Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Транспортное право (Автомобильный транспорт). Учебное пособие
.pdf
121
обязательства (ст. 126 УАТ).
Таким образом, ответственности за нарушение обязательств по перевозке
ныне свойственны:
- ограничение права на взыскание части убытков;
- запрет на изменение или устранение нормативной ответственности
перевозчика;
- возможность определения ее размера и пределов по соглашению
сторон в установленных случаях.
Особенностью ответственности за нарушение обязательств по перевозке
грузов является также то, что она может наступать не только за нарушение уже
заключенного договора перевозки, но и за несовершение действий, связанных с
организацией перевозок. Такова ответственность перевозчика за неподачу
транспортных средств и отправителя за их неиспользование (ст. 794 ГК РФ, ст.
130 УАТ).
Она может вытекать как из договорного основания (принятой заявки,
договора об организации перевозок, чартера), так и из иных оснований,
предшествующих договору перевозки (административный акт при поставках по
государственному контракту). По своей природе такая ответственность является
гражданско-правовой. Ее отличает формальный характер: п. 2 ст. 794 ГК РФ
устанавливает примерный перечень обстоятельств, при наступлении которых
перевозчик или отправитель освобождаются от ответственности за неподачу
транспортных средств и их неиспользование (непредъявление груза к
перевозке).
К их числу относятся:
- непреодолимая сила, а также иные явления стихийного характера
(заносы, наводнения, пожары) и военные действия;
- прекращение или ограничение перевозки грузов в определенных
направлениях, которые установлены в порядке, предусмотренном транспортным
уставом и кодексом;
- иные случаи, предусмотренные транспортными уставами и кодексами.
Перечень этих обстоятельств в ГК РФ и УАТ рассматривается как
исчерпывающий. Все иные, не попавшие в него обстоятельства, хотя бы их
наступление и не зависело от сторон, не освобождают отправителя и
перевозчика от ответственности за несовершение действий по организации
перевозок. Это означает, что перевозчики и отправители несут ответственность
за неподачу транспортных средств и за их неиспользование независимо от вины,
на началах предпринимательского риска.
Виды имущественной ответственности
Одним из признаков ответственности в обязательствах по перевозке грузов
является ее ограниченный характер. Во многих случаях ответственность
исчерпывается уплатой неустойки (штрафа). Убытки же подлежат взысканию в
случаях и пределах, установленных ГК РФ, транспортными уставами и
122
кодексами, а иногда - соглашением сторон (например, в силу п. 1 ст. 794 ГК РФ).
Объем и характер ответственности зависят от содержания нарушенной
обязанности. Ответственность за неподачу транспортных средств или за их
неиспользование как в новых уставах и кодексах, так и в актах Союза ССР
исторически рассматривается как ответственность за невыполнение заявки
(плана перевозок) и имеет характер исключительной неустойки (ст. 127 УАТ).
Санкции, предусмотренные в них, взыскиваются либо в твердо установленном
размере за учетную единицу, либо в процентном отношении к провозной плате.
В настоящее время в соответствии со ст. 794 ГК РФ размер этой неустойки
может быть определен по соглашению сторон при условии соблюдения запрета
на снижение или устранение ответственности перевозчика. Кроме того, в
транспортных законах, кодексах и уставах могут быть установлены
дополнительные виды штрафов, связанных с организацией перевозочного
процесса, применяемых к отправителям и получателям.
Ответственность сторон
Прежде всего рассмотрим ответственность перевозчика за
несохранность груза.
Несохранность груза может проявляться в его утрате, недостаче и
повреждении (порче). Под утратой понимается невозможность выдать груз
получателю в течение установленных сроков (30 дней по истечении срока
доставки или в иной срок). Недостача (частичная утрата) означает наличие
разницы в весе или количестве груза, принятого к перевозке и сданного
получателю по одной накладной. Порча груза - несоответствие качества
прибывшего в пункт назначения груза его первоначальному качеству,
указанному в транспортных документах. При утрате, недостаче или порче
обычно составляется документ о несохранности груза (коммерческий акт, акт
общей формы и др.). Если такой документ составлен перевозчиком единолично
без участия представителей грузовладельца, он не имеет заранее установленной
силы и оценивается судом наряду с другими документами и доказательствами
по делу (п. 4 ст. 796 ГК РФ).
Общим условием ответственности перевозчика за утрату, недостачу или
порчу груза является вина, которая презюмируется. В этом проявляется
отклонение от общих правил ответственности коммерческих организаций,
осуществляющих предпринимательскую деятельность (ст. 401 ГК РФ) и
отвечающих на началах риска. Перевозчик же несет ответственность за
несохранность груза после принятия его к перевозке и до выдачи получателю
(иному управомоченному лицу), если не докажет, что утрата, недостача или
повреждение груза произошли вследствие обстоятельств, которые он не мог
предотвратить и устранение которых от него не зависело (ст. 796 ГК РФ). Таким
образом, именно перевозчик должен доказать свою невиновность путем ссылки
на одно из названных обстоятельств, чтобы освободиться от ответственности.
Установление презумпции вины перевозчика не означает ее
123
неопровержимости. Напротив, в ст. 132 УАТ содержится примерный перечень
наиболее типичных случаев, когда перевозчик может освободить себя от
ответственности, доказав свою невиновность. Помимо вины отправителя или
получателя, к числу таких обстоятельств относятся:
особые естественные свойства груза, вызвавшие утрату им
своих потребительских свойств;
недостатки тары или упаковки, которые не могли быть
замечены по наружному виду при приеме груза к перевозке;
сдача груза к перевозке без указания в накладной его особых
свойств, требующих особых условий или мер предосторожности для сохранения
груза при перевозке или хранении;
недостоверность, неточность или неполнота сведений,
указанных в перевозочном документе;
сдача к перевозке груза, влажность которого превышает
установленную норму, и пр.;
Действующим законодательством предусмотрены также случаи, когда
перевозчик может освободиться от ответственности за утрату, недостачу
или порчу груза путем простой ссылки на одно из установленных законом
обстоятельств, а бремя доказывания вины перевозчика прямо возложено на
грузовладельца (ст. 133 УАТ).
К ним, в частности, относятся:
прибытие груза в исправном транспортном средстве с
исправными запорно-пломбировочными устройствами отправителя или иными
средствами фиксации сохранности груза, установленными им;
прибытие груза в сопровождении представителя (охранника,
экспедитора) отправителя или получателя;
естественные причины, связанные с перевозкой груза на
открытом подвижном составе;
естественная убыль груза в пределах нормы.
Ответственность перевозчика за несохранность перевозимого груза
ограничивается частью реального ущерба, причиненного грузовладельцу. Эта
часть ущерба может возмещаться перевозчиком трояко:
в случае утраты или недостачи груза — в размере стоимости
утраченного или недостающего груза;
в случае повреждения (порчи) груза — в размере суммы, на
которую понизилась его стоимость, а при невозможности восстановления
поврежденного груза - в размере его стоимости;
в случае утраты груза, сданного к перевозке с объявлением его
ценности, - в размере объявленной стоимости груза (ст. 135 УАТ).
Для определения стоимости груза применяется несколько способов.
Доказательством стоимости груза прежде всего является его цена, указанная в
счете продавца или в договоре.
124
При отсутствии счета или договорной цены применяется общее правило:
стоимость груза исчисляется исходя из цены, которая при сравнимых
обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары. Клиент может
выбрать, на какой момент исчислять цену: на дату предъявления иска или
вынесения решения судом. Кроме того, наряду с возмещением ущерба,
вызванного несохранностью груза, перевозчик возмещает отправителю
(получателю) провозную плату, взысканную за перевозку груза, если она не
входит в стоимость груза.
Особый вид нарушения перевозчиком своих договорных обязанностей просрочка в доставке груза. В этом случае перевозчик уплачивает штраф,
который носит характер исключительной неустойки и исчисляется в процентном
отношении к провозной плате в зависимости от длительности просрочки в
доставке груза (ст.137 УАТ).
Просрочка в доставке груза может явиться причиной его порчи или даже
гибели. Тогда, кроме уплаты штрафа за просрочку, перевозчик обязан
возместить ущерб, причиненный порчей (гибелью) груза.
Грузоотправитель (грузополучатель) за непредъявление к перевозке груза
в количестве, предусмотренном в декадном плановом задании на перевозку или
в принятом к исполнению разовом заказе, уплачивает автотранспортному
предприятию или организации штраф в размере 20 процентов от стоимости
перевозки непредъявленного груза (ст.127 УАТ).
Стоимость перевозки непредъявленного или неперевезенного груза
определяется исходя из тарифов и среднего расстояния перевозки.
Всякие соглашения автотранспортных предприятий и организаций с
грузоотправителями, грузополучателями и пассажирами, имеющие целью
изменить или устранить ответственность, возложенную на автотранспортные
предприятия и организации, грузоотправителей, грузополучателей и
пассажиров, считаются недействительными, и всякие отметки об этом в путевых
листах, в товарно-транспортных и других документах, не предусмотренные
УАТ, не имеют силы.
5.3 Ответственность за вред, причиненный при эксплуатации
автомобиля. Внедоговорная ответственность
В науке гражданского права широко распространено деление
ответственности (обязательства) на две группы: договорные и внедоговорные.
Это деление проводится по признаку оснований возникновения обязательств:
договорные возникают главным образом из договоров, т. е. по соглашению
сторон, а внедоговорные - из оснований, предусмотренных законом.
Производственно-хозяйственная деятельность перевозчиков состоит в
осуществлении возложенных на них функций по перевозкам грузов, пассажиров,
багажа; осуществлению транспортно-экспедиционных и других операций и
услуг, предусмотренных УАТ. При нарушении принятых на себя по договорам
125
обязательств перевозчики несут определенную ответственность.
Эксплуатируя автотранспортные средства, юридические и физические
лица являются не только перевозчиками, но и одновременно владельцами
транспортных средств. В процессе эксплуатации автомобилей и другого
подвижного состава в результате допущенных работниками нарушений
возможны наезды, аварии и другие несчастные случаи. При этом причиняется
вред подвижному составу владельца транспорта, имуществу других
предприятий или организаций, а также гражданам в виде увечья либо иного
повреждения здоровья. Взаимоотношения владельца автотранспорта с другими
предприятиями и организациями, а также с гражданами по возмещению ущерба,
причиненного в результате эксплуатации средств автомобильного транспорта,
регулируются нормами общегражданского законодательства.
Решая вопрос об ответственности владельца автотранспорта за
причиненный ущерб, необходимо прежде всего установить, в каком качестве
выступают эти владельцы автотранспорта. Если имущественный ущерб был
причинен владельцем автотранспорта грузоотправителям (грузополучателям)
как перевозчиком, выполняющим договорные обязательства по перевозке
грузов, то в этом случае отношения регулируются УАТ. Если же вред причинен
владельцем автотранспорта не стороне по договору перевозки, а другим
предприятиям, организациям или гражданам, то владелец автотранспорта
отвечает по специальным нормам гражданского законодательства. Такой вред
называется внедоговорным.
Если владелец автотранспорта причинил внедоговорной вред, то он обязан
его возместить. Возмещение вреда, причиненного предприятиям, организациям
и гражданам при эксплуатации автотранспорта, и есть форма имущественной
ответственности владельцев автотранспорта за причиненный вред.
Между договорными и внедоговорными обязательствами существуют
различия, определяющие их самостоятельное значение и место в системе
обязательственного права. Во-первых, внедоговорные обязательства отличаются
от договорных по характеру имущественных отношений, лежащих в их основе.
Для договорных обязательств характерно то, что они оформляют нормальный
имущественный оборот, т. е. отношения, основанные на соглашении участников,
на их свободном волеизъявлении, влекущем возникновение прав и
обязанностей, в том числе и отношения, возникающие из договора перевозки.
В отличие от этого внедоговорные обязательства опосредуют отношения,
не характерные для нормального течения жизни, т. е. аномальные
имущественные отношения. Внедоговорные ответственности отличаются от
договорных по основаниям их возникновения: они возникают не по воле, а
преимущественно вопреки воле их участников, в силу юридических фактов,
указанных в законе. Чаще всего они возникают из неправомерных действий.
Внедоговорным обязательствам и внедоговорной ответственности
присуща главным образом охранительная функция. Она заключается в том, что
внедоговорные обязательства предназначены служить обеспечению прав и
126
интересов субъектов гражданского права от различных нарушений и защищать
эти права и интересы в случаях, когда их нарушение произошло.
Компенсационная (восстановительная) функция заключается в решении
задачи устранения отрицательных имущественных последствий, возникших
вследствие противоправных действий лица (повреждение, порча, уничтожение
имущества другого субъекта права, причинение смерти, вреда здоровью и т. д.).
Устранение указанных последствий происходит путем возмещения
причиненного вреда. В результате происходит восстановление (компенсация)
имущественной сферы потерпевшего.
Согласно специальным нормам ГК (ст. 1099 - 1101) компенсации
подлежит и причиненный лицу моральный вред.
Предупредительно-воспитательная (превентивная) функция.
Внедоговорные обязательства, как было отмечено, связаны с аномальными
явлениями, влекущими отвлечение участников имущественных отношений от
нормальной жизнедеятельности и причинение им непредвиденных забот и
имущественных потерь. Поэтому одна из задач института внедоговорных
обязательств заключается в том, чтобы воздействовать на участников
имущественных отношений в целях стимулирования их к сокращению
отмеченных аномальных явлений, в том числе сокращению гражданских
правонарушений. Потенциальные правонарушители, зная о возможных
последствиях причинения вреда, побуждаются к корректировке своего
поведения и тем самым избегают имущественных потерь и иных невыгодных
последствий, связанных с требованиями потерпевших.
Таким образом, внедоговорная ответственность возникает в связи с
совершением одним лицом противоправных действий в отношении другого
лица, в результате чего последнему причинен определенный ущерб (вред).
Между правонарушителем и потерпевшим отсутствуют какие-либо договорные
отношения, а для наступления ответственности необходимо наличие реального
ущерба (смерть кормильца, потеря трудоспособности и заработка потерпевшим,
повреждение или уничтожение имущества, вынужденные расходы на его
восстановление и т.п.). Формы и размер внедоговорной ответственности
устанавливаются только законом. Если вред причинен лицом, не состоящим в
договорных отношениях с потерпевшим он возмещается в соответствии со ст.
1064 - 1109 ГК РФ.
Основания внедоговорной ответственности
Общими условиями ответственности за причинение всякого
внедоговорного вреда являются:
1 наличие имущественного вреда;
2 противоправное поведение лица (организации, предприятия,
гражданина);
3 причинная связь между противоправным поведением и наступившим
вредом;
127
4 наличие вины организации, предприятия как юридического лица или
гражданина в причинении вреда.
Понятие этих условий ответственности было раскрыто раннее. Однако
необходимо иметь в виду, что отвечает за причиненный вред владелец
автотранспорта как юридическое лицо, независимо от того, какими конкретно
его работниками (администрацией, рабочими, служащими, инженернотехническими работниками) причинен вред.
Например, транспортное предприятие отвечает за действия водителяэкспедитора и других работников автотранспортного предприятия как за
собственные действия и за вину этих работников - как за собственную вину.
Перед потерпевшим отвечает именно владелец автотранспорта как юридическое
лицо, а не водитель-экспедитор или другой работник, причинивший вред. Так, в
случае совершения водителем наезда на гражданина или причинения ущерба
имуществу гражданина или какой-либо организации ответственность за
действия водителя несет владелец автотранспорта. Но может и водитель, если он
одновременно является предпринимателем. Требования о возмещении
причиненного вреда предъявляются потерпевшим владельцу автотранспорта, а
не водителю-экспедитору или другому лицу, по вине которого причинен вред.
Работники владельца автотранспорта (водитель-экспедитор и другие) отвечают в
свою очередь перед владельцем автотранспорта по нормам законодательства.
Способы возмещения вреда, причиненного имуществу
Законодательство устанавливает два способа возмещения вреда: в натуре и
возмещение причиненных убытков. В зависимости от конкретных обстоятельств
дела суд или арбитраж могут обязать лицо, ответственное за вред, возместить
причиненные убытки. Возместить вред в натуре - значит обязать причинителя
вреда предоставить имущество того же рода и качества либо исправить
поврежденную вещь и т.п.
Причиненный вред подлежит возмещению в полном объеме (ГК). Этим
ответственность владельца автотранспорта за причинение внедоговорного вреда
существенно отличается от ответственности перевозчика как стороны по
договору перевозки. Если владелец автотранспорта как сторона по договору
перевозки несет ограниченную имущественную ответственность в пределах,
предусмотренных УАТ, то перевозчик, причинивший внедоговорной вред,
отвечает полностью по нормам гражданского законодательства. Оно возмещает
не только реальный, действительный ущерб, причиненный имуществу
потерпевшего, но и не полученные потерпевшим доходы, которые он мог бы
получить, если бы не был причинен вред.
Если автомобили повреждены в результате столкновений, наездов и в силу
других обстоятельств, то пострадавшие владельцы автотранспорта либо иной
организации, виновной в причинении ущерба, требование о возмещении
расходов по ремонту автомобилей. В число этих расходов входят: стоимость
поврежденных частей и деталей за вычетом амортизационных начислений на
128
день дорожного происшествия и стоимости металлолома, образовавшегося из
поврежденных частей; оплата рабочей силы по устранению повреждений;
затраты на инструменты, приспособления и т.п.; цеховые и общезаводские
расходы; плановые накопления. В сумму, подлежащую возмещению могут
входить также расходы по транспортировке поврежденного автомобиля до
пункта ремонта и др. Владелец автотранспорта вправе также потребовать от
причинителей вреда возмещение убытков за тот период времени, когда
автомобили находились в ремонте и не могли быть использованы по
назначению. В частности, владелец автотранспорта, не выполнивший вследствие
этого перевозку по договору вправе потребовать от причинителя вреда
возмещения таких убытков, как уплата заказчику штрафа за невыполнение
перевозок по договору.
5.4 Понятие «владелец источника повышенной опасности»
Особенностью ответственности перевозчика за причинение вреда является
то, что владелец автотранспорта является владельцем источника повышенной
опасности.
Под источником повышенной опасности понимают предметы
материального мира, которые в процессе использования могут проявить
вредоносность, не в полной мере поддающуюся контролю человека:
транспортные средства, механизмы, электрическая энергия высокого
напряжения, атомная энергия, взрывчатые вещества, сильнодействующие яды
и т.п.
Согласно п. 1 ст. 1079 ГК возместить вред, причиненный источником
повышенной опасности, обязан его владелец. Под владельцем источника
повышенной опасности следует понимать юридическое лицо или гражданина,
осуществляющих эксплуатацию источника повышенной опасности в силу
принадлежащего им права собственности, права хозяйственного ведения,
оперативного управления либо по другим основаниям (по договору аренды, по
доверенности на управление транспортным средством, в силу распоряжения
компетентного органа о передаче источника повышенной опасности и т.п.)
В приведенном определении, указывается на два признака владельца
источника повышенной опасности - юридический и материальный.
Юридический признак означает, что владельцем признается лишь то лицо,
которое обладает соответствующим правомочием в отношении источника
повышенной опасности. Такими правомочиями могут быть право
собственности, право хозяйственного ведения или иное право вещного типа,
право, приобретенное на основании договора, и т. п.
В соответствии с материальным признаком владельцем признается лишь
тот собственник или иной титульный владелец источника повышенной
опасности, который одновременно осуществляет над ним фактическое
господство, т. е. эксплуатирует или иным образом использует (в том числе
129
хранит) объект, обладающий опасными свойствами. Как правило, оба названных
признака владельца источника повышенной опасности должны быть налицо, за
исключением случаев, указанных в законе.
Возмещение вреда, причиненного источником повышенной опасности
Необходимо четко различать владельца источника повышенной опасности
и лицо, которое осуществляет управление источником повышенной опасности в
силу трудовых отношений с владельцем этого источника (водитель, машинист,
пилот, оператор и т. д.). Такое лицо владельцем источника повышенной
опасности не является и потому непосредственной ответственности перед
потерпевшим не несет. Оно может быть привлечено к имущественной
ответственности лишь самим владельцем источника повышенной опасности в
регрессном (обратном) порядке с учетом характера тех договорных отношений,
которые между ними существуют. При этом владелец источника повышенной
опасности отвечает перед потерпевшим и тогда, когда вред причинен во
внерабочее время или хотя бы в рабочее время, но не в связи с выполнением
работником служебных обязанностей. Например, не имеет значения, совершен
ли наезд на пешехода тогда, когда машина использовалась водителем в
служебных целях, или тогда, когда водитель выполнял какой-либо «левый»
рейс: в обоих случаях перед потерпевшим будет отвечать не сам водитель, а тот,
кто является владельцем машины. Такой вывод обосновывается тем, что в обоих
случаях владелец сам вверил непосредственное управление источником
повышенной опасности конкретному лицу, за действия которого он и должен
нести ответственность. И лишь в тех случаях, когда работник предприятия
самовольно завладел источником повышенной опасности, владелец такого
источника при наличии ряда дополнительных условий может быть освобожден
от ответственности перед потерпевшим.
Проблема самовольного завладения источником повышенной опасности
является более широкой и представляет собой следующий самостоятельный
аспект рассматриваемого вопроса.
В соответствии с п. 2 ст. 1079 ГК владелец источника повышенной
опасности не отвечает за вред, причиненный этим источником, если докажет,
что источник выбыл из его обладания в результате противоправных действий
других лиц. В таких случаях непосредственную ответственность перед
потерпевшим несут лица, противоправно завладевшие источником повышенной
опасности, например угонщики транспортных средств. В плане ответственности
перед потерпевшим они приравнены к владельцам источника повышенной
опасности, что вполне справедливо и оправданно. Сами же законные владельцы,
лишенные помимо их воли господства над источником, по общему правилу, от
ответственности освобождаются. Если, однако, в противоправном изъятии
источника из обладания титульного владельца виновен он сам, ответственность
за причиненный вред может быть возложена судом как на лицо, противоправно
завладевшее таким источником, так и на его законного владельца.
130
Ответственность владельца источника повышенной опасности может наступить,
в частности, тогда, когда по его вине не была обеспечена надлежащая охрана
источника с помощью обычных средств (например, машина оставлена
владельцем незапертой с ключом зажигания). В этом и подобных случаях вред
считается причиненным действиями (бездействием) как законного владельца,
так и лица, противоправно завладевшего источником повышенной опасности.
На каждого из них может быть возложена ответственность за причиненный вред
в долевом порядке соразмерно степени их вины.
Немало сложных вопросов возникает при определении фигуры владельца
источника повышенной опасности, ответственного за причинение вреда, тогда,
когда объект, обладающий повышенной опасностью, принадлежит
одновременно нескольким лицам, имеющим на него либо однородные
(например, сособственники), либо разнородные права (например, собственник и
лицо, которое пользуется источником повышенной опасности по договору с
собственником). Здесь решающее значение приобретает материальный признак,
а именно, кто осуществляет фактическое господство над источником, в том
числе в момент причинения вреда. Исходя из этого при наличии общей
собственности супругов на источник повышенной опасности, например
автомашину, в судебной практике к ответственности привлекается лишь
непосредственный причинитель вреда, т. е. тот из супругов, который занимался
непосредственной эксплуатацией автомашины, на кого она оформлена и т. п.
При передаче источника повышенной опасности в хозяйственное
управление пользователя, например по договору аренды транспортного
средства, без предоставления услуг по управлению и технической
эксплуатации, ответственность за вред, причиненный третьим лицам, несет сам
арендатор. Напротив, при фрахтовании транспортного средства с экипажем
ответственным за возможное причинение вреда продолжает оставаться
арендодатель.
Если управление источником повышенной опасности передается другому
лицу без оформления такой передачи, например за руль автомашины в
присутствии собственника садится его родственник или знакомый, считается,
что автомобиль при этом не выходит из обладания собственника, который как
владелец источника повышенной опасности несет непосредственную
ответственность перед потерпевшим. Напротив, когда автомобиль,
принадлежащий частному лицу, на основании властного предписания переходит
во временное управление должностного лица, например, используется
инспектором ГИБДД или оперативным работником для преследования лица,
подозреваемого в преступлении, его владельцем на этот период становится
соответствующий государственный орган.
Нередко вред потерпевшим причиняется действиями нескольких
владельцев источников повышенной опасности, например, в результате
столкновения двух автомашин пострадавшим оказывается пешеход или
пассажир одной из автомашин. В такой ситуации солидарную ответственность
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]