Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Уголовно-исполнительное право. Учебное пособие-1
.pdf
4) из исправительных колоний строгого режима в колонию — поселение по отбытии
осужденными не менее одной трети срока наказания;
5) осужденными, ранее условно-досрочно освобождавшимися от отбывания лишения
свободы и совершившими новые преступления в период оставшейся неотбытой части
наказания, по отбытии не менее половины срока наказания, а осужденным за совершение
особо тяжких преступлений по отбытии не менее двух третей срока наказания.
Срок отбывания наказания, определяемый для изменения вида исправительного
учреждения, исчисляется со дня заключения осужденного под стражу.
Не подлежат переводу в колонию-поселение следующие категории осужденных:
1) при особо опасном рецидиве преступлений;
2) к пожизненному лишению свободы в случае замены этого вида наказания в порядке
помилования лишением свободы на определенный срок;
3) получивших замену смертной казни в порядке по милования на лишение свободы;
4) не прошедших обязательного курса лечения, а также требующих специального
лечения в медицинских учреждениях закрытого типа;
5) не давших согласия в письменной форме на пере вод в колонию-поселение.
Осужденные, являющиеся злостными нарушителями установленного порядка
отбывания наказания, могут быть переведены:
9 из колонии-поселения в исправительную колонию, вид которой был ранее определен
судом;
9 из колонии-поселения, в которую они были направлены по приговору суда, в
исправительную колонию общего режима;
9 из исправительных колоний общего и строгого режимов в тюрьму на срок не свыше
трех лет с отбыванием оставшегося срока наказания в исправительной колонии того
вида режима, откуда они были перемещены в тюрьму.
При этом действует правило, в соответствии с которым, осужденные женщины,
осужденные к пожизненному лишению свободы, осужденные, которым смертная казнь в
порядке помилования заменена пожизненным лишением свободы переводу в тюрьму не
подлежат.
В соответствии с ч. 4.1 ст. 78 УИК РФ осужденным к лишению свободы с отбыванием
наказания в колонии-поселении, уклоняющимся от получения предписания,
предусмотренного или не прибывшим к месту отбывания наказания в установленный в
предписании срок, вид исправительного учреждения может быть изменен на
исправительную колонию общего режима.
Изменение вида исправительного учреждения осуществляется только судом.
В ст. 81 УИК РФ закрепляется, что осужденные к лишению свободы должны
отбывать весь срок наказания, как правило, в одной исправительной колонии, тюрьме или
воспитательной колонии. Однако в процессе отбывания наказания возникают основания для
перевода осужденных из одного исправительного учреждения в другое.
Перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одной колонии в
другую того же вида или из одной тюрьмы в другую допускается в случае болезни
осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или
ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных
обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном
141
исправительном учреждении. Порядок перевода осужденных определяется отдельными
нормативными документами.
Перевод осужденных в другую колонию, в силу необходимости, не означает
изменения их классификационной принадлежности, определенной судом при назначении им
вида исправительного учреждения. Она остается постоянной в течение всего срока
отбывания наказания. При совершении осужденным в местах лишения свободы нового
преступления суд, при вынесении приговора и назначении нового наказания, может оставить
вид исправительного учреждения без изменения или назначить другой вид с более строгими
условиями содержания.
Закон регламентирует и порядок приема осужденных к лишению свободы в
исправительные учреждения (ст. 79 УИК РФ). Прием осуществляется администрацией
указанных учреждений в порядке, установленном Правилами внутреннего распорядка
исправительных учреждений.
Семье, близким родственникам осужденного в соответствии с требованиями ст. 17
УИК в течение 10 суток со дня его прибытия в исправительное учреждение направляются
извещение с указанием почтового адреса учреждения, перечень продуктов питания и
предметов первой необходимости, которые можно посылать осужденным, а также основные
правила предоставления свиданий с осужденными.
С момента вступления приговора в законную силу лица, осужденные к лишению
свободы, приобретают свой новый правовой статус. Однако фактически реализация
предоставленных им прав и выполнение обязанностей начинается после приема в
исправительное учреждение. Именно этим моментом определяется правовое значение факта
приема осужденных в исправительное учреждение.
Вместе с тем закон допускает и оставление осужденных в следственном изоляторе
или тюрьме. В связи с этим ст. 77 УИК РФ определяет, что в исключительных случаях лица,
осужденные к лишению свободы, ранее не отбывавшие лишения свободы, которым
отбывание наказания назначено в исправительной колонии общего режима, могут быть с их
письменного согласия оставлены в следственном изоляторе или тюрьме для выполнения
работ по их хозяйственному обслуживанию. Такое решение принимает начальник
следственного изолятора (тюрьмы), и оно закрепляется в форме приказа.
Оставленные осужденные содержатся в незапираемых общих камерах отдельно от
иных лиц на условиях, предусмотренных УИК для исправительных колоний общего режима,
и пользуются правом ежедневной прогулки продолжительностью 2 часа.
При необходимости участия в следственных действиях в качестве свидетеля,
потерпевшего, подозреваемого (обвиняемого), осужденные к лишению свободы с
отбыванием наказания в исправительной колонии, воспитательной колонии или тюрьме
могут быть оставлены в следственном изоляторе, либо переведены в следственный изолятор
из указанных исправительных учреждений. Оставление или перевод осуществляется на
основании мотивированного постановления прокурора, следователя или органа дознания,
санкционированного прокурором субъекта РФ или его заместителями. Оно осуществляется
на срок, не превышающий двух месяцев, а санкционированного Генеральным прокурором
РФ и его заместителями,— на срок до трех месяцев.
Если осужденный к лишению свободы привлекается к уголовной ответственности по
другому делу и в его отношении избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, то
142
сроки его содержания в следственном изоляторе определяются в соответствии с уголовнопроцессуальным законодательством РФ.
Необходимость соблюдения требований дифференцированного исполнения наказаний
обусловила введение в УИК норм, регулирующих раздельное содержание различных
категорий лиц, отбывающих лишение свободы. Эти правила закреплены в ст. 80 УИК
которой, закрепляется, что в исправительных учреждениях устанавливается правило, в
соответствии с которым в период отбывания наказания содержатся раздельно:
1) мужчины от женщин;
2) несовершеннолетние от взрослых;
3) впервые осужденные к лишению свободы отдельно от осужденных, ранее
отбывавших лишение свободы;
4) осужденные при опасном и особо опасном рецидиве преступлений;
5) осужденные к пожизненному лишению свободы;
6) осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением
свободы на определенный срок;
7) в отдельных исправительных учреждениях содержатся осужденные — бывшие
работники судов и правоохранительных органов. В эти учреждения могут быть направлены
и иные осужденные, например, бывшие государственные служащие.
Вышеизложенные требования раздельного содержания осужденных не
распространяются на лечебные исправительные учреждения, а также на исправительные
колонии, при которых имеются дома ребенка. Осужденные, направленные в указанные
учреждения, содержатся в условиях, установленных законом для колонии того вида, который
назначен судом.
§ 4. Прогрессивная система исполнения наказания в виде лишения свободы
Нормы, регулирующие прогрессивный порядок исполнения наказания, возникли в
XIX-м в. в период массового распространения наказания в виде лишения свободы.
Подробная их характеристика проводится в работах С.В. Познышева, Ю.М. Ткачевского,
М.Д. Шаргородского и ряда других ученых.
Идея прогрессивной системы заключения, при которой наказание распадается на
несколько отбываемых преступником стадий, родилась в Англии, и первое применение
нашла в системе английской ссылки. Отчетливое выражение она получила в системе
капитана Дж. Мэконочи. Суть ее заключалась в том, что весь срок наказания разбивался на
несколько этапов, причем на каждом последующем этапе заключенные получал
определенные льготы, облегчающие его жизнь в тюрьме. Передвижение заключенного по
этапам зависит от его поведения: хорошее поведение облегчает режим, плохое — наоборот,
приводит к ужесточению режима.
При этом поведение и прилежание арестанта оценивалась марками. Старая система,
считал Дж. Мэконочи, не дает арестантам никаких случаев для борьбы, не дает возможности
приобрести энергию и независимость характера. Тюремщик заставляет их действовать и
даже существовать по приказу, а потом, когда они впадают в проступки вследствие
143
искусственно привитой им слабости, кричат, что исправление не возможно. Она не ведет к
слабости или бессмысленной подачке, она старается действовать столько же на душу,
сколько на тело, не столько подавить, сколько приобрести влияние. Она наказывает
преступников, ставит их в самое горемычное положение, но в тоже время она дает им
возможность выпутаться из этого положения их же собственными усилиями и
соревнованием; она не старается сделать это положение еще худшим посредством презрения,
ненависти, пренебрежения; напротив, она уважает нашу общую природу, хотя временно и
павшую. Важнее всего устроить так, чтобы судьба каждого арестанта, насколько возможно,
была в собственных руках77.
Прогрессивная система делила арестантов на три класса:
9 первый класс — класс звезды. Сюда относились арестанты, ранее не подвергавшиеся
осуждению и признанные неразвращенными;
9 второй класс — класс, где содержались арестанты, которые ранее подвергались
осуждению за нетяжкие преступления и не могут считаться привычными
преступниками, а также осужденные в первый раз, которые признаны недостойными
быть причисленными к первому классу по своим нравственным качествам и
обстоятельствам предыдущей жизни. Исправившиеся арестанты могли быть
переведены в первый класс;
9 третий класс — разряд рецидивистов.
Таким образом, в основу классификации осужденных брались уголовно-правовые и
нравственные характеристики лица, отбывающего наказание.
Сообразно делению арестантов на классы весь срок наказания, при отбывании его в
тюрьме, с прогрессивной системой делится на три этапа. С самого начального момента, как
только осужденного помещали в тюрьму, он отбывал наказание в условиях одиночного
заключения в особых одиночных тюрьмах (1–3 месяца). В это время преступник испытывал
особое карательное воздействие, претерпевал наибольшие неудобства, ощущал и
претерпевал всю силу негативного отношения к совершенному им деянию. Затем следовал
этап общего заключения с совместными работами и ночным разъединением. Здесь арестанты
разделялись на пять классов и
получали марки за положительное поведение, однако могли и
потерять их за дурные поступки. На этом этапе происходило перевоспитание осужденных
трудом, посредством поставления их в особые соревновательные условия жизни, с
допущением социально-полезных сношений с товарищами по заключению и иными лицами
и др.
Достигнув самого высшего класса на второй стадии, пробыв
в нем известный
минимальный срок и получив определенное число марок, арестант мог получить условнодосрочное освобождение от дальнейшего отбывания наказания. Условно-досрочно
освобожденный подлежал особому полицейскому надзору, причем, был обязан сообщать
полиции о перемене своего места жительства.
Основная идея прогрессивной системы — стимулирование законопослушного
поведения заключенного, льготными условиями отбывания наказания — достаточно проста.
Идея стимулов (ценностных ориентаций) заимствуется из сферы психологии и
покоится на мысли, что успех тюремной деятельности наиболее обеспечен, если к
77
Цитата по: Фойницкий И.Я. Учение о наказании в связи с тюрьмоведением. Добросвет, 2000; Городец,
2000. С. 368–370.
144
споспешествованию ему привлечены сами заключенные. А для такого привлечения
недостаточно одного принуждения, хорошо, и даже необходимо развитие и поддержание в
них сознания, что это полезно для них самих. Лучшей для этого мерой представляется такое
устройство наказания, при котором участь каждого заключенного ставится в зависимость от
него самого, от его поведения и прилежания78.
Несмотря на успехи, достигнутые прогрессивной системой в Англии, при всех
преимуществах, описанных исследователями, наблюдался и некоторый пробел в процессе
приобщения преступника к социальной жизни. Заключенные в рамках прогрессивной
системы на разных этапах содержались в тюрьмах различных режимов, подчинялись
строжайшим правилам. В то же время тюремные условия, какими бы они не были,
существенно отличаются от условий жизни «на воле», и за достаточно длительный срок
лишения свободы способны если не коренным образом, то существенно преломить
жизненные взгляды, привычки человека, и, в конце концов, лишить его способности
выживать в условиях водоворота жизненных обстоятельств.
По мнению многих ученых, этот пробел удалось устранить ирландской прогрессивной
системе
. В целом эта система повторяет устройство английских тюрем за исключением того,
что между исправительной стадией и стадией досрочного освобождения есть стадия
переходного заключения (заключение в тюрьме с полусвободным режимом, возможность
выхода на работу без конвоя, получение отпусков и т.д.). Переходные тюрьмы являлись
отличительной особенностью ирландской прогрессивной системы. Это своеобразное
учреждение преследовало двойную цель: во-первых, до известной степени уничтожить
прививаемую арестанту тюремную некоторую пассивность и приучить его самого
руководить собой; во-вторых, до известной степени сблизить преступника с обществом, в
которое он должен вернуться.
Своеобразный порядок организации тюремного дела существовал и в Бельгии, где
широко применялось ступенчатое сокращение сроков наказания.
В период своего возникновения и становления прогрессивная система высоко
оценивалась большинством специалистов в области тюрьмоведения. Позже отношение к ней
стало более сложным. Многие ученые ХХ в. весьма скептически оценивали воспитательные
возможности прогрессивной системы. Так, в 1910 г. видный русский тюрьмовед С.К. Гогель,
например, писал: «надежды на благотворные результаты применения новой системы не
оправдались»79.
Пенитенциарная практика, а также многочисленные исследования юристов и
психологов свидетельствовали о том, что самые рафинированные формы изоляции
правонарушителей не отменяли субкультурных отношений в среде арестантов. Постоянное и
принципиально неустранимое криминальное окружение оказывали на заключенного
непоправимое десоциализирующее воздействие.
Особое отношение к прогрессивной системе сформировалось в советской уголовноправовой школе. Основательный анализ прогрессивной системы приведен в трудах Г.А.
Туманова.80
78
См.: Фойницкий И.Я. Указ. соч. С. 368–370.
79
См.: Гогель С.К. Курс уголовной политики в связи с уголовной социологией. СПб., 1910. С. 196.
80
См.: Туманов Г.А. Реакционный характер тюремной политики и тюрьмоведения в капиталистических
государствах. М., 1965. С. 15.
145
За длительный период своего развития в разных странах прогрессивная система
дополнялась новыми элементами, видоизменялась в зависимости от национальных
особенностей, традиций того государства, где имела место. Учитывая это, общая движущая
идея прогрессивной системы отбывания наказания актуальна и в настоящее время во всех ее
проявлениях.
Уголовно-исполнительная система РФ представляет собой несколько иную, отличную
от других систем европейских государств структуру, которая включает в себя, помимо
тюрем, исправительные колонии общего, строгого, и особого режимов, колонии-поселения,
воспитательные колонии, СИЗО, лечебные и лечебно-профилактические исправительные
учреждения. Существующая сложная уголовно-исполнительная система России также
основывается на идее прогрессивности, которая закреплена и регламентирована УК РФ 1996
г. (ст. 79, 80, 82, 92, 93) и УИК 1996 г. (ст. 78, 87, 113, 120, 122, 124, 127 и др.).
Регламентируемые указанными нормами положения о возможности и порядке изменения
условий отбывания наказания и вида исправительного учреждения, а также досрочного
освобождения составляют сущность действующей прогрессивной системы отбывания
наказания.
В современных условиях нормы, устанавливающие прогрессивную систему
исполнения наказания в виде лишения свободы, стимулируют законопослушное поведение
осужденных, способствуют расширению полезных связей осужденных, отбывающих
наказания, с внешним миром, образуют правовое поле, включающее в себя позитивные
ценностные ориентации лиц, лишенных свободы.
146
Глава 13. Режим в условиях исправительных учреждений:
понятие, функции и основные средства обеспечения
§ 1. Понятие и сущность режима содержания осужденных в условиях
исправительных учреждений
Установленный законом особый порядок деятельности органов государства и
поведения осужденных является обязательным атрибутом реализации любого уголовного
наказания. Всесторонне урегулированный и хорошо организованный порядок исполнения и
отбывания наказания в современных условиях решает важные, социально значимые задачи,
длй решения которых, а также в целях обеспечения системы регулирования отбывания
осужденными назначенного судом уголовного наказания, их пребывания в местах лишения
свободы, нормального функционирования исправительных учреждений применяется такое
правовое понятие как «режим содержания».
Термин «режим» широко употребляется в практике исполнения уголовных наказаний
и хорошо известен всем практическим работникам.
На понимание смысла и содержания правового явления, обозначаемого понятием
«режим отбывания наказания» и, прежде всего, «режим лишения свободы» влияют два
основных фактора: во-первых, общеупотребительное значение этого слова; во-вторых, его
специальное значение, поскольку «режим», это закрепленный в законе термин, то есть слово,
которое обладает особым смыслом. Именно это имеют в виду, когда используют слово
«режим» в теории и на практике исполнения наказаний81.
В соответствии с требованиями ст. 9 УИК РФ режим относится к одному из основных
средств исправления осужденных и обозначен в указанной норме как установленный порядок
исполнения и отбывания наказания.
О режиме, как о порядке исполнения наказания, можно говорить как о порядке
исполнения и отбывания таких наказаний как: исправительные работы; обязательные работы;
ограничение по военной службе и т.д. При этом, в полной мере режим отбывания и
исполнения наказаний реализуется при лишении свободы на определенный срок, либо при
пожизненном лишении свободы.
Общеправовое значение организующего понятия «режим»определяется следующими
факторами:
1) он полностью пронизывает принципы уголовно-исполнительного законодательства
(ст. 8 УИК РФ);
2) конкретизирует его основные задачи (ч. 2 ст. 1 УИК РФ);
3) признается одним из основных средств исправления осужденных (ст. 9 УИК РФ);
4) регулирует поведение субъектов уголовно-исполнительных отношений в период
особых условий и в ходе всего процессе исполнения наказаний.
81
См.: Стручков Н.А. Курс исправительно-трудового права: Проблемы Особенной части. М., 1985. С. 48,
49.
147
В действующем УИК РФ режиму исправительных учреждений посвящена гл. 12
«Режим в исправительных учреждениях и средства его обеспечения», а непосредственное
закрепление режим имеет в ст. 82 УИК такого же обозначения.
Режим в исправительных учреждениях (ч. 1 ст. 82 УИК РФ), это установленный
законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения
и отбывания лишения свободы. Этот порядок складывается из следующих элементов:
9 нормативной основы (являясь правовым институтом);
9 соответствующего этим установлениям реального поведения участников
уголовно-исполнительных отношений.
Кроме того, с помощью режима обеспечиваются:
1) охрана и изоляция осужденных;
2) постоянный надзор за поведением осужденных;
3) исполнение возложенных на осужденных обязанностей;
4) реализация прав и законных интересов осужденных;
5) обеспечение личной безопасности осужденных и персонала;
6) установление раздельного содержания разных
категорий осужденных;
7) обеспечение различных условий содержания в зависимости от вида
исправительного учреждения, назначенного судом;
8) порядок изменения условий отбывания наказания и т.д.
Кроме того, режим создает условия для применения других, предусмотренных
законом, средств исправления осужденных.
Режим наказания выражает свойственную ему кару, как сущность наказания вообще и
содержание конкретного
наказания, в частности. Поскольку кара представляет собой
комплекс правовых ограничений, то именно режим создает осужденному определенные
тяготы, лишения и причиняет страдания.
Режим устанавливает правила поведения всех субъектов и участников уголовноисполнительных правоотношений, их права и обязанности. Нормы режима обеспечивают
порядок реализации правовых ограничений, прав и обязанностей соответствующих
субъектов и участников
процесса исполнения и отбывания наказания.
В сферу деятельности режима вовлечен довольно широкий круг лиц. К ним следует
относить:
1) осужденных;
2) администрацию исправительных учреждений;
3) администрацию организаций и предприятий, где работают осужденные;
4) представителей общественных организаций и формирований;
5) должностных лиц государственных учреждений;
6) граждан, находящихся на объектах исправительных учреждений и территориях,
прилегающих к
ним.
§ 2. Основные функции режима в условиях исправительных учреждений
Среди функций режима содержания осужденных можно выделить:
148
9 карательную;
9 воспитательную;
9 обеспечивающую;
9 профилактическую и т.д.
Указанные функции, характеризуя предназначение режима отбывания наказания,
обеспечивают то обстоятельство, как проявляется специфика правового положения
осужденных к лишению свободы. В Минимальных стандартных правилах обращения с
заключенными 1955 г. понятию «режим» соответствует понятие «обращение с
заключенными», в процессе которого «следует стремиться, учитывая продолжительность
отбываемого ими срока, прививать им желание подчиняться законам и обеспечивать свое
существование после освобождения. Обращение с заключенными должно укреплять в них
чувство собственного достоинства и сознание своей ответственности» (ст. 65).
Вид режима отражает степень тяжести наказания в виде лишения свободы. В его
рамках применяются все средства воздействия на осужденных, как карательного, так и
исправительного характера, протекает вся жизнь осужденных на определенный приговором
суда срок.
Деятельность по обеспечению режима содержания в исправительных учреждениях
осуществляется их администрацией с помощью создаваемых для этих целей структурных
подразделений.
Порядок исполнения и отбывания наказания, образующий содержание режима
содержания осужденных, включает в себя совокупность правил, определяющих общие и
конкретизированные условия отбывания лишения свободы (ст. 87, 120, 121 УИК РФ и др.).
Режим устанавливает правила поведения, права и обязанности всех субъектов и
участников уголовно-исполнительных отношений. Нормы режима обеспечивают порядок
реализации правовых ограничений, прав и обязанностей соответствующих субъектов и
участников процесса исполнения и отбывания наказания82.
Таким образом, в сферу воздействия режима содержания включены, с одной стороны,
осужденные, отбывающие уголовное наказание в виде лишения свободы, с другой —
администрация исправительных учреждений, администрация предприятий и организаций,
где работают осужденные, представители общественных объединений, участвующие в
исправлении осужденных, должностные лица органов государственной власти и органов
местного самоуправления.
Администрация учреждений и организаций где трудятся осужденные имеет право
требовать от них и иных лиц, исполнения обязанностей, установленных законодательством и
Правилами внутреннего распорядка. В этой связи важное правовое значение имеет
территориальная сфера действия правил, устанавливаемых режимом содержания. Согласно
ч. 6 ст. 82 УИК РФ, администрация исправительного учреждения вправе производить
досмотр находящихся на территории исправительного учреждения и на прилегающих к нему
территориях, на которых установлены режимные требования, лиц, их вещей, транспортных
средств. Она наделена правом на изъятие запрещенных вещей и документов, перечень
которых устанавливается законодательством РФ и Правилами внутреннего распорядка
исправительных учреждений.
82
См.: Анисимков В.М., Капункин С.А., Рыбак М.С. Уголовно-исполнительное право: курс лекций /под
ред. Анисимкова В.М. Саратов, 2001. С. 119.
149
Перечень вещей и предметов, которые осужденным запрещается иметь при себе,
получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать, устанавливается Правилами
внутреннего распорядка исправительных учреждений (приложение 1 к Правилам).
Обнаруженные у осужденных деньги, ценные бумаги и иные ценности изымаются и
хранятся в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений
администрацией исправительного учреждения до освобождения осужденного без права
пользования и распоряжения ими во время отбывания наказания. Запрещенные предметы и
продукты питания, изъятые у осужденных, передаются на хранение либо уничтожаются по
постановлению начальника исправительного учреждения, о чем составляется
соответствующий акт. Деньги, ценные бумаги и иные ценности, владелец которых не
установлен, обращаются в доход государства в соответствии с законодательством РФ.
Хранение приобретенных осужденными в установленном порядке ценных бумаг
обеспечивается администрацией исправительного учреждения.
Вместе с тем УИК допускает предоставление осужденным: длительных свиданий с
проживанием вне территории колонии (ч. 1 ст. 89); право проживания за пределами колонии
при переводе на облегченные условия (ч. 2 ст. 123) и льготные условия в воспитательных
колониях (ч. 3 ст. 133). В указанных случаях также устанавливаются режимные требования.
Таким образом, правила режима содержания необходимо разделять не только
субъектам воздействия, но и по применению в пространстве.
В соответствии с ч. 2 ст. 82 режим содержания создает условия для применения
других средств исправления осужденных. С этих позиций необходимо выделять нормы УИК,
определяющие условия и порядок применения в отношении осужденных, как привлечение
их к труду, воспитательным мероприятиям, общеобразовательному обучению и
профессиональной подготовке. Сюда же следует относить нормы, определяющие порядок
материально-бытового и медико-санитарного обеспечения осужденных.
Самостоятельное значение имеют те положения режимных требований, которые
направлены на предупреждение преступлений и иных правонарушений как со стороны
осужденных, так и иных лиц. Они находят свое выражение в правилах охраны и надзора за
поведением осужденных, применяемых мерах безопасности, проводимых профилактических
мероприятиях.
Установленный режим исполнения и отбывания наказания обеспечивает:
1) охрану и изоляцию осужденных (вопросы регулируются Инструкцией по охране
исправительных учреждений уголовно-исполнительной системы);
2) постоянный надзор за соблюдением осужденными установленного порядка
(вопросы регулируются Инструкцией о надзоре за осужденными, содержащимися в
исправительных колониях), с целью недопущения правонарушений и преступлений. Цели
достигаются проведением оперативно-розыскной работы (ст. 84 УИК РФ), использованием
технических средств надзора и контроля (ст. 83 УИК);
3) исполнение осужденными возложенных на них законом обязанностей. Это
положение закона следует рассматривать в качестве неотъемлемого требования режима
содержания осужденных. Обязанности права и законные интересы осужденных в
законодательстве урегулированы достаточно полно и, в этой связи, дополнительных
обязанностей на осужденных возлагать недопустимо;
150
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]