Добавил:

ivanov666 Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.

Вуз:

Башкирский Государственный Аграрный Университет

Предмет:

[НЕСОРТИРОВАННОЕ]

Файл:

Правовая политика России в сфере противодействия терроризму. Учебное пособие

.pdf

Скачиваний:

Добавлен:

07.09.2026

Размер:

1 Мб

Скачать

☆

<<< < Предыдущая 12 / 142 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 > Следующая >>>

 диверсии,

 захват заложников;

по использованным орудиям и способам:

 с применением оружия или без такового,

 с применением оружия массового поражения или обычного,

 общественно опасным способом или нет и т. д.;

по финансовым средствам и источникам их приобретения:

 значительные – незначительные,

 поступающие постоянно или единовременно (для соверше-

ния конкретного действия),

 похищенные,

 пожертвованные и т. д.;

по наличию или отсутствию связей террористов с официальными структурами:

 прямо связанные,

 косвенно связанные,

 не связанные;

в зависимости от наступивших или возможных последствий:

 человеческие жертвы,

 имущественный ущерб,

 средние, тяжелые, катострофические.

1.3. Факторы возникновения и роста терроризма

Терроризм, с одной стороны, явление универсальное – по крайней мере для Европы и Северной Америки, начиная со второй половины XIX века, – то обостряющееся, то исчезающее на десятилетия, с другой – возникновение и деятельность террористических организаций в разных странах были обусловлены конкретноисторическими причинами и имели весьма различные последствия. Среди историков и политологов нет единства мнений по этому вопросу.

Факторов, способствующих развитию и распространению терроризма, несколько:

а) определенная экономическая и социально-политическая среда. В бедных, застойных обществах, находящихся на крайне низких уровнях экономического и социального развития, нет ничего похожего на политический терроризм. Но вместе с тем его появление имеет больше шансов там, где в обществе богатству

незначительного меньшинства сопутствует беспросветная нищета большинства и царит отчаяние что-либо изменить законным путем. Это же можно экстраполировать и на мир в целом: с одной стороны, «бедный Юг», с другой – «богатый Север»;

б) террору нужен «информационный миф». Хотя развитие вооруженного конфликта между Израилем и Палестинской автономией приняло драматичные формы, вряд ли нашлось бы столько желающих отдать жизнь за «дело арабов Палестины», если бы не сила примера тиражируемых в глобальном масштабе и соответствующим образом интерпретируемых фактов, которые в странах третьего мира уже давно играют роль особого рода «прецедентов»;

в) наличие «горячих точек», которые сами по себе часто являются рассадниками насилия. Разрастанию политического терроризма, в частности, способствовали нерешенность ближневосточной проблемы, война СССР в Афганистане, гражданская война в Югославии, чеченская проблема;

г) определенное умонастроение в обществе, которое обычно формируется интеллигенцией. Если террор оправдывается интеллектуальной элитой, значит, он обязательно наберет силу. Русский писатель, философ В. В. Розанов, размышляя о психологии терроризма, пришел к заключению, что идейная направленность русской литературы с ее нигилистическим взглядом на Россию, ее социально-политический строй, исторические традиции, культуру, экономику сыграла определенную роль в распространении экстремизма и терроризма среди населения дореволюционной России, формируя у русской интеллигенции тотальное отрицание всего. Так, Л. Толстой в статье «Не убий!» писал: «Когда убивают их (государственных правителей), то такие убийства возбуждают среди королей и императоров и их приближенных величайшее удивленное негодование, точно как будто эти люди никогда не принимали участия в убийствах, не пользовались ими, не предписывали их. А между тем самые добрые из убитых королей, как Александр II или Гумберт (итальянский король), были виновниками, участниками и сообщниками… убийства десятков тысяч людей, погибших на полях сражений; недобрые же короли и императоры были виновниками сотен тысяч, миллионов убийств… Должно удивляться, как так редки такие убийства после того постоянного и всенародного примера убийства, который они подают

людям. …Теперешние правительственные казни, замаривания в

одиночных тюрьмах, дисциплинарных батальонах, вешания, отрубания голов, побоища на войнах, без сравнения более жестоки, чем убийства, совершаемые анархистами»3.

В результате за покушение на градоначальника СанктПетербурга Ф. Трепова (1878 г.) В. Засулич была признана невиновной судом присяжных; сегодня в арабских странах террор против «израильских оккупантов» считается геройством;

д) появление какой-то захватывающей и чаще всего ложной идеи. В свое время русских народников и эсеров захватила идея, что с помощью террора можно устранить со сцены наиболее вредоносных государственных деятелей и их пособников, подать пример другим, в конечном итоге расшатать и свергнуть существующий режим. М. Каддафи в какой-то момент задался целью помогать всем революционным движениям в мире, направленным в первую очередь против Запада и США, под флагом ислама. Бен Ладен, оказавшись во власти идеи исламского мессианства, развернул широкую борьбу с Америкой как основным препятствием на пути реализации этой идеи. В 1960-е годы американская администрация усмотрела страшную угрозу для американского континента в революционной Кубе и ее лидере Кастро, решив покончить с этой угрозой раз и навсегда, не останавливаясь перед методами государственного терроризма. Основатели и сторонники так называемого «Исламского государства Ирака и Леванта» стремятся создать всемирный халифат на территориях государств, исповедующих ислам, действующий исключительно на основе законов шариата.

Сегодня к вышеназванным факторам террористических угроз прибавились проблемы геополитического характера:

- конфронтация мира по цивилизационно-религиозному

принципу;

- формирование нового мироустройства после распада СССР:

попытки пересмотра основополагающих принципов международного права; передел сфер влияния, борьба за сырьевые ресурсы, в том числе на постсоветском пространстве;

- закрепление за США ведущей роли в системе международ-

ного антитеррористического сотрудничества, стремление этого

См.: Толстой Л.Н. Полн. собр. соч. М: ГИХЛ, 1937. Т. 47. С. 34.

государства при прямом или завуалированном игнорировании роли ООН использовать процессы активизации борьбы с терроризмом в собственных внешнеполитических, в том числе экспансионистских интересах (события на Балканах, на Ближнем Востоке и др.) под предлогом «экспорта» своей модели демократии.

Вывод по лекции. Терроризм в современном мире приобрел характер глобальной и долгосрочной проблемы, представляющей серьезную угрозу национальной и международной безопасности. С учетом тенденций к дальнейшей интернационализации терроризма, превращению его в доходный бизнес, а также настойчивых попыток террористов получить доступ к оружию массового уничтожения можно прогнозировать, что в ближайшей перспективе разрушительный потенциал терроризма будет лишь усиливаться, продолжая формировать глобальные вызовы человечеству, в т. ч. и нашему государству.

Вопросы для самопроверки

1. Каковы основные черты терроризма как явления?

2. Какие классификации террористических акций использу-

ются в настоящее время?

3. Каковы факторы, способствующие развитию и распростра-

нению терроризма?

Рекомендуемая литература

Основная: 7, 10, 13, 16.

Дополнительная: 10, 11, 12, 13.

Интернет-ресурсы: 1–4.

2. ТЕРРОРИСТИЧЕСКИЕ МЕТОДЫ БОРЬБЫ

ЛЕВЫХ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ

В РОССИИ НАЧАЛА XX В. И ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ИМ

СО СТОРОНЫ ГОСУДАРСТВА

План

2.1. Особенности политической борьбы в России начала XX в.

2.2. Отношение партии социалистов-революционеров к террору.

Деятельность боевой организации ПСР.

2.3. Анархистские группы в России и их террористическая дея-

тельность.

2.4. Место террора в стратегии и тактике социал-демократов.

2.5. Мероприятия спецслужб и антитеррористическое законода-

тельство в начале XX в.

2.1. Особенности политической борьбы в России начала XX в.

Российские политические партии зарождались в условиях полного отсутствия гражданских свобод, когда едва ли не ведущим «воспитательным» средством российского государства было телесное наказание. Полицейские власти особенно широко пользовались ими при взыскании недоимок. Один из современников вспоминал: «Осенью самое обыкновенное явление – появление в деревне станового, старшины и волостного суда. Врываются в село три тройки с колокольчиками, со старшиной, писарем и судьями. Начинается ругань, слышатся крики: «Розог!», «Деньги подавай, каналья!», «Я тебе поговорю, замажу рот!». Огласку получило дело исправника Иванова, до смерти засекшего недоимщика. Нередки были случаи, когда крестьяне, получив повестку о наказании сечением, оканчивали жизнь самоубийством. Телесные наказания были отменены лишь в августе 1904 г. императорским указом, изданным по случаю рождения долгожданного наследника престола. Ведущие газеты мира в связи с этим задавали вопрос: «Что было бы с Россией, если бы и пятый ребенок в царской семье был девочкой?»4.

Политический террор в начале ХХ в. – не только деятельность подпольных боевых групп революционеров, но и многочисленные

Цит. по: Федоров В.В. История России 1861-1917. Гл. 9. «Внутренняя и внешняя политика России на рубеже XIX-XX вв. Учебник 2-е изд., перераб. и доп. М.: ЮРАЙТ, 2011. [Электронный ресурс]. URL: http://krotov.info/libr_min/

21_f/ed/orov_01.htm (дата обращения: 19.12.2016).

акты насилия, которые поощряла и поддерживала государственная

власть на самом высоком уровне. Во время пасхальных дней 1903 г. толпа во главе с воинствующими антисемитами на два дня захватила город Кишинев, громила дома и убивала без разбора неугодных им «инородцев» при полном отсутствии полиции. Министр внутренних дел В. К. Плеве, будучи на своем посту, жестоко подавлял любые проявления оппозиционного общественного движения. 9 января 1905 г. власти расстреляли мирную вполне монархическую демонстрацию рабочих в Петербурге, требовавшую расширения социально-экономических прав (многочисленные жертвы).

Кроме того, в начале ХХ в. даже весьма дальновидные поли-

тические деятели обнаруживали склонность к провокации. Так, П. А. Столыпин одобрил «систему» Герасимова – сознательно оберегать от арестов те группы революционеров, где гнездились полицейские агенты. Некоторые современники также полагали, что Столыпин «обеими руками ухватился за мысль создать громкое дело о заговоре против царя»5. Его решительные планы непопулярных реформ не находили поддержки в Государственной думе. Нужна была другая Дума. Охранное отделение при помощи агентов и провокаторов собрало некие доказательства, а Столыпин с трибуны Думы изложил полицейскую версию событий.

2.2. Отношение партии социалистов-революционеров к тер-

рору. Деятельность боевой организации ПСР

В 90-е годы народнические организации принимают название социалистов-революционеров, крупнейшими из них в конце XIX века были «Союз социалистов-революционеров», «Партия социалистов-революционеров» и «Рабочая партия политического освобождения России». Достаточно многочисленная для своего времени «Рабочая партия политического освобождения России», образовавшаяся в 1899 г. в Минске, ставила в качестве первоочередной задачи борьбу за политическую свободу посредством террора (именно здесь появился и стал известен Григорий Гершуни). Эсеровские организации возникали и в эмиграции.

В отличие от народовольцев, которые рассматривали террор только как орудие возмездия и сплочения своих рядов, придавая

См. там же.

ему тем самым характер второстепенного, вспомогательного инструмента, эсерами террор воспринимался как основное средство политической борьбы.

В основе такой позиции лежало несколько факторов:

 разочарование революционеров в готовности народных масс к восстанию;

 пассивность большей части общества;

 слабое влияние общество на власть;

 желание отомстить за преследования со стороны правитель-

ства;

 политическое устройство России и персонификация власти.

1900 г. – заграничным «Союзом русских социалистовреволюционеров» издается программная брошюра «Наши задачи», в которой о главном предназначении террора говорится так: «Систематический террор совместно с другими, получающими только при терроре огромное решающее значение, формами открытой массовой борьбы (фабричные и аграрные бунты, демонстрации и пр.) приведет к дезорганизации врага. Террористическая деятельность прекратится лишь с победой над самодержавием, лишь с полным достижением политической свободы. …Она послужит вместе с тем средством пропаганды и агитации... Наконец, террористическая деятельность является для всех тайной революционной партии, средством самозащиты и охранения организации от вредных элементов – шпионов и предателей».

В самом начале XX века значительно активизировался процесс консолидации эсеровских организаций. Датой провозглашения пар- тии социалистов-революционеров (ПСР) стал январь 1902 г., но ор- ганизационное оформление единства оказалось довольно длительным процессом. Лишь в конце декабря 1905 – начале 1906 гг. в полу- легальной обстановке на территории Финляндии состоялся I Съезд партии (к тому времени она имела 25 комитетов и 37 групп в России, сосредоточенных в основном в губерниях Юга, Запада и Поволжья). Он отверг предложения о превращении ПСР в легальную, для всех открытую партию, где дела ведутся гласно, под публичным контролем, на демократических началах. Руководящее политическое ядро составили М. Р. Гоц, Г. А. Гершуни и В. М. Чернов. В тесных отношениях с этой «тройкой» был Е. Азеф. «Очень толстый человек, – по определению Савинкова, – с широким, равнодушным, точно камнем

налитым лицом и большими карими глазами» установил в организа-

ции строгий порядок и дисциплину. С товарищами общался ровно и спокойно, был внимателен ко всем, но пресекал споры и истерики. Появлялся внезапно, неожиданно исчезал, но всегда все ощущали его присутствие.

Именно Гершуни поставил вопрос о применении террора, но открыто с пропагандой этого метода борьбы выступить было решено только после того, как какая-нибудь инициативная группа совершит резонансный террористический акт. Партия согласится признать его своим и даст указанной инициативной группе права боевой организации (Гершуни заявлял, что он берет на себя эту задачу):

 в 1901 г. – эсерами убит министр просвещения Н. Боголепов;

 15 апреля 1902 г. киевский студент Ст. Балмашев, назвав-

шийся «адъютантом вел. кн. Сергея», застрелил министра внутренних дел Сипягина (16 мая по приговору военного суда был повешен в Шлиссельбурге).

Именно с этого момента ведет свое начало Боевая организация ПСР (в желающих «мстить» недостатка не было). Она была тщательно законспирирована, стать ее членом было весьма не просто и считалось большой честью. Многие из них были революционными фанатиками. «К террору он пришел своим, особенным, оригинальным путем и видел в нем не только наилучшую форму политической борьбы, но и моральную, быть может, религиозную жертву», – писал о Каляеве, убийце великого князя Сергея Александровича, его товарищ по партии Б. Савинков6. Другой известный террорист Егор Сазонов в ответ на вопрос: «Что он будет чувствовать после убийства?», не задумываясь ответил: «Гордость и радость...»;

 в 1902 г. убиты генерал-губернаторы Вильно – В. Валь и Харькова – И. Оболенский;

 в 1903 г. – генерал-губернаторы Уфы – Н. Богданович и Финляндии – Н. Бобриков;

 июль 1904 г. – Е. Сазонов бросил бомбу в карету министра внутренних дел В. К. Плеве на Английском проспекте в Петербурге (умер от ран). Б. В. Савинков в связи с этим писал: «Никогда ни

Савинков Б.В. Воспоминания террориста. М., 1909. [Электронный ре-

сурс]. URL: http://az.lib.ru /s/sawinkow_b_w/text_0010.shtml (дата обращения:

19.12.2016)

один временщик не знал такой ненависти. Никогда ни один чело-

век не родил к себе такого презренья. Никогда самодержавие не имело такого слуги. Тяжелая рука Плеве давила все. И мрак становился все гуще, и все невыносимее становилось жить. И тогда Сазонов пошел умирать. Он убил не Плеве. Он в самое сердце поразил Николая. Динамитный террор... вошел в жизнь, стал действительностью, и обагренный в крови Николай впервые почувствовал, что значит кровь и впервые же понял, что кровь рождается кровью...»7.

Политический успех дела Плеве вызвал усиление террористических настроений в ПСР.

В августе 1904 г. был принят устав Боевой организации: главной ее целью провозглашалась борьба с самодержавием путем террористических актов (правда, провозглашался ряд этических норм: карать только лиц, виновных в репрессиях; не должны были страдать женщины и дети), руководил ею особый комитет, организация имела свою кассу, пользовалась полной технической и организационной самостоятельностью и была автономной единицей, почти независимой от партии.

В 1904 г. в ПСР также появилась фракционная группа «аграрных террористов» (лидеры: М. И. Соколов, Е. И. Лозинский), объединившаяся впоследствии с так называемой Московской оппозицией (В. В. Мазурин и др.) в «Союз социалистов-революционеровмаксималистов».

Пик эсеровского террора приходится на годы революции 1905 – 1907 гг. (78,2 % всех совершенных ими терактов): с января 1905 по конец 1907 года эсерами было осуществлено 233 теракта. Следует отметить, что позиция ЦК ПСР не оставалась неизменной: решения о прекращении террора принимались после опубликования Манифеста 17 октября 1905 г., в период деятельности I Государственной думы. Однако всякий раз такие решения ЦК встречали энергичное сопротивление вплоть до угроз разрыва с партией (так ставился вопрос в ноябре 1905 г. на съезде Северо-Западной области и на совещаниях московских членов ЦК ПСР). Во всех случаях приостанавливался только «центральный» террор, на местах он продолжался;

Савинков Б.В. Там же.

 1905 г. – убит генерал-губернатор Москвы великий князь

С. А. Романов;

 12 августа 1906 г. взрыв дачи премьер-министра П. А. Столыпина. Лидер эсеров-максималистов М. И. Соколов («Медведь») по поводу многочисленных жертв среди «посторонних» при этом теракте говорил: «...Эти «человеческие жизни»? Свора охранников, их следовало перестрелять каждого в отдельности. Дело не в устранении [Столыпина], а в устрашении, они должны знать, что на них идет сила. Важен размах... Каменную глыбу взрывают динамитом, а не расстреливают из револьверов»8.

 1906 г. – ограбление Московского общества взаимного кре- дита, когда партийную кассу за 15 минут пополнили 875 тыс. руб., и захват казначейских сумм (около 400 тысяч рублей) в Фонарном переулке в Петербурге.

Однако случались и весьма ощутимые провалы. Поэтому в сентябре 1906 г. – на собрании (в Финляндии) Центрального комитета ПСР был поставлен вопрос о работе Боевой организации и о ее претензиях к Центральному комитету («в неудачах Боевой организации виновен ЦК: он не дает средств и достаточно людей для надлежащего развития боевой деятельности, он равнодушно относится к вопросу о терроре, не питает доверия к руководителям Боевой организации»9 и т. д.). В знак протеста Савинков с Азефом подал в отставку. На самом деле Е. Азеф был провокатором и предавал то революционеров полиции, то полицию революционерам. Впоследствии член ЦК ПСР, ее теоретик В. М. Чернов не отрицал, что Азеф производил на многих тяжелое впечатление, но тогда в «двойной игре» его не обвиняли.

После роспуска первой Боевой организации с монополией на террор было покончено. Только в Петербурге появилось три боевых группы, наиболее действенной из которых была группа под руководством А. Д. Трауберга («Карл») – латыша, активного

Цит по: Будницкий О.Н. Терроризм в российском освободительном движении: идеология, этика, психология (вторая половина XIX – начало XX века. Гл. 3. Деградация террора. Ростов-на Дону: Феникс, 2000. [Электронный ресурс]. URL: http://www.e-reading.club/chapter.php/1024583/21/Budnickiy_-_

Terrorizm_v_rossiyskom_osvoboditelnom_dvizhenii.html (дата обращения:

19.12.2016).

Там же.

<<< < Предыдущая 12 / 142 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 > Следующая >>>

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]