Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Транспортное право (Автомобильный транспорт). Учебное пособие
.pdf
21
транспортного законодательства, тем яснее его содержание и легче его
применение.
1.5 Автотранспортные правоотношения: субъекты, предмет,
содержание
Нормы права и нормативные акты, в которых они зафиксированы, не
принесут желаемого результата, если они не будут действовать. Одним из
главных средств претворения норм права в жизнь являются правоотношения.
Правила поведения (правовые нормы) бывают двух видов. Одни
указывают человеку, что он может сделать, т. е. устанавливают права, другие
нормы - что он должен сделать, т. е. устанавливают обязанности. Чаще всего
наличие права у одного человека означает существование соответствующей
обязанности у другого. Так, наличие у потерпевшего права на возмещение
причиненного ему имущественного вреда порождает обязанность причинителя
выплатить соответствующее возмещение. Или грузоотправитель имеет право на
возмещение стоимости поврежденного при перевозке груза, одновременно у
перевозчика возникает обязанность возместить причиненный при перевозке
ущерб. Таким образом, между сторонами по договору перевозки
устанавливается своеобразная связь из соответствующих друг другу
(корреспондирующих) прав и обязанностей. Именно такая связь и называется
правоотношением.
Как видим, правоотношение возникает на основе закона, является
своеобразным способом воплощения правил поведения, записанных на бумаге, в
реальную жизнь.
Правоотношение - охраняемая государством связь между юридическими
и физическими лицами, характеризующаяся наличием у них
корреспондирующих прав и обязанностей.
В правоотношениях также различают три элемента:
субъект правоотношений (субъект права) - участник правоотношений,
физическое или юридическое лицо, орган государственного управления, орган
местного самоуправления, наделенные по закону способностью иметь права и
принимать на себя юридические обязанности;
объект правоотношений - предметы и явления, в отношении которых
складываются рассматриваемые правоотношения (имущество, договор
перевозки, услуги и проч.);
содержание правоотношений - совокупность установленных в правовых
нормах прав и обязанностей субъектов правоотношений.
Под автотранспортными отношениями понимаются такие общественные
отношения, которые возникают и складываются между участниками
транспортной деятельности и предметом которых является автотранспортная
деятельность.
Автотранспортная деятельность — деятельность, предметом которой
22
являются:
оказание услуг и выполнение работ по перевозке автотранспортным
средствами пассажиров и различных грузов, багажа и почты, как в
коммерческих, так и в некоммерческих целях;
выполнение различных иных функций с использованием
автотранспортных средств;
эксплуатация автомобильных дорог, техническое обслуживание и ремонт
автотранспортных средств;
эксплуатация гражданами в личных целях на автомобильных дорогах
автотранспортных средств, находящихся в их пользовании.
Участник (субъект) автотранспортной деятельности — лицо,
осуществляющее транспортную деятельность или намеревающееся приступить к
осуществлению транспортной деятельности. Участник транспортной
деятельности может действовать по собственному интересу, в интересах своего
партнера или доверителя, либо осуществлять такую деятельность в порядке
выполнения возложенных на него обязанностей и полномочий.
Чтобы быть субъектом права, надо обладать правосубъектностью, т. е.
быть правоспособным и дееспособным.
Правоспособность — это способность в силу норм права иметь
субъективные права и юридические обязанности.
Каждый из нас обладает правоспособностью, которая означает
абстрактную, теоретическую возможность иметь права и обязанности. Так,
право на управление автомобилем может появиться у нас только в 18 лет. И
никто нам не может помочь приобрести это право ранее.
В нашей стране правоспособность признается в равной мере за всеми
гражданами. Никто не имеет никаких привилегий и преимуществ в способности
обладать правами перед другими людьми. Только суд в определенных случаях
может допустить ограничение правоспособности (например, лишение
водительских прав в качестве наказания за совершение правонарушение).
Однако для того, чтобы быть самостоятельным субъектом
правоотношений, необходимо помимо правоспособности обладать
дееспособностью.
Дееспособность — это способность субъекта самостоятельно, своими
осознанными действиями осуществлять юридические права и обязанности.
У организаций правоспособность и дееспособность возникают
одновременно в момент их образования.
Дееспособность же физических лиц возникает постепенно и зависит от
нескольких факторов:
1) дееспособность зависит от возраста правоспособного субъекта.
Малолетний ребенок (до 6 лет) может сделать разве что мелкие покупки
(жвачка, наклейки, хлеб и др.). В 14 лет дееспособность несовершеннолетнего
расширяется. 18 лет — возраст совершеннолетия, по достижении которого
личность становится почти полностью дееспособной — может в полном объеме
23
осуществлять имущественные права и обязанности.
2) на дееспособность оказывает влияние состояние здоровья. Душевная
болезнь (слабоумие, шизофрения) могут стать причиной признания судом лица
недееспособным, и тогда гражданские права и обязанности таких лиц
осуществляют опекуны;
3) близкое родство субъектов также может ограничить дееспособность
(заключение брака, нахождение на государственной службе в одном и том же
учреждении, если между родственниками существуют отношения
подчиненности);
4) фактором, влияющим на объем дееспособности, является
законопослушность субъектов. Лицо, совершившее преступление, при отбытии
наказания в местах лишения свободы не в состоянии реализовать ряд
гражданских, политических и других прав и обязанностей, составляющих его
правоспособность;
5) религиозные убеждения позволяют отказаться от осуществления ряда
прав и обязанностей, которыми обладают граждане государства, в частности,
служить в армии или в других государственных органах, где необходимо
пользоваться оружием, применять насилие в отношении других людей.
Из самих норм права еще не следуют правоотношения. Для возникновения
правоотношений необходимо наличие определенных юридических фактов, т.е.
наступление обстоятельств, служащих основанием для возникновения и
развития правоотношений. Так, для возникновения договорных отношений
необходимы проявление доброй воли договаривающихся сторон, взаимная
информированность о желательных условиях вступления в договорные
отношения.
1.6 Автотранспортные предприятия в форме юридических лиц:
признаки, виды, правоспособность, регистрация
Чтобы иметь возможность самостоятельно участвовать в
правоотношениях (в том числе транспортных), владельцы автотранспорта
наделяются правами юридического лица.
Юридическим лицом признается организация, которая имеет отраженное
на самостоятельном балансе или в смете обособленное имущество и отвечает по
своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и
осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести
обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
Можно выделить следующие признаки юридического лица.
1 Юридическое лицо – это организация. Признак организационного
единства предполагает не простую совокупность людей, а и наличие устойчивых
существенных связей между ними, структурную и функциональную
дифференциацию, определенную иерархию, разделение труда. Это воплощается
в четкой внутренней структуре организации, наличии органов управления,
24
структурных подразделений, которые в единстве позволяют решать задачи
юридического лица. Организационное единство документально закреплено в
уставе, учредительном договоре, где определяются наименование
юридического лица, порядок управления деятельностью юридического лица,
состав и компетенция органов управления и т. д.
2 Наличие обособленного имущества. Данный признак означает
следующее:
а) юридическое лицо обладает имуществом, которое принадлежит ему на
праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления.
Таким образом, исключается возможность создания и функционирования
юридических лиц на основе заемных средств, имущества, полученного только
по договору аренды или имущественного найма. Принадлежность имущества
организации на праве собственности означает, что участники (учредители) этого
юридического лица, как правило, уже не имеют права собственности на данное
имущество, а обладают в отношении юридического лица лишь правами
требования обязательственного характера (например, право требования выплаты
дивидендов, управления юридическим лицом, выплаты ликвидационной квоты и
т. д.);
б) имущество юридического лица должно быть отражено на балансе или в
смете;
в) законом определяется минимальный размер обособленного имущества –
минимальный уставный капитал, который должен составлять не менее 100кратной величины размера минимальной оплаты труда на дату представления
документов для регистрации юридического лица. Уставный капитал
представляет собой минимальный размер имущества юридического лица,
гарантирующего интересы его кредиторов. Уставный капитал составляется из
стоимости вкладов его участников и является собственностью юридического
лица;
г) внешняя форма имущественной самостоятельности – наличие
расчетного счета, который представляет собой как бы окошко во внешний мир.
3 Способность отвечать по обязательствам своим имуществом. По
общему правилу юридические лица отвечают по своим обязательствам всем
принадлежащим им имуществом. Обратная сторона этого правила: участники
(учредители) юридического лица не отвечают по его долгам своим имуществом.
Только в порядке исключения можно возложить бремя имущественной
ответственности на собственность участников (например, в полных
товариществах).
4 Способность выступать в имущественном обороте от своего имени.
Юридическое лицо, выступая в имущественном обороте, обладает фирменным
наименованием, закрепленным в учредительных документах. Заключая сделки,
юридическое лицо приобретает права и обязанности для себя, а не для
участников или структурных подразделений.
25
5 Возможность предъявлять иски и выступать в качестве ответчика
в суде.
По характеру деятельности юридические лица делятся на коммерческие
и некоммерческие (рис. 1):
а) коммерческими являются организации, в качестве основной цели своей
деятельности преследующие извлечение прибыли, а также распределяющие
прибыль между участниками. К таким относятся хозяйственные общества и
товарищества, производственные кооперативы, государственные и
муниципальные унитарные предприятия;
б) некоммерческими являются организации, не имеющие извлечение
прибыли в качестве основной цели и не распределяющие полученную прибыль
между участниками. Это потребительские кооперативы, общественные или
религиозные организации, финансируемые собственником учреждения,
благотворительные и иные фонды и др. Перечень некоммерческих организаций,
приведенный в ГК, является открытым. Некоммерческие организации могут
осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку
это служит достижению целей, ради которых они созданы.
Дадим краткую характеристику наиболее распространенным видам
юридических лиц, предоставляющих услуги по перевозке грузов, пассажиров и
багажа, – обществу с ограниченной ответственностью, акционерному обществу.
26
Общество с ограниченной ответственностью - это учрежденное одним
Коммерческие
юридические лица
Некоммерческие
юридические лица
Хозяйственные
товарищества:
1 полное товарищество
2 товарищество на вере
Хозяйственные общества:
1.Общество с ограниченной
ответственностью
2. Общество с
дополнительной
ответственностью
3. Акционерное общество
Производственный
кооператив
Унитарное предприятие:
1 Основанное на праве
хозяйственного ведения
2 Основанное на праве
оперативного управления
Потребительский кооператив
Общественные и религиозные
организации (объединения)
Фонды
Учреждения
Объединения юридических лиц
(ассоциации и союзы)
Другие некоммерческие
организации, предусмотренные
законом
Юридические лица
Коммерческие
юридические лица
Некоммерческие
юридические лица
Хозяйственные
товарищества:
1 полное товарищество
2 товарищество на вере
(коммандитное)
Хозяйственные общества:
1.Общество с ограниченной
ответственностью
2. Общество с
дополнительной
ответственностью
3. Акционерное общество
Производственный
кооператив
Унитарное предприятие:
1 Основанное на праве
хозяйственного ведения
2 Основанное на праве
оперативного управления
Потребительский кооператив
Общественные и религиозные
организации (объединения)
Фонды
Учреждения
Объединения юридических лиц
(ассоциации и союзы)
Другие некоммерческие
организации, предусмотренные
законом
Юридические лица
или несколькими лицами общество, уставный капитал которого разделен на
доли, определенные в учредительных документах; участники общества с
ограниченной ответственностью не отвечают по его обязательствам и несут риск
убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости внесенных
ими вкладов.
1 Уставный капитал общества разделен на доли участников, которые
могут быть одинаковыми или отличаться по размерам.
2 Участники общества с ограниченной ответственностью не отвечают по
долгам общества своим личным имуществом. Ведь имущество, переданное
Рисунок 1 - Виды юридических лиц
27
обществу, становится собственностью общества, а у участников остаются лишь
права требования обязательственного характера (участвовать в управлении
делами общества, получать информацию о деятельности общества, принимать
участие в распределении прибыли, в случае ликвидации общества получить
часть имущества, оставшегося после расчетов с кредиторами). Поэтому в случае
неудачного ведения дел общества его участники рискуют только не получить
часть прибыли, ликвидационную квоту, т. е. несут риск убытков, а не
ответственность.
3 Так как общество с ограниченной ответственностью есть объединение
капиталов, то совсем не обязательно личное участие его членов в делах
общества. Однако лично-доверительный момент еще не до конца утрачен в
этом виде юридического лица, поэтому законодательство определяет лимит
численности участников общества с ограниченной ответственностью.
4 Этим также объясняется необходимость согласия остальных членов на
вступление в общество наследника умершего участника, а также усложненный
порядок передачи доли участника третьим лицам. Так, при продаже своей доли
третьему лицу участник сначала обязан предложить свою долю другим членам
общества с ограниченной ответственностью.
5 Управление делами общества с ограниченной ответственностью
осуществляется общим собранием и исполнительным органом (коллегиальным
или единоличным).
К исключительной компетенции общего собрания относятся:
а) изменение устава или уставного капитала;
б) образование исполнительных органов общества и досрочное
прекращение их полномочий;
в) утверждение финансовых документов, распределение прибыли и
убытков и другие полномочия.
6 При выходе участника из общества с ограниченной ответственностью
ему выплачивается стоимость части имущества, соответствующая его доле в
уставном капитале общества.
Акционерное общество – это общество, уставный капитал которого
разделен на определенное число акций; участники акционерного общества
(акционеры) не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков,
связанных с деятельностью общества в пределах стоимости принадлежащих им
акций.
1 Акционерное общество имеет уставный капитал, разделенный на равные
доли, оформляемые ценными бумагами — акциями. Следовательно, невозможен
выход из акционерного общества, кроме как путем продажи своих акций другим
лицам.
2 Акционеры не несут ответственности по долгам общества, а несут лишь
риск убытков в форме утраты стоимости принадлежащих им акций, так как
реализация прав обязательственного характера, которые им дает обладание
акциями, становится невозможной.
28
3 Участники в акционерном обществе имеют следующие права:
а) на участие в управлении акционерным обществом (право голоса на
общем собрании);
б) на получение дивидендов;
в) на ликвидационную квоту.
4 Акционерное общество есть объединение капиталов, поэтому, как
правило, акционеры не знают друг друга. Недаром во Франции акционерное
общество обязано ежегодно публиковать для всеобщего сведения годовой отчет,
бухгалтерский баланс, счет прибылей и убытков.
5 Для акционерного общества свойственна достаточно сложная система
управления:
а) высшим органом является общее собрание акционеров, решающее
наиболее принципиальные вопросы: принятие и изменение устава, избрание
совета директоров (наблюдательного совета) и правления (дирекции),
распределение прибыли и т. п.;
б) текущее руководство деятельностью осуществляется правлением
(дирекцией) или генеральным директором. Он подотчетен общему собранию
акционеров;
в) совет директоров (наблюдательный совет) осуществляет контрольные
функции по отношению к правлению (дирекции) или генеральному директору.
6 Участие в акционерном обществе оформляется ценными бумагами —
акциями. Акции могут быть только именными (выписываемыми на имя
определенного лица, а потому обладающими усложненной
оборотоспособностью). Акции также могут быть простыми и
привилегированными. Привилегированные акции отличаются тем, что их
обладатели не имеют права голоса на общем собрании, но зато получают
фиксированный размер дивидендов, независимо от состояния дел акционерного
общества. Размер дивидендов по простым акциям определяется каждый год в
соответствии с размером прибыли.
7 Акционерные общества могут быть открытыми и закрытыми.
Акционерное общество открытого типа распространяет свои акции среди
неопределенного круга лиц. Акционеры вправе отчуждать свои акции без
согласия других участников общества.
Акционерное общество закрытого типа распределяет акции среди заранее
определенного круга лиц. Число акционеров в таком обществе ограничено.
Кроме того, акционеры закрытого акционерного общества имеют
преимущественное право приобретения акций, продаваемых другими
акционерами этого общества.
Для осуществления хозяйственной деятельности автотранспортное
предприятие как юридические лицо должно обладать правосубъектностью.
Под правосубъектностью юридического лица понимается наличие у него
качеств субъекта права, т. е. правоспособности и дееспособности.
Различают общую (универсальную) и специальную правоспособность.
29
Общая правоспособность означает возможность для субъекта права иметь
любые гражданские права и обязанности, необходимые для осуществления
любых видов деятельности. Именно такой правоспособностью обладают
граждане. Специальная правоспособность предполагает наличие у
юридического лица лишь таких прав и обязанностей, которые соответствуют
целям его деятельности и прямо зафиксированы в его учредительных
документах.
Участники любой коммерческой организации могут сузить объем ее
правоспособности, т.е. сделать ее специальной. Для этого необходимо лишь
закрепить в уставе организации конкретные (помимо извлечения прибыли) цели
и предмет (перечень видов) ее деятельности. Кроме того, для некоторых
коммерческих негосударственных юридических лиц законом изначально
предусмотрена лишь специальная правоспособность. К ним относятся
транспортные организации, банки, страховые организации, предприятия,
осуществляющие частную охранную деятельность, и др.
Правоспособность юридического лица возникает в момент его создания,
который приурочен к его государственной регистрации (п. 3 ст. 49 и п. 2 ст 51
ГК), и прекращается в момент исключения его из единого государственного
реестра юридических лиц (п. 8 ст. 63 ГК).
Осуществление некоторых видов деятельности (например, грузовых
перевозок) требует получения от государства специальных разрешений
(лицензий).
Для участия в гражданском обороте юридическому лицу необходима не
только правоспособность, но и дееспособность. В отличие от граждан у
юридических лиц право и дееспособность возникает и прекращается
одновременно. Наличие у юридического лица дееспособности означает, что оно
своими собственными действиями может приобретать, создавать, осуществлять
и исполнять гражданские права и обязанности.
Государственная регистрация является завершающим этапом
образования юридического лица, на котором компетентный орган проверяет
соблюдение условий, необходимых для создания нового субъекта права, и
принимает решение о признании организации юридическим лицом. После этого
основные данные об организации включаются в единый государственный
реестр юридических лиц и становятся доступными для всеобщего ознакомления.
В соответствии со ст. 51 ГК проведение регистрации всех юридических
лиц возложено на органы юстиции.
Для регистрации юридического лица обычно представляются следующие
документы:
заявление учредителей о регистрации,
устав организации,
учредительный договор или решение учредителей о создании
юридического лица (в виде протокола собрания учредителей),
30
для коммерческих организаций — документы,
подтверждающие оплату не менее 50% уставного капитала предприятия,
свидетельство об уплате регистрационной пошлины.
Отказ в регистрации может последовать лишь в случаях несоответствия
учредительных документов организации закону или несоблюдения
установленного порядка образования юридического лица и может быть
обжалован в суд. Также в суд можно обратиться и в случае уклонения
компетентного органа от регистрации юридического лица, например при
пропуске установленного для регистрации срока. Отказ в регистрации по
причине нецелесообразности не допускается.
Понятие предпринимательской деятельности
При оказании услуг по перевозке грузов, пассажиров и багажа
автотранспортные предприятия, а также индивидуальные предприниматели, как
правило осуществляют коммерческую (предпринимательскую) деятельность.
Определение предпринимательской деятельности дано в ст. 2
Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ). Предпринимательской
деятельностью является деятельность самостоятельная, осуществляемая на
свой риск, направленная на систематическое получение прибыли от пользования
имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами,
зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.
Анализ данного определения позволяет выделить следующие признаки
предпринимательской деятельности:
1 Предпринимательская деятельность характеризуется
самостоятельностью. Условно можно выделить имущественную и
организационную самостоятельность предпринимателя. Имущественная
самостоятельность определяется наличием у предпринимателя обособленного
собственного имущества как экономической базы деятельности. Объем
имущественной самостоятельности зависит от того юридического титула, на
основе которого это имущество принадлежит субъекту. Наиболее велика
самостоятельность собственника имущества. Предприятия, действующие на
праве хозяйственного ведения, также имеют значительную имущественную
самостоятельность, однако уже ограниченную законом и договором с
собственником. И, наконец, принадлежность имущества на праве оперативного
управления дает наиболее узкий простор для проявления предпринимательской
инициативы. Организационная самостоятельность - это возможность
принятия самостоятельных решений в процессе предпринимательской
деятельности. Начиная от принятия решения заниматься такой деятельностью,
выбора вида деятельности, организационно-правовой формы, круга учредителей
– все это проявление организационной самостоятельности.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]