнением приговора по их просьбе
обеспечивается возможность совершить все необходимые религиозные обряды с
приглашением священнослужителя.
Допуск священнослужителей в исправительные учреждения разрешен Федеральным
законом от 8 декабря 2003 г. № 161-ФЗ.
Среди всей совокупности гарантированных прав осужденных особое место занимает
их право на обращения, заявления, ходатайства и жалобы (ст. 15 УИК РФ). Законом
гарантировано рассмотрение ходатайств, заявлений, обращений и жалоб, поданных в любой
форме (устная, письменная) администрацией исправительных учреждений.
Предложения, заявления и жалобы осужденных к аресту, содержанию в
дисциплинарной воинской части, лишению свободы, смертной казни, адресованные в
органы, указанные в законе, направляются через администрацию исправительных
учреждений и органов, исполняющих наказания.
Предложения, заявления и жалобы осужденных к аресту, содержанию в
дисциплинарной воинской части, лишению свободы, смертной казни, адресованные в
органы, осуществляющие контроль и надзор за деятельностью учреждений и органов,
исполняющих наказания, цензуре не подлежат и не позднее одних суток направляются по
принадлежности.
Предложения, заявления и жалобы осужденных по поводу решений и действий
администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, не приостанавливают
исполнение этих решений и эти действия.
Органы и должностные лица (ч. 6 ст. 15 УИК РФ), которым направлены предложения,
заявления и жалобы осужденных, должны рассмотреть их в установленные
законодательством РФ сроки и довести принятые решения до сведения осужденных.
Гарантиями свободного осуществления осужденными своих прав и установленных
обязанностей служат нормативная база уголовно-исполнительного законодательства и
действенный контроль органов государственной власти и органов местного самоуправления,
ведомственный контроль, контроль со стороны органов прокуратуры, контроль со стороны
общественных формирований.
§ 3. Понятие института законного интереса осужденных, его разновидности и
способы реализации
В качестве одного из элементов правового статуса осужденных рассматриваются их
законные интересы.
В литературе по уголовно-исполнительному праву понятие «законные интересы»
рассматривается как стремление осужденных к обладанию теми или иными благами,
удовлетворяемое, как правило, в результате оценки поведения осужденных во время
отбывания наказания53. Представляется, что такое определение требует определенных
дополнений. Интересы осужденных не сводятся только к улучшению их положения
53
См.: Уголовно-исполнительное право: учебник / под ред. И.В. Шмарова. М., 1996. С. 96.
77
непосредственно в исправительных учреждениях (ослабление режимных требований), они
выходят за их рамки, и в какой-то мере пересекаются с интересами других лиц. Бесспорным
является тот факт, что эти интересы должны быть законными, то есть основанными на
законе и допустимыми к удовлетворению. Государство обязано гарантировать защиту
законных интересов осужденных. Эти вопросы касаются родственников, близких,
руководства предприятий, организаций, акционерных обществ, а равно и других лиц и сфер
деятельности, с которыми осужденный связан теми или иными законными интересами и
отношениями.
Законные интересы осужденных следует рассматривать в качестве относительно
самостоятельного элемента содержания их правового положения (статуса). Законные
интересы позволяют на практике реализовать принцип индивидуализации и
дифференциации исполнения наказания и стимулировать поведение осужденных
непосредственно в процессе исполнения наказания. Совокупность законных интересов
определяется тремя основными элементами.
Первый — это стремление к получению предусмотренного законом социального
блага, как материального (получение дополнительных посылок, передач, дополнительное
расходование денег на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости,
премирование за лучшие показатели в работе и т.п.), так и духовного (предоставление
дополнительного свидания, телефонного разговора). Ряд благ, выступающих объектом
законных интересов осужденных, могут иметь как материальный, так и духовный характер
(выезд за пределы мест лишения свободы, проведения свидания за пределами ИУ и т.п.).
Объектом законных интересов могут быть и социальные блага, как существенно
изменяющие правовое положение осужденных (перевод на облегченные или льготные
условия отбывания лишения свободы, перевод в колонию-поселение), так и
сопровождающиеся таковыми (оказание материальной помощи при освобождении из мест
лишения свободы).
Третий элемент — возможность обращаться к компетентным органам за
защитой законных интересов.
Исходя из вышеизложенного, законные интересы осужденных, с точки
зрения В.М.
Анисимкова и В.И. Селиверстова, можно определить как закрепленные в правовых нормах
конкретные действия, стремления осужденных к обладанию теми или иными благами,
удовлетворяемые, как правило, в результате оценки администрацией учреждений и органов,
исполняющих наказания, прокуратурой, судом поведения осужденных во время отбывания
ими наказания
54
.
Виды законных интересов осужденных, по мнению указанных авторов, весьма
разнообразны. Так, по социально-политическому назначению блага законные интересы
могут быть разделены на три группы.
Первую группу представляют законные интересы, направленные на получение
поощрения. Вторая группа — это законные интересы, направленные на получение льгот.
Третья группа выражается стремлением к получению благ55.
54
См.: Уголовно-исполнительное право: учебник для высших учебных заведений / под ред. В.М.
Анисимкова, В.И. Селиверстова. Краснодар, 2003. С. 75–76.
55
См.: Там же. С. 76–77.
78
Приведенная классификация законных интересов по критерию их социальнополитической значимости для осужденных не вызывает никаких сомнений. Вместе с тем, по
нашему мнению, законные интересы могут быть объединены по основанию стремления
осужденных, сохранить предоставленные им льготы и блага и не допустить их отмену или
ликвидацию. Так, например, осужденным, пользующимся правом передвижения без конвоя
или сопровождения, в случае нарушений Правил внутреннего распорядка исправительных
учреждений, передвижение без конвоя или сопровождения отменяется постановлением
начальника исправительного учреждения (ч. 6 ст. 96 УИК РФ).
В других случаях законные интересы осужденных могут находить свое выражение в
возможностях реализации их субъективных прав, реализация которых значительно
затруднена в силу экономического состояния государства. Права осужденных на
гарантированное трудоустройство после отбытия наказания, на получение жилой площади
пока носят в основной своей массе декларативный характер и материального подкрепления
не находят. Эти вопросы по сути своего разрешения имеют проблемный характер и
разрешаются государством постепенно, по мере совершенствования системы исполнения
уголовных наказаний и становления социальных институтов ресоциализации осужденных
.
§ 4. Гражданско-правовой статус осужденных. Понятие и общая характеристика
специальных прав и обязанностей осужденных
Гражданский статус, в том числе и для осужденных, предполагает наличие
установленных законами прав и обязанностей. Государство, выступая в качестве одной их
сторон уголовно-исполнительных отношений, вначале создает специализированные
структуры, а затем делегирует этим структурам право выступать от его имени в качестве
законных представителей. Используя делегированный объем полномочий, государственные
структуры реализуют свои
права на реализацию воли государства по снижению или
ограничению правового статуса отдельных категорий граждан, совершивших преступления.
Таким порядком образуется и действует правовой статус осужденных граждан,
подвергаемых по решениям судов различным видам уголовных наказаний.
В то же время государство гарантирует конституционное право граждан на защиту
своих прав и законных интересов. Одно
из важнейших положений Конституции РФ (ст. 2)
говорит о том, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание,
соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства. Эта
статья Конституции РФ обусловливает наличие особых требований к нормативным
правовым актам, регулирующим и определяющим сущность правового статуса осужденных,
к степени
поражения их основных гражданских прав и свобод. Кроме этого, законодательное
закрепление правового положения осужденных (по логике уголовно-исполнительных
отношений) определяет характер и объем прав и обязанностей представителей органов
уголовно-исполнительной системы и обеспечивает, в конечном счете, определенную
гарантию законности и в их работе в целом, и во взаимоотношениях с осужденными.
Гарантия законности в деятельности учреждений и органов, исполняющих наказания
обеспечивается требованиями ст. 10 УИК РФ. Указанным положением уголовно-
79
исполнительного закона закрепляется, что Российская Федерация уважает и охраняет
права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения
средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении
наказаний. Права и свободы граждан могут быть ограничены лишь приговором суда и только
в той мере, в какой это предусмотрено уголовным и уголовно-исполнительным
законодательством. Остальные права и свободы осужденных лиц подлежат охране и защите
в равной мере со всеми гражданами РФ.
Гражданский правовой статус в содержательном плане определяется тем объемом
прав и обязанностей личности, который гарантируется Конституцией.
В соответствии со ст. 10 УИК РФ осужденные не могут быть освобождены от
исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным
законом. Никакие иные ограничения прав и свобод не допускаются.
Осужденные пользуются некоторыми гражданскими правами в полном объеме и в
таком же полном объеме обязываются к исполнению своих гражданских обязанностей. Так
осужденные без каких-либо исключений пользуются наследственными правами, а также
правами в области брачно-семейных
, трудовых и иных отношений.
УИК РФ (ст. 10) предопределяет практическое осуществление принципа
дифференциации процесса исполнения наказания. Применение в отдельных видах
наказания мер исправительного воздействия (режимные правила, труд, воспитательная
работа, обучение осужденных) обусловливает для них дополнительные права (право на
оплату труда, право на образование, право на специальное обучение).
Законодательное закрепление правового положения
осужденных в УИК РФ
полностью согласуется как с требованиями международных правовых актов,
воспринимаемых Россией, так и с положениями Конституции РФ. Так в ч. 3 ст. 55
Конституции РФ закрепляется, что права человека и гражданина могут быть ограничены
федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ
конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц,
обеспечения обороны страны и безопасности государства.
80
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]