Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Планирование строительного производства. Учебное пособие
.pdf
131
выявляются резервы повышения эффективности работы
подразделений предприятия, влияние внешней среды –
экономических, финансовых, валютных, кредитных, конкурентных
и других условий, в которых осуществляется производственная
деятельность предприятия.
Финансовое планирование на предприятии дает возможность
воплотить разработанные стратегические цели в форму конкретных
финансовых показателей; определить жизнеспособность
финансовых проектов; обосновать целесообразность получения
внешнего финансирования.
Финансовое планирование осуществляется по такой схеме:
1. Проводится анализ финансовой ситуации. На данном этапе
анализируют финансовые показатели деятельности предприятия за
предыдущие 2–3 года. Основное внимание отводится таким
показателям, как объем реализации продукции (работ, услуг),
себестоимость реализованной продукции, финансовые результаты
деятельности предприятия. Такой анализ дает возможность оценить
результаты деятельности и определить проблемные вопросы,
которые стоят перед предприятием.
2. Разрабатывается общая финансовая стратегия
предприятия. На данном этапе осуществляют разработку
финансовой стратегии и определяют финансовую политику по
основным направлениям финансовой деятельности предприятия,
составляют основные прогнозные документы, которые касаются
перспективных финансовых планов.
3. Составляется проект текущего финансового плана. На
данном этапе уточняют и конкретизируют основные показатели
прогнозных финансовых документов с помощью разработки
текущих финансовых планов.
4. Осуществляется корректировка, увязка и конкретизация
финансового плана. На данном этапе увязываются показатели
финансовых планов с производственными, коммерческими,
инвестиционными и другими планами, которые разрабатываются
предприятием.
5. Разрабатываются оперативные финансовые планы. На
данном этапе осуществляют оперативное финансовое
планирование, в процессе которого определяются текущая
производственная, коммерческая и финансовая деятельность
предприятия и конечные финансовые результаты его деятельности.
132
6. Проводится анализ и контроль выполнения финансового
плана. Этот этап состоит в сопоставлении фактических финансовых
результатов деятельности предприятия с плановыми показателями,
выявлении причин отклонений от них планового значения и в
разработке мероприятий по устранению негативных последствий.
Эффективным относительно управления финансовыми
ресурсами предприятия любой формы собственности является
финансовый план, который составляется в форме баланса доходов и
расходов на плановый период. Единой установленной формы этого
планового документа не существует, вместе с тем баланс доходов и
расходов, как правило, составляют со сбалансированных между
собой четырех разделов:
Доходы и поступления средств.
Затраты и отчисления.
Платежи в бюджет.
Ассигнование из бюджета.
Эффективность капитальных вложений
Различают общую и сравнительную эффективность кап.
вложений.
Общая – отношение эффекта ко всей сумме кап. вложений и
стоимости основных производственных фондов.
Сравнительная – определяется путем сопоставления и
сравнения – на сколько один вариант эффективнее другого.
48. Понятия «охрана труда», «техника безопасности» и
«производственная санитария»
Важнейшим этапом осуществления строительства любого
объекта является правильная организация строительной площадки
и создание на ней безопасных условий труда.
Безопасность труда составляет часть общего комплекса
мероприятий по охране труда, обеспечивающих здоровые,
рациональные и безопасные условия труда на производстве.
Система хозяйствования в современных условиях раскрывает
широкие возможности для решения проблемы обеспечения
безопасных условий с помощью правовых экономических и
технических мероприятий. Охрана труда объединяет правовые
нормы, непосредственно направленные на обеспечение безопасных
133
и здоровых условий труда для работающих и последующих
поколений. Сюда можно отнести нормы, входящие в другие
институты, такие как:
– рабочее время и время отдыха;
– регулирующие нормы о сокращенном рабочем дне;
– об основных и дополнительных условиях отпуска в связи с
временными условиями труда;
– о дополнительных перерывах при работах на открытом
воздухе в холодное время.
Правовые нормы включают:
-организацию и планирование охраны труда;
- правила по охране труда различных категорий работников.
Охрана труда – это институт трудового права,
объединяющий все нормы безопасных и здоровых условий труда и
устанавливающий правовые последствия для лиц, нарушавших
требования этих условий. Они санкционированы государством, их
выполнение обязательно для всех работников строительных
организаций.
Согласно закону Российской Федерации «Об охране труда»,
ст.1, охрана труда – это система правовых социальноэкономических, социально-технических, санитарно-гигиенических
и лечебно-профилактических мероприятий и средств,
направленных на сохранение здоровья и работоспособности
человека в процессе труда.
Производственные нормы санитарии предъявляют
обязательные требования к устройству содержания
территориальных производств и бытовых требований к
технологическому оборудованию, рабочим местам с точки зрения
гигиены труда и здоровья работников.
Требования к производственной санитарии:
– водоснабжение и канализация;
– вентиляция и отопление;
– световое освещение бытовых помещений и рабочих мест;
– питьевое водоснабжение;
– устранение производственных шумов;
– загазованность.
Техника безопасности – это правовые нормы, содержащие
обязательные нормы, которые должны удовлетворять в
строительных организациях производственные помещения, все
134
виды оборудования, безопасные приемы производства работ,
защитные средства и приспособления.
Государственный надзор за безопасностью труда
осуществляют технические инспекции областных советов и
органов Госпромнадзора. Технические инспекторы контролируют
выполнение трудового законодательства и правила техники
безопасности и принимают меры по устранению выявленных
нарушений и недостатков. Инспекторам предоставлено право
давать обязательные для администрации предписания об
устранении обнаруженных недостатков с установлением сроков
исполнения. Технические инспектора также имеют право
привлекать нарушителей трудового законодательства к
административной ответственности.
Ответственные за состояние техники безопасности –
мастера и прорабы в пределах порученных им участков работы.
Руководство охраной труда, ее обеспечение и ответственность за ее
состояние возлагают на главных инженеров и начальников строек,
а также на специально назначенных работников службы техники
безопасности. Инженерно-техническим работникам поручено не
только обеспечивать безопасную организацию производства,
обучение и снабжение рабочих спецодеждой и средствами
индивидуальной защиты, но и осуществлять контроль за
применением и правильным использованием спецодежды и
защитных приспособлений, за соблюдением правил техники
безопасности.
Все вновь принятые в строительные организации могут быть
допущены к работе только после вводного (общего) инструктажа
по технике безопасности, производственной санитарии и оказанию
доврачебной помощи, а также инструктажа непосредственно на
рабочем месте.
Виды инструктажей:
1) вводный инструктаж (при приеме на работу проводит
инженер по ТБ);
2) первичный (проводит бригадир индивидуально с каждым в
отдельности);
3) повторный инструктаж (проводит бригадир в течение
3 месяцев после первичного);
4) внеплановый инструктаж (при изменении правил по ТБ,
при переводе на другую работу, при изменении технологического
процесса, при нарушении работником ТБ или при несчастном
135
случае, при перерывах в работе – 60 дней, на трудных работах – 30
дней);
5) текущий (проводится перед выдачей наряда-допуска с
записью о проведении в самом наряде);
6) целевой (при направлении на разовые работы).
Проведение всех инструктажей фиксируется в специальных
журналах подписью проводившего и подписью работника.
Кроме инструктажа, не позднее трех месяцев со дня
зачисления рабочих в организации проводят обучение их
безопасным методам и приемам работ по утвержденным главным
инженером строительно-монтажной организации программам,
составленным по типовым программам с учетом специфики работы
данной организации. После окончания обучения и в дальнейшем
ежегодно главный инженер организации проверяет знания
работающими методов и приемов работ и выдает рабочим
соответствующие удостоверения.
Все правила техники безопасности на строительстве должны
выполнять и учащиеся профессионально-технических училищ, во
время прохождения ими производственной практики. При этом к
верхолазным работам учащиеся допускаются в возрасте не моложе
17 лет (не более 3 ч. в день для прохождения практики) под
наблюдением мастера производственного обучения или работника,
руководящего практикой.
49. Система правового регулирования охраны труда в
строительстве
Правительством Российской Федерации были приняты закон
"Об охране труда", Кодекс законов о труде и другие нормативные
акты. Закон Российской Федерации "Об охране труда",
учитывающий основные требования конвенций и рекомендаций
Международной организации труда и национальную специфику,
определяет основные положения реализации конституционного
права граждан Российской Федерации на охрану их жизни и
здоровья в процессе трудовой деятельности. Основные принципы
государственной политики в области охраны труда:
• приоритет жизни и здоровья работников по отношению к
результатам производственной деятельности предприятия;
• полная ответственность руководителей за организацию и
создание безопасных условий труда;
136
• комплексное решение проблем по охране труда на основе
национальных программ по этим вопросам с учетом других
направлений экономической и социальной политики, достижений в
области науки, техники и охраны окружающей среды;
• разработка единых нормативов по охране труда для всех
предприятий независимо от форм собственности и видов их
деятельности;
• организация обучения населения, профессиональной
подготовки и повышения квалификации работников по вопросам
охраны труда;
• участие в международном сотрудничестве в области охраны
труда, использование мирового опыта организации работы, касающегося улучшения условий и безопасности труда.
Законом также определены права работников при приеме на
работу, условия их труда и социального страхования в случаях
заболевания или наступления инвалидности.
Право работника на труд, отвечающий требованиям
безопасности и гигиены
Каждый работник имеет право на:
рабочее место, соответствующее требованиям охраны
труда;
обязательное социальное страхование от несчастных
случаев на производстве и профессиональных заболеваний в
соответствии с федеральным законом;
получение достоверной информации от работодателя,
соответствующих государственных органов и общественных
организаций об условиях и охране труда на рабочем месте, о
существующем риске повреждения здоровья, а также о мерах по
защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных
факторов;
отказ от выполнения работ в случае возникновения
опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения
требований охраны труда, за исключением случаев,
предусмотренных государственными законами, до устранения
такой опасности;
обеспечение средствами индивидуальной и коллективной
защиты в соответствии с требованиями охраны труда за счет
средств работодателя;
обучение безопасным методам и приемам труда за счет
137
средств работодателя;
профессиональную переподготовку за счет средств
работодателя в случае ликвидации рабочего места вследствие
нарушения требований охраны труда;
запрос о проведении проверки условий и охраны труда на
его рабочем месте органами государственного надзора и контроля
за соблюдением законодательства о труде и охране труда,
работниками, осуществляющими государственную экспертизу
условий труда, а также органами профсоюзного контроля за
соблюдением законодательства о труде и охране труда;
обращение в органы государственной власти, органы
местного самоуправления, к работодателю, в объединения
работодателей, а также в профсоюзы, их объединения и иные
уполномоченные работниками представительные органы по
вопросам охраны труда;
личное участие или участие через своих представителей в
рассмотрении вопросов, связанных с обеспечением безопасных
условий труда на его рабочем месте, и в расследовании
происшедшего с ним несчастного случая на производстве или
профессионального заболевания;
внеочередной медицинский осмотр (обследование) в
соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за
ним места работы (должности) и среднего заработка во время
прохождения указанного медицинского осмотра (обследования);
компенсации, установленные законом, коллективным
договором, соглашением, трудовым договором, если он занят на
тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными
условиями труда.
Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты
На работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а
также на работах, выполняемых в особых температурных условиях
или связанных с загрязнением, работникам выдаются
сертифицированные средства индивидуальной защиты, смывающие
и обезвреживающие средства в соответствии с нормами,
утвержденными в порядке, установленном Правительством.
Приобретение, хранение, стирка, чистка, ремонт,
дезинфекция и обезвреживание средств индивидуальной защиты
работников осуществляются за счет средств работодателя.
138
Работодатель обязан обеспечивать хранение, стирку, сушку,
дезинфекцию, дегазацию, дезактивацию и ремонт выданных
работникам по установленным нормам специальной одежды,
специальной обуви и других средств индивидуальной защиты.
Санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое
обслуживание работников
Обеспечение санитарно-бытового и лечебнопрофилактического обслуживания работников организаций в
соответствии с требованиями охраны труда возлагается на
работодателя. В этих целях в организации по установленным
нормам оборудуются санитарно-бытовые помещения, помещения
для приема пищи, помещения для оказания медицинской помощи,
комнаты для отдыха в рабочее время и психологической разгрузки;
создаются санитарные посты с аптечками, укомплектованными
набором лекарственных средств и препаратов для оказания первой
медицинской помощи; устанавливаются аппараты (устройства) для
обеспечения работников горячих цехов и участков газированной
соленой водой и другое.
Перевозка в лечебные учреждения или к месту
жительства работников, пострадавших от несчастных случаев
на производстве и профессиональных заболеваний, а также по
иным медицинским показаниям производится транспортными
средствами организации либо за ее счет.
Дополнительные гарантии охраны труда отдельным
категориям работников
В случаях, предусмотренных законами и иными
нормативными правовыми актами, работодатель обязан: соблюдать
установленные для отдельных категорий работников ограничения
на привлечение их к выполнению тяжелых работ и работ с
вредными условиями труда, к выполнению работ в ночное время, а
также к сверхурочным работам; осуществлять перевод работников,
нуждающихся по состоянию здоровья в предоставлении им более
легкой работы, на другую работу в соответствии с медицинским
заключением с соответствующей оплатой; устанавливать перерывы
для отдыха, включаемые в рабочее время; создавать для инвалидов
условия труда в соответствии с индивидуальной программой
реабилитации; проводить другие мероприятия.
139
50. План по охране окружающей среды
В процессе производственно-хозяйственной деятельности
человек оказывает все более возрастающее и многообразное
воздействие на природную среду, изменяя ее состав.
Природоохранные мероприятия, осуществляемые предприятием,
должны полностью компенсировать отрицательное воздействие
производства на природную среду. Кроме того, предприятие
возмещает ущерб, причиненный за загрязнение окружающей среды
и нерациональное использование природных ресурсов, несет
материальную ответственность за несоблюдение законодательства
об охране природы. Поэтому для строительных предприятий очень
важно правильно и наиболее рационально составлять ежегодный
план природоохранных мероприятий.
Нормы СНиП 3.01.01-85* требуют проведения
природоохранных мероприятий при любом строительстве,
независимо от экологической опасности возводимого объекта. Эти
требования включают:
обязательную рекультивацию "поврежденных" земель после
строительства. Рекультивация земель после строительства
включает выравнивание рельефа, выполаживания склонов,
образовавшихся в результате земляных работ (инженерная
рекультивация), посадку трав, кустарников и деревьев
(биологическая рекультивация). Инженерную рекультивацию
обычно выполняет сама строительная организация, биологическую
чаще всего выполняет специализированная организация по
озеленению.
предотвращение или очистку вредных выбросов в почвы,
водоемы, атмосферу Предотвращение вредных выбросов включает
очистку и обезвреживание производственных и бытовых стоков,
предотвращение запыления и т.д. Это особенно относится к
малярным и гидроизоляционным работам, при которых могут
использоваться вещества, обладающие вредными свойствами и
возможны нежелательные выбросы и сбросы;
предотвращение потерь природных ресурсов В
селитебных зонах должны приниматься меры по предотвращению
запыленности, в частности, запрещается сбрасывание мусора с
этажей без закрытых лотков. Предотвращение потерь, природных
ресурсов включает главным образом следующее:
140
снятие и сохранение почвенного слоя;
запрет не предусмотренного проектом уничтожения
деревьев и кустарников;
запреты выпуска воды со стройплощадки на склоны без
защиты их от размыва;
расположение временных дорог без повреждений
сельскохозяйственных угодий.
Особого внимания заслуживает вопрос о сохранении
деревьев и кустарников, так как во многих случаях они
уничтожаются не путем преднамеренной вырубки, а в силу
неправильных методов проведения строительных работ. Например,
откопка выемок "в отвал" в зонах, насыщенных растительностью,
часто приводит к засыпке корневых шеек деревьев и кустарников, и
они высыхают. Неправильное асфальтирование может быть
причиной уничтожения деревьев (когда асфальт вплотную
подходит к дереву) и т. д.
В течение многих лет ранее недооценивалась необходимость
снятия и сохранения почвенного слоя, когда на такую работу у
прораба обычно "не хватало времени". В настоящее время такая
необходимость находит все больше понимания. Не только службы
экологического надзора, но заказчик, авторский надзор зачастую
следят за выполнением этого правила.
К сохранению природных ресурсов следует также отнести
ряд более общих правил, приведенных ниже. Строительство в
пределах заповедных и санитарных зон регламентируется особыми
правилами и положениями об этих зонах. В частности, на
территории заповедников и национальных парков строительство
запрещено.
Попутная разработка природных ресурсов допускается
только при наличии на это проектной документации, согласованной
с соответствующими органами государственного надзора и местной
администрацией. Это относится к добыче на стройплощадке и
камня, и песка, и глины, и даже грунтовой воды, если она будет
потребляться в больших количествах.
Все работы по мелиорации земель, созданию прудов и
водохранилищ, ликвидации оврагов, болот, выработанных карьеров
допускается выполнять только при наличии проекта,
согласованного со всеми органами государственного надзора.
При производстве работ, связанных со сводкой леса и
кустарника, направление развертывания этих работ должно
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]