Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Репродукция человека и уголовное право. Проблемы и суждения. Монография

.pdf
Скачиваний:
0
Добавлен:
07.09.2026
Размер:
1 Мб
Скачать
☆
прохождению военной или другой специальной службы и т.п.)»1.
В.П. Казначеев здоровье определяет как «процесс сохранения и развития психических, физиологических, биологических способностей человека, его оптимальной трудоспособности, социальной активности при максимальной продолжительности активной жизни». Физическое и нравственное здоровье является залогом существования российского общества и нормального функционирования всех его систем2.
Наиболее точное определение здоровья в биолого­социальном значении, по нашему мнению, в своей работе привел Э.Г. Гасанов, который отметил, что «здоровье представляет собой нормальное положительное физическое и духовное (психическое) состояние и функционирование организма, соответствующее позитивным биологическим началам и свойствам (качествам), приобретенным в условиях и в результате воздействия окружающей природной и социальной среды»3.
Таким образом, здоровье – это естественная, абсолютная и непреходящая жизненная ценность, занимающая самую верхнюю ступень на иерархической лестнице ценностей, а также в системе таких категорий человеческого бытия, как интересы и идеалы, гармония, красота, смысл и счастье жизни, труд и ритм жизнедеятельности. Взгляд на здоровье как наивысшее по своему значению жизненное благо имеет тысячелетнюю традицию. Значение сохранения «здоровья неуклонно возрастает по мере влияния технизированной
1
Загородников Н.И. Преступления против здоровья. – М.: Юрид. лит., 1969. –
166 с.
2
Казначеев В.П. Проблемы адаптации человека // Тезисы докладов
Всесоюзной конференции по адаптации человека к различным географическим, климатическим и производственным условиям. – Новосибирск, 1977. – Т. 1. – С. 3.
3
Уголовное право России: Особенная часть: учебник / под ред. Б.В.
Здравомыслова. – М.: Юристь, 1996. – 278 с.
21
окружающей среды на организм человека. Хорошее здоровье представляет собой величайшее социальное благо, поскольку оно удовлетворяет базисную жизненную потребность человека, уровень которой зависит от реальных социально-экономических условий, от степени удовлетворения ими и других социально-приоритетных потребностей1.
Состояние здоровья сказывается на всех сферах жизни людей. Полнота и интенсивность многообразных жизнепроявлений человека находятся в непосредственной зависимости от уровня здоровья, его «качественных» характеристик. Высокий потенциал физической, психической и умственной дееспособности служит важнейшим залогом полноценной жизни человека. Он охватывает как «вещную», морфофизиологическую структуру (физическое здоровье), так и духовно­практическую сущность развертывания творческих дарований человека (психическое здоровье), его целостного всестороннего развития (социальный аспект здоровья).
Здоровье является благом или ресурсом, от степени обладания которым зависит уровень удовлетворения практически всех потребностей человека. Качественные характеристики здоровья в значительной мере определяет образ и стиль человеческой жизни: уровень социальной, экономической и трудовой активности, степень миграционной подвижности людей, приобщение их к современным достижениям культуры, науки, искусства, техники и технологии, характер и способы проведения досуга и отдыха2.
1
Гасанов Э.Г. Уголовно-правовые и криминологические проблемы борьбы с
преступлениями, связанными с наркотиками: Антинаркотизм: дис. ... докт.
юрид. наук. – Баку: БГУ, 2000. – 456 с.
2
Панкратьева Н.В. и др. Здоровье – социальная ценность: Вопросы и ответы.
– М.: Мысль, 1989. – 236 с.
22
Здоровье неотделимо от социальной активности человека и его бытия. Последнее обстоятельство дает основание утверждать, что здоровье - это полнокровное существование, в ходе которого жизнь и деятельность ­воспринимается людьми как естественное саморазвитие имеющихся у них сущностных свойств и качеств. В данном случае здоровье неправомерно отождествлять с жизнью, тогда как оно - лишь ее непременное условие1.
Здоровье человека неразрывно связано со здоровьем населения, нации. Здоровье населения обладает четко выраженным ценностным характером: «Ценности суть предмета, явления и их свойства, которые нужны (необходимы, полезны, приятны и т.д.) людям определенного общества и отдельной личности в качестве средств удовлетворения их потребностей и интересов, а также - идеи и побуждения в качестве норм, целей или идеала»2.
M.C. Бедный определяет здоровье населения как «такое состояние жизнедеятельности, которое обеспечивает необходимые условия для выполнения биологических и общественно-полезных функций, являясь комплексной интенсивной характеристикой»3.
М. Малеина под здоровьем населения понимает «такое состояние здоровья группы людей и среды их обитания на определенной территории в конкретный период времени, при котором учитывается положительное и негативное воздействие факторов среды обитания на человека»4.
В.А. Глушков в своей работе предлагал заменить термин
«здоровье населения» понятием «общественное здоровье»,
1
Смитиенко В. Н. Уголовно-правовая охрана здоровья населения СССР. –
Киев: Наумова думка, 1989. – 243 с.
2
Турганов В.П. Теория ценностей. – Л., 1968. СП. – 112 с.
3
Бедный М.С. Медико-демографические изучения народонаселения. – М.:
Статистика, 1979. – 224 с.
4
Малеина М. Ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических
правил / Российская юстиция. – 2000. – № 7. – С. 50.
23
что, по его мнению, более полно отражает состояние (процесс) населения – носителя (субстрата) общественных
отношений, поскольку, в его видении, только в этом смысле оно имеет объективное содержание. В своей работе он отметил, что «общественное здоровье – не только совокупность характеристик и признаков индивидуального здоровья, но и интеграция социально-экономических черт, делающих его жизненно необходимой частью того социального организма, каким является общество»1.
К.Ш. Зыятдинов рассматривает здоровье населения как одно из главных условий социально-экономического развития общества и доминирующий у - фактор национальной безопасности2.
Здоровье населения - важнейшая ценность общества, является одним из необходимых оснований эффективного действия государственных, экономических и общественных структур, влияет на все стороны жизни общества3. Оно изменяется под воздействием преобразования социально­экономических условий жизни. Сами по себе факты рождения, смерти, длительности жизни отдельных граждан, по своей сути, явления биологические, но эти же явления в своем существовании отражают такие массовые явления, как рождаемость, смертность, средняя продолжительность жизни, входят в сферу социальных производных4.
Здоровье населения характеризуется и определяется совокупностью социально-экономических и естественных
1
Глушков В.А. Ответственность за преступления в области здравоохранения. –
Киев: Вища школа, 1987. – 200 с.
2
Зыятдинов К.Ш. Здоровье населения и оптимизация управления системой
здравоохранения в крупном промышленно-сельскохозяйственном регионе: автореф. дис. докт. мед. наук. – Казань, 2001. – 47 с.
3
Добчинов С.Б. Здоровье населения как фактор и следствие качества жизни:
Региональный аспект: на материалах Республики Бурятия: Дисс. канд. социол. наук. – М., 2000. – 190 с.
4
Бедный М.С. Демографические процессы и прогнозы здоровья населения. – М.:
Статистика, 1972. – 303 с.
24
факторов: труд, быт, воспитание, производство, зависящих в свою очередь от места и роли личности в обществе, от исторически сложившихся общественных отношений, от традиций, обычаев, религии, от биологических факторов окружающей природной среды, от возрастно-половой структуры общества1.
Известное положение науки об относительной самостоятельности отдельных явлений, таких, как право, мораль, искусство, определенным образом, относится и к категории здоровье населения, способному оказывать влияние на причины и условия, породившие рассматриваемые явления. В данном случае речь идет об ограниченной самостоятельности, характеризующейся тем, что между социально-правовыми и естественными условиями жизни людей есть взаимовлияние и связь. Выражением этой самостоятельности является способность здоровья оказывать обратное воздействие на условия, которыми оно было порождено.
Так, сложившаяся обстановка в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ уменьшает прирост населения, что влияет на численность и состояние здоровья трудоспособного населения, порождая в свою очередь неблагоприятное воздействие на все общественные процессы, способствует повышению уровня преступности и противоправного поведения. Здоровье населения представляется нам совокупностью состояний и уровней здоровья всех граждан определенного территориального образования. С одной стороны, оно характеризует перспективу каждого индивида иметь максимальный уровень здоровья, а с другой стороны – жизнеспособность всего общества как социального организма и лимитов его дальнейшего роста, социально­экономического развития.
1
Смулевич Б.Я. Народное здоровье и социология. – М.: Мысль, 1965. – 232 с.
25
Все сказанное выше позволяет сделать вывод о том, что на сегодня отсутствует единое и общепринятое определение здоровья, в том числе и в самой медицине, а не только в праве. Как считает Е.В. Шленева, уровень развития науки не позволяет прояснить до конца характер тех факторов, которые формируют «состояние полного физического, душевного и социального благополучия», поскольку устройство человеческого организма и его взаимосвязь с окружающей средой отличаются чрезвычайной сложностью и многоаспектностью»1. С чем следует согласиться.
По своей юридической природе право на охрану здоровья является конституционным, поскольку о нем говорит Конституция Республики Казахстан 1995 г. (ст.29). Утверждая право на охрану здоровья, эта норма устанавливает и основные юридические гарантии. Однако в ней не закреплено, что оно включает также право на его защиту и невмешательство в него без надобности.
Как известно, теория права выделяет такие элементы, как охрана, защита и собственно невмешательство.
Под охраной в теории права понимаются меры, осуществляемые государственными органами и другими субъектами права, направленные на предупреждение нарушений прав и свобод человека и гражданина, на устранение причин их порождающих, устранение препятствий и способствующие таким образом реализации прав и свобод, установленных законом2.
Под защитой понимается совокупность мер, направленных на недопущение нарушения прав и свобод человека и гражданина, а также «принудительный способ осуществления права, применяемый в установленном
1
Медицинское право: Учебное пособие. – М.: Элит, 2006. – 496 с.
2
Конституционный статус личности в СССР. – М.: Юрид. лит. 1980. – 256 с.
26
порядке компетентными органами либо самим управомоченным лицом»1.
Оба элемента направлены на недопущение нарушения данного права гражданина, и составляют, как правило, задачи и функции соответствующих органов, и объектом воздействия выступает третье лицо - потенциальный или фактический правонарушитель. При видимости совпадения понятий охраны и защиты, все-таки при тесной взаимозависимости и взаимосвязи они имеют и собственные признаки, которые и позволяют их различать. Хотя данная граница достаточно прозрачна, что дает основание многим правоведам применять эти термины как синонимы.
Охрана – это деятельность, направленная на будущее, ее основная задача – не допустить правонарушение, устранить преграды для реализации правомочия, профилактико­предупредительная деятельность.
Защита – это деятельность, возникающая в случае наличия конкретного правонарушения, либо устранение такого состояния, которое реально приведет к наступлению негативных последствий, а также направленная на восстановление нарушенного права. Как правило, присутствует уже конкретный правонарушитель и лицо, чье право ограничено виновными действиями.
Собственно вмешательство – есть обязанность государства обеспечить позитивное регулирование данного права, а также закрепление состояния определенной автономии человека от государства, общества, себе подобных.
Право на здоровье – это неотъемлемое, неотчуждаемое, естественное право человека, которое требует концептуального уточнения в содержании и значении понятий «право на здоровье» и «право на охрану здоровья».
1
Конституционный статус личности в СССР. – М.: Юрид. лит. 1980. – 256 с.
27
Объем права на здоровье определяется как совокупность всех элементов этого права, содержащихся в основных международных документах. Их принято делить на 2 группы или категории: «основные предпосылки
здоровья» и «охрана здоровья».
К первой относятся следующие права на: чистую питьевую воду, удовлетворительные санитарные условия (УСУ), удовлетворительное питание (УП), здоровую окружающую среду (ЗОС), борьбу с профессиональными заболеваниями (БПЗ), профилактическую и консультативную информацию (ПКИ), упразднение вредных обычаев и традиций (УВОТ), медицинскую помощь (МП), профилактическую охрану здоровья (ПФОЗ), первичную охрану здоровья (ПРОЗ), охрану здоровья детей (ОЗД), службы планирования семьи (СПС), медицинскую помощь в до и послеродовой период (МПРД), охрану психического здоровья (ОПСЗ).
Многие из этих прав содержатся во всех документах ООН и ВОЗ (декларация, соглашения, устав, конвенция, пакт, хартия и т.д.)1.
При этом правильно замечается, что при полном понимании проблемы влияния (взаимовлияния) питания, образования, физической неприкосновенности, экологии на состояние здоровья и их взаимосвязи, не до конца остаются выясненными вопросы, насколько эти понятия, элементы защищены правом на здоровье.
Поэтому считаем необходимым и целесообразным
внести дополнение в ст. 29 Конституции Республики Казахстан следующего содержания:
«1. Граждане Республики Казахстан имеют право на здоровье …» и далее по тексту.
1
Москаленко В.Ф. Объем и принципиальное содержание права на здоровье в
международных нормативно-правовых актах // Медицинское право. – 2006. – №4 (14). – С. 10-21.
28
Право на здоровье включает в себя право на охрану здоровья, оно шире по своему объему и содержанию.
Право на здоровье определяется как юридически обеспеченная возможность сохранения, поддержания, увеличения здоровья и распоряжения отдельными частями тела1. Говоря о правовом состоянии личности, нами подразумевается номинальное право каждого человека на здоровье, т.е. то, что он может быть здоровым, хочет таковым быть, но не может в виду ряда причин и внешних факторов, которые и по сей день остаются бичом общества. Человечество испокон времен стремилось продлить жизнь и провести ее правильно, без болезней, и оно борется за свои главные жизненные ценности, жизнь, здоровье и благополучие. Говоря о праве на жизнь, то это фундаментальное право, которым обладает каждое живое существо на планете, любой живой организм и ни одно государство и существующий политический строй, система, не идет и не должно идти ему вразрез.
Что касается же права на здоровье, то в данной сфере правового регулирования, простого формального обозначения права мало, т.к., несмотря на имеющиеся нормативные акты, защитить здоровье населения в полной мере пока не удается. И только народ, по-настоящему борясь за свои права, может сделать что-то весомое в защиту своих прав. Ярким примером тому – защита своего здоровья народ показал в международном движении «Невада – Семипалатинск», результатом работы которого явилось по-настоящему реальное прекращение функционирования ядерного полигона на территории указанной области. Но чего это стоило народу? Сколько
1
Айкумбеков Н.Р. Здоровье человека как объект уголовно-правовой охраны /
Роль науки в повышении эффективности деятельности правоохранительных органов: материалы междунар. науч.-практ. конф. Академии МВД Республики Казахстан. Часть 2. – Алматы: ООНИиРИР Академии МВД Республики Казахстан, 2005. – С.145-148.
29
понадобилось искалеченных человеческих судеб, чтобы население пришло к тому.
По нашему мнению, данный результат возник в результате правового нигилизма населения и отсутствия регламентации данной области правоотношений нормативной базой. В связи с чем, законодательство должно двигаться не только в ногу с возникшими новыми видами правоотношений, но и упреждать их, заранее готовя «щит» закона для населения нашего государства1.
На сегодняшний день, законодательство Республики Казахстан, оперируя понятиями «причинение вреда здоровью» различной степени тяжести и «телесные повреждения», не разграничило четко такие термины, как «здоровье» (само его определение и его признаки), «право на здоровье», «право на охрану здоровья» и «вред здоровью», без четкой регламентации и разъяснения, которых невозможно в полной мере оперировать первичными – правоприменительными понятиями. Разногласия имеются и в терминологии определения вреда здоровью и таких определений, как физический ущерб, психологическая травма и т.д.
В Республике Казахстан эти вопросы исследовались такими учеными, как А.А. Абдрашит, А.Е. Айдаркулова, Л. Ахметова, А.Б. Биебаева, А.Б. Габбасов, Р.Е. Джансараева, Н.Ч. Джолдасбаева, Ы. Дулатов, М.Б. Кудай-бергенов, А.М. Марат, С.М. Рахметов, В.В.Роот, Г.Р. Рустемова, Н.З. Султанова, М.Р. Табанов, А.С. Туякбаева и др.
Вместе с тем, особенности данной терминологии исследовались в научных работах ученых стран СНГ, таких, как: Ю.М. Антонян, А.А. Андреева, Ю.В. Баулин, Г.Н.
1
Айкумбеков Н.Р. Здоровье человека как объект уголовно-правовой охраны /
Роль науки в повышении эффективности деятельности правоохранительных органов: материалы междунар. науч.-практ. конф. Академии МВД Республики Казахстан. Часть 2. – Алматы: ООНИиРИР Академии МВД Республики Казахстан, 2005. – С.145-148.
30
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]