Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Репродукция человека и уголовное право. Проблемы и суждения. Монография
.pdf
которые либо пребывают в состоянии криминальной
опасности, либо потенциально склонны к противоправному
поведению.
Изложенное, безусловно, относится и к преступлениям,
посягающим на репродуктивное здоровье человека, однако
сам процесс профилактики данных преступлений будет
отличаться спецификой, так как факторные комплексы,
порождающие противоправное поведение лиц,
совершающих данные преступления, имеют существенные
особенности.
Предупреждение преступлений должно охватывать,
прежде всего, те сферы жизнедеятельности, в которых
формируются негативные черты личности, Это быт и
производство.
Необходимо создавать лучшие условия для совмещения
груда и воспитания детей в семье. В частности, имеет смысл
создать рабочие места на полставки (без снижения
зарплаты) особенно в тех отраслях производства, в которых
широко применяется женский труд.
При всей необходимости улучшения быта людей, их
материального положения особое внимание следует
обратить на внутрисемейные отношения. Получившие в
последние годы во многих странах альтернативные формы
отношений между женщиной и мужчиной, длительный
роман, приходящий муж и др. представляют собой суррогат
семьи, который отрицательно сказывается на партнерах, а
особенно – на детях. Утрата родительского инстинкта ведет
к распаду общества и, как следствие, к негативному
отношению к ребенку.
Одним из острейших и наболевших вопросов
предупреждения рассматриваемых преступлений является
социальная поддержка наименее защищенных групп
населения. Особого внимания заслуживают
малообеспеченные и остро нуждающиеся семьи, семьи
мигрантов, беженцев. Особую нужду испытывают
151

неполные материнские семьи, в которых растут дети с
отклонениями от нормы в физическом или нервнопсихическом развитии, а тем более, дети-инвалиды. Если
ребенок-инвалид, нуждающийся в постоянном присмотре и
уходе, воспитывается в семье одинокой незамужней матери,
то женщина-мать не имеет никакой возможности улучшить
материальное благосостояние семьи, и им приходится жить
на пенсию по инвалидности ребенка и детское пособие. Для
подобной категории женщин следует предусмотреть
возможность уменьшения объема выполняемых работ и
замены недополученной зарплаты пособиями для детей.
К наименее защищенной группе населения относятся
беременные женщины и женщины, имеющие
новорожденного ребенка. Объяснить подобную ситуацию
можно тем, что женщины в период беременности, родов и
кормления грудного ребенка резко теряют
работоспособность и становятся «лишними» на рынке
труда.
Решающее значение в общей профилактике
преступлений в рассматриваемой группе имеет социальная
поддержка несовершеннолетних матерей.
Несмотря на очевидную либерализацию половых
отношений в последние годы, нежелательная беременность
благодаря комплексу социальных экономических и
культурных факторов продолжает быть источником стресса
у девушки-подростка и ее семьи. Социальное давление на
уровне семьи часто делает трудным положение дочери с
нежелательной беременностью. В этом случае юные мамы
нередко могут «расправляться» с малышами. Решить эту
проблему сегодня пытаются, создавая реабилитационные
центры, где отверженные родителями молодые мамы могут
жить какое-то время.
Кроме того, следует предоставлять обязательные льготы,
направленные на обеспечение защиты и сохранения
здоровья матери и ребенку. Чтобы добиться этого, следует
152

для начала пересмотреть (естественно, в сторону
радикального увеличения) потребительскую корзину
женщин, ухаживающих за ребенком, и беременных.
Важным аспектом общей профилактики таких
преступлений является регулирование внебрачной и
добрачной половой жизни. Проблема просвещения
подростков в сфере сексуальных отношений остается
актуальной и по сей день. На вопрос, можно ли повлиять на
снижение числа беременности среди детей-подростков, 90%
опрошенных нами медиков ответили утвердительно, 10% –
отрицательно. Для частичного решения указанной
проблемы в школах желательно ввести спецкурс по
просвещению молодежи, причем лекции следует читать
медикам (специалистам), так как у учителей нет
необходимой подготовки.
Безусловно, повышение контрацептивной культуры
привело бы к уменьшению числа нежелательной
беременности. Однако возникновение ситуаций, чреватых
для ребенка, все равно неизбежно вследствие гормональных
нарушений, не позволяющих вовремя распознать
беременность и (или) использовать надежные формы
контрацепции, негативного отношения к абортам или
изменение социальной ситуации женщины в течение
беременности, В подобных критических ситуациях
необходимо оказывать психологическую помощь.
Действенным средством профилактики таких преступлений
являются телефоны доверия.
Для укрепления предлагаемых мер общей профилактики
преступлений против репродуктивного здоровья человека
необходимо широко применять возможности средств
массовой информации. Следует организовать
«психологическую атаку» на население через СМИ,
пропагандируя ценность жизни и репродуктивного здоровья
ребенка. Население должно владеть информацией не только
о том, что такое явление, как причинение вреда
153

репродуктивному здоровью существует, но и о состоянии
борьбы с ним и надзора за законностью такой борьбы,
причем на основе диалога с гражданами.
Например, мероприятия по общей профилактике
посягательств на жизнь новорожденного ребенка должны
включать в себя борьбу за признание права родиться
каждому ребенку. В этих целях, прежде всего, необходимо
довести до массового сознания, что беременность – это, с
одной стороны, нормальный физиологический процесс,
происходящий с женским организмом, а с другой – это
процесс формирования нового человека. Поэтому, даже
допуская практику аборта по принципу «меньшего зла»,
следует иметь в виду, что аборт представляет собой
серьезную травму для женщины, а также является злом,
прерывающим уже начавшуюся жизнь ребенка. При этом
женщинам следует разъяснить, что ребенок даже в стадии
беременности до 12 недель имеет собственное право на
жизнь.
Для того, чтобы усилить защиту жизни новорожденного,
необходимо максимально обезопасить его существование в
период внутриутробного развития. И, в первую очередь,
безопасность ребенка зависит от решения матери, сохранить
беременность или прервать ее. Учитывая практику
советского законодательства об ответственности за
незаконное производство аборта самой женщины, вводить в
уголовный закон такие репрессивные меры по отношению к
беременной следует чрезвычайно осторожно. Подобный
подход может иметь негативные социальные последствия и
уж точно не искоренит рассматриваемое преступление.
Поэтому указанная проблема нуждается в более подробной
проработке, что, к сожалению, не позволяет сделать объем
настоящего исследования.
Еще одна важная задача – осознать, что эмбрион есть
существо, обладающее сознанием. Это увеличит
ответственность в отношении зачатия ребенка и понимание
154

того, насколько важно эмоциональное и физическое
состояние беременной матери. В этих целях создаются
различные курсы подготовки к беременности, родам и
воспитанию детей раннего возраста. Самая серьезная
проблема, которую они пытаются решить, это изменение
отношения молодых родителей к таким важным в их жизни
событиям, как зачатие, вынашивание и рождение малыша.
В нашей стране вопрос о демографической ситуации не
стоит, но надо говорить о том, что родившихся надо
защищать. Особое внимание следует уделить мероприятиям
по профилактике младенческой смертности, что во многом
связано с состоянием здоровья женщин репродуктивного
возраста. С заболеванием матери также чаще всего связанно
рождение глубоко недоношенных детей. Таким
новорожденным с самого рождения надо уделять больше
внимания, так как промедление в течение нескольких часов
приводит к тому, что возникают осложнения, действующие
как на психическое, так и на физическое состояние ребенка.
Следовательно, назрела необходимость принятия
специальных программ, рассчитанных на таких детей.
Вышерассмотренные общепрофилактические меры
социально-экономического, организационно-управленческого,
идеологического и правового характера, направленные на
борьбу с посягательствами на репродуктивное здоровье
человека и ребенка, должны сочетаться с мерами уголовноправового характера. Вопрос только в том, чтобы реально
воплотить их в жизнь, изменяя и совершенствуя уголовноправовые нормы, предусматривающие наказание за
преступления, посягающие на указанные объекты.
Из проведенного исследования можно увидеть, что
данные преступные посягательства обладают наивысшей
общественной опасностью и. следовательно, вызывают
необходимость более взвешенного подхода к
регламентации ответственности за их совершение. И здесь в
качестве примера можно воспринять опыт зарубежных
155

стран, где в последнее время четко прослеживается
тенденция усиления охраны жизни и здоровья ребенка.
Безусловно, наказание не является главным средством
борьбы с преступностью, оно вторично по отношению к
преступлениям. В то же время, не будучи главным,
наказание является не только важным, но и необходимым
средством борьбы с преступлениями. Особенно важным
является принцип обеспечения неотвратимости наказания.
Общие меры предупреждения органично дополняют и
конкретизируют меры особенные (специальные), без
которых невозможно обеспечить безопасность жизни
новорожденного ребенка. Основная роль в борьбе с
преступлениями, посягающими на репродуктивное здоровье
человека и ребенка, принадлежит органам внутренних дел.
Находясь на переднем крае борьбы с преступностью, эти
органы сосредоточивают свои усилия на недопущении, в
первую очередь, насильственных тяжких и особо тяжких
преступлений. Они с помощью мероприятий оперативнорозыскного характера выявляют и устраняют причины и
условия, детерминирующие данные преступления, а
главное – выявляют лиц, замышляющих такие
преступления, подготавливающих их, предотвращают и
пресекают эти преступления.
Важным аспектом обеспечения положительных
результатов работы по профилактике детоубийств является
совершенствование практической деятельности
правоохранительных органов. Основой для
совершенствования деятельности ОВД в предупреждении
(профилактике), предотвращении и пресечении
преступлений, посягающих на жизнь и репродуктивное
здоровье человека, является организация максимально
полного выявления и учета этих деяний. Низкий уровень
выявления, регистрации, раскрытия и расследования фактов
посягательств на репродуктивное здоровье людей и детей
156

предопределяет высокую латентность соответствующих
преступлений и фактическую безнаказанность виновных.
В целом, эффективное предупреждение преступлений,
посягающих на репродуктивное здоровье человека и
ребенка, требует перестройки общественного сознания по
поводу того, что связанно с ценностью жизни и здоровья
новорожденного ребенка. Отсюда вывод – на данные
преступления нельзя смотреть как на деяния, не
заслуживающие внимания, над вопросом о посягательствах
на жизнь и репродуктивное здоровье ребенка и
специальных мерах профилактики необходимо серьезно
задуматься, надо подробно их изучать.
Исключительно значимую роль в предупреждении
преступлений, посягающих на репродуктивное здоровье,
играет индивидуальная профилактика. Проведение
профилактики данных преступных проявлении возможно
как в допреступной стадии, так и после начала преступных
действий. В указанных случаях весьма важно учитывать
степень криминогенной мотивации личности и на этой
основе разрабатывать индивидуальные профилактические
меры.
Поэтому возникает необходимость в осуществлении
целенаправленного профилактического воздействия на
беременных женщин, которые в одной и той же ситуации
ведут себя по-разному. Именно эта категория
предрасположена к посягательству на жизнь
новорожденного ребенка, поскольку они могут оказаться в
условиях, детерминирующих детоубийство. В связи с этим
особенно важно научить беременную женщину
прислушиваться к себе, адекватно воспринимать трудности
и не совершать непоправимых ошибок. Кроме того,
будущей матери следует привить уважение к жизни
младенца.
Особое внимание следует обратить на лиц,
производящих прерывание беременности на поздних
157

сроках, причем как на законном, так и на не законном
основании. Закон (ст.117 УК РК) не связывает никаких
особых юридических последствий с тем обстоятельством,
на какой стадии в развитии плода произошло его
уничтожение, что не дает возможности проконтролировать
лиц, производящих аборт.
Субъектами индивидуальной профилактики являются,
прежде всего, органы внутренних дел – это их основная
работа. Существует сеть служб и подразделений органов
внутренних дел, занимающихся предупреждением убийств
и причинения вреда здоровью, акцентирующих внимание на
индивидуальной работе. Важная роль здесь принадлежит
участковым инспекторам милиции, инспекции по делам
несовершеннолетних и уголовно-исполнительным
учреждениям, которые в процессе непосредственного
общения с профилактируемыми могут изучать мотивацию
их поведения и конкретизировать ее.
Особую роль в предупреждении преступлений,
посягающих на репродуктивное здоровье человека, играет
семья, которая осуществляет первичную социализацию
человека, закладывает нравственные основы личности и
формирует многие мотивы поведения. Она способна оказать
серьезное противодействие возникновению и развитию
криминальной мотивации и, таким образом, эффективно
предупреждать такие посягательства. Здесь, конечно, не
идет речь о неблагополучной семье, которая наоборот,
способна порождать такие преступления.
Значительная роль в предупреждении преступлений,
посягающих на жизнь новорожденного, принадлежит
органам образования и социального обеспечения. Особое
место в профилактике подобных преступлений занимает
школа, которая, сочетая обучение и воспитание,
вырабатывает у человека внутреннюю потребность жить и
действовать в соответствии с нормами морали и права.
158

Наряду со школой следует отметить и службы опеки и
попечительства.
Необходимо указать на исключительно важную роль в
деле индивидуальной профилактики преступлении,
посягающих на репродуктивное здоровье взрослых и детей,
органов здравоохранения. Первоначально врачам и
психологам следует проводить профилактику
беременности. В процессе обеспечения наблюдения за
наступившей беременностью персонал органов
здравоохранения и социальных служб должен учитывать
весь диапазон нужд женщины.
Итак, профилактические меры должны быть направлены
на оказание лицу, от которого можно ожидать совершения
преступлений, посягающих на репродуктивное здоровье,
помощи в его социальной адаптации, а затем уже на
изменение мотивации поведения, нейтрализацию или
устранение неблагоприятных условий его жизни и
деятельности.
Особо речь должна идти о специальном субъекте
правонарушений – работников медицинского персонала и
лицах, занимающихся частной традиционной и
нетрадиционной медицинскими практиками. В первую
очередь, хочется отметить, что отношения, возникающие в
сфере здравоохранения, регулируются различными
отраслями права. В зависимости от объема и характера
причиненного пациенту вреда, виновные лица могут
привлекаться к административной или уголовной
ответственности.
Возьмем, к примеру, состав, предусмотренный
административным и уголовным законодательством, –
действия, связанные с незаконной частной медицинской,
частной фармацевтической деятельностью. В Кодексе
Республики Казахстан «Об административных
правонарушениях» установлена ответственность за
«Занятие частной медицинской практикой или частной
159

фармацевтической деятельностью лицом, не имеющим
лицензии на данный вид деятельности». Схожий текст
содержится и в ст. 266 УК Республики Казахстан
«Незаконное занятие частной медицинской практикой или
частной фармацевтической деятельностью, незаконная
выдача либо подделка рецептов или иных документов,
дающих право на получение наркотических средств или
психотропных веществ».
Отличие составов правонарушений, содержащихся в УК
Республики Казахстан и КоАП Республики Казахстан,
заключается главным образом, в характере и степени
тяжести последствий. Административное право не требует
причинения реальных последствий в виде вреда здоровью
определенной степени тяжести, морального или другого
вреда. Для данного вида ответственности достаточно, чтобы
частная медицинская или частная фармацевтическая
деятельность осуществлялась без лицензии. Напротив,
уголовное законодательство устанавливает ответственность
за такое занятие частной медицинской или частной
фармацевтической деятельностью, которое повлекло
конкретные, прямо названные в УК Республики Казахстан
последствия.
Ввиду правового нигилизма, пострадавшее в результате
неквалифицированной или ненадлежащей медицинской
деятельности население, если в состоянии, зачастую
обращается к администрации лечебных учреждений, где
негативные моменты не афишируются и такие прецеденты
нигде не фиксируются. После этого, более 70%
пострадавшего населения обращаются в частном порядке в
суд с исками на возмещение полученного ущерба. И,
принимая во внимание, что рассмотренные в частном
порядке решения судов не входят в официальную
статистику, у юристов практически не остается
возможности проследить уровень и динамику роста/спада
совершения противоправных действий в области
160
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]
