Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Транспортное право (Автомобильный транспорт). Учебное пособие
.pdf
101
поставки или дата передачи товара грузополучателю не входит в срок исковой
давности.
Иски по поводу перевозок предъявляются в компетентные суды стран членов конвенции КДПГ, указанные сторонами с общего согласия; суды страны,
где находится место регистрации ответчика или его отделения (агентства), при
посредстве которых был заключен договор перевозки; в суды страны, где
находится место принятия груза к перевозке или место его доставки.
Если дело, связанное с рассмотрением спора по поводу перевозок,
находится в суде, то не может быть возбуждено новое дело по тем же
основаниям в другом суде. Для рассмотрения иска, касающегося перевозок,
выполняемых в соответствии с Конвенцией КДПГ, граждане стран,
участвующих в Конвенции, не вносят залог для уплаты судебных издержек.
Срок исковой давности по искам, возникающим в результате перевозок,
выполняемых в соответствии с Конвенцией КДПГ, при отсутствии
злоумышленных или приравненных к ним действий виновной стороны – 1 год.
Если имеются злоумышленные или приравненные к ним поступки виновной
стороны, то срок давности установлен в 3 года.
Срок исковой давности в случае частичной потери груза исчисляется со
дня сдачи груза грузоотправителю, а в случае потери всего груза - с тридцатого
дня по истечении установленного для перевозки срока или, если он не был
установлен, с шестидесятого дня после принятия груза перевозчиком к
перевозке. Во всех остальных случаях срок исковой давности исчисляется по
истечении трехмесячного срока со дня заключения договора перевозки.
Устанавливаемый в качестве точки отсчета срока исковой давности день
не принимается в расчет при определении срока подачи иска.
Предъявление претензии в письменной форме приостанавливает течение
срока исковой давности до того дня, когда ответчик в письменной форме отверг
поданную ему претензию с возвращением приложенных документов.
Предъявление дальнейших претензий по этому же основанию не прерывает
течения срока исковой давности.
По истечении срока исковой давности иск не может быть подан.
При перевозке, производимой несколькими перевозчиками, передача груза
между ними оформляется отметкой наименования и адреса перевозчика на
втором экземпляре товарно — транспортной накладной и распиской
перевозчика, принимающего груз от своего предшественника, с подписью и
указанием даты.
При перевозке последовательно несколькими перевозчиками иск,
касающийся ответственности за потерю или повреждение груза, а так же за
просрочку его доставки, предъявляется первому перевозчику (принявшему груз
у грузоотправителя); последнему перевозчику (сдавшему груз
грузополучателю); либо перевозчику, выполнившему ту часть перевозки, при
которой имел место факт, вызвавший потерю, повреждение или просрочку. Иск
может быть предъявлен одновременно нескольким перевозчикам.
102
При перевозке последовательно несколькими перевозчиками возмещаемая
сумма за потерю или повреждение груза, а так же за просрочку его доставки,
распределяется между двумя или более перевозчиками, пропорционально доле
их ответственности. Если размер доли ответственности не представляется
возможным установить, то распределение возмещаемой суммы производится
пропорционально причитающейся плате за перевозку. Стороны вправе
установить указанные пропорции и по взаимному соглашению.
Если в договоре перевозки содержатся условия, отступающие от
Конвенции КДПГ, то они считаются недействительными. Такими условиями
могут быть: переуступка прав страхования груза в пользу перевозчика или
такие, по которым происходит переложение ответственности за доказательство
вины или невиновности.
Соглашения о режиме труда и отдыха экипажей автотранспортных
средств при международных перевозках (Соглашение ЕСТР)
ЕСТР - Европейское соглашение, касающееся работы экипажей
транспортных средств, производящих международные автомобильные
перевозки.
Это международное соглашение было разработано Комитетом по
внутреннему транспорту Европейской Экономической Комиссией ООН (ЕЭК
ООН), вступило в действие 5 февраля 1976 г. и имеет статус конвенции. В
разработке ЕСТР участвовала Международная Организация Труда ООН.
Соглашение направлено на повышение безопасности дорожного
движения и устанавливает продолжительность управления транспортным
средством каждым водителем экипажа и продолжительность их отдыха
Во всех странах, подписавших соглашение, контролируется соблюдение
водителями режима труда и отдыха и, в случае их нарушения, применяются
штрафные санкции и другие предусмотренные меры вплоть до приостановки
автоперевозки.
К данному соглашению наша страна (СССР) присоединилась в 1978 году.
В 1991 г. вступила в силу поправка к ЕСТР, которая предусматривает
обязательное наличие на автотранспортных средствах, выполняющих перевозки
в международном сообщении, тахографов, которые обеспечивают
автоматическую регистрацию времени управления водителями транспортным
средством, времени отдыха, скорости движения, пройденного расстояния и
других параметров. Согласно решению Европарламента все новые грузовые
автомобили с 2000 года должны иметь тахографы нового типа - типа 1 В.
Определенные статьи данного Соглашения определяют возрастные и
квалификационные требования к водительскому составу, к продолжительности
непрерывной работы (за рулем) каждого члена экипажа и режиму их отдыха.
Для водителей грузовых автотранспортных средств, разрешенный
максимальный вес которых, включая прицепы и полуприцепы, не превышает 7,5
тонн, минимальный возраст составляет 18 лет.
103
Водители других автотранспортных средств для перевозки грузов, как
правило, должны быть не моложе 21 года, или могут быть не моложе 18 лет при
условии наличия у них официально признаваемых удостоверений о
профессиональной пригодности, подтверждающих окончание ими курсов
подготовки водителей транспортных средств для международных перевозок
грузов.
Водители, занятые на международных перевозках пассажиров, должны
быть не моложе 21 года.
С целью сохранения требуемого физического состояния и
работоспособности членов экипажа автотранспортных средств при
международных перевозках, в Соглашении описаны продолжительность
управления транспортным средством членом экипажа, режим и
продолжительность его отдыха.
Продолжительность управления между любыми двумя периодами
ежедневного отдыха или периодами ежедневного и еженедельного отдыха
именуются "ежедневной продолжительностью управления".
Ежедневная продолжительность управления автотранспортным
средством не должна превышать девяти часов. Она может быть увеличена
дважды в течение любой одной недели до 10 часов.
Общая продолжительность управления автотранспортным средством в
течение любых двух недель не должна превышать 90 часов.
После непрерывного управления автотранспортным средством в течение
4,5 часов водитель должен сделать перерыв не менее, чем на 45 минут, если не
наступает период отдыха. Этот перерыв может быть заменен перерывами
продолжительностью не менее 15 минут каждый, распределяемыми в течение
периода управления так, чтобы в сумме они составляли не менее 45 минут.
В течение этих перерывов водитель не должен выполнять ни какой другой
работы.
Перерывы не могут рассматриваться в качестве периодов ежедневного
отдыха.
В течение каждых 24 часов водитель должен иметь непрерывный
ежедневный отдых продолжительностью не менее 11 часов. Этот отдых может
быть сокращен до 9 часов не более трех раз в течение одной недели при
условии, что до конца следующей недели ему предоставляется
соответствующий отдых в качестве компенсации.
В те дни, когда продолжительность отдыха не сокращается, он может быть
разбит на два или три отдельных периода в течение 24 часов, один из которых
должен составлять не менее 8 часов подряд. В этом случае продолжительность
отдыха увеличивается не менее, чем до 12 часов.
Если в течение каждых 30 часов автотранспортным средством управляли
по крайней мере два водителя, каждый водитель должен иметь период отдыха
продолжительностью не менее 8 часов подряд.
Ежедневный период отдыха может использоваться на автотранспортном
104
средстве, если на нем имеется спальное место и это транспортное средство
находится на стоянке.
В течение каждой рабочей недели (с 00.00 часов понедельника до 24.00
часов воскресенья) водитель должен иметь еженедельный отдых, который
должен составлять 45 последовательных часов. Этот период отдыха может
быть сокращен до 36 часов, если он используется в месте приписки
транспортного средства или в месте приписки водителя или до 24 часов, если он
пользуется в любом другом месте. Любое сокращение продолжительности
времени отдыха должно быть компенсировано предоставлением
соответствующего времени отдыха в течение трех недель.
Любой отдых, используемый в качестве компенсации за сокращение
ежедневного и еженедельного отдыха должен присоединиться к другому
периоду отдыха продолжительностью не менее восьми часов и предоставляться
по просьбе водителя в месте стоянки автотранспортного средства или приписки
водителя.
Статьей 9 Соглашения оговорено исключение для того, чтобы не ставить
под угрозу безопасность дорожного движения и достичь удобного места
стоянки. Указано, что водитель может отходить от положений Соглашения в той
мере, в которой это необходимо для обеспечения безопасности находящихся в
автотранспортном средстве лиц, автотранспортного средства или находящегося
в нем груза. Водитель должен указать характер и причину отхода от этих
положений в регистрационном листе контрольного устройства.
Под «контрольным устройством» - тахографом понимается
оборудование, предназначенное для установки на автомобильных средствах в
целях показания и записи в автоматическом или полуавтоматическом режиме на
специальных регистрационных листках (диаграммных дисках) данных о
движении этих автотранспортных средств и об определенных периодах работы и
отдыха их водителей.
После 24 апреля 1995 года международные перевозки грузов и пассажиров
на автотранспортных средствах, зарегистрированных в странах - участницах
Соглашения и необорудованных контрольными устройствами, не допускаются.
Контрольные устройства, устанавливаемые на автотранспортные средства,
и регистрационные листки к ним должны отвечать требованиям, предписанным
Соглашением ЕСТР.
Члены экипажей автотранспортных средств должны обеспечивать
правильную эксплуатацию контрольных устройств, а в случае поломки
производить их ремонт в кратчайшие сроки.
В случае, поломки или неисправности контрольного устройства каждый
член экипажа автотранспортного средства должен вносить от руки в
регистрационный листок, с использованием соответствующих графических
обозначений, сведения о его производственной деятельности и периодах отдыха.
Члены экипажа должны всегда иметь при себе регистрационные листки за
текущую неделю и за последний день предыдущей недели, во время которого
105
они управляли автотранспортным средством и предъявлять их для проверки
контролерам.
Контрольное устройство должно автоматически записывать - пробег,
скорость, время управления, периоды времени работы и отдыха.
Страны-участницы Соглашения ЕСТР обязались принимать надлежащие
меры по обеспечению соблюдения положений этого Соглашения, в том числе
путем проведения контроля на дорогах и предприятиях.
Компетентные административные органы указанных стран обязаны
информировать друг друга о принятых мерах и оказывать помощь в проверке
соблюдения положений Соглашения.
В частности они должны регулярно направлять друг другу информацию о
нарушении положений Соглашения.
Если результаты проверки на дороге дают основание полагать, что
водитель автотранспортного средства, зарегистрированного в одной из странучастниц Соглашения, совершил нарушение, которое не может быть выявлено в
связи с нехваткой информации, компетентные органы стран-участниц
Соглашения оказывают друг другу помощь в получении необходимой
информации путем проверок на предприятиях.
Предприятия при организации перевозок должны предусматривать
создание благоприятных условий для соблюдения водителями режима труда и
отдыха, регламентируемого Соглашением.
Они должны постоянно контролировать выполнения водителями норм
времени управления транспортными средствами, периодов другой работы и
отдыха, используя имеющиеся в их распоряжении записанные регистрационные
листки.
В случае обнаружения нарушений требования Соглашения предприятия
должны принимать меры к недопущению их в будущем.
Выплаты водителям, в том числе в форме премий или надбавок к
заработной плате, связанные с превышенным пробегом или объемом перевозок
грузов, запрещаются, за исключением тех случаев, когда эти выплаты не ставят
под угрозу безопасность дорожного движения.
Европейское соглашение о международной дорожной перевозке
опасных грузов" (Соглашение ДОПОГ)
На автомобильном транспорте европейских стран действует "Европейское
соглашение о международной дорожной перевозке опасных грузов"
(сокращенно ДОПОГ или ADR в латинском варианте), которое вступило в силу
в 1971 году и распространяется только на международные автомобильные
перевозки. Россия присоединилась к данному соглашению в 1994 году.
ДОПОГ является документом, в котором учтены рекомендации по
стандартизации и унификации норм и правил, действующих как в различных
странах, так и на различных видах транспорта.
В странах, не присоединившихся к ДОПОГ, действуют национальные
106
системы перевозок опасных грузов, которые во многом идентичны правилам
ДОПОГ. Это касается технического обеспечения перевозок, регламентации
обучения обслуживающего персонала, технологии хранения и выполнения
погрузочно-разгрузочных работ, а также классификации опасных грузов.
Перевозки опасных грузов в международном автомобильном сообщении
регламентируются также двусторонними межправительственными
соглашениями об автомобильном сообщении, в отдельных статьях которых
оговорено наличие специальных разрешений на перевозку опасного груза при
следовании по иностранной территории. Эти специальные разрешения выдаются
компетентными органами государств.
Соглашение предусматривает создание унифицированных правил
международных автомобильных перевозок опасных грузов и состоит из двух
частей. В первой части (Приложение А) изложены предписания, касающиеся
опасных веществ и предметов, тары и упаковки, а во второй части (Приложение
В) - положения, касающиеся транспортных средств, используемых для
перевозки опасных грузов.
Приложение А содержит классификацию опасных грузов и перечень
опасных веществ и предметов.
В нем также приведены условия и требования, при соблюдении которых
допускается международная автомобильная перевозка опасных грузов:
- материалы и тару, которые должны быть использованы для упаковки
опасных грузов;
- максимальный вес одного грузового места в зависимости от рода груза;
- правила упаковки, погрузки и выгрузки опасных грузов;
- надписи и ярлыки опасности на грузовых местах;
- возможность совместной упаковки и погрузки разных веществ и
предметов;
- способы отправки и ограничения;
- особые указания в транзитном документе;
- другие предписания (при необходимости).
На каждую перевозку должен составляться транспортный документ
(накладная), в которой каждый груз должен быть обозначен согласно указанием
ДОПОГ. Документ составляется на языке страны отправления и на одном из
следующих языков: английском, французском или немецком.
В приложении А приведены образцы и размеры ярлыков опасности и
способы их крепления к грузовым местам.
Приложение В содержит предписания, касающиеся транспортных средств,
используемых для международных автомобильных перевозок опасных грузов, в
числе которых:
- условия, которым должны отвечать транспортные средства;
- условия допуска транспортного средства к перевозке опасных грузов;
- меры предосторожности при обращении с грузовыми местами;
- правила, которые должны соблюдаться при движении транспортных
107
средств;
- указания о письменных инструкциях;
- указания о перевозке опасных грузов навалом, в малых и больших
контейнерах, в цистернах;
- требования к экипажам транспортных средств и их специальной
подготовке;
- маркировка и знаки опасности на транспортных средствах.
Согласно Конвенции транспортные средства, предназначенные для
международных автомобильных перевозок опасных грузов, должны
подвергаться техническим осмотрам в стране регистрации с целью проверки
пригодности к этим перевозкам, и компетентные органы стран регистрации в
случае удовлетворительных результатов осмотра выдают на каждое
транспортное средство специальное свидетельство о допущении к перевозке,
которое составляется на языке страны регистрации и на одном из следующих
языков: английском, французском или немецком.
В соответствии с постановлением рабочих органов Европейской
Экономической Комиссии ООН с 1 января 1983 г. к международным перевозкам
опасных грузов допускаются только водители, прошедшие специальный курс
подготовки и имеющие соответствующее специальное свидетельство.
В 1995 году Министерством транспорта России, утверждены «Правила
перевозки опасных грузов автомобильным транспортом», действие которых
распространяется также и на перевозку таких грузов в международном
сообщении, осуществляемые по территории РФ.
Соглашение о международных перевозках скоропортящихся пищевых
продуктов и о специальных транспортных средствах, предназначенных для
этих перевозок
Соглашение преследует цель улучшения условий сохранения качества
скоропортящихся продуктов во время их перевозки специальными
транспортными средствами. Оно содержит семь статей и основные предписания
изложены в приложениях, где приводятся:
- определения специальных транспортных средств, используемых для
международной перевозки скоропортящихся продуктов;
- порядок проверки соответствия специальных транспортных средств
требованиям международной перевозки скоропортящихся продуктов;
- методы измерения и проверки изометрических свойств и эффективности
приспособлений для охлаждения или для обогрева специальных транспортных
средств;
- образец свидетельства, выдаваемого на транспортные средства,
используемые для международных сухопутных перевозок скоропортящихся
продуктов;
- отличительные знаки на специальных транспортных средствах,
используемых для международных перевозок скоропортящихся продуктов;
108
- определения глубоко замороженных и замороженных продуктов и
температурные режимы внутри кузова транспортных средств при перевозке этих
продуктов;
- температурные режимы, при которых должны перевозиться некоторые
продукты, не находящиеся в глубокозамороженном или замороженном
состоянии;
- классификация специальных транспортных средств для перевозки
скоропортящихся продуктов в зависимости от коэффициента теплопередачи
кузова, наличия и мощности источника холода и отопительной установки.
Проверка соответствия изотермических транспортных средств, ледников,
холодильников и отапливаемых транспортных средств установленным
требованиям должна производиться на испытательных станциях страны
регистрации.
Таможенная Конвенция, касающаяся контейнеров
Конвенция вступила в силу 06.12.1975 г., разработана и пописана в целях
расширения и облегчения международных контейнерных перевозок.
Она регламентирует временный беспошлинный ввоз груженных и
порожних контейнеров, принадлежащих юридическим и физическим лицам
одной страны на территорию другой страны.
Конвенция устанавливает условия временного ввоза контейнеров, в том
числе содержит требования, которым должны отвечать конструкция и
маркировка контейнеров, допускаемых к международной перевозке под
таможенными печатями и пломбами, процедуру временного ввоза контейнеров,
условия использования контейнеров, ввезенных в соответствии с процедурой
временного ввоза, а также порядок допущения контейнеров к перевозке под
таможенными печатями и пломбами.
Установлено, что вывоз контейнеров, ввезенных в соответствии с
процедурой временного ввоза, должен быть произведен в течении трех месяцев
со дня их ввоза через любую таможню.
К контейнерам, временно ввезенным в соответствии с условиями
Конвенции, применяется режим временного ввоза без предъявления
таможенных документов при их ввозе и вывозе, а также без представления
гарантий.
Согласно Конвенции допускается использование временно ввезенных
контейнеров до их вывоза один раз на внутренних перевозках.
Процедура временного ввоза контейнеров, изложенная в приложении 2
Конвенции, предусматривает, что владелец или предприятие по эксплуатации
контейнеров, должен быть представлен в стране, в которую ввозятся
контейнеры, и обязан дать обязательство представлять таможенным органам
указанной страны подробную информацию о движении каждого контейнера,
включая дату и место его ввоза и вывоза из страны, а также уплачивать ввозные
пошлины и сборы в случае нарушений условий временного ввоза,
109
установленных Конвенцией.
Международная Конвенция о Согласовании условий проведения
контроля грузов на границах
Конвенция от 21 октября 1982 года разработана и заключена с целью
облегчения международной перевозки грузов путем сокращения требований в
отношении соблюдения формальностей, видов и продолжительности контроля,
национальной и международной координации процедур контроля и методов их
применения.
Положения Конвенции должны применяться ко всем грузам,
пересекающим при ввозе, вывозе или транзите одну или более морских,
воздушных или сухопутных границ, и определяет меры, облегчающие
международные перевозки грузов.
К этим мерам, в частности относятся:
- организация совместного контроля грузов и документов контрольными
службами соседних государств путем установки совместно используемого
оборудования;
- согласование часов работы пограничных постов и служб контроля,
осуществляющих свою деятельность на этих постах;
- установление сотрудничества друг с другом и международными
органами, а также заключение новых многосторонних или двусторонних
договоров или соглашений по применению льгот в области контроля на
границах;
- применение единообразных легко читаемых и понятных документов,
составленных в соответствии с образцом - формуляром Организации
Объединенных Наций;
- применение, по мере возможности, простого и ускоренного режима в
отношении транзитных грузов, в особенности грузов, которые перевозятся в
соответствии с системой международного таможенного транзита;
- максимальное облегчение транзита грузов, перевозимых в контейнерах
или других упаковочных средствах, обеспечивающих достаточную
безопасность;
- незамедлительное предоставление любому заинтересованному лицу
исчерпывающей информации о грузах, подлежащих медико-санитарному,
ветеринарному, фитосанитарному контролю, о предусмотренных
законодательными актами и правилами требований в отношении этих видов
контроля, в отношении контроля качества и соответствия техническим
стандартам, а также о местах, где грузы могут быть представлены для указанных
видов контроля;
- организация таможенной очистки скоропортящихся грузов в часы, не
предусмотренные обычным графиком работы, если извещение об их прибытии
поступило заблаговременно.
110
Кроме указанных мер, которые обязуются принимать страны,
подписавшие и присоединившиеся к Конвенции, в приложениях к Конвенции,
которые являются ее неотъемлемой частью, сформулированы принципы
согласования таможенного контроля и других видов контроля, определены меры
по организации контроля, информации и сотрудничеству, направленные на
сокращение простоя транспортных средств на границе и облегчение
международных перевозок грузов.
Конвенция о договоре международной автомобильной перевозки
пассажиров и багажа (Конвенция КАПП)
Источником правового регулирования международных пассажирских
автомобильных перевозок являются, как и при грузовых перевозках:
двухсторонние межправительственные соглашения о международном
автомобильном сообщении, многосторонние договорно-правовые документы, а
так же внутренняя законодательная регламентация.
Основным документом, регламентирующим выполнение перевозок
пассажиров в международном сообщении является Конвенция о договоре
международной автомобильной перевозки пассажиров и багажа (КАПП). Эта
Конвенция была разработана ЕЭК ООН и открыта для подписания 1 марта 1973
юна, а вступила в силу 12 апреля 1994 года. Российской Федерацией данная
конвекция не подписана, но многие ее положения нашли отражение в
двухсторонних и многосторонних межправительственных соглашениях о
международном сообщении. Конвенция применяется к договору автомобильной
перевозки пассажиров и багажа транспортными средствами, когда в договоре
указано, что перевозка осуществляется по территории по крайней мере двух
государств, и что пункт отправления или пункт назначения, или тот и другой
находится на территории одного из договорившихся государств. Применение
Конвенции не зависит от местожительства и гражданства сторон договора на
перевозку.
Основная цель Конвенции - унифицирование условий договора
международной автомобильной перевозки пассажиров и багажа. Она
регламентирует условия и правила перевозок, ответственность перевозчиков,
порядок предъявления претензий и исков. Кроме того Конвенция раскрывает и
дает однозначное толкование основных терминов употребляемых в Конвенции.
В частности:
а) "пассажир" - физическое лицо, которое во исполнение договора
перевозки, заключенного от его имени или им самим, перевозится за оплату или
бесплатно перевозчиком;
б) "перевозчик" - юридическое или физическое лицо, осуществляющее
международные перевозки пассажиров и багажа, и зарегистрированное как
субъект предпринимательской деятельности согласно законодательству
государства местонахождения;
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]