Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Уголовно-исполнительное право. Учебное пособие-1
.pdf
осужденные, оставленные в воспитательных колониях до достижения ими возраста 19 лет. В
воспитательных колониях могут создаваться изолированные участки, функционирующие как
исправительные колонии общего режима, для содержания осужденных, достигших во время
отбывания наказания возраста 18 лет.
Условия отбывания лишения свободы в воспитательных колониях регламентируется
ст. 133 УИК РФ.
Осужденные, отбывающие наказание в воспитательных колониях в обычных
условиях, проживают в общежитиях. Им разрешается:
1) ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой
необходимости помимо средств, указанных в ч. 2 ст. 88 УИК РФ (средства, заработанные
осужденными в период отбывания наказания, получаемые ими пенсии и социальные
пособия), иные средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере 4 тысяч рублей.
2) иметь восемь краткосрочных свиданий и четыре длительных свидания в течение
года.
Осужденные, отбывающие наказание в облегченных условиях, проживают в
общежитиях. Им разрешается:
1) ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой
необходимости помимо средств, указанных в ч. 2 ст. 88 УИК РФ (средства, заработанные
осужденными в период отбывания наказания, получаемые ими пенсии и социальные
пособия), иные средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере 6 тысяч рублей;
2) иметь 12 краткосрочных свиданий и четыре длительных свидания в течение года.
По решению администрации воспитательной колонии длительные свидания могут
проходить за пределами воспитательной колонии.
Осужденные, отбывающие наказание в льготных условиях, проживают в
общежитиях. Им разрешается:
1) расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой
необходимости средства, имеющиеся на лицевых счетах, без ограничения;
2) иметь краткосрочные свидания без ограничения их количества, а также шесть
длительных свиданий в течение года. Свидания могут
представляться с проживанием за
пределами воспитательной колонии.
Осужденным, отбывающим наказание в льготных условиях, по постановлению
начальника воспитательной колонии может быть разрешено проживание в общежитии за
пределами воспитательной колонии без охраны, но под надзором администрации
воспитательной колонии. В этом случае им разрешается:
1) пользоваться деньгами;
2) носить гражданскую одежду.
Осужденные, отбывающие наказание в
строгих условиях, проживают в
изолированных жилых помещениях, запираемых в свободное от учебы или работы время.
Им разрешается:
1) ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой
необходимости помимо средств, указанных в ч. 2 ст. 88 УИК РФ (средства, заработанные
осужденными в период отбывания наказания, получаемые ими пенсии и социальные
пособия), иные средства, имеющиеся на их лицевых счетах в размере тысячи рублей.
2) иметь шесть краткосрочных свиданий в течение года.
201
К несовершеннолетним за нарушения установленного порядка отбывания наказания
наряду с предусмотренными п. «а» и «б» ст. 115 УИК РФ могут применяться следующие
меры дисциплинарного воздействия (ст. 138 УИК):
9 лишение права просмотра кинофильмов в течение одного месяца;
9 водворение в дисциплинарный изолятор (ДИЗО) на срок до семи суток с выводом на
учебу.
Вместе с тем, в соответствии с требованиями ст. 134 УИК РФ к ним могут
применяться и меры поощрения за хорошее поведение, добросовестное отношение к труду и
учебе, активное участие в работе самодеятельных организаций осужденных и в
воспитательных мероприятиях. К таким мерам относятся:
1) предоставление права посещения культурно-зрелищных и спортивных
мероприятий за пределами воспитательной колонии в сопровождении сотрудников данной
колонии;
2) досрочный перевод из строгих условий отбывания наказания в обычные.
Принципиальным является вопрос об оставлении в воспитательных колониях
осужденных к лишению свободы, достигших совершеннолетия. В соответствии с
требованиями ст. 139 УИК РФ, осужденные, достигшие возраста 18 лет, могут быть
оставлены в воспитательной колонии до окончания срока наказания, но не более чем до
достижения ими возраста 19 лет. Такое положение введено в практику исполнения
уголовных наказаний в целях закрепления результатов исправления, завершения среднего
(полного) общего образования или профессиональной подготовки осужденных
несовершеннолетних.
Оставление осужденных, достигших возраста 18 лет, в воспитательной колонии
производится по постановлению начальника воспитательной колонии, санкционированному
прокурором.
Вопросы перевода осужденных к лишению свободы из воспитательных колоний в
исправительные колонии регулируется правилами, установленными ст. 140 УИК РФ. В
соответствии с указанной правовой нормой отрицательно характеризующиеся осужденные к
лишению свободы, достигшие возраста 18 лет, переводятся для дальнейшего
отбывания
наказания из воспитательной колонии в изолированный участок воспитательной колонии,
функционирующий как исправительная колония общего режима, при его наличии или в
исправительную колонию общего режима.
Решение о переводе осужденного, достигшего возраста 18 лет, в изолированный
участок воспитательной колонии, функционирующий как исправительная колония общего
режима, или в исправительную колонию принимается судом в порядке
, установленном
уголовно-процессуальным законодательством РФ.
Все осужденные, достигшие возраста 19 лет, переводятся для дальнейшего отбывания
наказания из воспитательной колонии либо из изолированного участка воспитательной
колонии, функционирующего как исправительная колония общего режима, в
исправительную колонию общего режима по постановлению начальника воспитательной
колонии.
202
§ 3. Особенности организации и проведения воспитательной работы в условиях
воспитательных колоний
Воспитательная работа в среде осужденных несовершеннолетних, отбывающих
уголовные наказания в воспитательных колониях, имеет свои специфические особенности,
обусловленные следующими основными факторами:
1) объектом воспитательного воздействия являются несовершеннолетние, т.е. та часть
осужденных, которая требует в воспитательной работе с ней учета целого комплекса
специфических приемов и методов психолого-педагогического воздействия;
2) педагогическое воздействие проводится в условиях лишения свободы, что, в свою
очередь, значительно смещает основные акценты в содержании организации и сущности
воспитательного процесса;
3) воспитательное воздействие на осужденных несовершеннолетних самым тесным
образом связано с необходимостью корректировок еще не до конца сформированной
психологической структуры социальных
ценностей и предполагает, в силу этого,
существенную переориентацию искривленных, асоциальных жизненных установок;
4) процесс воспитательного воздействия на несовершеннолетних в условиях
воспитательных колоний самым тесным образом связан с учебно-воспитательным
процессом, направленным на максимальное повышение их образовательного уровня и
правосознания.
В силу необходимости особого подхода к вопросам организации исполнения
наказания в отношении
несовершеннолетних, осужденных к лишению свободы,
законодатель совершенно обоснованно посвятил этой проблеме самостоятельную главу
УИК. Глава 17 УИК имеет соответствующее ее содержанию наименовании - «Особенности
исполнения наказания в виде лишения свободы в воспитательных колониях».
Статья 141 указанной главы УИК РФ законодательно закрепляет необходимость и
порядок организации учебно-воспитательного процесса в воспитательных колониях. В
соответствии
с указанной статьей, в целях исправления осужденных к лишению свободы и
подготовки их к самостоятельной жизни организуется единый учебно-воспитательный
процесс, направленный на формирование у осужденных законопослушного поведения,
добросовестного отношения к труду и учебе, получение начального профессионального
образования, профессиональной подготовки, повышение образовательного и культурного
уровня.
Существенным средством исправления осужденных несовершеннолетних является
образовательный процесс, организуемый в условиях воспитательных колоний. В
соответствии с законом, основное (полное) общее образование, начальное профессиональное
образование и профессиональная подготовка осужденных осуществляется на базе вечерней
образовательной школы, профессионально-технического училища и предприятия
воспитательной колонии.
Кроме того, несовершеннолетние осужденные имеют реальную возможность
повышать свой образовательный и профессиональный уровень. Им разрешается
заочно
обучаться в образовательных учреждениях среднего и высшего профессионального
образования.
203
Особенностью воспитательного процесса в условиях воспитательной колонии
является и то, что здесь организуется единый учебно-воспитательный процесс. Подготовка к
трудовой деятельности, воспитательная и учебная работа с несовершеннолетними носит
комплексный, взаимосвязанный характер. Цель единого воспитательного процесса
заключается в исправлении осужденного, его ресоциализации и подготовке к
самостоятельной жизни в условиях свободы.
Воспитательная работа с осужденными несовершеннолетними проводится
дифференцированно с учетом их психофизических и индивидуальных особенностей с
применением самых передовых форм и методов психолого-педагогического воздействия.
Организация непосредственной воспитательной работы с осужденными возлагается на
достаточно обширный круг сотрудников воспитательной колонии.
Организация всей воспитательной работы возложена на начальника воспитательной
колонии и его заместителя по воспитательной работе.
В воспитательном процессе задействованы: инструкторы по воспитательной работе;
старшие воспитатели (они же начальники отрядов); воспитатели; старшие инспекторы по
физкультурно-спортивной работе; старшие инспекторы по трудовому и бытовому
устройству; педагоги общеобразовательных школ и профессиональных училищ; методисты;
заведующий клубами; библиотекари, руководители кружков.
Основными направлениями воспитательной работы в условиях воспитательной
колонии являются: нравственное, правовое, патриотическое, трудовое, эстетическое,
физическое воспитание, участие зарегистрированных религиозных конфессий.
Воспитательная работа с осужденными организуется в групповых и индивидуальных
формах. Воспитатель отделения обязан один раз в полгода составлять психологопедагогическую характеристику осужденного, которая приобщается к его личному делу и
учитывается при решении вопроса об изменении условий отбывания наказания.
Воспитательная работа с осужденными проводится поэтапно (прием, карантин, отряд,
школа, профессионально-техническое училище и т.д.).
Труд осужденных несовершеннолетних регулируется трудовым законодательством
РФ. На воспитательные колонии также распространяется положения, закрепленные ст. 103
УИК РФ. Подростки в возрасте 15–16 лет к производственному труду не привлекаются: они
обучаются в профессиональном училище.
К процессу исправления осужденных и их подготовке к жизни после освобождения из
воспитательной колонии привлекаются и представители гражданского общества.
Существенную роль в вопросах организации воспитательного процесса играют
общественные объединения.
В целях повышения эффективности воспитательного воздействия на осужденных и
оказания помощи администрации воспитательных колоний при отрядах колоний могут
создаваться и родительские комитеты из родителей, лиц, их заменяющих, и других близких
родственников осужденных. Деятельность родительских комитетов регулируется
положением, утвержденным начальником воспитательной колонии.
В соответствии со ст. 23 УИК РФ общественные объединения, с одной стороны, могут
оказывать содействие работе исправительных учреждений и принимать участие в
исправлении осужденных, а с другой — осуществлять контроль за работой этих ИУ.
204
Общественные формирования организационно могут быть выражены в формах родительских
комитетов и попечительских советов.
205
Глава 20. Порядок и условия отбывания наказания в
отношении военнослужащих
§ 1. Порядок и условия исполнения и отбывания наказания в виде ограничения
по военной службе
Рассматриваемый вид наказания является новым видом уголовного наказания
российской уголовно-правовой и уголовно-исполнительной системы. Ограничение по
военной службе применяется только в качестве основного вида наказания в случаях
предусмотренных конкретной нормой Особенной части УК РФ. Его введение в систему
наказаний обусловлено необходимостью достижения целей наказания в условиях
прохождения осужденным военнослужащим военной службы. Осуждение военнослужащего
к ограничению по военной службе не является основанием для его увольнения с военной
службы.
Согласно ч. 1 ст. 51 УК РФ ограничение по военной службе может быть назначено
только военнослужащим, проходящим военную службу по контракту.
Рассматриваемое наказание не может быть назначено военнослужащим, проходящим
военную службу по призыву (в том числе и офицерам), а также гражданам, пребывающим в
запасе за совершение преступлений против военной службы во время прохождения военных
сборов.
Рассматривая сущность наказания, следует обратить внимание на ряд моментов:
Во-первых, на определенный период, установленный приговором суда, осужденный
не может быть представлен к повышению в должности и в воинском звании.
Во-вторых, срок отбывания наказания не засчитывается в выслугу лет на присвоение
очередного звания. Время отбывания наказания в виде ограничения по военной службе
включается в общую выслугу лет.
В-третьих, производятся удержания из денежного содержания осужденного в доход
государства, но не свыше 20%. Удержания не распространяется на иные денежные выплаты
осужденного.
Наказание сопровождается воспитательным воздействием, что прямо предусмотрено
ст. 146 УИК РФ. С одной стороны — воспитательная работа сопряжена с продолжением
военной службы, а с другой — представляет собой средство исправления осужденного.
В соответствии с уголовно-исполнительным законодательством РФ под исправлением
осужденных военнослужащих понимается формирование у них уважительного отношения к
человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития,
сознательного отношения к военной службе, к исполнению возложенных на них воинских
обязанностей и требований по военной подготовке, стимулирование правопослушного
поведения.
Особенности воспитательной работы с осужденными военнослужащими обусловлены
прохождением ими военной службы. В Вооруженных Силах РФ воспитательная работа
представляет собой комплекс информационно-пропагандистских, индивидуально-
206
психологических, правовых, социально-экономических, морально-этических, культурнодосуговых, спортивно-массовых и иных мероприятий, осуществляемых субъектами
воспитательной деятельности и направленных на формирование у военнослужащих
необходимых морально-боевых качеств.
Воспитательная работа проводится командиром воинской части или иным лицом по
его поручению. Кроме того, воспитательная работа предполагает обязательное участие
осужденного не только в индивидуальных мероприятиях, но и общеплановых
воспитательных мероприятиях.
Средства исправления осужденных военнослужащих должны применяться с учетом
вида наказания, характера и степени общественной опасности совершенного преступления,
личности осужденных и их поведения.
Иные права осужденных военнослужащих не могут быть ограничены. Осуждение к
ограничению по службе не препятствует предоставлению военнослужащему основного и
дополнительных отпусков, время которых засчитывается в срок службы и наказания, а также
материальной помощи и компенсации военнослужащему и членам его семьи за санаторнокурортное лечение и за проезд к месту проведения основного отпуска и обратно.
Прекращение исполнения наказания в виде ограничения по военной службе прямо
предусмотрено ст. 147 УИК РФ. Исполнение наказания прекращается в связи с истечением
его срока или досрочно (в порядке амнистии, освобождения по болезни, условно-досрочного
освобождения и по другим основаниям, предусмотренным законом). Не позднее, чем за три
дня до истечения установленного приговором суда и объявленного приказом по воинской
части срока ограничения по военной службе командир воинской части издает приказ о
прекращении исполнения наказания в виде ограничения по военной службе с указанием
даты прекращения. Копия приказа направляется в суд, вынесший приговор.
§ 2. Отбывание наказания в виде ареста
Арест как вид уголовного наказания заключается в содержании осужденного в
условиях строгой изоляции от общества. Арест применяется на срок от 1 до 6 месяцев. В
случае замены обязательных работ или исправительных работ арестом он может быть
назначен на срок менее одного месяца. Осужденные военнослужащие отбывают наказание
только на гауптвахте или в соответствующих отделениях гарнизонных гауптвахт.
Военнослужащие, осужденные к аресту, должны быть направлены на гауптвахту для
отбывания ареста в 10-дневный срок после получения распоряжения суда об исполнении
приговора. Осужденные, в отношении которых до суда была избрана мера пресечения в виде
содержания под стражей, направляются на гауптвахту из зала суда под конвоем сразу после
вынесения
военным судом приговора.
На гауптвахтах могут содержаться следующие категории военнослужащих:
1) военнослужащие заключенные под стражу с санкции прокурора (подозреваемые,
обвиняемые);
2) военнослужащие, являющиеся подсудимыми, до окончания рассмотрения
уголовного дела в суде;
207
3) военнослужащие, осужденные военным судом к аресту с содержанием на
гауптвахте, а также военнослужащие, которым обязательные работы на основании ч. 3 ст. 49
УК РФ заменены арестом. При этом гауптвахта одновременно выступает местом отбывания
уголовного наказания, соединенного с прохождением осужденным военной службы.
Осужденные и подсудимые содержатся отдельно от подозреваемых и обвиняемых,
кроме того, осужденные и подсудимые содержатся отдельно от арестованных в
дисциплинарном порядке. Осужденные к аресту военнослужащие из числа лиц офицерского
состава содержатся отдельно от других категорий; прапорщики, мичманы, сержанты и
старшины содержатся отдельно от других осужденных рядового состава; осужденные по
призыву содержатся отдельно от контрактников. Военнослужащим, осужденным к аресту,
разрешается иметь в камерах свои книги, туалетные и письменные принадлежности. На
время, отведенное для сна, им выдаются постельные принадлежности (одеяла, две простыни,
подушка с верхней наволочкой и матрац).
Передвижение без конвоя осужденных к аресту не разрешается. Осужденные
пользуются правом ежедневной прогулки продолжительностью не менее одного часа.
Начальник гауптвахты вправе привлекать осужденных к труду и
к занятиям по военной
подготовке не более четырех часов в день.
Осужденным не предоставляются свидания, за исключением свиданий с адвокатами и
иными лицами, имеющими право на оказание юридической помощи; не разрешается
получение посылок, передач и бандеролей, за исключением содержащих предметы первой
необходимости, продукты питания.
При исключительных личных обстоятельствах осужденным к аресту
может быть
разрешен телефонный разговор с близкими родственниками.
За примерное поведение и добросовестное отношение к военной службе к
осужденным военнослужащим могут применяться меры поощрения в виде благодарности,
досрочного снятия ранее наложенного взыскания либо зачета времени отбывания ареста в
общий срок военной службы полностью или частично.
За нарушение порядка отбывания наказания к осужденным военнослужащим могут
применяться меры взыскания в виде выговора или перевода в одиночную камеру на срок до
10 суток. В одиночной камере осужденным запрещаются все свидания, получение посылок,
передач и бандеролей.
Во время отбывания ареста осужденный военнослужащий не может быть представлен
к присвоению очередного воинского звания, назначен на вышестоящую должность,
переведен на новое место службы и уволен с военной службы, за исключением случаев
признания его негодным к военной службе по состоянию здоровья.
Данный вид наказания исполняется командованием гарнизонов на гауптвахтах для
осужденных военнослужащих или в соответствующих отделениях гарнизонных гауптвахт.
§ 3. Отбывание наказания в виде содержания в дисциплинарной воинской части
соответствии с требованиями ст. 55 УК РФ наказание в виде содержания в
В
дисциплинарной воинской части назначается военнослужащим, проходящим военную
службу по призыву. Оно назначается и военнослужащим, проходящим военную службу по
208
контракту, на должностях рядового и сержантского состава, если они на момент вынесения
приговора не отслужили установленного законом службы по призыву.
Данный вид наказания может применяться как реально, так и условно, сроком от трех
месяцев до двух лет. При исчислении срока содержания в дисциплинарной воинской части
исходят из расчета 1 день лишения свободы за 1 день в дисциплинарной воинской части.
Назначается в качестве основного вида наказания.
УИК лишь в общих чертах регулирует порядок и условия отбывания данного
уголовного наказания. В основном же весь порядок и условия отбывания наказания
определены в положении о дисциплинарной воинской части. Дисциплинарные воинские
части создаются и ликвидируются приказами Министерства обороны РФ по представлению
командующими войсками военных округов. Общее руководство дисциплинарными
воинскими частями возлагается на командующих войсками военных округов.
Осужденные военнослужащие, отбывающие наказание в дисциплинарной воинской
части, исполняют обязанности и пользуются правами, установленными законодательством
для граждан РФ. Вместе с тем, само уголовное наказание обуславливает и определенные
ограничения, предусмотренные УИК РФ и Положением
о дисциплинарной воинской части.
Военнослужащие, осужденные к направлению в дисциплинарную воинскую часть, до
вступления приговора в законную силу содержатся на гауптвахте в порядке, установленном
Уставом гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил РФ.
Срок отбывания наказания в дисциплинарной воинской части исчисляется со
времени, указанного в приговоре суда.
Основными средствами исправительного воздействия
на осужденных в период
отбывания наказания в дисциплинарной воинской части: являются установленный порядок
отбывания наказания (режим), общественно полезный труд
Осужденные военнослужащие, направляемые в дисциплинарную воинскую часть,
обеспечиваются предметами военной формы одежды, находившимися в их пользовании
согласно нормам снабжения, установленным для военнослужащих, проходящих военную
службу по призыву.
О прибытии осужденного военнослужащего в
дисциплинарную воинскую часть и о
получении перечисленных в описи документов и предметов командир дисциплинарной
воинской части на втором экземпляре описи личных вещей дает расписку, скрепляет ее
гербовой печатью и с начальником конвоя возвращает этот экземпляр описи командиру
воинской части (начальнику гарнизона), откуда прибыл осужденный. Первый экземпляр
описи личных вещей остается
в дисциплинарной воинской части.
Не позднее 10 дней после прибытия осужденного военнослужащего командир
дисциплинарной воинской части направляет уведомление о прибытии осужденного в суд,
вынесший приговор, а также уведомляет одного из близких родственников осужденного по
его выбору.
Деньги и ценности, принадлежащие осужденному военнослужащему, сдаются
начальником конвоя в финансовую службу дисциплинарной воинской части, где
учитываются на лицевом счете осужденного.
Ордена, медали, нагрудные знаки и документы к ним хранятся в штабе
дисциплинарной воинской части в опечатанном сейфе (железном шкафу), а остальные
личные вещи осужденного — в специальной кладовой.
209
Осужденные военнослужащие имеют право на краткосрочные и длительные
свидания. Краткосрочные свидания предоставляются с родственниками и иными лицами два
раза в месяц продолжительностью до четырех часов. Длительные свидания предоставляются
с супругом (супругой) и близкими родственниками, а с разрешения командира
дисциплинарной воинской части — с иными лицами четыре раза в течение года
продолжительностью до трех суток с правом совместного проживания в специально
оборудованном помещении дисциплинарной воинской части либо по усмотрению командира
дисциплинарной воинской части за ее пределами. На время длительного свидания
осужденные военнослужащие освобождаются от исполнения служебных обязанностей, от
работы и занятий. По просьбе осужденного военнослужащего краткосрочное или длительное
свидание может быть заменено телефонным разговором.
Для получения юридической помощи осужденным военнослужащим по их заявлению
предоставляются свидания с адвокатами или иными лицами, имеющими право на оказание
юридической помощи. По желанию осужденного и указанных лиц свидания могут
предоставляться наедине. Количество указанных свиданий не ограничивается.
К осужденным, арестованным в дисциплинарном порядке, по их просьбе
приглашаются священнослужители, принадлежащие к зарегистрированным в установленном
порядке религиозным объединениям, по выбору осужденных.
Осужденные военнослужащие имеют право на получение одной посылки в месяц,
передач при свиданиях, бандеролей без ограничения их количества. Посылки, передачи и
бандероли вскрываются, их содержимое под контролем представителя дисциплинарной
воинской части извлекается осужденными военнослужащими, которым они адресованы.
Осужденные военнослужащие имеют право ежемесячно приобретать продукты
питания и предметы первой необходимости на средства, находящиеся на их лицевых счетах,
в размере 3 тыс. руб., а также расходовать на эти нужды причитающееся ежемесячное
денежное содержание в полном размере.
К осужденным военнослужащим применяются следующие меры поощрения:
1) благодарность;
2) награждение подарком;
3) денежная премия;
4) разрешение на одно дополнительное краткосрочное или длительное свидание либо
на телефонный разговор с родственниками;
5) досрочное снятие ранее наложенного взыскания.
К ним применяются и следующие дисциплинарные взыскания:
9 выговор;
9 строгий выговор;
9 арест в дисциплинарном порядке до 30 суток.
Осужденным, отбывающим наказания в облегченных условиях, разрешается:
1) расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой
необходимости средства, находящиеся на их лицевых счетах, в размере 3 тыс. руб., а также
расходовать на эти нужды причитающееся ежемесячное денежное содержание в полном
размере;
2) иметь дополнительно 2 длительных свидания в год;
210
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]