Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Социальное партнерство в образовании. Теоретические и практические аспекты. Материалы Всероссийской научно-практической конференции. 11–12 февраля 201
.pdf
51
стремление к государственно-частному партнерству. Для его развития
следует выявить и скоординировать общие и частные интересы, тогда
частный бизнес способен будет понять свою заинтересованность в целевых
капиталах некоммерческих организаций.
Построение системы фандрайзинга в вузе и создание эндаумент-фонда
способно послужить импульсом для успешного инновационного развития,
однако это ставит новые масштабные задачи перед образовательным
учреждением. Необходимо не только определять новые формы
функционирования и развития вуза, научиться привлекать денежные
средства выпускников, компаний и фондов, но и создать новые механизмы
принятия управленческих решений, а в перспективе, по мере становления
эндаумента, выработать методический инструментарий управления целевым
капиталом как долговременным инвестиционным ресурсом.
Примечания
1. Молчанова О. П., Лившин А. Я. Государственно-частное партнерство в
образовании. – М.: КДУ, 2009. – С. 121.
2. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской
Федерации на период до 2020 г.: утверждена распоряжением правительства Российской
Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р.
3. Молчанова О. П., Лившин А. Я. Указ. соч. С. 41.
4. Морган Э. В. Диверсификация источников финансирования в системе высшего
образования // Университетское управление: практика и анализ. – 2004. – № 2. – С. 83.
5. Федеральный закон № 275-ФЗ «О порядке формирования и использования
целевого капитала некоммерческих организаций» от 30.12.2006 г.
6. Федеральный закон № 276-ФЗ «О внесении изменений в отдельные
законодательные акты РФ в связи с принятием закона “О порядке формирования и
использования целевого капитала некоммерческих организаций”» от 30.12.2006 г.
7. Соколова С. В., Соколов Б. М. Эндаумент-фонд – целевой капитал
некоммерческой организации // Проблемы современной экономики. – 2008. – № 2.
8. Там же. С. 59.
А. В. Крупчатников, Е. С. Лебединцева
Социальное партнерство в регионе через маркетинг территории
Очень часто понятие «социальное партнерство» воспринимается и
представителями власти, и обществом в очень узком контексте – в основном
как что-то связанное с профсоюзами. На самом деле деятельность
профсоюзов, их взаимодействие с государством, с другими структурами –
это частный, очень узкий случай социального партнерства. Социальное
партнерство – это все многообразные связи между многочисленными
слоями, стратами, группами общества, направленные на сотрудничество и
взаимопомощь.
Социальное партнерство можно рассматривать как практическое
проявление нормальных человеческих нравственных отношений в обществе,
52
когда организуются общественные системы, которые поддерживают всех в
разных ситуациях. Есть набор идей и смыслов, который называется
моралью, а есть действие на основе морали, которое и называется
социальным партнерством. Без этого народ и нация невозможны.
Тема социального партнерства является на сегодня одной из
важнейших в обществе. К сожалению, из-за частых упоминаний ее затерли,
она потеряла определенность. Куда бы мы ни посмотрели, увидим
отсутствие навыка взаимовыручки и неграмотного построения систем
социального партнерства – это отношения города и села, отношения между
разными профессиональными сословиями.
Социальное партнерство прошло за последние годы трудный путь
возрождения после десятилетия 90-х. Сегодня мы выходим на новый
уровень его развития: есть законодательная база, позволяющая
функционировать системе социального партнерства на федеральном,
региональном и территориальном уровнях, на уровне отраслей и
предприятий, созданы экономические условия [1].
Уже сейчас решение многих социальных проблем осуществляется на
договорной основе между органами исполнительной власти и крупными
компаниями в регионах их присутствия, между предприятиями и органами
самоуправления муниципальных образований. В дальнейшем подобная
практика должна только развиваться.
Социальное партнерство – это осознанная необходимость, особенно в
период кризисных ситуаций, когда объективно возникающие проблемы у
работодателей, представителей бизнеса влияют на рынок труда, а
соответственно, и на реакцию органов власти. В этих условиях остро встает
вопрос об укреплении взаимодействия участников социального партнерства
на всех уровнях, о внесении в договоры наиболее важных
социально-экономических вопросов, о повышении ответственности сторон
за выполнение принятых на себя обязательств, реализацию подписанных
соглашений, иными словами – о повышении эффективности системы
социального партнерства. Решение этой задачи в равной мере относится ко
всем сторонам партнерства.
Понимание необходимости взаимодействия есть и у власти, и у
работодателя, и у работника, но зачастую нет опыта подобного
взаимодействия. Малый и средний бизнес, особенно на периферии,
находится в информационном вакууме. В то же время в условиях усиления
конкуренции между территориями одним из приоритетов развития является
эффективное решение проблем формирования привлекательного имиджа и
позитивной репутации, которые сегодня становятся составляющими
национального капитала. В связи с этим все большую популярность
приобретает концепция маркетинга территорий, направленная на
интенсификацию экономических, производственных, научных,
политических, культурных и иных процессов. Концепция применительно к
53
управленческому аспекту может рассматриваться и как технология, и как
720
1041
912
134,4
97,3
64,4
0
200
400
600
800
1000
1200
2007 2008 2009
40
60
80
100
120
140
160
180
200
философия.
Маркетинг территории – понятие хоть и модное, но пока не всем
понятное. Его можно рассматривать как процесс планирования, координации
и контроля прямых связей городского управления с его различными
партнерами и целевыми группами, соответственно, территория становится
«продуктом», который предлагается «целевым группам», т. е. её
потребителям.
Для Кировской области это крайне актуально, так как динамику
объема инвестиций положительной назвать нельзя (см. рис. 1), но несмотря
на все еще заметные кризисные явления в экономике можно с уверенностью
сказать, что общий тренд развития экономической ситуации в стране и в
Кировской области демонстрирует тенденцию к улучшению [2].
Рис. 1. Динамика объема инвестиций в экономику Кировской области
Общие положительные тенденции в экономике, несомненно,
отразились и на рынке страхования, который вместе с наметившимися
положительными тенденциями в других отраслях экономики (банковский
сектор, строительство и др.) начал заметно оживляться.
Однако не все так просто на этом сложном и специфическом рынке,
где отмечаются как позитивные изменения в виде начавшегося обновления
продуктовой линейки, развития новых сервисных услуг для потребителей,
которые заметны со стороны ряда лидирующих компаний, так и ряд
негативных тенденций, проявляющихся в сворачивании своей деятельности
в регионах со стороны ряда страховых компаний.
Страховой рынок Кировской области в своем развитии отражает
общероссийские тенденции развития. В связи с оживлением российской
экономики в целом в страховании как одной из ее отраслей также
наметились определенные положительные сдвиги, которые выражаются в
росте спроса на страховые услуги как со стороны жителей, так и со стороны
54
представителей бизнес-среды. Потребители страховых услуг становятся все
В 2008–2009 гг. область отнесена к группе
«Пониженный потенциал – умеренный риск» (3В1)
В 2008 – 2009 г.г. область отнесена к группе
«Пониженный потенциал – умеренный риск» (3В1)
36
38
406358
59
44
49
46
0
10
20
30
40
50
60
70
2006-2007 2007-2008 2008-2009
года
трудовой ранг инфраструктурный ранг
финансовый ранг
Инвестиционный потенциал
Инвестиционный риск
644672
676671
0
10
20
30
40
50
60
70
80
2006 -2007 2007-2008 2008-2009
года
финансовый ранг экономический ранг
более разборчивыми и требовательными при выборе страховой компании.
Следует отметить, что критерии выбора страховщика претерпели
значительные изменения: например, потребители отдают предпочтения
работе с российскими страховыми компаниями, которые не только вносят
свой вклад в развитие экономики нашей страны, но проводят
социально-ориентированную политику в своей деятельности (от проведения
специальных акций до своего вклада в обеспечение региона новыми
рабочими местами и инвестирования в развитие инфраструктуры).
Слишком уж различны социально-экономические условия нашего
региона и таких развитых субъектов, как Татарстан, Нижний Новгород,
Екатеринбург или Новосибирск, Санкт-Петербург и Москва, где и
сосредоточивают свои ресурсы многие компании [5]. В соответствии с
данными национального рейтингового агентства «Эксперт РА» среди
регионов России по инвестиционному риску Кировская область за год
улучшила свою позицию на 18 пунктов и заняла 53-е место (2008 год – 71),
но по инвестиционному потенциалу регион находится на 54-м месте (в 2008
году – 55) и попадает в группу регионов с «пониженным потенциалом –
умеренным риском» (3B1) (рис. 2) [4].
области по итогам оценки эффективности деятельности органов местного
самоуправления за 2009 г. – города Киров, Вятские Поляны, Кирово-Чепецк
(по данным сводного доклада Правительства Кировской области) [5; 6].
В тройке лидеров рейтинга муниципальных образований Кировской
Рис. 2. Место Кировской области
в рейтинге инвестиционной привлекательности
рейтингового агентства «Эксперт РА»
55
Данные комплексного исследования показывают, что сами жители
23,8%
22,0%
20,8%
16,2%
14,7%
13,2%
6,8%
6,2%
5,8%
4,7%
6,7%
66,7%
Богатые природные ресурсы, прежде
всего леса
Молодой, энергичный, сильный
губернатор
Удачное географическое положение
Художественные промыслы
Губернатор, которого поддерживает
федеральная власть
Гостеприимные, доброжелательные люди
Потенциал для развития санаторно-
курортного бизнеса
Древняя история области – потенциал для
исторического туризма
Инвестиционная привлекательность
Развитое сельское хозяйство
Развитая промышленность
Затрудняюсь ответить
области характеризуют ее в следующих выражениях: «провинция»,
«глубинка», а жители соседних областей (более развитых) были резче в
своих суждениях: «глухомань», «захолустье», «дотационный регион». В то
же время все опрошенные сошлись во мнении, что Кировская область
обладает большим потенциалом практически во всех отраслях, начиная от
лесной промышленности, заканчивая туристической индустрией (рис. 3).
Для перелома сложившейся негативной тенденции в области в
качестве генеральной цели определено создание предпосылок для перехода к
ускоренному социально-экономическому развитию региона. Для ее
достижения обозначены основополагающие направления: повышение
инвестиционной привлекательности региона, поддержка
бюджетообразующих отраслей экономики, модернизация и диверсификация
экономики, повышение уровня комфортности социальной среды, создание
предпосылок для повышения конкурентоспособности социальной
инфраструктуры.
Успешная маркетинговая стратегия станет платформой для
самоутверждения креативных и амбициозных городских лидеров,
обогащения арсенала поблекших и банальных предвыборных лозунгов,
объединения горожан для решения местных проблем [7].
формирования имиджа и репутации территории являются связи с
Наиболее эффективными инструментами и технологиями
(по результатам опроса жителей Кировской области
Рис. 3. Преимущества Кировской области
56
общественностью (PR), реклама, выставочно-ярмарочные мероприятия,
интернет-маркетинг территории. Так, например, «участие в 14-м
международном научно-промышленном форуме “Россия единая” поможет
сформировать имидж Кировской области в глазах инвесторов», – заявил в
интервью корреспонденту НИА «Нижний Новгород» губернатор Кировской
области Никита Белых. «Ждать результата от какого-то форума уже на
следующий день невозможно. Участие региона в форумах носит имиджевый
характер, и необходимо постоянное участие в них, чтобы о тех проектах,
которые нужно реализовать, знали», – сказал глава региона [8].
Предлагаются следующие общие рекомендации по проведению
имиджево-репутационных преобразований и продвижению территории:
1) имидж, бренд и репутация территории должны быть признаны
одним из активов территории, в основе которого лежат эксклюзивные
особенности территории, нуждающиеся в изучении, развитии и активном
продвижении;
2) необходима единая стратегия продвижения территории, основанная
на традициях и предполагающая нововведения;
3) вопросы формирования имиджа и репутации территории должны
рассматриваться на уровне региональных властей через создание
специального государственного комитета, занимающегося брендингом
территории, формированием ее репутации, а реализацию стратегии
имиджево-репутационных преобразований рекомендуется проводить с
использованием механизмов государственно-частного партнерства;
4) рекомендуется использовать идеи и интеллект населения (например,
провести конкурсы, учредить гранты и т. д.);
5) маркетинг территории должен быть направлен на интенсификацию
не только экономических, производственных, но и туристических, научных,
политических, культурных, спортивных и иных контактов. Здесь решение
проблемы в значительной мере связано с проведением выставок, ярмарок,
симпозиумов, конгрессов, спортивных соревнований и т. п. Необходимо
считать приоритетным развитие всех форм высококачественного и
стабилизированного (устойчивого) туризма. При наличии уникальных,
красивых природных уголков в области совершенно не развит туризм и в
целом туристический сервис: недостаточное количество современных малых
или средних гостиниц, конференц-залов, масштабных концертных и
выставочных площадей.
6) важным представляется проработка вопросов налоговой политики,
ценообразования при разработке муниципальных проектов или их оценке
администрацией при принятии решений о кредитовании, поручительстве или
иной поддержке предпринимателей или инвесторов;
7) значима активизация всех «каналов сбыта» своего «товара» как
через логистические системы, действующие на территории и вне
территории, так и через каналы «связей с общественностью». Поэтому
57
важное значение приобретает создание в городе маркетинговой
информационной системы (МИС).
Таким образом, в рамках формирования социального партнерства
реализация предложенных мер позволит создать позитивный имидж
региона, представляющий собой совокупность уникальных качеств,
непреходящих общечеловеческих ценностей, отражающих своеобразие,
неповторимые оригинальные потребительские характеристики территории и
сообщества, широко известные, получившие общественное признание и
пользующиеся стабильным спросом потребителей территории.
Примечания
1. Денисов М. В основе социального партнерства – народная нравственность. URL:
http://www.soc-partner.ru/index.php?option=com_content&task= view&id=132&Itemid=1
2. Крупчатников А. В. Оживление на кировском рынке страхования //
Экономика. – 2010. – № 38.
3. Там же.
4. «Эксперт РА» повысило инвестиционный рейтинг Кировской области. URL:
http://www.p-sssr.ru/news/ekspert-ra-povysilo-investitsionnyi-reiting-kirovskoi-oblasti
5. Официальный сайт города Вятские Поляны. URL: http://vpolyany.kirov.ru/
6. Официальный сайт Правительства Кировской области. URL:
http://www.ako.kirov.ru/
7. Пятунин Е. Интервью журналу «Деловая Вятка» URL: http://federal.kirov.ru/articles/
798.html
8. «Форум «Россия единая» поможет сформировать имидж Кировской области в
глазах инвесторов». URL: http://www.niann.ru/?id= 359814&template=yandex
9. Важенина И. С. Имидж, бренд и репутация территории // Материалы III
Научных чтений профессоров-экономистов и докторантов «Альтернативы
экономического роста: инновационное и эволюционное развитие российской
экономики». – Екатеринбург: Изд-во Урал. гос. экон. ун-та, 2010. – Ч. 1. – 273 с.
10. Власова Н. Ю. Маркетинг территории в системе стратегического планирования
и управления // Указ. соч.
И. И. Галимуллин
Диалоговая компетентность
как важнейший фактор социального партнерства в педагогике
Ключевым условием достижения Россией статуса ведущей мировой
державы, занимающей передовые позиции в глобальной экономической
конкуренции, надежно обеспечивающей национальную безопасность и
реализацию конституционных прав граждан, является модернизация
отечественного образования, призванная сформировать духовный и
интеллектуальный потенциал национальной инновационной системы.
Переход на инновационный путь развития предполагает как масштабные
инвестиции в систему образования, так и постоянное улучшение
педагогических технологий на основе компетентного пересмотра содержания и
58
методов работы. Актуальной для современной школы проблемой является
подготовка к жизни человека, способного эффективно создавать,
распространять и осваивать новшества, адекватно отвечать на вызовы времени.
Это предусматривает развитие у молодого поколения определенных качеств, в
том числе самостоятельности, активности, конкурентоспособности, умения
адаптироваться к быстро изменяющимся условиям, самим находить в
окружающей среде сферу приложения своих сил. Все эти качества тесно
связаны с диалоговой компетентностью – важнейшим фактором социального
партнерства в системе образования. Понятие «компетенция» в контексте нашей
статьи означает совокупность социальных и профессиональных требований к
педагогу, своего рода формальную модель, отражающую комплекс значимых
для деятельности и партнерства качеств личности. В связи с этим
исключительно важным для нас является изучение концепции диалога культур
Михаила Бахтина.
Школа существует как живая социальная система, и образовательные
процессы, протекающие в ней, можно рассматривать как разнообразное и
многосоставное взаимодействие естественных систем самого высокого
уровня сложности: личности, группы, сообщества. В педагогической науке
диалог – это обмен информацией между участниками образовательного
процесса, образовательная технология, полилог всех участников
совместного поиска истины, это определение самого содержания предмета
изучения и самого устройства речи, мысли человека, обеспечивающее
рефлексию и самореализацию личности. В бахтинистике понятие диалога
культур занимает особое место, оно имеет методологическую значимость и
является основой для вывода о сущности такого качества культуры, как
диалогичность. Диалоговые системы в культуре по своим формам и
проявлениям отличаются многообразием и неоднородностью. Уже в
античную эпоху философские диалоги Платона и Сократа раскрывали
интеллектуальную продуктивность диалоговых форм общения. Диалог по
Бахтину – это не только речевая деятельность с вопросно-ответной
структурой, спонтанной беседой реальных участников; диалог – это особый
способ бытия культуры и личности в большом пространстве времени. По
поводу диалогических отношений Бахтин писал: «Это особый тип
смысловых отношений, они обнаруживаются между двумя высказываниями,
отдаленными друг от друга во времени и в пространстве, если между ними
есть хоть какая-нибудь общность проблемы» [1]. Таким образом, в диалоге
культур вопрос и ответ растянуты во времени, удалены друг от друга в
пространстве, а их взаимонаправленность опосредована словом, знаком или
текстом. Интересен факт, что автор послания рассчитывает на то, что ответ
придет с опозданием, и поэтому ожидает понимания лишь в далеком
будущем. Понимание авторского «Я», сокрытого в произведении, есть одна
из главных задач герменевтики. По Бахтину, автор состоит из эпохи, мастера
и мировоззрения. Авторское «Я», в свою очередь, подразделяется на
личность автора, героя автора, героя эпохи. Писатель, став автором, умирает
59
как частный человек, он творит себя заново как автора. Концепция текста и
слова, предложенная мыслителем, также намечает пути герменевтического
проникновения в культуру. Каждый текст обращен и в прошлое, и в
будущее, каждое частное явление погружено в вечность. «Текст живет
только соприкасаясь с другим текстом (контекстом)», заключает мыслитель
(с. 343). По Бахтину, слово межиндивидуально, автор произносит порой
совсем не то, что услышит в его словах слушатель в будущем. Однако при
этом автор вольно или невольно вкладывает в свои слова то, что он услышал
от «голосов прошлого». Здесь самое главное в том, чтобы научиться
слышать всех, кто внес свою лепту в то или иное слово.
Особое место в теории Михаила Бахтина занимает трактовка личности.
Человека он называет «говорящей личностью, выражающим себя
создаваемыми знаками, ожидающими понимания» (с. 339). Поэтому Бахтин
осмысливает культуру как вечную космическую полифонию культурных
голосов. Диалог – это понимание, принятие многозначности смысла. Диалог
не всегда ведет к согласию, он обладает способностью менять способ
осмысления культуры. Согласно Бахтину, диалог не только способ, но и цель
бытия культуры, выражающий ее сущность. Субъектами диалога являются
человек, различные культурные ценности, культуры отдельных эпох и
регионов. В теории диалога культура понимается как многоцентральное
пространство, в котором «ни один культурный акт не изолирован, а
существенно живет на границах, т. е. занимает какую-то существенную
позицию по отношению к другим культурным установкам» (с. 345).
Концепция культурных границ помогает понять механизм любого явления.
Каждая культурная область имеет три границы, три составляющие:
познание, нравственность и искусство. «Отвлеченный от границ культурный
акт теряет основу, становится пустым и умирает» – вот основной тезис
мыслителя. Отношения познания, поступка и творчества увязаны в
органическое целое, утрата или разрыв в одном из звеньев этой цепи лишает
произведение «атмосферы ответственного взаимоопределения», превращает
его в «спокойно и тупо ограниченную временем и пространством вещь».
На идеях диалога культур рассматриваются и такие понятия, как
«понимание» и «общение». Общение составляет основной механизм
образовательных взаимодействий. На практике довольно часто оно бывает
формально-ролевым, не затрагивающим глубинных структур личности,
когда преподаватель-интерпретатор подходит к предмету с определенных
позиций личного опыта, своих идеалов и убеждений, и в таких случаях
эффективность взаимодействия не приводит к правильному пониманию
смысла. Трудности взаимопонимания между субъектами педагогического
процесса действительно велики, и они обусловлены разными причинами, в
том числе возрастными различиями, особенностями индивидуального
жизненного и образовательного опыта. Известно, что отсутствие
взаимопонимания в процессе общения таит в себе большие опасности, так
как приводит часто не только к разрушению взаимоотношений между
60
людьми, но и к глубокому нравственному конфликту внутри самой
личности. Согласно Бахтину, образовательное общение должно стать
по-настоящему личностным. Для этого педагог должен проявлять
постоянную готовность рассматривать изучаемые вопросы с точки зрения
самого учащегося, т. е. смотреть на мир его глазами и не иметь ни о ком
окончательного мнения. При этом педагог должен быть искренним и
открытым. Для достижения учащимися смысла излагаемого материала
важны не только умения педагога пользоваться системой приемов и
способов объяснения значения слов, но и умения научить их вычленять
принцип понимания содержания, создать в наиболее выразительной форме
образы предметов и явлений в целях раскрытия законов, которым они
подчиняются. Чем чаще педагог использует ситуации общения,
взаимодействия учащихся, тем легче воспринимается ими та или иная
информация. «Понять – это значит увидеть и понять другое, чужое сознание
и мир, т. е. другой субъект», заключает мыслитель (с. 338). Более того,
должно сформироваться дифференцированное восприятие педагогом
каждого учащегося. По Бахтину, при объяснении какой-либо темы урока
присутствует и работает только одно сознание, только один субъект, а при
понимании имеют место два сознания, два субъекта. Понимание всегда
диалогично, а под полнотой понимания имеется в виду максимальное
выявление содержания сообщения, «размещение объекта в его контексте и
подтексте». Получается: нельзя понять то, что никак не связано с
предыдущим опытом, с ныне существующей системой знаний об объекте.
При этом творчество совершенствует контекст восприятия объекта и тем
самым подготавливает новое, более глубокое понимание, а бессмысленное
заучивание текста ничего не меняет в способности понимать.
Итак, диалог имеет социальную природу, он реализует потребность
человека в общении, взаимодействии, сотрудничестве. Бахтин утверждал,
что мысль не рождается и не находится в голове отдельного человека, она
рождается между людьми, совместно ищущими истину [2]. Диалоговые
формы обучения и воспитания, основанные на постоянном взаимодействии,
требующем эмоциональной открытости, искренности в выражении чувств и
способности работать сообща, дают возможность преподавателю успешно
осуществлять социальное партнерство с учащимися, создавать на занятиях
условия для их социализации. Одним из показателей диалогового стиля
преподавания является готовность внимательно слушать и адекватно
понимать собеседника. Человек как участник бытия, социального
партнерства раскрывается и в учении Бахтина о поступке, обладающем
такими свойствами, как ценность, ответственность, единственность и
событийность. Именно в поступке происходит постепенная интеграция
знания, сознания и переживания. «Поступок есть действие, становящееся и
реализуемое в рефлексивном слое сознания на основе отчетливо
выраженной “Я-концепции” человека» [3]. Социальное партнерство дает
возможность преподавателю спроектировать собственную концептуальную
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]