Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Социальные инновации. Учебное пособие
.pdf
и в отношении которых обладателем таких сведений введен режим
коммерческой тайны.
Данное определение тождественно определению дефиниции
«секрет производства (ноу-хау)», содержащейся в ст. 1465 Гражданского кодекса Российской Федерации, так как глава 75 Гражданского
кодекса Российской Федерации посвящена вопросу права на секрет
производства (ноу-хау), и, Гражданский кодекс Российской Федерации «априори» имеет приоритет по сравнению с данным законом.
Коммерческая тайна – режим конфиденциальности информации, позволяющий ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ,
услуг или получить иную коммерческую выгоду.
Обладатель информации, составляющей коммерческую тайну –
лицо, которое владеет информацией, составляющей коммерческую
тайну, на законном основании, ограничило доступ к этой информации и установило в отношении ее режим коммерческой тайны.
Доступ к информации, составляющей коммерческую тайну –
ознакомление определенных лиц с информацией, составляющей
коммерческую тайну, с согласия ее обладателя или на ином законном основании при условии сохранения конфиденциальности этой
информации.
Режим коммерческой тайны не может быть установлен лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, в отношении следующих сведений:
1) содержащихся в учредительных документах юридического
лица, документах, подтверждающих факт внесения записей о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствующие государственные реестры;
2) содержащихся в документах, дающих право на осуществление предпринимательской деятельности;
3) о составе имущества государственного или муниципального унитарного предприятия, государственного учреждения и об
использовании ими средств соответствующих бюджетов;
4) о загрязнении окружающей среды, состоянии противопожарной безопасности, санитарно-эпидемиологической и радиационной обстановке, безопасности пищевых продуктов и других
- 171 -
факторах, оказывающих негативное воздействие на обеспечение
безопасного функционирования производственных объектов, безопасности каждого гражданина и безопасности населения в целом;
5) о численности, о составе работников, о системе оплаты
труда, об условиях труда, в том числе об охране труда, о показателях производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, и о наличии свободных рабочих мест;
6) о задолженности работодателей по выплате заработной
платы и по иным социальным выплатам;
7) о нарушениях законодательства Российской Федерации и
фактах привлечения к ответственности за совершение этих нарушений;
8) об условиях конкурсов или аукционов по приватизации
объектов государственной или муниципальной собственности;
9) о размерах и структуре доходов некоммерческих организаций,
о размерах и составе их имущества, об их расходах, о численности и
об оплате труда их работников, об использовании безвозмездного
труда граждан в деятельности некоммерческой организации;
10) о перечне лиц, имеющих право действовать без доверенности от имени юридического лица;
11) обязательность раскрытия которых или недопустимость
ограничения доступа, к которым установлена иными федеральными законами.
Помимо этого Федеральный закон от 29.07.2004 № 98-ФЗ
устанавливает меры по охране конфиденциальности информации,
принимаемые ее обладателем (ст. 10); обязанности работодателя,
работника в целях охраны конфиденциальности информации
(ст.11); предоставление информации, составляющей коммерческую тайну органам государственной власти, иным государственным органам, органам местного самоуправления (ст. 6); меры ответственности за нарушение данного закона (ст. 14-15).
Федеральный закон от 22.07.2005 № 116-ФЗ
«Об особых экономических зонах в Российской Федерации»
Особая экономическая зона – часть территории Российской
Федерации, которая определяется Правительством Российской
Федерации и на которой действует особый режим осуществления
- 172 -
предпринимательской деятельности, а также может применяться
таможенная процедура свободной таможенной зоны;
Управляющая компания – открытое акционерное общество,
которое создано в целях реализации соглашений о создании особых экономических зон и сто процентов акций которого принадлежит Российской Федерации, или хозяйственное общество, которое создано с участием такого открытого акционерного общества в
указанных целях, либо иное хозяйственное общество, которое заключило с уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти соглашение об
управлении особой экономической зоной.
Кластер – совокупность особых экономических зон одного
типа или нескольких типов, которая определяется Правительством
Российской Федерации и управление которой осуществляется одной управляющей компанией.
Типы особых экономических зон
На территории Российской Федерации могут создаваться осо-
бые экономические зоны следующих типов:
1) промышленно-производственные особые экономические
зоны;
2) технико-внедренческие особые экономические зоны;
3) туристско-рекреационные особые экономические зоны;
4) портовые особые экономические зоны.
Решение о создании особой экономической зоны на территории субъекта Российской Федерации или территориях субъектов
Российской Федерации и территории муниципального образования или территориях муниципальных образований принимается
Правительством Российской Федерации и оформляется постановлением Правительства Российской Федерации.
Финансирование создания объектов инженерной, транспортной, социальной, инновационной и иных инфраструктур особой
экономической зоны за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Обязательства Российской Федерации по финансированию создания объектов инженерной, транспортной, социальной, иннова-
- 173 -
ционной и иных инфраструктур особой экономической зоны могут
исполняться посредством внесения взноса в уставный капитал открытого акционерного общества, которое создано в целях реализации соглашений о создании особых экономических зон и сто процентов акций которого принадлежит Российской Федерации, и последующего финансирования этим открытым акционерным обществом создания объектов инфраструктуры особых экономических
зон, в том числе посредством внесения взноса в уставный капитал
управляющей компании особой экономической зоны.
Обязательства субъекта Российской Федерации или субъектов
Российской Федерации, муниципального образования или муниципальных образований по финансированию создания объектов
инженерной, транспортной, социальной, инновационной и иных
инфраструктур особой экономической зоны могут исполняться
посредством внесения взноса в уставный капитал управляющей
компании особой экономической зоны.
Полномочие органов управления особыми экономическими
зонами: уполномоченный Правительством Российской Федерации
федеральный орган исполнительной власти выполняет функции
государственного заказчика по подготовке документации по планировке территории в границах особой экономической зоны и созданию инженерной, транспортной, социальной, инновационной и
иных инфраструктур этой зоны за счет средств федерального
бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного
бюджета, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Порядок осуществления предпринимательской деятельности
на территории особой экономической зоны
Резидент технико-внедренческой особой экономической зоны
осуществляет в данной экономической зоне техниковнедренческую деятельность. Федеральный закон от 22.07.2005 №
116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» под технико-внедренческой деятельностью понимает инновационную деятельность, создание, производство и реализацию
научно-технической продукции, создание и реализацию программ
для электронных вычислительных машин (программ для ЭВМ),
баз данных, топологий интегральных микросхем, информацион-
- 174 -
ных систем, оказание услуг по внедрению и обслуживанию таких
продукции, программ, баз данных, топологий и систем, а также
предоставление резидентам технико-внедренческой особой экономической зоны услуг инновационной инфраструктурой, необходимой для осуществления их деятельности.
При этом резидент технико-внедренческой особой экономической зоны вправе осуществлять в технико-внедренческой особой
экономической зоне только деятельность, предусмотренную соглашением об осуществлении технико-внедренческой деятельности. Производство научно-технической продукции в техниковнедренческой особой экономической зоне допускается по решению экспертного совета по технико-внедренческим особым экономическим зонам, руководствующегося приоритетными направлениями развития науки, технологий и техники и перечнем критических технологий Российской Федерации, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации,
информационных технологиях и о защите информации»
Предметом правового регулирования закона являются отношения, возникающие при:
1) осуществлении права на поиск, получение, передачу, про-
изводство и распространение информации;
2) применении информационных технологий;
3) обеспечении защиты информации.
Информация – сведения (сообщения, данные) независимо от
формы их представления.
Обладатель информации – лицо, самостоятельно создавшее
информацию либо получившее на основании закона или договора
право разрешать или ограничивать доступ к информации, определяемой по каким-либо признакам.
Информационные технологии – процессы, методы поиска,
сбора, хранения, обработки, предоставления, распространения информации и способы осуществления таких процессов и методов.
Информационная система – совокупность содержащейся в базах данных информации и обеспечивающих ее обработку информационных технологий и технических средств.
- 175 -
Конфиденциальность информации – обязательное для выполнения лицом, получившим доступ к определенной информации,
требование не передавать такую информацию третьим лицам без
согласия ее обладателя.
Предоставление информации – действия, направленные на
получение информации определенным кругом лиц или передачу
информации определенному кругу лиц.
Распространение информации – действия, направленные на
получение информации неопределенным кругом лиц или передачу
информации неопределенному кругу лиц.
Сайт в сети «Интернет» – совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в
информационной системе, доступ к которой обеспечивается через
сеть «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам,
позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».
Страница сайта в сети «Интернет» – часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем
сайта в сети «Интернет».
Доменное имя – обозначение символами, предназначенное
для адресации сайтов в сети «Интернет» в целях обеспечения доступа к информации, размещенной в сети «Интернет».
Сетевой адрес – идентификатор в сети передачи данных,
определяющий при оказании телематических услуг связи абонентский терминал или иные средства связи, входящие в информационную систему.
Владелец сайта в сети «Интернет» – лицо, самостоятельно и
по своему усмотрению определяющее порядок использования сайта в сети «Интернет», в том числе порядок размещения информации на таком сайте.
Провайдер хостинга – лицо, оказывающее услуги по предоставлению вычислительной мощности для размещения информации в информационной системе, постоянно подключенной к сети
«Интернет».
Информация в зависимости от порядка ее предоставления или
распространения подразделяется на четыре вида: информацию,
свободно распространяемую; информацию, предоставляемую по
- 176 -
соглашению лиц, участвующих в соответствующих отношениях;
информацию, которая в соответствии с федеральными законами
подлежит предоставлению или распространению; информацию,
распространение которой в Российской Федерации ограничивается
или запрещается.
Согласно ст. 16 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ
защита информации представляет собой принятие правовых, организационных и технических мер, направленных на:
1) обеспечение защиты информации от неправомерного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения, а также от иных неправомерных действий в отношении такой информации;
2) соблюдение конфиденциальности информации ограниченного доступа,
3) реализацию права на доступ к информации.
Федеральный закон от 30.12.2008 № 316-ФЗ
«О патентных поверенных»
Федеральный закон от 30.12.2008 № 316-ФЗ «О патентных пове-
ренных» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации регулирует отношения, связанные с деятельностью на территории Российской Федерации патентных поверенных, определяет
требования к патентным поверенным (ст. 2), устанавливает порядок
их аттестации и регистрации (ст. 6, 7), а также определяет права, обязанности и ответственность патентных поверенных (ст. 4, 10).
Патентный поверенный осуществляет ведение дел с феде-
ральным органом исполнительной власти по интеллектуальной
собственности по поручению заявителей, правообладателей и
иных заинтересованных граждан и юридических лиц, постоянно
проживающих (для граждан) или имеющих место нахождения (для
юридических лиц) в Российской Федерации и за ее пределами, если международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации не предусмотрено иное.
Патентный поверенный вправе осуществлять свою профессиональную деятельность самостоятельно, занимаясь частной практикой, а также на основании трудового договора между патентным
поверенным и работодателем (юридическим лицом).
- 177 -
Патентный поверенный в пределах специализации, указанной
в Реестре, вправе осуществлять в интересах работодателя, заключившего с ним трудовой договор, или лица, заключившего с ним
или с его работодателем гражданско-правовой договор, следующие виды деятельности патентного поверенного:
1) давать консультации по вопросам правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации, защиты интеллектуальных прав, приобретения исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, распоряжения такими правами;
2) проводить патентные исследования и анализ обстоятельств,
обусловливающих выбор объекта правовой охраны;
3) осуществлять оформление и подачу от имени доверителя,
заказчика, работодателя заявок и иных документов, необходимых
в соответствии с законодательством Российской Федерации и
международными договорами Российской Федерации для получения правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности
и средств индивидуализации, в том числе созданных при осуществлении международного научно-технического сотрудничества. При подаче заявок на выдачу патентов на секретные изобретения патентный поверенный должен иметь соответствующий допуск к сведениям, составляющим государственную тайну;
4) взаимодействовать от имени доверителя, заказчика, работодателя с федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности и образуемой при нем палатой по патентным спорам, в том числе вести переписку, подготавливать и
направлять возражения на решения по экспертизе, заявления и
другие документы, принимать участие в экспертных и иных совещаниях и заседаниях;
5) проводить правовую экспертизу проектов гражданскоправовых договоров, на основании которых осуществляется приобретение исключительных прав на результаты интеллектуальной
деятельности и средства индивидуализации и распоряжение такими правами, а также давать консультации по вопросам, связанным
с заключением и исполнением таких договоров;
6) участвовать в качестве эксперта или представителя от имени доверителя, заказчика, работодателя в суде по делам, связан-
- 178 -
ным с правовой охраной результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации, защитой интеллектуальных прав,
приобретением исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, а также с распоряжением этими правами;
7) осуществлять иную не запрещенную законодательством
Российской Федерации деятельность патентного поверенного в
интересах доверителя, заказчика, работодателя.
Полномочия патентного поверенного на ведение дел с федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной
собственности удостоверяются доверенностью, выданной заявителем, правообладателем, работодателем или иным заинтересованным лицом и не требующей нотариального заверения.
Работодатель патентного поверенного, заключивший с заявителем, правообладателем или иным заинтересованным лицом
гражданско-правовой договор, включающий в себя условия о выполнении работ (оказании услуг), относящихся к деятельности патентного поверенного, обязан:
1) обеспечивать надлежащее исполнение патентным поверенным, с которым у него заключен трудовой договор, соответствующего поручения и в случае его ненадлежащего исполнения применять к патентному поверенному меры дисциплинарной ответственности в соответствии с трудовым законодательством;
2) обеспечивать сохранность документов, получаемых от поручителя, заказчика, иных лиц в ходе исполнения гражданскоправового договора;
3) сообщать поручителю, заказчику о невозможности исполнения своих обязательств по гражданско-правовому договору
вследствие возникновения обстоятельств, препятствующих их исполнению;
4) не разглашать информацию, в отношении которой установлено требование об обеспечении ее конфиденциальности и которая
получена в ходе исполнения гражданско-правового договора, за
исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
- 179 -
Федеральный закон от 28.09.2010 № 244-ФЗ
«Об инновационном центре «Сколково»
Деятельность инновационного центра «Сколково» регулиру-
ется Федеральным законом от 28.09.2010 № 244-ФЗ «Об инновационном центре «Сколково» (далее – Федеральный закон № 244ФЗ), а также актами локального характера: Мандатом некоммерческой организации «Фонд развития центра разработки и коммерциализации новых технологий» на выполнение функций управляющей компании (далее – Мандат Фонда «Сколоково»), разработанным в развитие решений Комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики России при Президенте Российской
Федерации, а также Распоряжением Президента Российской Федерации от 02.07.2010 № 446-рп; Положением о присвоении и утрате
статуса участника проекта создания и обеспечения функционирования инновационного центра «Сколково».
Субъектами инновационного центра «Сколково» являются:
1) управляющая компания;
2) дочернее общество управляющей компании;
3) участник проекта;
4) иное юридическое лицо или индивидуальный предприни-
матель, осуществляющие деятельность по реализации проекта на
основании сделок, заключенных с управляющей компанией, дочерним обществом управляющей компании, участником проекта;
5) физическое лицо, осуществляющее трудовую деятельность
на территории Центра;
6) органы государственной власти, органы местного самоуправления.
Проект – совокупность мероприятий, направленных на до-
стижение цели по созданию и обеспечению функционирования
инновационного центра «Сколково».
Инновационный центр «Сколково» – совокупность инфраструк-
туры территории инновационного центра «Сколково» и механизмов
взаимодействия лиц, участвующих в реализации проекта, в том числе
путем использования этой инфраструктуры (далее – Центр).
Территория Центра – земельные участки, которые находятся в
границах территории, предназначенной для реализации проекта и
определенной в установленном Президентом Российской Федера-
- 180 -
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]