Добавил:

ivanov666 Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.

Вуз:

Башкирский Государственный Аграрный Университет

Предмет:

[НЕСОРТИРОВАННОЕ]

Файл:

Социальные инновации. Учебное пособие

.pdf

Скачиваний:

Добавлен:

07.09.2026

Размер:

1 Мб

Скачать

☆

<<< < Предыдущая 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1112 / 1912 13 14 15 16 17 18 19 > Следующая >>>

фузия (проникновение, распространение) – насыщенность (освоенность многими людьми, проникновение во все части учебновоспитательного и управленческого процессов) – рутинизация – кризис – иррадиация (модернизация новшества);

6. Управленческая структура – взаимодействие четырех ви-

дов управленческих действий: планирование – организация – руководство – контроль.

Педагогические нововведенческие процессы обладают рядом характерных особенностей:

1. Растянутость во времени (для педагогических инноваций

срок от разработки до насыщения рынка длиться десятилетиями);

2. Размытость границ между стадиями жизненного цикла

новшества и этапами инновационного процесса (освоение новшества сопровождается его доработкой, развитием, распространением, сознательной модификацией);

3. Трудность определения конечного результата нововведения.

Существуют общие законы инновационных процессов в

образовании:

1. Закон необратимой дестабилизации педагогической инно-

вационной среды. Он заключается в том, что любой инновационный процесс в системе образования с неизбежностью вносит при своей реализации необратимые деструктивные изменения в инновационную социально-педагогическую среду, в которой он осуществляется. Это приводит к тому, что целостные представления о каких-либо педагогических процессах или явлениях начинают разрушаться; вторжение педагогического новшества в социальнопедагогическую среду приводит к разделению педагогического сознания, оценок, связанных с педагогическим новшеством и, в конечном счете, к поляризации мнений о нем, о его значимости и ценности. При этом, чем значительнее новшество, тем основательней дестабилизация, которая касается инновационной среды разного типа: теоретической, опытной, коммуникативной и другой;

2. Закон финальной реализации – всякое жизнеспособное

новшество, в конечном счете, распространяется. В идее финальной реализации есть некоторая неточность: во-первых, неясно как делить педагогические новшества на жизнеспособные и нежизнеспособные, во-вторых, при распространении новшество модифициру-

- 111 -

ется, адаптируясь к состоянию педагогического сообщества, и та-

ким образом повторенным оказывается не первоначальное нововведение, а нечто другое;

3. Закон стереотипизации педагогических инноваций – всякое

новшество имеет тенденцию превращаться в стереотипы мышления и действия, создающие барьеры следующим нововведениям. Это закон отражает диалектичность инновационного процесса, его превращение в свою полную противоположность рутинный процесс;

4. Закон цикловой повторяемости, возвращаемости педагоги-

ческих инноваций. Возвращаемость педагогических инноваций необходимо рассматривать как отражение обострения переменных на каком-то предшествующем этапе общественного развития социально-педагогических задач (или их повторное возникновение на новом уровне).

В современных условиях серьезно препятствуют продвижению педагогических инноваций следующие факторы:

1. Сложность, запутанность, переменность многих социально-

экономических проблем;

2. Консерватизм, инерция, приверженность к стереотипам в

педагогическом мышлении на практике;

3. Переменность экономических и финансово-

административных проблем развития образования;

4. Инертность, а в чем-то, и агрессивность внешней среды,

непонимание важности проблем образования со стороны значительной части руководителей, участников образовательного процесса1.

Вывод

Педагогическая инновация – это идеи, подходы, методы, технологии, которые в представленном виде и в таком сочетании обладают определенным уровнем новизны; комплекс элементов или отдельные элементы педагогического процесса, которые несут в себе прогрессивное начало, позволяющее в изменяющихся условиях и ситуациях достаточно эффективно решать задачи воспитания и образования.

Загвязинский В. И. Инновационные процессы в образовании и пе-

дагогическая наука // Инновационные процессы в образовании: сборник научных трудов. – Тюмень, 1990.

- 112 -

Основными современными идеями, лежащими в основе инноваций в сфере образования и воспитания, являются идеи:

1. Гуманизации и гуманитаризации образования, ориентация

на личность и максимально возможное развитие ее уникальных способностей и дарований;

2. Демократизации жизни и управления учебными заведения-

ми, развитие самоуправления, соуправления, автономии учебных заведений;

3. Вариативности и свободы выбора рода занятий, содержа-

ния и организационных форм образования;

4. Целостности педагогического процесса как в рамках си-

стемы учебного заведения, так и в более широких, включающих различные воспитательные институты;

5. Развивающего и воспитывающего обучения, ориентиро-

ванного на развитие комплекса личностных качеств;

6. Непрерывного образования, построенного на единой концепту-

альной основе с учетом преемственности специфики каждого звена;

7. Сотрудничества, незаформализованности общения, сотруд-

ничества преподавателей и учащихся;

8. Оптимизации и интенсификации воспитания и обучения;

9. Творческого подхода, непрерывного поиска содержания,

методов и форм обучения и воспитания.

Вопросы для самопроверки

1. Почему, на Ваш взгляд, в современных условиях акту-

ально внедрение инноваций в системе образования?

2. Раскройте сущность понятия «педагогическая иннова-

ция». Каковы особенности педагогических нововведений?

3. По каким основаниям целесообразно классифицировать

педагогические нововведения?

4. Перечислите и охарактеризуйте общие законы иннова-

ционных процессов в образовании.

5. Что, по Вашему мнению, способствует и препятствует

продвижению педагогических инноваций?

Рекомендуемая литература и Интернет-ресурсы: 1, 2, 22, 25, 26, 30–33.

- 113 -

12. ИННОВАЦИИ В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ

План

1. Сущность и особенности инновационной деятельности в соци-

альной работе.

2. Актуальные для инновирования проблемы в системе социальной

работы.

1. Сущность и особенности инновационной деятельности в социальной работе

Становление профессиональной социальной работы в нашей стране связано с поиском новых подходов, разработкой и внедрением нововведений в жизнь общества, активизацией инновационных процессов в социальной сфере. Это особенно важно в современных социально-экономических условиях, кардинального обновления всех жизненных устоев, необходимости приспособления человека к постоянно изменяющимся обстоятельствам, его эффективной защиты от негативного воздействия рынка.

Инновацию в социальной работе можно определить как со- знательно организуемое нововведение или новое явление в практике социальной работы, формирующееся на определенном этапе развития общества в соответствии с изменяющимися социальными условиями и имеющее целью эффективные позитивные преобразования в социальной сфере1.

Как и любая инновация, инновация в социальной работе предопределяется общественными потребностями, требует четкого определения стратегической и промежуточных целей, серьезной подготовки и квалифицированных кадров инноваторов – разработчиков и исполнителей.

Основными предпосылками необходимости инноваций в сфере социальной работы являются, как мы уже говорили, общественные потребности, а также социальные проблемы, возникающие в жизни общества, его отдельных слоев и индивидуумов и требующие для своего разрешения новых форм, методов, средств,

Технологии социальной работы: учебник под общ. ред. проф.

Е. И. Холостовой. – М.:ИНФРА-М, 2001.

- 114 -

моделей социальной работы и социальной помощи в изменивших-

ся конкретно-исторических условиях.

Активизация инновационных процессов в социальной работе в РФ обусловлена следующими факторами:

 демографическими изменениями, в особенности, увеличе- нием численности престарелых людей;

 миграционными процессами;

 сокращением расходов государства на социальное обеспе-

чение;

 формированием рыночных отношений, ростом уровня без- работицы в РФ;

 кардинальным изменением привычных жизненных устоев;

 необходимостью поиска новых стратегий социальной адап-

тации населения в современных условиях1.

Инновационная деятельность в социальной работе должна осуществляться на микроуровне человеческих контактов и услуг (прикладная сфера); на мезоуровне, где складываются в рыночной сфере корпоративные социальные связи, создается симбиоз ресурсов государственного, частного и муниципального секторов; и на макроуровне, который пока плохо ассоциирует опыт проблемы и заказа социальной работы как одной из отраслей социальной сферы государства и общества.

При относительном балансе внимания на любом из трех уровней социальной работы создаются условия развития и механизмы обновления, которые в том или ином масштабе времени и социального пространства обеспечивают свой инновационный эффект.

Исходя из особенностей социальных систем, формируются особенности инновационных процессов в социальной работе, главная их них та, что элементом системы является человек с его субъективностью. От этого зависит способствование или препятствование инновационных процессов. Также к особенностям инноваций в сфере социальной работы следует отнести отдаленность во времени и непредсказуемость результата.

Шептун Ю. В. Инновационные технологии в теории и практике

социального обслуживания населения России // Отечественный журнал социальной работы. № 2. 2003.

- 115 -

Само институирование профессиональной социальной работы в России стало социальной инновацией. Вместо децентрализованной системы социальной защиты трудящихся и членов их семей через предприятия и общественные организации государство создало систему социальных служб по поддержке наименее социально защищенных групп населения.

При этом основные ресурсы государства зачастую тратятся на содержание самой системы: строительство и содержание зданий, подготовку и оплату персонала и т. д.

2. Актуальные для инновирования проблемы в системе социальной работы

Рассмотрим наиболее актуальные для инноворирования пробле-

мы. Во вновь организованной службе надомного обслуживания по- жилых и инвалидов установлена четкая субъект-объектная связь. Всем клиентам предоставляется практически одинаковый ассортимент бытовых услуг. Целью инновационной технологии должно стать предоставление услуг по желанию клиента. Принятие на бесплатное обслуживание должно происходить после комиссионного обследования семьи, ее социально-экономического потенциала.

Насущного инновирования в сфере социальной работы требу-

ет адресность социальной поддержки и помощи. Существующие программы адресной социальной помощи не принесли желаемого экономического и социального эффекта. Главным аргументом этого является официальная статистика. Она показывает, что за последние десять лет не уменьшилось количество домохозяйств со средним душевым располагаемым доходом ниже уровня бюджета прожиточного уровня. Оно составляет примерно треть населения. Каковы направления инновации? Адресность помощи должна быть не категорийная («неработающий пенсионер», «одинокая мать», «семья с ребенком-инвалидом», дети и др.), а индивидуально проверяемая. И обязательно не чиновником, а общественностью, с привлечением добровольных социальных работников и под контролем чиновника как представителя государства.

Срочного инновирования требует поддержка детей. Нужно искать новые технологии поддержки детей: заявительность, проверяемость и вариантность. Установление федерального стандарта на под-

- 116 -

держку ребенка исходя не из душевого располагаемого дохода, а из

наличного социально-экономического потенциала семьи. Зачем по- чти 10 лет ведется мониторинг социально-экономического потенциа- ла семей? Для статистики. А надо на этой основе определять критерии бедности и сумму денег для субсидирования программы продовольственных талонов. А в семьях, где родители ведут асоциальный образ жизни, следует выдавать для детей талоны через школы, организовав там трехразовое питание. Эти талоны должны восполнять недостаток стандарта питания каждому ребенку.

Таким образом, при выборе инновационных технологий в соци- альной работе в первую очередь должны внедряться те, что способны стабилизировать или улучшить социальную ситуацию клиента.

На разных уровнях с разной степенью эффективности в настоящее время внедряются инновации в социальную работу с различными категориями населения.

Так, в Самарской области идет активное инновирование службы охраны семьи материнства и детства1. Центральным звеном всей системы обслуживания семьи, материнства и детства является комплекс специализированных учреждений, расположенных в каждом городе, районе и функционирующих как единый механизм.

Первичное звено этого механизма – центры «Семья». Это комплексные учреждения, работающие по типу социальных поликлиник. Здесь трудятся специалисты по социальной работе, социальные педагоги, социальные психологи, врачи-реабилитологи.

Перед центрами «Семья» стоят следующие задачи:

 анализ социально-демографических состояний (явлений) семьи, детей в своем городе или районе;

 выявление социальных девиаций (неблагополучных семей, детей, нуждающихся в помощи);

 профилактика негативных социальных явлений (наркома- ния, социальное сиротство, детская инвалидность, семейное неблагополучие);

Шашарина Е. Б. Стратегия развития службы охраны материнства и

детства Самарской области // Социальная работа. 2004. № 2.

- 117 -

 организация и проведение социального патронажа нуждаю- щимся семьям и детям.

Таким образом, центры «Семья» являются одним из управленческих звеньев по решению вопросов социальной диагностики и комплексной медико-социальной, психолого-педагогической реабилитации.

В составе комплекса учреждений обслуживания семьи и детей входят также: центры социальной реабилитации детей с приютами на 815 мест, центры медико-социальной реабилитации, социальные гостиницы и стационары для детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. В комплексе учреждений есть уникальные для нашей страны учреждения психолого-медико-педагогической диагностики и коррекции развития детей.

Приоритетами семейной политики в Самарской области выбраны: укрепление института семьи; обеспечение возможности каждому ребенку реализовать свои права на воспитание в условиях семьи; защита здоровья; адекватное образование.

Именно эти задачи и призвана решить служба охраны семьи, материнства и детства Самарской области. В настоящее время она представлена 110 учреждениями обслуживания семьи и детей, где работают около 4 тысяч специалистов. К основным задачам, которые она решает, относятся: формирование установок здорового образа жизни у будущих родителей; комплексная (социальная, педагогическая, правовая, психолого-медицинская) помощь семьям; развитие института замещающей семьи; интеграция детей с проблемами в развитии в общество; организация доступной инфраструктуры учреждений социально-образовательного и социальнореабилитационного комплекса.

Социальная эффективность работы службы семьи подтверждается цифрами:

 84,6 % детей, оставшихся без попечения родителей, воспитываются в замещающих семьях;

 в 2,1 раза уменьшилась численность детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и обучающихся по вспомогательным программам;

- 118 -

 снизилась в 5,2 раза численность юных матерей (до 18-

летнего возраста) и количество прерываний беременности и несовершеннолетних;

 уменьшилась в 1,6 раз младенческая смертность (данные цифры приведены по сравнению с 1991 годом)1.

Интересен опыт реорганизации системы управления социальным обслуживанием пожилых людей и инвалидов г. Новокузнецка2. Здесь претерпела существенные изменения сама концепция социального обслуживания. На практике реализуется идеология учета индивидуальных особенностей клиента и выявления, на основе определения нуждаемости его индивидуальных потребностей. Согласно этой идеологии, во главе социального обслуживания становится клиент и его индивидуальные потребности в жизнедеятельности. На основе новой идеологии, осуществлена реорганизация социального обслуживания и системы управления социальным обслуживанием.

В основу реорганизации социального обслуживания положено три составляющих: создание системы оценки нуждаемости; создание системы планирования обслуживания; создание системы оценки эффективности.

Реорганизации системы управления социальным обслуживанием осуществлялась в пять этапов.

1-й этап – отработка новой технологии обслуживания на основе оценки нуждаемости, в том числе:

 разработка документов по оценке нуждаемости;

 расстановка персонала при оценке нуждаемости, его взаи-

модействие;

 переход на бригадный метод обслуживания;

 работа Центра психолого-педагогической помощи с персо-

налом комплексных центров социального обслуживания населения (КЦСОН), управлений социальной защиты населения (УСЗН) по

Шашарина Е. Б. Стратегия развития службы охраны материнства и

детства Самарской области // Социальная работа. 2004. № 2.

Стефанишин С. Реорганизация системы управления социальным

обслуживанием пожилых людей и инвалидов // Социальная работа. 2004. № 1.

- 119 -

преодолению сложившихся стереотипов профессиональной деятельности.

2-й этап – изменение системы управления социальным обслуживанием, в том числе:

 контроль качества обслуживания по бригадному методу;

 анализ результатов опроса клиентов и интервью с социаль-

ными работниками и зав. отделениями;

 планирование реорганизации УСЗН (создание отдела социаль- ного обслуживания и реабилитации), в КЦСОН – создание 2-х подуровней управления на уровне отделений: 1-й подуровень – зав отделением по территории (ответственность за охват клиентов, качество обслуживания, участие в оценке нуждаемости, планирование оказания услуг), 2-й подуровень – зав. секторами (бригадиры) (доставщики – социально бытовой сервис – реабилитационные услуги – уход).

3-й этап – разработка системы планирования на основе повременного учета социальных услуг. На этом этапе реализован целый комплекс мероприятий.

1. Анализ деятельности новых подразделений посредством:

интервьюирования социальных работников; анализа количественных показателей; анализа обращений граждан; опроса обслуженных клиентов.

2. Подготовительная работа к переходу на повременной учет

услуг.

3. Исследование по учету времени – «фотография» рабочего

места при оказании услуг.

4. Планирование перехода на повременной учет оказания

услуг и нормирование времени социального работника.

5. Переход всех Комплексных центров социального обслужи-

вания населения на повременной учет социальных услуг.

6. Создание оборотного Фонда средств реабилитации и ухода.

4-й этап – формирование системы управления качеством об-

служивания, в ходе которого реализованы: опрос населения о качестве услуг; опрос зав. отделениями, начальников отделов (интервью); подготовка рабочих групп качества; внедрение работы группы качества в Комплексном центре социального обслуживания населения; обобщение результатов группы качества; принятие решений об изменении в социальном обслуживании (система кад-

- 120 -

<<< < Предыдущая 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1112 / 1912 13 14 15 16 17 18 19 > Следующая >>>

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]