Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Социальные инновации. Учебное пособие
.pdf
МИНИCTEPCTBO ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ
УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«СЕВЕРО-КАВКАЗСКИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»
И. В. Черникова
СОЦИАЛЬНЫЕ ИННОВАЦИИ
УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ
Направление подготовки 39.03.02 – Социальная работа
Профиль подготовки «Социальное обслуживание
и стандартизация социальных услуг»
Бакалавриат
Ставрополь
2015
- 1 -
УДК 36:316.422 (075.8)
ББК 65.272 я73
Ч 49
Печатается по решению
редакционно-издательского совета
Северо-Кавказского федерального
университета
Черникова И. В.
Ч 49 Социальные инновации: учебное пособие. – Ставрополь:
Изд-во СКФУ, 2015. – 185 с.
Пособие представляет собой курс лекций, разработанный в
соответствии с требованиями ФГОС ВПО по направлению подготовки 39.03.02 – Социальная работа.
В нем рассматриваются ключевые понятия и термины социальной инноватики, основные подходы к классификации нововведений, описывается содержание, структура и этапы инновационного процесса. Большое внимание уделяется различным аспектам инновационной деятельности в социальной сфере.
Предназначено для студентов, обучающихся по направлению 39.03.02 – Социальная работа.
УДК 36:316.422 (075.8)
ББК 65.272 я73
Рецензенты:
д-р социол. наук, профессор М. М. Шульга,
канд. пед. наук, доцент В. В. Савченко (СтГМУ)
© ФГАОУ ВПО «Северо-Кавказский
федеральный университет», 2015
- 2 -
ВВЕДЕНИЕ
Начало третьего тысячелетия – это, по общему признанию,
период глобальных инноваций во всех областях культуры, экономики, техники, общественной и социальной жизни. Адаптация к
изменяющимся обстоятельствам общественного развития требует
от современных организаций, систем и предприятий поиска новых
подходов в социальной политике, формирование нового социального мышления, разработки и внедрения социальных новшеств в
жизнь общества.
При этом социальные инновации, какими бы привлекатель-
ными и проработанными они не были, не могут быть освоены без
надлежащего управления и организации инновационных процессов. Инициаторы нововведений неизбежно столкнутся с проблемами, порождаемыми нововведениями, и вынуждены будут искать
пути их решения. Для эффективного внедрения нововведений в
социальной сфере требуется понимание того, как эти новшества
внедрять, осваивать и сопровождать. Все это делает актуальным
преподавание курса «Социальные инновации» для студентов, обучающихся по направлению – 39.03.02 Социальная работа», чья работа непосредственно связана с социальной сферой.
Предлагаемое пособие основано на материалах учебного кур-
са «Социальные инновации», читаемого автором.
Цель данной учебной дисциплины – изучение основных ас-
пектов теории инноваций, ее взаимосвязи с психологическими,
социологическими, экономическими и управленческими концепциями, освоение навыков осуществления инновационного процесса – генерирование идей, их воплощение и внедрение на примере
социальной сферы.
Данная дисциплина ставит перед собой следующие задачи:
1. Овладение студентами теорией инновационных процессов в
социальной сфере;
2. Получение обучающимися представлений о факторах тор-
можения социальных инноваций и механизмах стимулирования
инновационной деятельности;
3. Содействие формированию у студентов научного интереса
к актуальным проблемам инноватики;
- 3 -
4. Формирование у будущих специалистов качеств, способ-
ствующих пониманию нового, активному распространению новых
идей в социальной сфере.
Решение этих задач невозможно без повышения роли самостоятельной работы студентов над учебным материалом, позволяющей стимулировать профессиональный рост студентов, воспитывать творческую активность и инициативу.
Курс «Социальные инновации» относится к вариативной части
профессионального цикла образовательной программы «Социальная
работа». Данная дисциплина охватывает комплексный теоретический
и практический материал, всесторонне раскрывающий различные
аспекты инновационной деятельности в социальной сфере.
Изучение данного курса позволит студентам сформировать
набор компетенций, позволяющих квалифицированно решать широкий спектр задач, связанных с разработкой и внедрением инноваций в социальной сфере.
В процессе освоения дисциплины бакалавр формирует и демонстрирует следующие компетенции:
1) способность к инновационной деятельности в социальной
сфере; (ПК-2);
2) способность участвовать в пилотных проектах по созданию
инновационных площадок учреждений в сфере социальной работы
(ПК-14).
Предшествующими курсами, на которых непосредственно базируется дисциплина «Социальные инновации», являются «Философия», «Социальная философия», «Психология», «Социология»,
«Управление в социальной работе». Также следует отметить, что
данная дисциплина является основополагающей для успешного
освоения таких дисциплин как «Социальная безопасность», «Зарубежный и отечественный опыт инноваций в социальной работе».
Содержание курса учитывает специфику усвоения теоретических основ инновационной деятельности, инновационных технологий, и выстроено таким образом, чтобы наука и практическая
инноватика предстали перед студентами в системном виде. Каждая тема выполняет свою функциональную роль и одновременно
дополняет другие, связывает их в единую логическую цепь.
- 4 -
1. СУЩНОСТЬ И ОСНОВНЫЕ НАУЧНЫЕ ПОНЯТИЯ
1
ИННОВАТИКИ
План
1. Сущность и основные понятия социальной инноватики.
2. Генезис понятия «инновация».
3. Основные параметры и характеристики нововведений.
4. Производные научные понятия социальной инноватики.
1. Сущность и основные понятия социальной инноватики
На современном этапе развития российского общества инновационная деятельность приобретает все большую значимость как
инструмент адаптации производственных, экономических, социальных и правовых отношений к рыночным условиям.
Инновации как средство адаптации к перманентно меняющимся условиям среды стали объектом изучения в начале XX века. Постепенно сложилась самостоятельная область науки – инноватика, получившая новый импульс к развитию в последние годы.
Инноватика – это специальная отрасль знаний о целенаправленных изменениях, нововведениях. Предмет инноватики – создание, освоение и распространение различного типа инноваций.
Таким образом, предмет инноватики описывается такими понятиями как нововведение, инновация, инновационный процесс,
инновационная деятельность. Однако при всей широте их употребления в отечественной и зарубежной литературе данные понятия не являются ни достаточно разведенными по своему содержанию, ни однозначно определяемыми. Следовательно, одной из сегодняшних проблем инноватики является неоформленность ее категориально-терминологического аппарата, без понимания сущности которого невозможно эффективное внедрение инноваций и
управление инновационными процессами. В первую очередь, рассмотрим понятие нововведение. В современной научной литературе существует множество трактовок данного термина, однако все
они сходятся в одном: нововведение – это внедрение нового.
Само понятие «новое», как недавно появившееся, возникшее,
открытое, созданное, относится и к сфере науки, и к практике1.
Ожегов С. И. Словарь русского языка. – М.: Рус. яз., 1986.
- 5 -
Более узкое понятие – новшество. Оно означает внедрение чего-
1
2
3
либо нового на практике. Новшество может быть представлено в различном виде: как практическая идея, как лабораторный эксперимент,
как реализация новых идей в конкретных учреждениях, организациях. В последнем случае, новшество предстает как новация.
Новация – это первая практическая нелабораторная реализация
новых идей (как возникших в науке, так и рожденных в практике).
Нововведение – это сознательная деятельность по конструи-
рованию нового и его внедрению в жизнь на основе переосмысления предыдущего опыта1. Таким образом, в самом широком смысле нововведения выступают как форма управляемого развития и
представляют собой целенаправленное изменение, которое вносит
в среду внедрения (организацию, регион, общество и т. д.) новые
стабильные элементы. Инновация и нововведение – понятия тождественные. Поэтому понятие «инновация» трактуется как нововведение, под которым следует понимать целенаправленный процесс внесения изменений в определенную социальную единицу,
приводящий к появлению новых стабильных элементов2
Нововведение можно рассматривать и как структурную составляющую научно-технического прогресса, а именно: открытие, изобретение, процесс сопряженных с данным новшеством изменений в
той среде, в которой оно внедряется. При этом необходимо четко
осознавать соотношений данных категорий. Один из представителей
американской эмпирической школы в теории управления П. Драккер не случайно предостерегал не путать инновации с изобретениями и открытиями. Инновация может потребовать и того и другого.
Ее суть – скорее концептуальная, нежели научно-техническая3.
Открытие – установление неизвестных ранее, обычно существенных закономерностей, свойств и явлений материального мира.
Открытие отличается от инновации по следующим признакам:
1. Открытие делается, как правило, на фундаментальном
уровне, а инновация производится на уровне прикладного порядка.
Луков В. А. Социальное проектирование: учебное пособие. – М.: Изд-во
Моск. Гуманит-соц. академии: Флинта, 2003.
Основы социальной работы / под ред. Н. Ф. Басова. – М.: Академия,
2004.
Драккер П. Управление, нацеленное на результат: пер. с анг. – М., 1994.
- 6 -
2. Открытие может произойти случайно, а инновация всегда
является результатом научного труда, направленного на совершенствование общественной практики.
3. Открытие, в отличие от инновации, может быть, и не предна-
значено для непосредственной реализации, не преследует целью получить выгоду и значимый для общества практический результат.
4. Открытие может быть сделано изобретателем – одиночкой,
а инновация разрабатывается коллективами (лабораториями, отделами, институтами и т. д.) и воплощается в форме инновационного
проекта.
Изобретение – это новое и обладающее существенными отличиями техническое решение практической задачи, которое может найти реальное воплощение в настоящий момент или в отдаленном будущем. Изобретение может стать инновацией при его
практическом воплощении, однако большинство изобретений
остаются только в виде идей или прототипов нового продукта,
технологического процесса и т. п.
2. Генезис понятия «инновация»
Впервые понятие «инновация» появилось в научных исследованиях культурологов в XIX веке. В своем первоначальном вари-
анте инновация означала введение некоторых элементов одной
культуры в другую. Речь идет об инфильтрации европейских обычаев и способов организации жизни в традиционные азиатские и
африканские общества.
В начале XX века на первый план вышли технические нововведения. Под влиянием бурно развивающегося научно-технического
прогресса, акцент в определениях естественным образом сосредоточился на материально-технических объектах, технологических разработках, овеществленных продуктах труда. В зарубежной теории и
практике инновации долгое время обозначили процесс внесения изменений в технику и технологию производства, которые в свою очередь могли привносить с собой и изменения иного характера – организационного, социального, экономического.
Определяющий сдвиг в сторону расширения границ понимания
инновационной специфики в экономическую сферу произошел благодаря отечественному ученому Н. Д. Кондратьеву в 20-х годах. Он
выдвинул и разработал идею существования больших циклов конъ-
- 7 -
юнктуры на примере исследований экономических явлений Англии,
1
2
Франции, США. Ученый показал, что в экономической динамике
существуют волнообразные циклы, в которых периоды развития,
длящиеся примерно 24 года, сменяются периодами спада в течение
23–35 лет. Им было показано, что «в течение примерно двух десятилетий перед началом повышательной волны большого цикла наблюдается оживление в сфере технических изобретений. Перед началом и
в самом начале повышательной волны наблюдается широкое применение этих изобретений в сфере промышленной практики»1.
Более того, ученый выделил факт разрыва между моментом
появления технического изобретения и моментом его приложения
на практике (10 лет). Особый интерес представляет выявленная
Кондратьевым взаимосвязь между периодами экономического развития и социальной жизнью общества. По его мнению, большие
циклы «отражаются не только в экономической, но и в социальной
жизни». Периоды «повышательных волн» больших циклов, как
правило, значительно богаче крупными социальными потрясениями переворотами в жизни обществ, чем периоды «понижательных
волн», характеризующихся депрессией2.
В своих исследованиях Н. Д. Кондратьев не использует термин «инновация», но, по существу, он показал, что в основе развития капиталистического общества лежит именно динамика крупных, широко использованных в производстве новшеств, т. е. инноваций. При этом не всякие изобретения, а лишь крупные оказывают существенное влияние на весь ход экономической динамики,
придавая ей циклический характер.
Исследуя закономерность появления одних и тех же изобретений в различных сферах, Н. Д. Кондратьев подчеркивает, что
направление и интенсивность открытий и изобретений являются
функцией запросов практической действительности и предшествующего развития науки и техники.
Отметим наиболее важные положения, зафиксированные ученым:
1. Изменения в науке и технике оказывают мощное воздействие
на ход динамики развития общества лишь при наличии следующих
условий: появления соответствующих (крупных и адекватных запро-
Кондратьев Н. Д. Основные проблемы экономической статики и
динамики. – М., 1991.
Там же.
- 8 -
сам практики) изобретений и открытий; наличии хозяйственных воз-
1
можностей применения этих изобретений и открытий.
2. Существует прямая зависимость между появлением класте-
ра изобретений и определенной фазой большого цикла.
3. В вопросе о технических изобретениях необходимо разли-
чать момент появления и момент приложения их на практике
(Данное утверждение заложило методологические основы различения понятий «изобретение» и «нововведение»).
4. Концепция экономических циклов применима в социальной
и политической сфере.
Теорию Н. Д. Кондратьева успешно использовали западные
экономисты для обоснования циклических кризисов производства,
исследования проблематики так называемых длинных (приблизительно полувековых) волн экономической конъюнктуры, а затем
системного анализа долгосрочных тенденций макроэкономической
динамики. Некоторые ученые с появлением этой теории увидели
возможность целенаправленного и форсированного преодоления
последствий производственного спада за счет радикальных технико-экономических нововведений. Производители стали разрабатывать свою инновационную политику – динамичную систему нововведений, обеспечивающих рынок в соответствии с его конъюнктурой. В этой связи можно утверждать, что современные теории
маркетинга основываются не столько на ценовом механизме,
сколько на инновационном.
До сих пор существует немало приверженцев чисто экономической природы инноваций. Одни из них утверждают, что все положения современной теории нововведений относятся к рыночной экономике и объединяющим условие действия инновационного механизма
является наличие рыночной среды. В этом же духе дают свое определение Ф. Ф. Безлудный, Г. А. Смирнова и О. Д. Нечаев: «Инновация
есть процесс реализации новой идеи в любой сфере жизни и деятельности человека, способствующих удовлетворению существующей
потребности на рынке и приносящий экономический эффект»1.
И с теми же мотивами, но в несколько непривычной трактовке, звучит формулировка в принятом Госдумой Законе РФ «Об инноваци-
Безлудный Ф. Ф., Смирнова Г. А., Нечаев О. Д. Сущность понятия
инновация и его классификация // Инновации. 1998. № 2. С. 18.
- 9 -
онной деятельности и государственной политике»: «Инновационная
1
2
деятельность – выполнение работ и (или) оказание услуг по созданию, освоению в производстве и (или) практическому применению
новой или усовершенствованной продукции, нового или усовершенствованного технического процесса»1.
В последние три десятилетия широкое распространение получил
комплексный подход к определению инноваций, без смещения приоритетов в какую-либо область. Выбор такой позиции диктует и об-
щий методологический подход, и поиск универсальных составных
под теоретическое обоснованное и более универсальное определение,
раскрывающее социальное значение понятия инновация.
В. А. Лопатин предлагает подходить к нововведениям «как
специфическому процессу становления нового социального качества и как основной форме управляемого развития»2.
Конструктивное начало есть и в следующих формулировках:
1. Инновация – это любое целенаправленное, позитивное из-
менение материальных и нематериальных элементов организации,
т. е. изменение способствующее развитию и повышению эффек-
тивности данной организации;
2. Нововведение – это такая разновидность управленческого
решения, в результате которого происходит существенное изменение того или иного процесса, явления (технического, экономического, политического, социального);
3. Инновация – создание, распространение и применение но-
вого средства (новшества), удовлетворяющего потребности человека и общества, вызывающего вместе с тем социальные и другие
изменения.
С учетом всего вышесказанного можно выделить и обобщить
наиболее повторяющиеся, типичные элементы в многочисленных
определениях инновации. Чаще всего указывается, что нововведения обозначают:
понимание необходимости перемен и появление идеи под
эти новые потребности;
разработку механизмов, технологий внедрения новшества;
Независимая газета. 1999. 12 декабря.
Лопатин В. А. Специфика противоречий инновационного процесса
(методологический аспект). – Минск, 1985. С. 5.
- 10 -
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]