Применение Конституции Российской Федерации судами общей юрисдикции актуальные вопросы теории и практики. Монография

• выступает арбитром в отношениях между другими видами государственной власти, между человеком и обществом, с одной стороны, и государством — с другой. Она обеспечивает баланс ин­тересов личности, общества и государства;

• осуществляется специальными уполномоченными субъекта­ми — судами, осуществляющими государственную власть. Судеб­ная система организована особым образом, но в целом едина даже в условиях федеративного характера российского государства. К осуществлению правосудия могут привлекаться представите­ли от народа — присяжные и арбитражные заседатели;

• является независимой властью. Принцип независимости яв- ляется фундаментальной основой организации и деятельности су­дебной власти;

водств — конституционное, уголовное, гражданское и админи­стративное;

• результатом ее осуществления являются юридически значимые акты — судебные решения, в которых воплощается воля государст­ва, выраженная через осуществление судебной власти, обязатель­ные на всей территории Российской Федерации для всех субъектов правоотношений;

• в основном носит правоприменительный характер. Однако в со­временный период в доктрине и практике прослеживается идея о нормотворческом характере такой деятельности1 (в первую оче­редь речь идет о деятельности органов конституционного контроля);

• является публичной властью. Публичность в деятельности су­дебной власти выражается в том, что, во-первых, к осуществлению правосудия привлекаются присяжные заседатели, что обеспечива­ет возможность привлечения общественности, во-вторых, гласность как принцип судопроизводства является одним из ключевых, а в-тре­тьих, открытость общеобязательных судебных решений выражает­ся в публичном провозглашении судебных решений;

ДАНА, 2012. С. 56.

Как и любой нормативный правовой акт, Конституция РФ не является самодостаточной, для ее эффективной реализации в условиях формирования режима правовой государственности необходима совокупность ряда факторов: ее авторитет, при­знание обществом и, как показывает российский опыт, меха­низм ее приспособления к динамике общественных отношений. Последняя составляющая не может не базироваться на использо­вании институтов, структур, ресурсов, обеспечивающих толко­вание Конституции РФ, проверку законодательства на соответ­ствие ей1.

Определение цели применения Конституции РФ в судебной деятельности имеет значение для эффективного и сбалансиро­ванного развития государства в целом, а также отдельных состав­ных элементов государственного механизма.

Категория «задача» имеет непосредственную связь с «целью». Однако нельзя отождествлять цели и задачи. Задача имеет узкую направленность, в то время как цель характеризуется масштабно­стью. Цель рассчитана на долгую перспективу и многовекторный спектр деятельности, задачи обозначают конкретные проблемы, решение которых возможно в течение определенного периода вре­мени. Разрешение поставленных задач приводит к достижению цели, т. е. задача есть конкретизация цели, поэтапное движение к ней.

Цель применения Конституции РФ, на наш взгляд, состоит в обеспечении главной сущностной составляющей — в достижении баланса интересов личности, общества и государства (цель право­вой гармонизации) и в защите конституционных ценностей и прин­ципов конституционализма (аксиологическая цель). Применение Конституции РФ в этом измерении связано, прежде всего, с обес­печением реализации гл. 1 «Основы конституционного строя Российской Федерации», а также гл. 2 «Права и свободы человека и гражданина». Содержание этих глав имеет доктринально-це­левое значение. Большинство норм имеет характер целей и содер­жит отсылочные нормы. Особо выделяются положения ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, которые указывают на ключевые конституци­онные ценности, в целях обеспечения действия которых могут быть ограничены права и свободы. Однако согласно ч. 3 ст. 55 пра­ва и свободы человека и гражданина могут быть ограничены фе­деральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

вового статуса органа государственной власти или высшего долж­ностного лица, прав местного самоуправления и т. п.

К основным доктринальным принципам относятся, в частности, принципы:

• справедливости, гуманизма.

В отличие от доктринальных принципов инструментальные принципы не касаются содержания правового явления, а служат методом или способом познания и обработки информации. Такими принципами можно считать системность и вытекающая из нее

• системность и вытекающая из нее всесторонность и интегра-

Как отметил Конституционный Суд РФ в Постановлении от 16 июня 1998 г. № 19-П «По делу о толковании отдельных по­ложений статей 125, 126 и 127 Конституции РФ», требование о не­посредственном применении Конституции Российской Федерации обращено ко всем судам, которые в соответствии с гл. 7 Конститу­ции РФ независимо осуществляют судебную власть в пределах своей компетенции и в формах судопроизводства, установленных данной главой.

Принцип всесторонности предполагает разновекторное и мно­гомерное изучение содержания применяемой конституционной нормы. Основной смысл принципа всесторонности заключается в том, чтобы исследовать все обстоятельства дела в их взаимосвязи и взаимодействии. Принцип всесторонности при применении Кон­ституции РФ характеризуется тем, что при принятии решения не­обходимо уяснить и разъяснить свою позицию не в одном каком­либо отдельно взятом аспекте, а во всех аспектах, формирующих общее видение исследуемых явлений.

ятельность законодательных органов, следует отметить, что посред­ством толкования и формирования единообразной судебной практики конституционные нормы адаптируются для целей судопроизводства.

Конституция РФ, являясь нормативным правовым актом, рас­считанным на перспективу, должна развиваться при адаптации ее предписаний в правоприменительной деятельности с учетом раз­вивающихся условий реальной жизни. В связи с этим в науке кон­ституционного права существует, например, мнение о том, что в Конституции РФ нет пробелов3.