Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Политология. Геополитика. Конспект лекций для обучающихся по направлению подготовки 38.03.04 Государственное и муниципальное управление.pdf
X
- •ОГЛАВЛЕНИЕ
- •Вопрос 1
- •Вопрос 2
- •ПОЛИТОЛОГИЯ
- •ТЕМА 1. ПРЕДМЕТ, СТРУКТУРА И МЕТОДЫ ПОЛИТОЛОГИИ
- •Вопросы для обсуждения
- •Вопрос 1
- •Вопрос 2
- •Вопрос 3
- •ТЕМА 2. ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ ПОЛИТИЧЕСКОЙ НАУКИ
- •Вопросы для обсуждения
- •Вопрос 3
- •Вопросы для самостоятельного контроля
- •ТЕСТОВЫЕ ЗАДАНИЯ
- •РАЗДЕЛ 2. ПОЛИТИЧЕСКАЯ ЖИЗНЬ ОБЩЕСТВА
- •ТЕМА 3. ПОНЯТИЕ, СТРУКТУРА И ФУНКЦИИ ПОЛИТИКИ
- •Вопросы для обсуждения
- •Вопрос 1
- •Вопрос 2
- •ТЕМА 4. СОЦИАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ ПОЛИТИКИ
- •Вопросы для обсуждения
- •Вопрос 1
- •Вопрос 2
- •Вопросы для самостоятельного контроля
- •РАЗДЕЛ 3. ВЛАСТЬ И ПОЛИТИКА
- •ТЕМА 5. ПОЛИТИЧЕСКАЯ ВЛАСТЬ: СУЩНОСТЬ И СТРУКТУРА
- •Вопросы для обсуждения
- •Вопрос 1
- •Вопрос 2
- •ТЕМА 6. ЛЕГИТИМНОСТЬ И ЭФФЕКТИВНОСТЬ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ВЛАСТИ
- •Вопросы для обсуждения
- •Вопрос 1
- •Вопрос 2
- •Вопросы для самостоятельного контроля
- •Тестовые задания
- •РАЗДЕЛ 4. ПОЛИТИЧЕСКАЯ ЭЛИТА И ЛИДЕРСТВО
- •ТЕМА 7. ПОЛИТИЧЕСКИЕ ЭЛИТЫ И ПОЛИТИЧЕСКИЕ ЛИДЕРЫ
- •Вопросы для обсуждения
- •Вопрос 1
- •Вопрос 2
- •ТЕМА 8. ПОЛИТИЧЕСКОЕ ЛИДЕРСТВО
- •Вопросы для обсуждения
- •Вопрос 1
- •Вопрос 2
- •Вопросы для самостоятельного контроля
- •ТЕСТОВЫЕ ЗАДАНИЯ
- •РАЗДЕЛ 5. ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА И ЕЕ ИНСТИТУТЫ
- •ТЕМА 9. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ
- •Вопросы для обсуждения
- •Вопрос 1
- •Вопрос 2
- •ТЕМА 10. ТИПОЛОГИЯ ПОЛИТИЧЕСКИХ СИСТЕМ
- •Вопросы для обсуждения
- •Вопрос 1
- •Вопрос 2
- •Вопрос 3
- •Вопросы для обсуждения
- •Вопрос 1
- •Вопрос 2
- •Вопрос 3
- •ТЕМА 12. ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ
- •Вопросы для обсуждения
- •Вопрос 1
- •Вопрос 2
- •Вопросы для самостоятельного контроля
- •ТЕСТОВЫЕ ЗАДАНИЯ
- •РАЗДЕЛ 6. ПОЛИТИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА
- •Вопросы для обсуждения
- •Вопрос 1
- •Вопрос 2
- •Вопрос 3
- •ТЕМА 14. ПОЛИТИЧЕСКАЯ СОЦИАЛИЗАЦИЯ
- •Вопросы для обсуждения
- •Вопрос 1
- •Вопрос 2
- •Вопросы для самостоятельного контроля
- •ТЕСТОВЫЕ ЗАДАНИЯ
- •РАЗДЕЛ 7. ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРОЦЕССЫ
- •ТЕМА 15. ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРОЦЕССЫ: СУЩНОСТЬ И ТИПОЛОГИЯ
- •Вопросы для обсуждения
- •Вопрос 1
- •Вопрос 2
- •Вопрос 3
- •ТЕМА 16. ПОЛИТИЧЕСКИЕ КОНФЛИКТЫ
- •Вопросы для обсуждения
- •Вопрос 1
- •Вопрос 2
- •Вопросы для самостоятельного контроля
- •ТЕСТОВЫЕ ЗАДАНИЯ
- •ГЕОПОЛИТИКА
- •Вопросы для обсуждения
- •Вопрос 1
- •Геополитика и региональное управление
- •Вопрос 2
- •Развитие идей геополитиков XIX в. в XX столетии
- •Вопрос 3
- •Вопрос 4
- •Вопрос 1
- •Вопросы для самостоятельного контроля
- •Вопросы для обсуждения
- •Вопрос 2
- •ТЕМА 3. АНАЛИЗ ГЕОПОЛИТИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ОБЩЕСТВА
- •Вопросы для обсуждения
- •Вопрос 1
- •Вопрос 2
- •Вопросы для самостоятельного контроля
- •Вопросы для обсуждения
- •Вопрос 1
- •Вопрос 2
- •Вопрос 3
- •Вопросы для самостоятельного контроля
- •Темы для рефератов и эссе
- •Вопросы для обсуждения
- •Вопрос 1
- •Вопрос 2
- •Вопросы для самостоятельного контроля
- •БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

мального функционирования политических систем, их типологии, роли политического сознания в жизни общества, причин и методов разрешения международных конфликтов. Американские политологи и
социологи Талкотт Парсонс (1902—1979 гг.), Дэвид Истон (р. 1917 г.)
и другие разработали комплекс методов структурно-функционального
анализа политических систем и процессов. В работах английского
ученого Карла Поппера (1902—1992 гг.) и американской исследовательницы Ханны Арендт (1906—1975 гг.) дан глубокий анализ истоков и сущности тоталитаризма. Американский политолог Гэбриел
Алмонд (1911—2002 гг.) исследовал содержание и типологию политической культуры.
Некоторые политологи разработали технократические концепции
политики, в которых обосновывается идея о снижении роли политического управления в так называемом «постиндустриальном» («технотронном», «информационном») обществе, становящемся реальностью
наших дней, и о переходе управленческих функций в руки технократической элиты — ученых, менеджеров, инженеров (Д. Белл, 3. Бжезинский, А. Тоффлер (США), Ж. Фурастье и А. Турен (Франция) и др.).
Вопрос 3
Петровские реформы приобщили русскую политическую мысль к
европейской теории политики. Произошло знакомство русских людей
с идеями века Просвещения. В политологических текстах той эпохи
содержится их теоретическое оправдание (В. Татищев, Ф. Прокопович, И. Посошков и др.). Просветительская мысль в России во второй
половине XVIII — начале XIX вв. нашла отражение в работах М.В. Ломоносова и М.М. Сперанского, в которых развивались идеи реформирования абсолютной монархии.
Однако уже в работах А.И. Радищева позитивную оценку получает борьба крепостных крестьян против помещиков. В проектах декаб-
ристов (П.И. Пестель и др.), в философских работах П.Я.Чаадаева
разрабатываются различные варианты свержения или ограничения
самодержавия и установления в России порядков, аналогичных западноевропейским (декабристы ориентировались на революционную
Францию, Чаадаев — на консервативную Англию). Впоследствии
идею «вестернизации» России подхватывают так называемые запад-
ники (Т.Н. Грановский и др.). Полемику с ними вели славянофилы
(И.В. Киреевский, К.С. Хомяков, К.С. Аксаков), отстаивавшие тезис о
самобытности исторического пути России. При этом они выражали
11

надежду на проведение самодержавной властью освобождения крестьян с землей, сохранение крестьянской общины, развитие национальной промышленности.
После реформ 60-х — 70-х гг. XIX в. формируется идеология русского либерализма, выступающего за мирное реформирование России
(введение конституционной монархии, установление демократических
прав и свобод, наделение крестьян землей при сохранении помещичьего
класса, меры по улучшению условий работы и жизни рабочего класса)
(Б.Н. Чичерин, П.Н. Милюков). Наиболее влиятельной политической
партией русских либералов после революции 1905 г. стала Конституционно-демократическая партия (кадеты). Полемику с либералами ведут
революционные демократы (А.И. Герцен, Н.Г. Чернышевский), выступавшие сторонниками крестьянской революции, призванной покончить с
самодержавием и пережитками феодализма и обеспечить переход российского общества — на основе общинного землепользования — к крестьянскому социализму. Идеи революционных демократов были восприняты народниками, радикальное крыло которых трансформировалось в
партию социалистов-революционеров (эсеров). Представителями мар-
ксистского направления в русской политологии были Г.В. Плеханов
(1856—1918 гг.) и В.И. Ленин (1870—1924 гг.). Работы Плеханова серь-
езно обесценили веру русских народников в возможность направить развитие нашей страны по некапиталистическому пути. Ленин дал глубокий
анализ обозначившегося на рубеже XIX—XX вв. нового этапа эволюции
капитализма — империализма, а также связанных с этим этапом закономерностей социальных революций. Это социальное знание было использовано Лениным как лидером коммунистической партии для осуществления социалистической революции, установления «диктатуры пролетариата» и ряда преобразований социалистического характера во всех сферах общественной жизни.
Заметный импульс развитию политической науки сообщил на рубеже XIX—XX вв. М.Я. Острогорский (1854—1921 гг.), одним из первых в мире исследовавший взаимоотношения между индивидами в
рамках политических партий.
После Октябрьской революции 1917 г. развитие научных исследований политической сферы общества было по идеологическим соображениям крайне затруднено. В качестве ответов на порождаемые политическим развитием вопросы обществу навязывались догматически
интерпретированные положения «марксизма-ленинизма». Ситуацию
принципиально не изменило и создание в 1955 г. Советской ассоциации
12

политических наук, вступившей в Международную ассоциацию политических наук. Впрочем, отдельные достижения имели место и в этот
период, особенно в изучении политических систем и процессов в зарубежных странах и в исследовании истории политических учений.
Получив новый импульс в своем развитии во второй половине
1980-х гг., политическое знание остается актуальным в современных
условиях, так как отражает и теоретически осмысливает масштабные
изменения, происходящие в нашем обществе. Наиболее востребованными и вызывающими общественный интерес в настоящее время являются исследования в области закономерностей перехода от тоталитаризма и авторитаризма к демократии, проблематики взаимодействия
ветвей государственной власти, партологии (теории политических партий), политических аспектов межнациональных отношений, политических конфликтов, электорального поведения граждан, международных
политических отношений, истории политической мысли.
Вопросы для самостоятельного контроля
1. Почему политологию относят к самостоятельным дисциплинам?
2. Объясните, в чем заключаются теоретико-познавательная и оце-
ночная функции политологии. Подумайте, как именно политическая
наука выполняет перечисленные в параграфе функции?
3. Назовите и опишите общие (теоретические) методы, используе-
мые в политологии.
4. Назовите наиболее актуальные, востребованные обществом направления политических исследований, осуществляемых в современной РФ. Объясните, какими объективными причинами объясняется их
актуальность.
5. Охарактеризуйте основные темы, бывшие объектом исследования в политических учениях Древнего Востока, Древней Греции и
Древнего Рима.
6. Какие новые проблемы и почему поднимались в политических
учениях эпохи Возрождения и Реформации, Просвещения и Нового
времени?
7. Какие проблемы привлекали наибольшее внимание политологов
в XX—XXI вв.?
8. Охарактеризуйте специфические особенности развития общественно-политической мысли в России.
9. Дайте характеристику прогностической и прикладной (практической) функций политологии. Приведите примеры успешной реализации этих функций.
13

ТЕСТОВЫЕ ЗАДАНИЯ
1. Политология — это область научного знания о закономерностях ...
• взаимосвязей и взаимодействий в социальной сфере;
• общественного развития в целом;
• социализации личности;
• политических отношений и политической деятельности.
2. Объектом изучения политологии выступает ...
• социальная структура и социальная стратификация общества;
• духовная сфера общества;
• политическая сфера общества;
• общество как система.
3. Предметное поле политологии НЕ включает изучение...
• проблематики политического лидерства;
• международных политических отношений;
• социальных проблем;
• принципов деятельности групп давления.
4. Укажите 4 (четыре) узловые проблемы, изучаемые политологией:
• общество в целом;
• политические отношения;
• закономерности познания общества;
• политические идеи;
• государство;
• типы социальных действий;
• политическая власть.
5. В рамках какого раздела политологии изучаются закономерности развития и деятельности политических партий?
• общая теория политики;
• теория политических систем;
• теория политического сознания;
• теория международных политических отношений.
14

6. Предметом изучения истории политических учений является
становление политической (*****).
7. Политическая социология изучает развитие политических
учений?
• верно;
• неверно.
8. В рамках какого раздела политологии изучается проблематика национально-государственных интересов?
• общая теория политики;
• теория политических систем;
• теория политического сознания;
• теория международных политических отношений.
9. В рамках какого раздела политологии изучается проблематика политической культуры?
• общая теория политики;
• теория политических систем;
• теория политического сознания;
• теория международных политических отношений.
10. В рамках какого раздела политологии изучается политика
как целостное общественное явление?
• общая теория политики;
• теория политических систем;
• теория политического сознания;
• теория международных политических отношений.
11. Теория политической системы изучает закономерности
функционирования политических институтов?
• да;
• нет.
12. Гносеологическая (познавательная) функция политологии
заключается в ...
• разработке единой идеологии для всех граждан;
15

• приобщении граждан к определенной политической культуре;
• выявлении закономерностей политических процессов.
13. Функция политической социализации, осуществляемая политологией, заключается в ...
• разработке сценариев будущего политического развития;
• приобщении граждан к определенной политической культуре;
• анализе механизмов функционирования политических систем.
14. Прикладная функция политологии заключается в ...
• разработке рекомендаций для политиков-практиков;
• выявлении закономерностей политических процессов;
• приобщении граждан к определенной политической культуре.
15. Какая функция политологии дает возможность разрабатывать варианты развития политических событий и определять наиболее вероятные из них?
• функция политической социализации;
• прикладная;
• прогностическая;
• ценностная.
16. Главным этическим признаком политического исследования и практики на современном этапе является принцип ...
• «деньги не пахнут»;
• «не навреди»;
• «любой результат есть результат»;
• «победителей не судят».
17. Проект идеального государства Платона предусматривал
сосредоточение государственной власти в руках ...
• рабовладельцев;
• воинов;
• ремесленников и крестьян;
• философов.
16

18. Какой политический мыслитель рекомендовал государям
«не отклоняться от добра, если это возможно, но уметь вступать на
путь зла, если это необходимо»?
• Конфуций;
• Платон;
• Аристотель;
• Н. Макиавелли.
19. Развитие гуманистических начал в политической теории, ее
освобождение от теологических воззрений характерно для политических учений ...
• эпохи Возрождения;
• Средневековья;
• Древней Греции;
• Древнего Рима.
20. Политические мыслители Нового времени полагали, что
предметом общественного договора было ...
• более справедливое перераспределение собственности;
• формирование системы нормальных международных отношений;
• четкое определение системы прав и свобод граждан;
• создание государства.
21. Большой вклад в разработку проблематики политической
культуры внес ...
• Р. Михельс;
• Г. Алмонд;
• Г. Моска;
• З. Бжезинский.
22. Представителями американской политологии являются ...
(укажите 2 правильных ответа)
• Д. Истон;
• Т. Парсонс;
• К. Поппер;
• В. Парето.
17

РАЗДЕЛ 2. ПОЛИТИЧЕСКАЯ ЖИЗНЬ ОБЩЕСТВА
ТЕМА 3. ПОНЯТИЕ, СТРУКТУРА И ФУНКЦИИ ПОЛИТИКИ
Вопросы для обсуждения
1. Сущность и структура политики.
2. Социальные функции политики.
Цели лекционного занятия: дать характеристику политике как
особой сфере социальной жизни, научиться распознавать политические
аспекты общественной жизни, получить представления о функциях политики.
Основные понятия: социально-политические отношения, полити-
ка, политическое сознание, политическая система, функции политики,
субъекты и объекты политики.
Вопрос 1
Политику можно определить как одну из основных сфер жизне-
деятельности общества, совокупность обществ, отношений, склады-
вающихся по поводу власти; как деятельность социальных групп и отдельных людей, связанную с регулированием, осознанием и представлением их противоречивых коллективных интересов, выработкой обязательных для всего общества решений, осуществляемых с помощью
государственной власти.
Политическую сферу общественной жизни составляют следующие
три основных структурных компонента:
• социально-политические отношения, включающие разнообраз-
ные взаимодействия социальных групп по поводу воздействия на институты и механизмы государственной власти;
• политическая система, включающая в качестве подсистем госу-
дарственные и другие политические институты;
• политическое сознание, т.е. отражение политических практик в
мыслях, чувствах и настроениях людей, в их мировоззрении, непосредственно обусловливающее их политическое поведение.
Вопрос 2
Важнейшими функциями политики считаются следующие:
• разработка целей всего общества и составляющих его субъектов
политики, мобилизация ресурсов на их осуществление;
• выражение властнозначимых интересов всех групп и слоев обще-
ства;
18

• поддержание и укрепление целостности общества, его организо-
ванности и общественного порядка;
• обеспечение благоприятных для развития общества внешнеполи-
тических условий;
• предотвращение и регулирование групповых конфликтов;
• обеcпечение инновационности (новаторства) социального разви-
тия общества.
• политическая социализация личности, обеспечение ее политиче-
ской активности, принятие ею политических норм и ценностей и исполнение политических ролей;
ТЕМА 4. СОЦИАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ ПОЛИТИКИ
Вопросы для обсуждения
1. Социальные группы как субъекты и объекты политики.
2. Гражданское общество: понятие, структура, функции.
Цели лекционного занятия: познакомить студентов с основными
социальными группами, интересы которых во многом определяют особенности политической конкуренции между партиями и выбор политического курса страны властвующими элитами. Охарактеризовать понятие «гражданское общество», подсистемы гражданского общества,
влияние, которое гражданское общество оказывает на государство и
имеющиеся у гражданского общества возможности противостоять произволу государственной власти.
Основные понятия: субъекты политики, объекты политики, соци-
ально-классовая структура общества, этносы, гражданское общество.
Вопрос 1
Принято различать субъекты и объекты политики. Под субъектами
политики понимаются такие политические силы, которые творят поли-
тику, принимают в ней активное, осознанное и непосредственное участие, влияют на властные решения. Непосредственными субъектами
политики являются государственные органы, политические партии,
другие политические институты (организации, учреждения), а также
политические элиты и лидеры. В известном смысле субъектами политики можно считать и активно вовлеченные в политическую деятельность классы, этносы (нации) и другие социальные группы, интересы
которых выражают вышеуказанные политические институты, элиты,
лидеры.
19

Объектами политики называются сферы общественной жизни, со-
циальные группы, на которые направлена деятельность субъектов политики.
Социально-классовая структура общества — это совокуп-
ность классов, социальных слоев и групп, а также отношений между ними. Взаимосвязь интересов этих социальных общностей ока-
зывает очень большое, часто определяющее влияние на политическую
жизнь общества. Существуют разнообразные трактовки понятия
«класс», однако практически все социологи сходятся на том, что корни классовых различий надо искать в сфере экономики и прежде всего
в различном отношении индивидов к собственности на средства производства и в уровне их доходов. Отмечается также, что классы различаются и по таким параметрам, как престижность профессии, влияние на принятие властных политических решений, стиль жизни, уровень образования.
Кроме классов и социальных групп, социальную структуру любого
общества составляют этнические общности или этносы. Политика всегда органически связана со специфическими интересами этносов и
осуществляется в конкретной этнической среде. Поэтому необходимо
запомнить определение этноса:
Этнос (от греч. «этнос» — народ) определяется как естественно
сложившийся социальный организм, имеющий антропологическую,
культурную, языковую общность и на различных стадиях общественного развития выступающий в различных социальных формах — в виде
племен, народностей, наций. Нация — это высшая форма существования этноса, очень устойчивая общность людей, сложившаяся на основе
общей территории, прочных экономических связей, особенностей языка, культуры и национального самосознания (об этом см. выводы
Бромлей, Гумилева, Широкогорова и др.). Необходимо обратить внимание, что потребности и возможности различных этносов напрямую
зависят от стадии их развития. Одних удовлетворило бы выживание,
сохранение своего этноса, другие добиваются суверенности, третьи
стремятся к самоутверждению за счет других.
Вопрос 2
Гражданское общество можно определить как совокупность со-
циальных образований (групп, коллективов), способных самостоятельно (вне сферы деятельности государства) реализовать свои интересы
(экономические, культурные и др.), а также защитить себя от произвола
20
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]
