Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Политология. Геополитика. Конспект лекций для обучающихся по направлению подготовки 38.03.04 Государственное и муниципальное управление.pdf
X
- •ОГЛАВЛЕНИЕ
- •Вопрос 1
- •Вопрос 2
- •ПОЛИТОЛОГИЯ
- •ТЕМА 1. ПРЕДМЕТ, СТРУКТУРА И МЕТОДЫ ПОЛИТОЛОГИИ
- •Вопросы для обсуждения
- •Вопрос 1
- •Вопрос 2
- •Вопрос 3
- •ТЕМА 2. ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ ПОЛИТИЧЕСКОЙ НАУКИ
- •Вопросы для обсуждения
- •Вопрос 3
- •Вопросы для самостоятельного контроля
- •ТЕСТОВЫЕ ЗАДАНИЯ
- •РАЗДЕЛ 2. ПОЛИТИЧЕСКАЯ ЖИЗНЬ ОБЩЕСТВА
- •ТЕМА 3. ПОНЯТИЕ, СТРУКТУРА И ФУНКЦИИ ПОЛИТИКИ
- •Вопросы для обсуждения
- •Вопрос 1
- •Вопрос 2
- •ТЕМА 4. СОЦИАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ ПОЛИТИКИ
- •Вопросы для обсуждения
- •Вопрос 1
- •Вопрос 2
- •Вопросы для самостоятельного контроля
- •РАЗДЕЛ 3. ВЛАСТЬ И ПОЛИТИКА
- •ТЕМА 5. ПОЛИТИЧЕСКАЯ ВЛАСТЬ: СУЩНОСТЬ И СТРУКТУРА
- •Вопросы для обсуждения
- •Вопрос 1
- •Вопрос 2
- •ТЕМА 6. ЛЕГИТИМНОСТЬ И ЭФФЕКТИВНОСТЬ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ВЛАСТИ
- •Вопросы для обсуждения
- •Вопрос 1
- •Вопрос 2
- •Вопросы для самостоятельного контроля
- •Тестовые задания
- •РАЗДЕЛ 4. ПОЛИТИЧЕСКАЯ ЭЛИТА И ЛИДЕРСТВО
- •ТЕМА 7. ПОЛИТИЧЕСКИЕ ЭЛИТЫ И ПОЛИТИЧЕСКИЕ ЛИДЕРЫ
- •Вопросы для обсуждения
- •Вопрос 1
- •Вопрос 2
- •ТЕМА 8. ПОЛИТИЧЕСКОЕ ЛИДЕРСТВО
- •Вопросы для обсуждения
- •Вопрос 1
- •Вопрос 2
- •Вопросы для самостоятельного контроля
- •ТЕСТОВЫЕ ЗАДАНИЯ
- •РАЗДЕЛ 5. ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА И ЕЕ ИНСТИТУТЫ
- •ТЕМА 9. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ
- •Вопросы для обсуждения
- •Вопрос 1
- •Вопрос 2
- •ТЕМА 10. ТИПОЛОГИЯ ПОЛИТИЧЕСКИХ СИСТЕМ
- •Вопросы для обсуждения
- •Вопрос 1
- •Вопрос 2
- •Вопрос 3
- •Вопросы для обсуждения
- •Вопрос 1
- •Вопрос 2
- •Вопрос 3
- •ТЕМА 12. ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ
- •Вопросы для обсуждения
- •Вопрос 1
- •Вопрос 2
- •Вопросы для самостоятельного контроля
- •ТЕСТОВЫЕ ЗАДАНИЯ
- •РАЗДЕЛ 6. ПОЛИТИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА
- •Вопросы для обсуждения
- •Вопрос 1
- •Вопрос 2
- •Вопрос 3
- •ТЕМА 14. ПОЛИТИЧЕСКАЯ СОЦИАЛИЗАЦИЯ
- •Вопросы для обсуждения
- •Вопрос 1
- •Вопрос 2
- •Вопросы для самостоятельного контроля
- •ТЕСТОВЫЕ ЗАДАНИЯ
- •РАЗДЕЛ 7. ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРОЦЕССЫ
- •ТЕМА 15. ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРОЦЕССЫ: СУЩНОСТЬ И ТИПОЛОГИЯ
- •Вопросы для обсуждения
- •Вопрос 1
- •Вопрос 2
- •Вопрос 3
- •ТЕМА 16. ПОЛИТИЧЕСКИЕ КОНФЛИКТЫ
- •Вопросы для обсуждения
- •Вопрос 1
- •Вопрос 2
- •Вопросы для самостоятельного контроля
- •ТЕСТОВЫЕ ЗАДАНИЯ
- •ГЕОПОЛИТИКА
- •Вопросы для обсуждения
- •Вопрос 1
- •Геополитика и региональное управление
- •Вопрос 2
- •Развитие идей геополитиков XIX в. в XX столетии
- •Вопрос 3
- •Вопрос 4
- •Вопрос 1
- •Вопросы для самостоятельного контроля
- •Вопросы для обсуждения
- •Вопрос 2
- •ТЕМА 3. АНАЛИЗ ГЕОПОЛИТИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ОБЩЕСТВА
- •Вопросы для обсуждения
- •Вопрос 1
- •Вопрос 2
- •Вопросы для самостоятельного контроля
- •Вопросы для обсуждения
- •Вопрос 1
- •Вопрос 2
- •Вопрос 3
- •Вопросы для самостоятельного контроля
- •Темы для рефератов и эссе
- •Вопросы для обсуждения
- •Вопрос 1
- •Вопрос 2
- •Вопросы для самостоятельного контроля
- •БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

но объяснить особенности политического поведения людей в различных странах. Традиция придает устойчивость политической культуре,
поэтому теоретики консервативной ориентации призывают к «защите»
традиционных ценностей. Так, Маргарет Тэтчер в 80-х годах прошлого
столетия призывала защищать в Великобритании «викторианские ценности». Особая роль среди форм политического опыта принадлежит
идеологиям, с помощью которых господствующие социальные группы
не только распространяют в обществе выгодные им идеи, но и укрепляют позиции своего господства. Но система господствующих ценностей формируется не только на этой основе.
Политическое сознание — это совокупность политических зна-
ний, ценностей и убеждений. Это идеологические предпочтения людей,
их представления о том, какой должна быть политическая система, их
ожидания в отношении государства.
Политическое поведение человека имеет эмоциональнопсихологическую окраску. Участвуя на практике в политической деятельности, человек испытывает различные чувства и переживания: ненависть к врагам, расположение к союзникам, эмоциональный подъем
по случаю победы, нетерпимость к угнетению, любовь к родине, преданность вождю и т.д. Эмоции и чувства являются важнейшим механизмом регулирования политических отношений.
Устойчивая политическая культура предполагает наличие определенных эмоционально-психологических стереотипов и мифов. Стереотип — устойчивое, упрощенное и деформированное представление о
явлении или предмете. Стереотип часто используется в пропагандистских целях, чтобы быстро ориентировать общественное мнение.
Мотивы политических действий людей включают в себя также и
иррациональные факторы. Таким фактором является политический
миф. Основу политического мифа составляет вера в то, что при достижении определенных политических целей будет достигнуто и идеальное состояние общества. Каждое крупное политическое движение создает свой миф. Он принимается основной массой населения как надежда, как смысл коллективного действия.
Цементирующими элементами любой политической культуры являются национально-государственные символы и идеалы. Символ в
широком смысле слова — это образ. Так, например, символами исполнительной власти могут являться правительственные здания (Кремль,
Белый дом, Елисейский дворец) или регалии королевской власти —
корона, скипетр, держава. Каждый народ на основе длительной тради-
61

ции создает и почитает собственные национально-государственные
символы. Часть символов возникает спонтанно, другая часть создается
и внедряется элитами. Важнейшими национальными символами являются флаги, гимны, гербы, конституции, национальные праздники, денежные знаки и т.д.
Все политические системы используют и такой элемент политической культуры, как политический ритуал: торжественные приемы, це-
ремонии награждения, инаугурации президента, военные парады и т.д.
Политическая культура всегда формируется в контексте конкретно-исторических условий. Радикальные изменения условий, особенно
общественно-политических отношений, могут привести к изменению
всей системы политической культуры. Формирование в развитых странах потребительского общества и распространение либеральных ценностей, в том числе индивидуализма, привело к падению гражданской
активности населения.
На формирование политической культуры оказывают влияние как
политические субъекты (государство, партии, средства массовой информации), так и неполитические элементы общества (церковь, семья,
школа, культурная элита, деловые круги). Одним из существенных
факторов, влияющих на политическую жизнь общества и его политическую культуру, является религия. Религия является частью национально-исторической традиции, поэтому многие ее идеи и ценностные установки включаются в политическую культуру. Именно религиозные
нормы и ценности ислама определяют политическую культуру в арабских странах.
Особая роль в формировании культуры принадлежит государству,
наиболее активно функцию формирования политической культуры исполняют государства с тоталитарными или авторитарными режимами.
Государство формирует и распространяет политические символы, следит за их неприкосновенностью.
Велико влияние на формирование политической культуры партий и средств массовой информации (СМИ). Партии, являясь одним
из субъектов политической социализации населения данной страны,
закладывают основы политического мышления и политической активности граждан. СМИ формируют политико-культурные ценности
индивида, стереотипы его политического сознания, создают мифы.
Особенно велико влияние СМИ на политическую культуру общества
в переходные периоды. Это четко видно на примере современной
России.
62

Политическая культура любого общества — это преимущественно
культура доминирующих социальных групп. Но наряду с доминирующей политической культурой в обществе существуют политические
субкультуры. К политическим субкультурам можно отнести возрастные, религиозные, региональные, этнолингвистические и социоэкономические. Разнообразие субкультур — явление, характерное для полиэтнических, федеративных и многоконфессиональных стран, а также
для государств, формировавшихся на основе присоединения новых
территорий. Наличие в обществе множества субкультур может оказаться источником дестабилизации политической жизни. Там, где влияние
политической субкультуры достигает критической точки, происходит
кризис государственности (Приднестровье и Молдавия, Северная Осетия и Грузия, Чечня и Россия).
Что касается политической культуры личности, то она формируется
под влиянием социальной среды, в которой она находится. Но в то же
время политическая культура индивида — это продукт личного опыта и
знаний, полученных в процессе его политической социализации.
Функции политической культуры:
• воспроизводство определенной системы общественных отношений;
• интеграционная. Политическая культура — мощный фактор жиз-
нестойкости общества, даже после распада своего носителя она продолжает оказывать влияние на общество (например последствия сталинизма и т.д.);
• обеспечение исторической преемственности и непрерывности
политического процесса. Через политическую культуру передаются
опыт, традиции и нормы политической жизни;
• информационно-нормативная. Политическая культура сохраняет
знания и обеспечивает развитие общества на базе определенных норм и
ценностей.
Вопрос 2
Для отражения процесса исторического изменения и понимания
специфики культуры той или иной политической общности используется
понятие «типа политической культуры». Типы политической культуры
фиксируют наиболее общие, стандартные формы поведения людей, живущих в одной социальной среде в одно и то же историческое время.
Для анализа и сопоставления различных политических культур
Г. Алмонд и С. Верба делают акцент на ценностях, образцах поведения, способах организации власти и выделяют следующие их типы:
63

• «активную культуру» (культуру политического участия). При
господстве данного типа культуры граждане страны выступают активными субъектами политической жизни. Они реально влияют на политическую систему через участие в выборах, организацию групп давления и т.д. Культура участия характеризуется развитыми связями общества и государства, наличием между ними обратной связи (общественное мнение). Этот тип политической культуры соответствует демократическим обществам;
• «пассивную культуру» (подданническую политическую куль-
туру). Граждане не вовлечены активно в политическую жизнь. Власть
имеет четко отлаженный механизм выдачи директив, которым население обязано подчиняться под страхом наказания или лишения благ.
Готовность населения подчинять власти — главный признак этой
культуры;
• «локальную культуру» (приходскую политическую культуру).
Представители этого типа культуры имеют смутное представление о
политике. Они безразличны к государственным делам. Их интересуют
дела семейные и общинные. Политическая жизнь граждан этого типа
культуры ограничивается рамками их прихода, где высшим уровнем
политических знаний обладает священник. Этот типы культуры соответствует доиндустриальному обществу.
Политологи исходят из убеждения, что политическая культура и
политические структуры подкрепляют друг друга. Политическая культура тесно связана с политической системой. В государстве, где граждане активно участвуют в политической жизни, представителям органов государственной власти трудно использовать свое служебное положение в личных целях; со стороны парламента, средств массовой
информации и гражданского общества за деятельностью высокопоставленных чиновников осуществляется жесткий контроль. Демократической идеи, как утверждали Алмонд и Верба, соответствует активная политическая культура. В то же время социологические исследования политической культуры показывают, что даже в демократических
странах сосуществуют различные типы политических культур (участия,
подчинения, приходская). Поэтому в реальности для этих стран характерен сбалансированный или смешанный тип политической культуры,
которую называют гражданской культурой.
Современные политологи всю совокупность политических культур
делят на две группы: пассивные и активные. К пассивным типам относят подданническую, приходскую и «культуру наблюдателей». По-
64

следнюю отличает высокий уровень интереса к политике и слабое участие в ней. Общей чертой данной группы типов культур является политическая апатия. К активным культурам относят гражданскую, протестную и автономную. Общая черта для этой группы — высокий уровень участия граждан в политической жизни общества.
Кроме вышеназванных подходов в политологии существует традиция изучения национальных типов политических культур. Это позволяет лучше понимать и предвидеть многие политические события.
Вопрос 3
Политическая культура любой нации во многом определяется ее
историческими традициями. Какие традиции характерны для российской политической действительности?
Это, во-первых, традиция политического централизма. Власть в
России традиционно носит «авторитарный характер».
Принципом политической жизни России является доминирование
государства, подчиненное положение общества, неравные отношения
между государством и личностью. Доминирование государства обуславливает политическую инертность граждан, «выключенность» широких масс из повседневного политического процесса.
Во-вторых, в истории России революционные преобразования всегда были эффективнее эволюционных. Россия — страна, где было особенно много бунтов, революций, гражданских войн. Перестройка 80-х
и события начала 90-х гг. также носили революционный характер.
В-третьих, идея революционности приводит к ориентации на быстрые, благоприятные перемены в обществе.
Характерным для политической культуры России является отсутствие политической преемственности власти. Достаточно часто высшая власть начинала утверждать себя с отрицания предшествующего
политического опыта. Но, несмотря на грубые разрывы с прошлым,
основополагающие особенности политической культуры в России сохранялись.
Каковы же основные характеристики политической культуры
России?
По своему происхождению и современному состоянию политическая культура России принадлежит к разряду подданнических поли-
тических культур. В нашей стране этот тип политической культуры
имеет следующие черты:
65

1. Политическая культура России дуалистична. В ней неразрывно
сочетаются два социокультурных потока, ориентированных на различные системы ценностей.
Основной социокультурный поток, который охватывает большинство населения, ориентирован на ценности коллективизма, равенства,
справедливости и т.д. Другой поток отличает приверженность ценностям свободы, правам человека, плюрализму и т.д.
2. Для российской политической культуры характерны такие чер-
ты, как конфликтность, латентное неприятие плюрализма, стремление
субъектов к мировоззренческой унификации («уничтожению» политического оппонента).
3. Важнейшей чертой политической культуры России является ограничение политического пространства, стремление правящих сил
полностью занять его. Это приводит к невозможности существования
конструктивной оппозиции.
4. В России никогда не было государства, которое считалось бы с
потребностями людей. Это породило такую специфическую черту российской политической культуры, как недовольство властью и отчуждение между властью и обществом. Это приводит к тому, что политическая культура России может характеризоваться как «культура наблюдателей».
5. Современную политическую культуру России характеризует
также отсутствие единой национальной идеи. Из-за возникших в обществе экономических и социальных разногласий неоднократные попытки выработать единую национальную идею, предпринимавшиеся в
конце XX и в начале XXI в., не увенчались успехом. Поэтому для политической культуры характерны борьба разнонаправленных политических тенденций, вплоть до сепаратизма, и столкновение политических
субкультур.
Политическая культура современной России находится в стадии
формирования и пока что еще представляет собой нечто неопределенное и противоречивое. Формирование политической культуры нового
типа связано с накоплением населением политического опыта и появлением у него разнообразных возможностей для реализации демократических потребностей. Ориентиром для дальнейшего развития политической культуры являются принципы, характерные для демократического режима, с активным участием населения в формировании основных направлений политики государства.
66

ТЕМА 14. ПОЛИТИЧЕСКАЯ СОЦИАЛИЗАЦИЯ
Вопросы для обсуждения
1. Политическая социализация: сущность, этапы, факторы.
2. Модели политической социализации.
Цели лекционного занятия: дать характеристику политической со-
циализации как процесса трансляции новым поколениям знаний, ценностей и способов практического участия в политической жизни, а также
основных этапов, субъектов и моделей политической социализации.
Основные понятия: политическая социализация, этапы политической социализации, социализанты, агентуры социализации, агенты социализации, модели социализации.
Вопрос 1
Политическая социализация – это процесс усвоения политиче-
ских знаний, ценностей и ориентаций, а также типичных способов политического участия, предпочтительных для данной социальной группы, политической организации или общества в целом.
Процесс политической социализации проходит ряд этапов:
• политизация — у детей, воспринимающих оценки и суждения
родителей, формируются первоначальные представления о политике;
• персонализация — этап, на котором политические феномены
воспринимаются через восприятие тех или иных представителей власти
(президента, полицейского, судебного пристава и др.);
• идеализация — период приписывания субъектам политики опре-
деленных личностных качеств и формирования на этой основе устойчивых эмоциональных отношений к основным компонентам политической системы;
• институциональный этап характеризуется переходом от персо-
нифицированного (личностного, эмоционально окрашенного) восприятия политики к более абстрактному, что позволяет составить оптимальное представление о роли и социальных функциях политических
институтов.
В процессе социализации представлены несколько субъектов:
• социализант — тот, на кого направлен процесс социализации;
• агентуры социализации — социальные институты, ее осуществ-
ляющие (средства массовой информации, политические партии, общественно-политические организации и движения, образовательные учреждения);
67

• агенты социализации (социализаторы) — непосредственные
«проводники» социализирующего воздействия (политические активисты, журналисты, преподаватели).
Вопрос 2
Современный американский политолог Р. Мерельман выделяет четыре модели политической социализации.
1. Гегемонистская модель формирует у молодежи враждебное
отношение ко всем политическим системам, кроме «своей». Важнейшими агентурами социализации здесь являются средства массовой
информации.
2. Системная модель характеризуется формированием позитивно-
го отношения к власти и основным политическим институтам данного
общества. Важнейшими агентурами социализации являются школа и
семья.
3. Плюралистическая модель воспитывает у молодежи установку
на осознание своих интересов и стремление к их реализации посредством активного политического участия. Агентурами социализации являются школа, семья, средства массовой информации, партии и группы
интересов.
4. Конфликтная модель ориентирует индивидов на поддержку оп-
ределенной политической группировки и борьбу со всеми ее противниками. Агентурами социализации являются органы пропаганды и агитации, представляющие интересы этой группировки.
Вопросы для самостоятельного контроля
1. Дайте определение политической культуры.
2. Какие факторы оказывают влияние на формирование политиче-
ской культуры?
3. Охарактеризуйте специфику политической культуры современ-
ной России. Какие, по-вашему, компоненты политической культуры
предшествующих этапов развития российского общества все еще присутствуют, хотя и в трансформированной форме, и в сегодняшней политической культуре?
4. Считаете ли Вы возможным формирование в РФ в обозримой
перспективе политической культуры, близкой к западноевропейским
или американским (США) аналогам?
6. Охарактеризуйте особенности взаимовлияния политической
культуры и политического режима.
68

7. По каким направлениям осуществляется влияние Интернета на
трансформацию политической культуры?
8. На основании каких критериев осуществляется классификация
политических культур?
9. Каким образом появление новых политических субкультур
влияет на общественное развитие? Приведите примеры из опыта России и других стран.
ТЕСТОВЫЕ ЗАДАНИЯ
1. К числу компонентов политической культуры относятся ...
(укажите 2 правильных ответа):
• эмоциональные состояния политических лидеров в критические
моменты политического процесса;
• политические традиции;
• стереотипы политического поведения;
• содержание договоренностей, достигнутых в ходе двусторонних
и многосторонних встреч на высшем уровне.
2. Понятие «политическая ментальность» означает ...
• контроль политических партий над средствами массовой инфор-
мации;
• степень влияния правоохранительных органов на политические
процессы;
• скачкообразные периоды в процессе развития политической
идеологии;
• уровень политического сознания граждан.
3. Типология политической культуры, основанная на ее клас-
совом содержании, включает ... (укажите 2 правильных ответа):
• феодальную политическую культуру;
• либерально-демократическую политическую культуру;
• авторитарно-тоталитарную политическую культуру;
• буржуазную политическую культуру.
4. Типология политической культуры, основанная на ее соответствии той или иной общественно-экономической формации,
включает ... (укажите 2 правильных ответа):
• либерально-демократическую политическую культуру;
• авторитарно-тоталитарную политическую культуру;
69

• политическую культуру рабовладельческого общества;
• политическую культуру капиталистического общества.
5. Для либерально-демократической модели политической
культуры характерны ... (укажите 2 правильных ответа):
• признание приоритета интересов государства перед интересами
граждан;
• политический плюрализм;
• искусство компромисса;
• ожидание прихода харизматического лидера, способного быстро
решить все социальные проблемы.
6. Для авторитарно-тоталитарной модели политической куль-
туры характерны ... (укажите 2 правильных ответа):
• политический плюрализм;
• конформизм;
• искусство компромисса;
• признание приоритета интересов государства перед интересами
граждан.
7. Понятие «политическая субкультура» означает ...
• оппозиционную политическую культуру;
• конформистскую политическую культуру;
• политическую культуру, присущую отдельным сегментам обще-
ства;
• гражданскую политическую культуру.
8. Республиканские политические традиции характерны для …
(укажите 2 правильных ответа):
• Великобритании;
• Франции;
• Швейцарии;
• Швеции.
9. Монархические политические традиции характерны для ...
(укажите 2 правильных ответа):
• Саудовской Аравии;
• Сан-Марино;
70
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]
