Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Социальные инновации. Учебное пособие
.pdf
пяти лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением
свободы на срок до пяти лет.
Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая)
В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации
(часть первая от 31.07.1998 № 146-ФЗ и часть вторая от 05.08.2000
№ 117-ФЗ): Инвестиционный налоговый кредит – такое изменение
срока уплаты налога, при котором организации при наличии определенных Налоговым кодексом Российской Федерации оснований
предоставляется возможность в течение определенного срока и в
определенных пределах уменьшать свои платежи по налогу с последующей поэтапной уплатой суммы кредита и начисленных
процентов (п. 1 ст. 66 Налогового кодекса Российской Федерации).
В роли такого основания выступают:
1) проведение этой организацией научно-исследовательских
или опытно-конструкторских работ либо технического перевооружения собственного производства, в том числе направленного
на создание рабочих мест для инвалидов или защиту окружающей
среды от загрязнения промышленными отходами и (или) повышение энергетической эффективности производства товаров, выполнения работ, оказания услуг;
2) осуществление этой организацией внедренческой или инновационной деятельности, в том числе создание новых или совершенствование применяемых технологий, создание новых видов
сырья или материалов;
Инвестиционный налоговый кредит предоставляется на осно-
вании заявления организации и оформляется договором установленной формы между соответствующим уполномоченным органом
и этой организацией. В указанном заявлении организация принимает на себя обязательство уплатить проценты, начисленные на
сумму задолженности.
Особое значение для развития инновационных процессов
приобретают разработанные в течение последних лет инструменты
налогового стимулирования:
1) сокращение до одного года срока принятия к вычету расходов на НИОКР при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций;
- 141 -
2) закрепление возможности возмещения НДС в заявительном
порядке для крупнейших налогоплательщиков либо при предоставлении банковской гарантии.
Подпункт 16 п. 3 ст. 149 Налогового кодекса Российской Федерации содержит обязательные ограничительные условия, касающиеся порядка финансирования, особенностей статуса и наличия
хозяйственного договора на выполнение НИОКР.
Освобождаются от налогообложения по налогу на добавленную стоимость (пп. 16–16.1 п. 3 ст. 149 НК РФ):
1) выполнение научно-исследовательских и опытно-
конструкторских работ за счет средств бюджетов, а также средств
Российского фонда фундаментальных исследований, Российского
фонда технологического развития и образуемых для этих целей в
соответствии с законодательством Российской Федерации внебюджетных фондов министерств, ведомств, ассоциаций; выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ
учреждениями образования и научными организациями на основе
хозяйственных договоров;
2) выполнение организациями научно-исследовательских,
опытно-конструкторских и технологических работ, относящихся к
созданию новых продукции и технологий или к усовершенствованию производимой продукции и технологий, если в состав научноисследовательских, опытно-конструкторских и технологических
работ включаются следующие виды деятельности:
- разработка конструкции инженерного объекта или техниче-
ской системы;
- разработка новых технологий, то есть способов объединения
физических, химических, технологических и других процессов с
трудовыми процессами в целостную систему, производящую новую продукцию (товары, работы, услуги);
- создание опытных, то есть не имеющих сертификата соответ-
ствия, образцов машин, оборудования, материалов, обладающих характерными для нововведений принципиальными особенностями и
не предназначенных для реализации третьим лицам, их испытание в
течение времени, необходимого для получения данных, накопления
опыта и отражения их в технической документации.
- 142 -
Освобождаются от налога на имущество организаций
(ст. 381 НК РФ):
1) имущество государственных научных центров;
2) организации, признаваемые управляющими компаниями в
соответствии с Федеральным законом «Об инновационном центре «Сколково» (кроме того указанное юридическое лицо осво-
бождается от уплаты земельного налога на основании ст. 395
НК РФ);
3) организации, получившие статус участников проекта по
осуществлению исследований, разработок и коммерциализации их
результатов в соответствии с Федеральным законом «Об инно-
вационном центре «Сколково».
КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) – кодифицированный нормативный акт, регулирующий общественные отношения по привлечению к административной ответственности, а также устанавливающий общие начала, перечень всех административных правонарушений (который может быть дополнен на региональном уровне),
органы, рассматривающие дела, порядок привлечения к административной ответственности и порядок исполнения решений по
административным делам.
Согласно ст. 7.12 КоАп, к нарушению авторских и смежных
прав, изобретательских и патентных прав относится:
1. Ввоз, продажа, сдача в прокат или иное незаконное использование экземпляров произведений или фонограмм в целях извлечения дохода в случаях, если экземпляры произведений или фонограмм являются контрафактными в соответствии с законодательством Российской Федерации об авторском праве и смежных правах либо на экземплярах произведений или фонограмм указана
ложная информация об их изготовителях, о местах их производства, а также об обладателях авторских и смежных прав, а равно
иное нарушение авторских и смежных прав в целях извлечения
дохода, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.33 КоАП РФ.
- 143 -
Влечет наложение административного штрафа на граждан в
размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией контрафактных экземпляров произведений и фонограмм, а
также материалов и оборудования, используемых для их воспроизведения, и иных орудий совершения административного правонарушения; на должностных лиц – от десяти тысяч до двадцати
тысяч рублей с конфискацией контрафактных экземпляров произведений и фонограмм, а также материалов и оборудования, используемых для их воспроизведения, и иных орудий совершения
административного правонарушения; на юридических лиц – от
тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией контрафактных экземпляров произведений и фонограмм, а также материалов и оборудования, используемых для их воспроизведения, и
иных орудий совершения административного правонарушения.
2. Незаконное использование изобретения, полезной модели
либо промышленного образца, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.33 КоАП РФ, разглашение без согласия автора или заявителя сущности изобретения, полезной модели либо промышленного образца до официального опубликования сведений о них, присвоение авторства или принуждение к соавторству.
Влечет наложение административного штрафа на граждан в
размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.
Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ
«Об образовании в Российской Федерации»
Федеральный закон об образовании в Российской Федерации
устанавливает правовые, организационные и экономические основы образования в Российской Федерации, основные принципы
государственной политики Российской Федерации в сфере образования, общие правила функционирования системы образования и
осуществления образовательной деятельности, определяет правовое положение участников отношений в сфере образования.
Принципы государственной политики и правового регулирования отношений в сфере образования:
- 144 -
1) признание приоритетности образования;
2) обеспечение права каждого человека на образование, недо-
пустимость дискриминации в сфере образования;
3) гуманистический характер образования, приоритет жизни и
здоровья человека, прав и свобод личности, свободного развития
личности, воспитание взаимоуважения, трудолюбия, гражданственности, патриотизма, ответственности, правовой культуры,
бережного отношения к природе и окружающей среде, рационального природопользования;
4) единство образовательного пространства на территории
Российской Федерации, защита и развитие этнокультурных особенностей и традиций народов Российской Федерации в условиях
многонационального государства;
5) создание благоприятных условий для интеграции системы
образования Российской Федерации с системами образования других государств на равноправной и взаимовыгодной основе;
6) светский характер образования в государственных, муниципальных организациях, осуществляющих образовательную деятельность;
7) свобода выбора получения образования согласно склонностям и потребностям человека, создание условий для самореализации каждого человека, свободное развитие его способностей,
включая предоставление права выбора форм получения образования, форм обучения, организации, осуществляющей образовательную деятельность, направленности образования в пределах, предоставленных системой образования, а также предоставление педагогическим работникам свободы в выборе форм обучения, методов
обучения и воспитания;
8) обеспечение права на образование в течение всей жизни в
соответствии с потребностями личности, адаптивность системы
образования к уровню подготовки, особенностям развития, способностям и интересам человека;
9) автономия образовательных организаций, академические
права и свободы педагогических работников и обучающихся,
предусмотренные настоящим Федеральным законом, информационная открытость и публичная отчетность образовательных организаций;
- 145 -
10) демократический характер управления образованием, обеспечение прав педагогических работников, обучающихся, родителей
(законных представителей) несовершеннолетних обучающихся на
участие в управлении образовательными организациями;
11) недопустимость ограничения или устранения конкуренции
в сфере образования;
12) сочетание государственного и договорного регулирования
отношений в сфере образования.
Правительство Российской Федерации ежегодно в рамках
обеспечения проведения единой государственной политики в сфере образования представляет Федеральному Собранию Российской
Федерации доклад о реализации государственной политики в сфере образования и опубликовывает его на официальном сайте Правительства Российской Федерации в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет».
Основными задачами правового регулирования отношений в сфере образования являются:
1) обеспечение и защита конституционного права граждан
Российской Федерации на образование;
2) создание правовых, экономических и финансовых условий
для свободного функционирования и развития системы образования Российской Федерации;
3) создание правовых гарантий для согласования интересов
участников отношений в сфере образования;
4) определение правового положения участников отношений в
сфере образования;
5) создание условий для получения образования в Российской
Федерации иностранными гражданами и лицами без гражданства;
6) разграничение полномочий в сфере образования между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами
местного самоуправления.
Право на образование. Государственные гарантии реализации права на образование в Российской Федерации
В Российской Федерации гарантируется право каждого чело-
века на образование. Право на образование в Российской Федера-
- 146 -
ции гарантируется независимо от пола, расы, национальности,
языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также
других обстоятельств.
В Российской Федерации гарантируются общедоступность и
бесплатность в соответствии с федеральными государственными
образовательными стандартами дошкольного, начального общего,
основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность высшего образования, если образование данного уровня
гражданин получает впервые.
В Российской Федерации реализация права каждого человека
на образование обеспечивается путем создания федеральными
государственными органами, органами государственной власти
субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления соответствующих социально-экономических условий
для его получения, расширения возможностей удовлетворять потребности человека в получении образования различных уровня и
направленности в течение всей жизни.
В целях реализации права каждого человека на образование
федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами
местного самоуправления:
1) создаются необходимые условия для получения без дискриминации качественного образования лицами с ограниченными
возможностями здоровья, для коррекции нарушений развития и
социальной адаптации, оказания ранней коррекционной помощи
на основе специальных педагогических подходов и наиболее подходящих для этих лиц языков, методов и способов общения и
условия, в максимальной степени способствующие получению
образования определенного уровня и определенной направленности, а также социальному развитию этих лиц, в том числе посредством организации инклюзивного образования лиц с ограниченными возможностями здоровья;
2) оказывается содействие лицам, которые проявили выдающиеся способности и к которым в соответствии с настоящим Фе-
- 147 -
деральным законом относятся обучающиеся, показавшие высокий
уровень интеллектуального развития и творческих способностей в
определенной сфере учебной и научно-исследовательской деятельности, в научно-техническом и художественном творчестве, в
физической культуре и спорте;
3) осуществляется полностью или частично финансовое обеспечение содержания лиц, нуждающихся в социальной поддержке в
соответствии с законодательством Российской Федерации, в период получения ими образования.
Полномочия федеральных органов государственной власти
в сфере образования
К полномочиям федеральных органов государственной власти
в сфере образования относятся:
1) разработка и проведение единой государственной политики
в сфере образования;
2) организация предоставления высшего образования, включая обеспечение государственных гарантий реализации права на
получение на конкурсной основе бесплатно высшего образования;
3) организация предоставления дополнительного профессионального образования в федеральных государственных образовательных организациях;
4) разработка, утверждение и реализация государственных
программ Российской Федерации, федеральных целевых программ, реализация международных программ в сфере образования;
5) создание, реорганизация, ликвидация федеральных государственных образовательных организаций, осуществление функций и полномочий учредителя федеральных государственных образовательных организаций;
6) утверждение федеральных государственных образовательных стандартов, установление федеральных государственных требований;
7) лицензирование образовательной деятельности:
а) организаций, осуществляющих образовательную деятель-
ность по образовательным программам высшего образования;
б) федеральных государственных профессиональных образо-
вательных организаций, реализующих образовательные програм-
- 148 -
мы среднего профессионального образования в сферах обороны,
производства продукции по оборонному заказу, внутренних дел,
безопасности, ядерной энергетики, транспорта и связи, наукоемкого производства по специальностям, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации;
в) российских образовательных организаций, расположенных
за пределами территории Российской Федерации, образовательных
организаций, созданных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, а также осуществляющих образовательную деятельность дипломатических представительств и
консульских учреждений Российской Федерации, представительств Российской Федерации при международных (межгосударственных, межправительственных) организациях;
г) иностранных образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по месту нахождения филиала
на территории Российской Федерации;
8) государственная аккредитация образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность
и указанных в пункте 7 настоящей части, а также иностранных образовательных организаций, осуществляющих образовательную
деятельность за пределами территории Российской Федерации;
9) государственный контроль (надзор) в сфере образования за
деятельностью организаций, указанных в пункте 7 настоящей части, а также органов исполнительной власти субъектов Российской
Федерации, осуществляющих государственное управление в сфере
образования;
10) формирование и ведение федеральных информационных
систем, федеральных баз данных в сфере образования, в том числе
обеспечение конфиденциальности содержащихся в них персональных данных в соответствии с законодательством Российской
Федерации;
11) установление и присвоение государственных наград, почетных званий, ведомственных наград и званий работникам системы образования;
12) разработка прогнозов подготовки кадров, требований к
подготовке кадров на основе прогноза потребностей рынка труда;
- 149 -
13) обеспечение осуществления мониторинга в системе образования на федеральном уровне;
13.1) создание условий для организации проведения независимой оценки качества образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность (вступ. в
силу с 21.10.2014);
14) осуществление иных полномочий в сфере образования, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Федеральные государственные органы вправе обеспечивать в
федеральных государственных образовательных организациях организацию предоставления общедоступного и бесплатного общего
и среднего профессионального образования.
Полномочия Российской Федерации в сфере образования,
переданные для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации
К полномочиям Российской Федерации в сфере образования, переданным для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, относятся следующие полномочия:
1) государственный контроль (надзор) в сфере образования за
деятельностью организаций, осуществляющих образовательную
деятельность на территории субъекта Российской Федерации, а
также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования на соответствующей территории;
2) лицензирование образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории субъекта Российской Федерации;
3) государственная аккредитация образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность
на территории субъекта Российской Федерации;
4) подтверждение документов об образовании и (или) о квалификации.
Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий
функции по выработке государственной политики и нормативноправовому регулированию в сфере образования:
1) принимает нормативные правовые акты по вопросам осуществления переданных полномочий, в том числе административные регламенты предоставления государственных услуг и испол-
- 150 -
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]