Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Социальные инновации. Учебное пособие
.pdf
Временной аспект касается краткосрочных и долгосрочных
оценок. Цели социальных организации обычно ориентированы на
длительную перспективу, однако иногда их следует подчинять и
краткосрочным интересам.
2. Научно-технические критерии. При рассмотрении эффек-
тивности социальной инновации должна быть четко обозначена
неразрывность технической и экономической сторон проекта.
Технический успех любого проекта есть достижение проектных
технических показателей в рамках выделенных финансовых
средств и в требуемые сроки. Если существуют какие-либо сомнения относительно конкретного аспекта проекта, то решением является разработка параллельных подходов. Обычно на этапе представления проектных предложений на экспертизу вероятность того, что будет получено, по крайней мере, одно приемлемое решение, достаточно велика.
3. Финансы. Оценки стоимости разработки и времени, необ-
ходимого для ее завершения, наиболее важны. Важно не только
наличие общего ресурса (финансирования), но и потребность в
частных ресурсах, и их наличие (специалисты высшей квалификации, площади, производственные рабочие, оборудования, информационное обеспечение и т. д.). Недостаток того или иного ресурса может стать решающим фактором в процессе выбора проекта.
Следует также использовать в качестве критерия принятия решения степень влияния проекта на будущие разработки, например,
создаст ли этот проект базу для будущих разработок.
3. Виды и технологии анализа эффективности инноваций
в социальной сфере. Коммерческий анализ эффективности
проекта
При рассмотрении коммерческого анализа эффективности инновационного проекта следует выделять два основных аспекта
проведения коммерческого анализа:
1. Анализ и оценка рыночной перспективы новых видов продуктов, услуг, технологий, предлагаемых инновационным проектом. Данный аспект чрезвычайно важен, поскольку окупаемость
проекта напрямую зависит от потребителей, готовых и способных
заплатить за инновационную продукцию необходимую цену.
- 101 -
2. Анализ и оценка мер по обеспечению проекта ресурсами,
требуемыми для его эффективного осуществления.
Научно-технический анализ эффективности инновацион-
ного проекта базируется на научно-технической экспертизе, кото-
рая предназначена для оценки следующих критериев:
- соответствие научно-технического решения предусмотрен-
ного новшеством современным технологическим требованиям;
- степень прогрессивности в развитии нового технологическо-
го устройства производства;
- перспективность целевых установок и избранного варианта
решения, принятых в инновационном проекте;
- степень научной новизны проекта;
- уровень разработанности технического обоснования проекта.
Социальный анализ эффективности проекта предусматри-
вает решение вопросов, связанных с реализацией мер по обеспечению соответствия результатов проекта общественным интересам.
Данный вид анализа позволяет определить комплекс меро-
приятий, которые, с одной стороны, гарантировали бы поддержку
проекта населением, а с другой – способствовали бы достижению
целей проекта путем стимулирования изменений в общественных
представлениях и поведении.
Социальный анализ инновационного проекта предполагает
оценку следующих факторов и аспектов:
- Социально-демографические характеристики населения, являющегося объектом инновационного воздействия в рамках проекта.
- Совместимость проекта с социально-культурными установками населения, его способность приводить к необходимым социальным изменениям.
- Степень вовлеченности целевых социальных групп во все
стадии разработки и реализации проекта.
Основным методом оценки социальной эффективности проекта
является экспертиза, которая может проводиться в следующих формах:
индивидуальный или групповой опрос экспертов соответ-
ствующей сферы деятельности;
опросы населения и трудовых коллективов, являющихся це-
левыми группами предлагаемой инновации;
- 102 -
референдумы по целесообразности проектов, затрагиваю-
щих интересы различных слоев населения.
Экологический анализ эффективности проекта
В законодательстве нашей страны закреплено обязательное
требование проводить в рамках инновационных проектов оценку
воздействия на окружающую среду, что помогает снизить негативное влияние на окружающую среду.
Контроль за воздействием проектов на экологию возложен на
органы государственной экологической экспертизы. Государственной экологической экспертизе подлежат проекты и техникоэкономические обоснования на строительство, реконструкцию, развитие и техническое перевооружение предприятий, объектов и сооружений.
Финансово-экономический анализ эффективности проекта,
как правило, осуществляется на заключительном этапе комплексной
экспертизы, хотя фактически является центральным элементом системного анализа эффективности инновационного проекта.
Вывод
Перспективы устойчивого повышения благосостояния российских граждан, национальной безопасности, динамичного развития
экономики, укрепления позиций России в мировом сообществе сегодня во многом определяются эффективностью инновационной деятельности в социальной сфере. В целом можно констатировать, что
смещение вектора направленности государственного развития в сторону решения социальных проблем России в целевой постановке
опережает развитие критериев и методов оценки эффективности инновационных проектов социальной направленности.
Исследования проблем оценки эффективности инновационных проектов социальной направленности показали, что существующие в настоящее время критерии оценки не позволяют осуществлять ее комплексно. Основная проблема заключается в попытке использовать в качестве основного критерия оценки объем
инвестиций (в процентах от ВВП), направляемых в социальную
сферу. Тогда как необходима система показателей охватывающая
всю совокупность составляющих инновационной деятельности в
социальной сфере.
- 103 -
Вопросы для самопроверки
1. Какие теоретико-методологические подходы к оценке эф-
фективности инновационной деятельности в социальной сфере вы
знаете?
2. Раскройте значимость социальной составляющей оценки
эффективности инновационной деятельности.
3. Перечислите основные принципы оценки эффективности
инновационных проектов социальной направленности.
4. Какие комплексные критерии используются для оценки эф-
фективности инноваций в социальной сфере?
5. Перечислите основные методы социального анализа эффек-
тивности инновационных проектов.
Рекомендуемая литература и Интернет-ресурсы: 2, 6, 7, 15,
19, 22–24, 26–29, 30–32.
- 104 -
11. СУЩНОСТЬ И ОСОБЕННОСТИ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ
ИННОВАЦИЙ
План
1. Основные понятия педагогической инноватики.
2. Классификация педагогических инноваций.
3. Педагогический инновационный процесс.
1. Основные понятия педагогической инноватики
Современный этап развития российского общества, характеризующийся стремительными преобразованиями социального мира, многократно повышает значимость системы образования в обновлении системы общественных отношений. Как важнейший общественный институт, система образования не только регулирует
актуальные социальные отношения, но и создает будущие. Эта
особенность системы образования позволяет ожидать от нее определенного предвосхищения направленности общественного развития и обязывает быть институтом будущего.
Таким образом, цели образования и воспитания не могут отражать только сиюминутные потребности общества, они должны
быть ориентированны на будущее. Смысл образования и воспитания – развитие личности, гармонизация ее отношений с собой,
другими людьми, ее духовным становлением. Таким образом, роль
образования на государственном уровне состоит в создании процесса вхождения человека в жизнь российского общества. Для переориентации обеспечения систем управления образованием с обслуживания текущего функционирования на развитие необходимо
осмысление всеми управленцами того факта, что главными объектами управления становятся теперь инновационные процессы в
образовании (педагогические инновации).
Раскрывая понятие «педагогическое новшество» можно
определить его, как такое содержание возможных изменений педагогической действительности, которое ведет к ранее не известному, ранее не встречающемуся состоянию, результату, развивающих теорию и практику обучения и воспитания.
Однако здесь необходимо уточнить, что существует несколько уровней новизны:
- 105 -
1. Высшим уровнем новизны является абсолютно новое. Объ-
ект считается абсолютно новым, если нигде и никогда такого еще
не было.
2. Второй уровень образует локально абсолютная новизна.
Объект считается локально абсолютно новым, если в данной области такой раньше не встречался.
3. Условная новизна. Объект считается условно новым, если
он когда-то был известен, может быть, даже использовался в этой
же области, но сейчас это уже забыто.
4. Нормативная новизна (или оригинальность). Объект счита-
ется нормативно новым (или оригинальным), если он отличается
от тех объектов, которые в настоящее время обычно (как норма)
используются.
Кроме того, уровень новизны может быть охарактеризован
также общественной представленностью, которая показывает, для
какого сообщества объект обладает определенным уровнем новизны. Так, некий объект может быть абсолютно новым для одного
человека, нормативно новым для одного сообщества и неновым
для другого сообщества.
С учетом различных уровней новизны можно выделить три
вида педагогических инноваций:
Первый вид – в основе нововведения лежат образователь-
ные идеи и действия, полностью новые и ранее неизвестные. Таких полностью новых и оригинальных идей очень мало;
Вторым наиболее распространенным видом нововведений
являются те, в основе которых лежат адаптированные, расширенные или переоформленные идеи и действия, которые приобретают
особую актуальность в определенной среде и в определенный период времени;
Третий вид характеризуется тем, что педагогические инно-
вации возникают в ситуации, в которой в связи с повторной постановкой целей в измененных условиях оживают некоторые ранее
существовавшие действия, поскольку новые условия гарантируют
их успех и успех определенных положительных идей.
С учетом сказанного, под педагогической инновацией мы будем
понимать идеи, подходы, методы, технологии, которые в представленном виде и в таком сочетании обладают определенным уровнем
- 106 -
новизны; комплекс элементов или отдельные элементы педагогического процесса, которые несут в себе прогрессивное начало, позволяющее в изменяющихся условиях и ситуациях достаточно эффективно решать задачи воспитания и образования.
Рассматривая систему основных понятий педагогической инноватики, принято выделять три блока в структуре инновационных
процессов в системе образования.
Первый блок – блок создания нового в педагогике. Здесь рассматриваются такие категории, как новое в педагогике, классификация педагогических новшеств, условия создания нового, критерии новизны, мера готовности нововведения к его освоению и использованию, традиции и новаторство, этапы создания нового в
педагогике, творцы нового. Эти понятия изучает педагогическая
технология.
Второй блок – блок восприятия, освоения и оценки нового:
педагогическое сообщество, оценка и разновидности процессов
освоения нового, консерваторы и новаторы в педагогике, готовность педагогического сообщества к восприятию и оценке нового.
Эти понятия изучает педагогическая аксиология.
Третий блок – блок использования и применения нового.
В данном блоке изучаются закономерности и разновидности внедрения, использования и применения нового. Этот блок понятий
связан с учением о внедрении, которое называется педагогиче-
ской праксиологией.
2. Классификация педагогических инноваций
Одной из важных задач современной педагогической инновати-
ки является классификация нововведений, знание которой необходимо, для того, чтобы разобраться в особенностях педагогических нов-
шеств, понять, что их объединяет и отличает друг от друга.
А. В. Хуторский предлагает систематику педагогических нововведений, состоящую из десяти блоков. Каждый блок формируется по отдельному основанию, и дифференцируются на собственный набор подтипов. Перечень оснований составлен с учётом
необходимости охвата следующих параметров педагогических нововведений: отношение к структуре науки, отношение к субъектам
- 107 -
образования, отношение к условиям реализации и характеристикам нововведений.
Согласно разработанной им систематике, педагогические нововведения подразделяются на следующие типы и подтипы:
1. По отношению к структурным элементам образователь-
ных систем: нововведения в целеполагании, в задачах, в содержа-
нии образования и воспитания, в формах, в методах, в приёмах,
в технологиях обучения, в средствах обучения и образования,
в системе диагностики, в контроле, в оценке результатов и т. д.
2. По отношению к личностному становлению субъектов об-
разования: в области развития определённых способностей обу-
чающихся и педагогов, в сфере развития их знаний, умений, навыков, способов деятельности, компетентностей и др.
3. По области педагогического применения: в учебном про-
цессе, в учебном курсе, в образовательной области, на уровне системы обучения, на уровне системы образования, в управлении
образованием.
4. По типам взаимодействия участников педагогического
процесса: в коллективном обучении, в групповом обучении, в ре-
петиторстве, в семейном обучении и т. д.
5. По функциональным возможностям: нововведения-условия
(обеспечивают обновление образовательной среды, социокультурных условий и т. п.), нововведения-продукты (педагогические
средства, проекты, технологии и т. п.), управленческие нововведения (новые решения в структуре образовательных систем и управленческих процедурах, обеспечивающих их функционирование).
6. По способам осуществления: плановые, систематические,
периодические, стихийные, спонтанные, случайные.
7. По масштабности распространения: в деятельности одного
педагога, методического объединения педагогов, в отдельном образовательном учреждении, в группе образовательных учреждений,
в регионе, на федеральном уровне, на международном уровне и т. п.
8. По социально-педагогической значимости: в образователь-
ных учреждениях определенного типа, для конкретных профессионально-типологических групп педагогов.
9. По объёму новаторских мероприятий: локальные, массо-
вые, глобальные и т. п.
- 108 -
10. По степени предполагаемых преобразований: корректи-
1
рующие, модифицирующие, модернизирующие, радикальные, революционные1.
В предложенной систематике одна и та же инновация может
одновременно обладать несколькими характеристиками и занимать своё место в различных блоках.
С точки зрения управления инновационными процессами в
образовании важным является выделение следующих двух типов
педагогических инноваций. Первый тип – педагогические инновации, происходящие в значительной мере стихийно, без точной
привязки к самой порождающей потребности, либо без полноты
осознания всей системы условий, средств и путей осуществления
инновационного процесса. Инновации этого рода не всегда связаны с полнотой научного обоснования, чаще всего они происходят
на эмпирической основе, под воздействием ситуативных требований. Другой тип педагогических инноваций в системе образования
является продуктом осознанной, научно культивируемой междисциплинарной деятельности.
В рассматриваемом аспекте стихийные и целенаправленные
инновации делятся на четыре подтипа: научно-контрольные функции выполняют научные организации; научно-административный
контроль осуществляют они же при поддержке органов управления народным образованием; административно-научный контроль
и управление осуществляют органы управления опираясь на
науку, политико-административно-контрольные функции берут на
себя административные органы.
По другой классификации выделяют пять вариантов нововведенческого процесса в образовательных учреждениях:
1) нововведение типа «приказ» – новшество вводиться жестко
административно;
2) нововведение «прививка» – к существующей структуре и
содержанию деятельности учреждения добавляются новые, дополнительные структуры и содержания, носителями которых являются отдельные, нередко пришедшие со стороны педагоги;
Хуторский А. В. Педагогическая инноватика: методология, теория,
практика. – М.: Изд-во УНЦ ДО, 2005.
- 109 -
3) «классическое внедрение», когда педагогов просвещают,
агитируют, им разъясняют особенности работы, но новому, стимулируют материально, но при этом они остаются в объектной позиции в отношении развивающегося нововведения;
4) «взращивание» – в этом случае инициаторы нововведения
ставят цель добиться от работников заинтересованного принятия
новшества, которое сделает их активными, сознательными сторонниками нового (при этом цели и стратегию инновации определяют инициаторы);
5) «выращивание» – это путь совместной инициаторами и по-
следователями выработки представлений о необходимом новшестве, его конструировании и освоении.
3. Педагогический инновационный процесс
Под педагогическим инновационным процессом понимает-
ся комплексная деятельность по созданию, освоению, использованию и распространению новшеств как непосредственно в образовательном учреждении, так и в образовательной системе.
В структуре инновационного процесса принято выделять две
составляющие: технологический процесс производства новшеств и
функциональный процесс использования этого новшества.
Инновационный процесс имеет сложное строение, он полиструктурен. Выделяют следующую иерархию структур:
1. Деятельностная структура – совокупность следующих
компонентов: мотивы – цель – задачи – содержание – формы – методы – результаты;
2. Субъективная структура – деятельность всех субъектов
развития;
3. Уровневая структура – инновационная деятельность субъ-
ектов на международном, федеральном, региональном, районном и
локальном уровнях;
4. Содержательная структура – рождение, разработка и
освоение новшеств в обучении, воспитательной работе, управлении образовательным учреждением;
5. Структура жизненного цикла, выражается в этапности:
возникновение – быстрый рост (в борьбе с оппонентами, рутинерами, консерваторами, скептиками) – зрелость – освоение – диф-
- 110 -
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]