Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Социальные инновации. Учебное пособие

.pdf
Скачиваний:
0
Добавлен:
07.09.2026
Размер:
1 Мб
Скачать
☆
производства (ноу-хау), исключительные права на которые принад- лежат данным научным учреждениям (в том числе совместно с дру­гими лицами). При этом уведомление о создании хозяйственного общества или хозяйственного партнерства должно быть направлено бюджетными научными учреждениями и автономными научными учреждениями в течение семи дней с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о государствен­ной регистрации хозяйственного общества или хозяйственного партнерства.
Бюджетные научные учреждения и автономные научные учреждения в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного общества или складочный капитал хозяйственного партнерства вносят право использования результатов интеллектуальной дея­тельности (программ для электронных вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных об­разцов, селекционных достижений, топологий интегральных мик­росхем, секретов производства (ноу-хау), исключительные права на которые принадлежат данным научным учреждениям (в том числе совместно с другими лицами). Денежная оценка права, вно­симого в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного об­щества или складочный капитал хозяйственного партнерства по лицензионному договору, утверждается решением единственного учредителя или общего собрания учредителей хозяйственного об­щества либо участников хозяйственного партнерства, принимае­мым всеми учредителями хозяйственного общества или участни­ками хозяйственного партнерства единогласно. Если номинальная стоимость или увеличение номинальной стоимости доли или ак­ций участника хозяйственного общества в уставном капитале хо­зяйственного общества либо доли или акций, оплачиваемых вкла­дом в складочный капитал хозяйственного партнерства, составляет более чем пятьсот тысяч рублей, такой вклад должен оцениваться независимым оценщиком.
Денежные средства, оборудование и иное имущество, нахо­дящиеся в оперативном управлении бюджетных научных учре­ждений и автономных научных учреждений, могут быть внесены в качестве вклада в уставный капитал создаваемого хозяйственного общества или складочный капитал хозяйственного партнерства в
- 161 -
порядке, установленном гражданским законодательством Россий­ской Федерации.
Бюджетные научные учреждения и автономные научные учреждения вправе привлекать других лиц в качестве учредителей (участников) хозяйственного общества или участников хозяй­ственного партнерства.
Бюджетные научные учреждения и автономные научные учреждения вправе распоряжаться долями или акциями в устав­ных капиталах хозяйственных обществ и вкладами в складочных капиталах хозяйственных партнерств, владельцами которых дан­ные научные учреждения являются, только с предварительного согласия соответствующих собственников. Данные научные учре­ждения осуществляют управление долями или акциями в уставных капиталах хозяйственных обществ и вкладами в складочных капи­талах хозяйственных партнерств в качестве участников. Права участников хозяйственных обществ и участников хозяйственных партнерств от имени бюджетных научных учреждений и автоном­ных научных учреждений осуществляют их руководители.
Доходы от распоряжения долями или акциями в уставных капи­талах хозяйственных обществ и вкладами в складочных капиталах хозяйственных партнерств, учредителями (участниками) которых являются бюджетные научные учреждения и автономные научные учреждения, поступают в их самостоятельное распоряжение.
Полномочия органов государственной власти
в области формирования и реализации государственной
научно-технической политики
Полномочия органов государственной власти Российской Федерации:
1) содействие развитию инновационной деятельности субъек-
тов Российской Федерации;
2) охрана прав интеллектуальной собственности.
Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации:
принятие и реализация инновационных программ и проектов субъектов Российской Федерации.
- 162 -
Федеральный закон от 07.04.1999 № 70-ФЗ
«О статусе наукограда Российской Федерации»
Наукоград Российской Федерации – муниципальное образо­вание со статусом городского округа, имеющее высокий научно­технический потенциал, с градообразующим научно­производственным комплексом.
Научно-производственный комплекс наукограда – совокуп­ность организаций, осуществляющих научную, научно­техническую, инновационную деятельность, экспериментальные разработки, испытания, подготовку кадров в соответствии с госу­дарственными приоритетными направлениями развития науки, технологий и техники Российской Федерации.
Инфраструктура наукограда – совокупность организаций, обеспечивающих жизнедеятельность населения наукограда.
Критерии присвоения муниципальному образованию
статуса наукограда
Муниципальное образование, претендующее на присвоение статуса наукограда, должно иметь научно-производственный ком­плекс, расположенный на территории данного муниципального образования.
Научно-производственный комплекс муниципального образо­вания, претендующего на присвоение статуса наукограда, должен быть градообразующим и отвечать критериям:
1) численность работающих в организациях научно-
производственного комплекса составляет не менее 15 процентов численности работающих на территории данного муниципального образования;
2) объем научно-технической продукции (соответствующей
приоритетным направлениям развития науки, технологий и техни­ки Российской Федерации) в стоимостном выражении составляет не менее 50 процентов общего объема продукции всех хозяйству­ющих субъектов, расположенных на территории данного муници­пального образования, или стоимость основных фондов комплек­са, фактически используемых при производстве научно­технической продукции, составляет не менее 50 процентов стои­мости фактически используемых основных фондов всех хозяй­ствующих субъектов, расположенных на территории муниципаль-
- 163 -
ного образования, за исключением жилищно-коммунальной и со­циальной сферы.
В научно-производственный комплекс муниципального обра­зования, претендующего на присвоение статуса наукограда, входят юридические лица, зарегистрированные в установленном порядке на территории данного муниципального образования:
1) научные организации, образовательные организации выс-
шего образования и иные организации, осуществляющие научную, научно-техническую и инновационную деятельность, эксперимен­тальные разработки, испытания, подготовку кадров в соответствии с приоритетными направлениями развития науки, технологий и техники Российской Федерации, при наличии у них в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, гос­ударственной аккредитации;
2) организации независимо от организационно-правовых
форм, осуществляющие производство продукции, выполнение ра­бот и оказание услуг, при условии, что доля производства науко­емкой продукции (в стоимостном выражении), соответствующей приоритетным направлениям развития науки, технологий и техни­ки Российской Федерации в течение предшествующих трех лет, составляет не менее 50 процентов их общего объема производства.
Статус наукограда присваивается муниципальному образова­нию Правительством Российской Федерации с установлением сро­ка этого статуса.
При присвоении муниципальному образованию статуса наукограда Правительство Российской Федерации утверждает приоритетные для данного наукограда направления научной, научно-технической, инновационной деятельности, эксперимен­тальных разработок, испытаний, подготовки кадров в соответствии с государственными приоритетными направлениями развития науки, технологий и техники Российской Федерации.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 07.04.1999 № 70- ФЗ «О статусе наукограда Российской Федерации» присвоение му­ниципальному образованию статуса наукограда является основанием предоставления из федерального бюджета межбюджетных трансфер­тов бюджетам субъектов Российской Федерации для предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам наукоградов в порядке,
- 164 -
определяемом Правительством Российской Федерации. Межбюд­жетные трансферты из федерального бюджета не учитываются при распределении межбюджетных трансфертов из федерального бюдже­та и бюджетов субъектов Российской Федерации.
Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ
«Об общих принципах организации законодательных
(представительных) и исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской Федерации»
Органы государственной власти субъекта Российской Феде­рации обеспечивают реализацию прав граждан на участие в управ­лении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей, в том числе путем законодательного закрепления гарантий своевременного назначения выборов в органы государ­ственной власти субъекта Российской Федерации и органы мест­ного самоуправления и гарантий периодического проведения ука­занных выборов.
Органы государственной власти субъекта Российской Феде­рации содействуют развитию местного самоуправления на терри­тории субъекта Российской Федерации.
Экономическую основу деятельности органов государствен­ной власти субъекта Российской Федерации составляют находя­щиеся в собственности субъекта Российской Федерации имуще­ство, средства бюджета субъекта Российской Федерации и терри­ториальных государственных внебюджетных фондов субъекта Российской Федерации, а также имущественные права субъекта Российской Федерации.
Федеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ
«О техническом регулировании»
Смысл Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ заклю­чается в создании единой сферы правовой регламентации, которая ранее была подведомственна двум: Закону «О сертификации про­дукции и услуг» и Закону «О стандартизации», – и в создании су­щественно иных способ государственного регулирования в обла­сти качества продукции, отвечающим требованиям интеграции
- 165 -
Российской Федерации в международное экономическое сообще­ство при вступлении ее в ВТО.
Безопасность продукции и связанных с ней процессов произ­водства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утили­зации – состояние, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений.
Ветеринарно-санитарные и фитосанитарные меры – обяза­тельные для исполнения требования и процедуры, устанавливае­мые в целях защиты от рисков, возникающих в связи с проникно­вением, закреплением или распространением вредных организмов, заболеваний, переносчиков болезней или болезнетворных орга­низмов, в том числе в случае переноса или распространения их животными и (или) растениями, с продукцией, грузами, материа­лами, транспортными средствами, с наличием добавок, загрязня­ющих веществ, токсинов, вредителей, сорных растений, болезне­творных организмов, в том числе с пищевыми продуктами или кормами, а также обязательные для исполнения требования и про­цедуры, устанавливаемые в целях предотвращения иного связан­ного с распространением вредных организмов ущерба.
Декларирование соответствия – форма подтверждения соот­ветствия продукции требованиям технических регламентов.
Декларация о соответствии – документ, удостоверяющий со­ответствие выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов.
Заявитель – физическое или юридическое лицо, которое для подтверждения соответствия принимает декларацию о соответ­ствии или обращается за получением сертификата соответствия, получает сертификат соответствия.
Знак обращения на рынке – обозначение, служащее для ин­формирования приобретателей, в том числе потребителей, о соот­ветствии выпускаемой в обращение продукции требованиям тех­нических регламентов.
Знак соответствия – обозначение, служащее для информиро­вания приобретателей, в том числе потребителей, о соответствии
- 166 -
объекта сертификации требованиям системы добровольной серти­фикации или национальному стандарту.
Идентификация продукции – установление тождественности характеристик продукции ее существенным признакам.
Контроль (надзор) за соблюдением требований технических регламентов – проверка выполнения юридическим лицом или ин­дивидуальным предпринимателем требований технических регла­ментов к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации и принятие мер по результатам проверки.
Международный стандарт – стандарт, принятый международ­ной организацией.
Национальный стандарт – стандарт, утвержденный нацио­нальным органом Российской Федерации по стандартизации.
Орган по сертификации – юридическое лицо или индивиду­альный предприниматель, аккредитованные в установленном по­рядке для выполнения работ по сертификации.
Оценка соответствия – прямое или косвенное определение со­блюдения требований, предъявляемых к объекту.
Подтверждение соответствия – документальное удостовере­ние соответствия продукции или иных объектов, процессов проек­тирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров.
Продукция – результат деятельности, представленный в мате­риально-вещественной форме и предназначенный для дальнейше­го использования в хозяйственных и иных целях.
Риск – вероятность причинения вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государ­ственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений с учетом тяжести этого вреда.
- 167 -
Сертификация – форма осуществляемого органом по серти­фикации подтверждения соответствия объектов требованиям тех­нических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров.
Сертификат соответствия – документ, удостоверяющий соот­ветствие объекта требованиям технических регламентов, положе­ниям стандартов, сводов правил или условиям договоров. (см. текст в предыдущей редакции).
Система сертификации – совокупность правил выполнения работ по сертификации, ее участников и правил функционирова­ния системы сертификации в целом.
Стандарт – документ, в котором в целях добровольного мно­гократного использования устанавливаются характеристики про­дукции, правила осуществления и характеристики процессов про­ектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг. Стандарт также может содержать правила и методы исследований (испыта­ний) и измерений, правила отбора образцов, требования к терми­нологии, символике, упаковке, маркировке или этикеткам и прави­лам их нанесения.
Стандартизация – деятельность по установлению правил и ха­рактеристик в целях их добровольного многократного использова­ния, направленная на достижение упорядоченности в сферах про­изводства и обращения продукции и повышение конкурентоспо­собности продукции, работ или услуг.
Техническое регулирование – правовое регулирование отно­шений в области установления, применения и исполнения обяза­тельных требований к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, экс­плуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также в области установления и применения на добровольной основе требований к продукции, процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, экс­плуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выпол-
- 168 -
нению работ или оказанию услуг и правовое регулирование отно­шений в области оценки соответствия.
Технический регламент – документ, который принят между­народным договором Российской Федерации, подлежащим рати­фикации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в соответствии с международным договором Рос­сийской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или федеральным за­коном, или указом Президента Российской Федерации, или поста­новлением Правительства Российской Федерации, или норматив­ным правовым актом федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам техническо­го регулирования (продукции или к продукции и связанным с тре­бованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, экс­плуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации).
Форма подтверждения соответствия – определенный порядок документального удостоверения соответствия продукции или иных объектов, процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, поло­жениям стандартов или условиям договоров.
Схема подтверждения соответствия – перечень действий участников подтверждения соответствия, результаты которых рас­сматриваются ими в качестве доказательств соответствия продук­ции и иных объектов установленным требованиям.
Свод правил – документ в области стандартизации, в котором содержатся технические правила и (или) описание процессов про­ектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации продукции и который применяется на добровольной основе в целях соблюдения требований технических регламентов.
Региональная организация по стандартизации – организация, членами (участниками) которой являются национальные органы (организации) по стандартизации государств, входящих в один
- 169 -
географический регион мира и (или) группу стран, находящихся в соответствии с международными договорами в процессе экономи­ческой интеграции.
Стандарт иностранного государства – стандарт, принятый национальным (компетентным) органом (организацией) по стан­дартизации иностранного государства.
Региональный стандарт – стандарт, принятый региональной организацией по стандартизации.
Свод правил иностранного государства – свод правил, приня­тый компетентным органом иностранного государства.
Региональный свод правил – свод правил, принятый регио­нальной организацией по стандартизации.
Предварительный национальный стандарт – документ в обла­сти стандартизации, который утвержден национальным органом Российской Федерации по стандартизации и срок действия кото­рого ограничен.
Впервые выпускаемая в обращение продукция – продукция, ко­торая ранее не находилась в обращении на территории Российской Федерации либо которая ранее выпускалась в обращение и свойства или характеристики которой были впоследствии изменены.
Федеральный закон от 29.07.2004 № 98-ФЗ
«О коммерческой тайне»
Следует указать, с вступлением в силу с 1 января 2008 года части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации вновь изменилось законодательство о коммерческой тайне, что связано с признанием секретов производства (ноу-хау) в качестве объекта интеллектуальной собственности, а не информации.
Информация, составляющая коммерческую тайну – сведения любого характера (производственные, технические, экономиче­ские, организационные и другие), в том числе о результатах ин­теллектуальной деятельности в научно-технической сфере, а также сведения о способах осуществления профессиональной деятельно­сти, которые имеют действительную или потенциальную коммер­ческую ценность в силу неизвестности их третьим лицам, к кото­рым у третьих лиц нет свободного доступа на законном основании
- 170 -
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]