Добавил:

ivanov666 Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.

Вуз:

Башкирский Государственный Аграрный Университет

Предмет:

[НЕСОРТИРОВАННОЕ]

Файл:

Транспортное право (Автомобильный транспорт). Учебное пособие

.pdf

Скачиваний:

Добавлен:

07.09.2026

Размер:

1 Мб

Скачать

☆

1 / 191 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 > Следующая >>>

Министерство образования и науки Российской Федерации

Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Кубанский государственный технологический университет»

М.А.Кузьмина, В.А. Грановский

ТРАНСПОРТНОЕ ПРАВО

(АВТОМОБИЛЬНЫЙ ТРАНСПОРТ)

Допущено УМО вузов РФ по образованию в области транспортных машин и

транспортно-технологических комплексов в качестве учебного пособия для студентов вузов,

обучающихся по специальностям «Организация перевозок и управление на транспорте

(Автомобильный транспорт)» и «Организация и безопасность движения (Автомобильный

транспорт)» направления подготовки «Организация перевозок и управление на транспорте»,

специальности «Автомобили и автомобильное хозяйство» направления подготовки

«Эксплуатация наземного транспорта и транспортного оборудования» и направлению

подготовки бакалавров «Эксплуатация транспортных средств»

УДК 347.463(470+571)(075.8) ББК 67.404.213.11 К 893

Рецензенты:

д-р юр. наук, проф., зав. каф. уголовного права и криминологии Кубанского

государственного университета, заслуженный юрист РФ В.П.Коняхин;

д-р техн. наук, профессор кафедры организации перевозок и дорожного движения

КубГТУ Е.А.Кравченко;

канд. юр. наук, адвокат Краснодарской краевой коллегии адвокатов А.П.Данилов.

Кузьмина М. А., Грановский В.А. Транспортное право (Автомобильный транспорт). Учебное пособие / Кубан. гос. технол. ун-т. – Краснодар: Изд. КубГТУ, 2010 ; Электроннобиблиотечная система IPRbooks, 2012. — (Высшее образование). — 188 с.

ISSN 2227-8397

Изложены правовые нормы транспортного права и правовых отношений при организации перевозок автомобильным транспортом, порядок заключения и содержание основных договоров в области перевозки грузов, пассажиров в РФ и за рубежом. Рассмотрены основания ответственности, вытекающей из перевозок, предъявление и рассмотрение исков по обязательствам, вытекающим из перевозки грузов и пассажиров. Представлены основы административной и уголовной ответственности в области безопасности дорожного движения и эксплуатации автотранспорта.

Предназначено для подготовки специалистов, бакалавров и магистров транспортной отрасли в вузах и при послевузовском обучении, при повышении квалификации руководителей и специалистов транспортных организаций и органов государственного и муниципального управления, в процессе изучения различных программ дополнительного образования.

ISBN 978-5-8333-0369-6

ISSN 2227-8397

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1 ОСНОВЫ ТРАНСПОРТНОГО ПРАВА И ПРАВОВЫХ ОТНОШЕНИЙ

1.1 Понятие, предмет и принципы транспортного права

1.2 Нормы транспортного права: понятие, виды, структура

1.3 Понятие источников и система транспортного права

1.4 Нормативные акты как источники права и их виды

1.5 Автотранспортные правоотношения: субъекты, предмет, содержание

1.6 Автотранспортные предприятия в форме юридических лиц: признаки, виды, правоспособность, регистрация

1.7 Правовое положение индивидуальных предпринимателей

ГЛАВА 2 КОНТРОЛЬ И РЕГУЛИРОВАНИЕ АВТОТРАНСПОРТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

2.1 Государственная система обеспечение безопасности дорожного движения

2.2 Лицензирование и сертификация автотранспортной деятельности

2.3 Налогообложение автотранспортной деятельности

2.4 Страхование на автомобильном транспорте

2.5 Трудовые отношения и охрана труда на автотранспорте

ГЛАВА 3 ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ТРАНСПОРТНЫХ ОТНОШЕНИЙ, ОПЕРАЦИЙ И УСЛУГ

3.1 Понятие транспортных обязательств

3.2 Договор перевозки грузов

3.3 Договоры перевозки пассажиров и багажа

3.4 Договор транспортной экспедиции

3.5 Договор аренды транспортных средств

3.6 Договор перевозки в прямом смешанном сообщении

ГЛАВА 4 ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ АВТОМОБИЛЬНЫХ ПЕРЕВОЗОК

4.1 Соотношение Российского и международного законодательства

4.2 Таможенные Конвенции и соглашения

4.3 Понятие «ИНКОТЕРМС». Базисные условия поставки

ГЛАВА 5 ОТВЕТСТВЕННОСТЬ, ВЫТЕКАЮЩАЯ ИЗ ПЕРЕВОЗОК

5.1 Имущественная ответственность

5.2 Ответственность сторон по договору перевозки

5.3 Ответственность за вред, причиненный при эксплуатации автомобиля. Внедоговорная ответственность

5.4 Понятие «владелец источника повышенной опасности»

5.5 Возмещение вреда, причиненного личности. Компенсация морального вреда

ГЛАВА 6 ПРЕДЪЯВЛЕНИЕ И РАССМОТРЕНИЕ ПРЕТЕНЗИЙ И ИСКОВ

6.1 Понятие и значение претензионного порядка.

6.2 Требования к претензионному порядку

6.3 Сроки предъявления и рассмотрения претензий

6.4 Понятие иска. Понятие и значение исковой давности

6.5 Предъявление иска. Исковое заявление

ГЛАВА 7 АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА АВТОТРАНСПОРТНЫЕ НАРУШЕНИЯ

7.1 Понятие административного права и административного правонарушения

7.2 Состав административного правонарушения

7.3 Виды административных взысканий

ГЛАВА 8 УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА АВТОТРАНСПОРТНЫЕ НАРУШЕНИЯ И ПРЕСТУПЛЕНИЯ

8.1 Понятие уголовного права и преступления

8.2 Состав преступления

8.3 Уголовная ответственность за преступления против безопасности движения и эксплуатации автотранспортных средств

8.4 Обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание по уголовному праву РФ

ВВЕДЕНИЕ

Одним из принципиальных изменений в политической и социальноэкономической жизни современной России является переход к правовому государственному устройству и правовому регулированию общественных отношений.

Транспорт является связующим звеном в экономике любого государства и представляет собой единый комплекс, который охватывает все виды общественного производства, распределения и обмена. В настоящее время развитие и совершенствование транспортного законодательства в нашей стране осуществляется несколько своеобразно.

Гражданский кодекс Российской Федерации (далее ГК РФ) в гл. 40 определяет и регулирует лишь наиболее важные, принципиальные положения, касающиеся перевозок грузов, пассажиров, а также иных транспортных обязательств. Эти положения должны обязательно учитываться действующим транспортным законодательством. В области автотранспортного права также сохраняют силу кодификационные акты транспортного законодательства, принятые в период существования СССР, например, Устав автомобильного транспорта (1969 г., далее – УАТ). Он применяется в части, не противоречащей положениям гл. 40 Гражданского кодекса Российской Федерации, действующему законодательству, и будет иметь силу до принятия нового устава. Вместе с ними продолжают действовать нормативные акты, изданные в их развитие, — Правила перевозок грузов, пассажиров, инструктивные указания Государственного арбитража СССР по вопросам, имеющим отношение к транспорту

Круг отношений, рассматриваемых в настоящем учебном пособии, весьма широк. Это отношения, связанные с понятием автотранспортного права, системой и структурой транспортного законодательства, понятием и заключением договоров перевозки, транспортно-экспедиционного обслуживания, аренды и др., с ответственностью автотранспортных организаций и клиентуры за ненадлежащее исполнение транспортных обязательств, административной и уголовной ответственностью за автотранспортные правонарушения и т.д.

При изучении автотранспортного права следует обратить внимание на особые роль и значение этой дисциплины в системе профессиональной подготовки руководителей и специалистов. В настоящее время в России происходит процесс построения правовой базы демократического государства.

Осуществление автотранспортной деятельности в новом правовом пространстве требует соответствующей подготовки руководителей и специалистов организаций транспортного комплекса.

Без овладения правовыми знаниями невозможно осуществление успешной хозяйственной деятельности. Управленец, в совершенстве овладевший методами менеджмента, экономического анализа, маркетинга и прочих специальных

дисциплин, но не владеющий правовыми знаниями, неизбежно приведет корабль своего предприятия на рифы. Поэтому правовые знания служат фундаментом образования администратора и хозяйственника. Правовые знания — необходимое условие для успешной работы транспортной организации или индивидуального предпринимателя на рынке (разумеется, далеко не достаточное).

Учебное пособие построено по модульному принципу, позволяющему достаточно автономно использовать отдельные его главы и разделы в зависимости от поставленных целей обучения. Такая структура учебного пособия позволяет использовать его при подготовке специалистов транспортной отрасли в вузах и средних специальных учебных заведениях, при послевузовском обучении аспирантов и докторантов, при повышении квалификации руководителей и специалистов транспортных организаций и органов государственного и муниципального управления, в процессе изучения различных программ дополнительного образования, при самообразовании индивидуальных предпринимателей-транспортников.

ГЛАВА 1 ОСНОВЫ ТРАНСПОРТНОГО ПРАВА И ПРАВОВЫХ

ОТНОШЕНИЙ

1.1 Понятие, предмет и принципы транспортного права

В условиях перехода к рыночной экономике отношения, связанные с транспортом, приобретают важное значение. Отличительная особенность транспорта как отрасли материального производства заключается в том, что он не создает новых материальных ценностей и потому не увеличивает богатства общества. Его продукция – деятельность по территориальному перемещению грузов или людей.

Транспорт является связующим звеном экономики страны, охватывающим все виды общественного производства, распределения и обмена. От регулярной, четкой работы транспортных предприятий, своевременной перевозки грузов и пассажиров зависит ритмичная работа промышленности, торговли и т.д.

Для определения предмета автотранспортного права необходимо выявить специфический признак отношений, регулируемых этим правом.

Автотранспортное право на современном этапе не является самостоятельной отраслью права. Оно наряду с морским, воздушным, железнодорожным, внутренневодным правом является составной частью комплексной отрасли российского права – транспортного права.

Рассматривая место транспортного права в системе права, следует исходить из следующего.

Транспортное право представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, которые возникают в связи с организацией и деятельностью транспортных предприятий, отношения между транспортными предприятиями и их многочисленной клиентурой, пользующейся транспортными средствами, а также между транспортными предприятиями как одного, так и разных видов транспорта.

Особенностью транспортного права является то, что оно сочетает в себе властно-организационные отношения, регулируемые административным правом, и имущественные отношения, регулируемые гражданским правом.

Общая цель объединения в едином комплексе транспортного права норм различных отраслей права - гражданского, административного, трудового, земельного и т.д. - состоит в регулировании деятельности различных видов транспорта как единой транспортной системы страны. Нормы транспортного права регулируют главным образом отношения между транспортными предприятиями и их клиентурой по перевозкам грузов, пассажиров, багажа, отличающиеся большим многообразием и сложностью, и поэтому изучение их в учебных заведениях выделяется в специальный самостоятельный курс. В этих взаимоотношениях (перевозчика и клиентуры) имеется ряд моментов, которые регулируются общими нормами, относящимися ко всем видам транспорта. Сюда относятся, например, заключение долгосрочных договоров, подача

транспортных средств, ответственность за невыполнение обязательств, тарифы, предъявление претензий и исков и т.д. Специальные части транспортного права — железнодорожное, внутренневодное, воздушное, морское и автомобильное право – касаются конкретных вопросов, регулирующих отношения на каждом виде транспорта с учетом его специфики, например оформление транспортных документов, порядок лицензирования транспортной деятельности и т.д.

Таким образом, специфическим признаком отношений на автомобильном транспорте является оказание услуг, связанных с перевозкой грузов, пассажиров и багажа. Следовательно, предметом автотранспортного права являются общественные отношения между автотранспортными предприятиями и клиентурой, возникающие в связи с оказанием услуг по использованию транспортных средств для осуществления перевозочного процесса.

Принципы транспортного права

Принципы - это основополагающие руководящие положения, которые

определяют наиболее характерные черты и сущность правового регулирования. Принципы правового регулирования автотранспортных отношений обусловлены сущностью транспортной деятельности и ее ролью в экономике страны. Они выражены в соответствующих правовых нормах. К числу основных принципов относятся: планирование, демократический централизм, сочетание общегосударственных интересов с интересами владельцев транспорта и их клиентов, повышение эффективности и качества транспортной деятельности, законность и укрепление государственной дисциплины.

Строгое соблюдение этих принципов способствует обеспечению и охране прав и интересов перевозчиков, грузоотправителей, грузополучателей, граждан, пользующихся услугами автомобильного транспорта.

Планирование. Планирование представляет собой основанную на учете объективного закона планомерного, пропорционального развития общества сознательно целенаправленную деятельность по определению пропорций в производстве и иных сферах общественной жизни, разработке, утверждению планов, доведению их до исполнителей и т.д.

Планирование регулируется правом. В автотранспортном праве принцип планирования находит свое выражение в правовых нормах, устанавливающих плановый характер перевозок, определяющих порядок разработки и утверждения планов, и др. Одной из основных обязанностей автотранспортных предприятий и организаций является выполнение планов перевозок.

Однако, смысловой характер планирования в рыночных условиях преобразуется.

Принцип демократического централизма. Принцип демократического централизма в автотранспортном праве находит свое выражение в том, что, с одной стороны, деятельность владельцев автотранспорта централизованно регулируется правовыми нормами и договорами, а с другой стороны, владельцам автотранспорта и грузоотправителям (грузополучателям)

предоставляются большие возможности самостоятельного урегулирования отношений в пределах, предусмотренных правовыми нормами. Принцип демократического централизма выражается также в том, что автотранспортное право не только устанавливает обязательные правила, которыми должны руководствоваться перевозчики и его клиенты, но и дает им возможность определять по взаимному согласованию условия, вытекающие из местных особенностей, с учетом их прав и интересов.

Принцип взаимного сочетания общегосударственных интересов с интересами владельцев автомобильного транспорта и клиентов.

Автотранспортное право исходит из необходимости сочетания интересов владельцев автотранспорта с интересами грузоотправителей (грузополучателей) и государства. Это находит выражение во многих правовых нормах. Так, по действующим правилам грузоотправитель и перевозчик обязаны загружать подвижной состав до полного использования его вместимости. Данная правовая норма отвечает как интересам автотранспортных предприятий (у них появляется возможность использовать меньшее количество автомобилей для перевозки того же количества грузов), так и интересам грузоотправителей. Это полностью отвечает и общегосударственным интересам, поскольку ведет в целом к сокращению транспортных расходов.

Принцип повышения эффективности и качества транспортной

деятельности. Эффективность транспортной деятельности состоит в

достижении при перевозках, выполнении транспортно-экспедиционных и иных услуг наивысших экономических результатов (показателей) при наименьших транспортных издержках производства у всех участников транспортных правоотношений, а качество - в осуществлении всеми участниками транспортных отношений своих прав и обязанностей в точном соответствии с требованиями законодательства, заданий и заключенных договоров.

Требования обеспечения эффективности и качества транспортной деятельности носят двусторонний характер: они адресованы как перевозчику, так и грузоотправителю и могут быть достигнуты в полной мере лишь только благодаря их согласованной деятельности.

На различных стадиях транспортного процесса (планирования, осуществления перевозок, и т.д.) его эффективность и качество выражаются в правовых требованиях и обеспечиваются соответствующими правовыми средствами. Так, например, в целях повышения эффективности транспортной деятельности установлено, что перевозчики обязаны систематически совершенствовать методы перевозок, изыскивать дополнительные резервы для снижения себестоимости и повышения рентабельности перевозок (например, развивать контейнерные и пакетные перевозки, принимать меры по повышению использования грузоподъемности подвижного состава и т.п.

Поскольку эффективная организация перевозок грузов зависит не только от усилий перевозчика, но и от деятельности грузоотправителей и грузополучателей, то автотранспортное право возлагает и на них проведение

соответствующих мероприятий.

Качество транспортной деятельности обеспечивается установлением в правовых нормах, например, обязанности владельца автотранспорта подать под погрузку исправный подвижной состав и доставить груз получателю своевременно и в полной сохранности. В свою очередь на грузоотправителя возлагается обязанность предъявить груз к перевозке в исправной таре, надлежаще упакованным, правильно уложить и закрепить груз в кузове и т.

Обеспечение эффективности и качества транспортной деятельности опирается на прибыль, себестоимость, другие экономические рычаги и стимулы.

Принцип законности. Неуклонное соблюдение правовых норм всеми гражданами. должностными лицами, предприятиями, организациями и другими органами - важнейшее требование законности. Как указано в Конституции, государство, все его органы действуют на основе законности, обеспечивают охрану правопорядка, интересов общества, прав и свобод граждан.

Принцип законности выражается в строгом соблюдении всеми автотранспортными предприятиями, организациями и предпринимателями, грузоотправителями, грузополучателями и гражданами, пользующимися услугами автотранспорта, норм автотранспортного права. Нарушение предписаний правовых норм влечет за собой применение установленных правом санкций.

1.2 Нормы транспортного права: понятие, виды, структура

Огромное количество предприятий, учреждений, организаций и граждан пользуется услугами автомобильного транспорта. Естественно, что надлежаще организовать деятельность по своевременному перемещению грузов, пассажиров, багажа и почты, обеспечить культурное обслуживание пассажиров, их безопасность, сохранность перевозимых грузов и багажа, рациональное использование подвижного состава и сокращение транспортных расходов возможно только на основе четкого урегулирования прав и обязанностей всех участников транспортного процесса. Это достигается путем установления государством специальных правил поведения, на основе которых и осуществляется транспортная деятельность. Подобные правила поведения именуются правовыми нормами. Знание правовых норм и строгое их соблюдение – необходимое условие надлежащей и эффективной деятельности.

Право – совокупность общеобязательных правил поведения (иначе: норм права или правовых норм), установленных или санкционированных государством. Обеспечение правового режима является одной из обязательных функций государства.

Норма (от лат. norma - руководящее начало, правило, образец) – установленная, гласная и общепризнанная мера в определенной области деятельности или знаний, имеющая конкретное выражение.

Всякая правовая норма – это, прежде всего, определенное правило

1 / 191 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 > Следующая >>>

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]