Программно-стратегическое развитие приморского региона России. Теория, методология, практика. Монография

система области: хо-

Организационно-экономи-

ческая

рование

Адми-

нист-

ально-экономичес-

вовые, финансовые,

Администрация области

блоки находятся в тесном и сбалансированном инфор-

Все мационном взаимодействии. На входе системы управления – цели развития ОЭЗ, целевые рекомендательные нормативы, законодательные акты, ресурсы, информация, программные целевые установки Правительства РФ и администрации облас­ти, рыночные условия. На выходе – результаты достижения поставленных целей и целевых нормативов, продукция и услу­ги, информация.

Следует подчеркнуть,

В новых условиях регионализации экономики наиболь­шее значение приобрели программы развития двух уровней. Первый – федеральные целевые

программы развития регио­нов, куда включаются мероприятия общегосударственного значения, требующие прямой федеральной финансовой поддержки. Второй уровень – собственно региональные программы, осуществляемые силами и средствами регио­нальных властей. В современных условиях переходного этапа наибольшее значение приобретает первая группа про­грамм. Прежде всего, они важны для особых окраинных территорий страны: эксклавных, островных и

должна быть ограничена 14 – 25 % от

общих объемов их финансирования.

В качестве основной следует привести классификацию ре­гиональных целевых комплексных программ (т.е. региональных

Министерством экономики РФ еще в 1993 г.

(табл. 3).

 Государственные (федеральные)  Местные (региональные)

Территориальная локализация

 Республиканские  Краевые  Областные  Городские  Прочие  Межрегиональные

отображается на бумаге в виде ленточек по календарной шкале. Выполнение мероприятий и их взаи­мосвязь отображаются ленточками на принципах «параллель­но-последовательных сочетаний». В итоге все мероприятия в рамках программы рационально сочетаются между собой по времени (и ресурсам) и в результате позволяют определить сроки выполнения всей программы. Данный метод получил широкое распространение при разработке программ техниче­ского развития, а затем и сложных программ экономического развития, например, создание крупных промышленных ком­плексов, хозяйственного освоения территорий и пр. На рисун­ке 4 приводится примерная схема построения региональной программы в форме графика Ганта.

С помо­щью методов экспертных оценок и специальных алгоритмов по данному «дереву» рассчитываются коэффициенты относи­тельной значимости по каждой подцели и задаче. Они широко используются в различных расчетах при окончательном по­строении программы. Фактически, что следует подчеркнуть, метод ПАТТЕРН является прекрасным средством структури­зации какой-то сложной проблемы для четкого выявления конкретных задач (мероприятий), которые служат для по­строения программы ее решения.

годов в военном ведомстве США и предназначался для управления созданием сложнейших систем вооружений. В частности, впервые он был применен для создания уникального по тем временам военно­го комплекса – атомной подводной лодки «Полярис» для за­пуска ракет из подводного положения. Метод основывается на теории графов. Его можно отнести к так называемым графоа налитическим методам. Основными понятиями системы СПУ являются:

фически в виде стрелки, направленной слева направо;

изображаемое в виде кружков;