Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Планирование строительного производства. Учебное пособие
.pdf
101
Значительная часть названных объектов инноваций
(например, качество продукции и предприятия в целом, средства
производства, методы и технология производства, организация
труда и процессов) предопределяет техническое и организационное
развитие предприятия.
Техническое развитие производства заключается в создании и
повышении уровня технико-технологического потенциала, который
бы отвечал текущим и стратегическим целям предприятия.
Организационное развитие – усовершенствование
имеющихся и внедрение новых управленческих технологий,
методов и форм организации труда и производства.
Поэтому план ОТР имеет межфункциональный характер и
вмещает как планы инновационной деятельности, которой
занимаются научно-исследовательские и опытно-конструкторские
подразделы, так и проекты технической и других служб
относительно ремонта оборудования, замены устаревшего
оборудования, повышения качества продукции, распространения
передовых методов организации труда и тому подобное. Он
исполняет такие основные роли:
• во-первых, отражает стратегию и тактику предприятия в
сфере инновационной деятельности, которая является фактором
создания конкурентных преимуществ, формирования и развития
потенциала фирмы;
• во-вторых, формирует портфель проектов, реализация
которых должна обеспечить выполнение стратегических планов
компании;
• в-третьих, обобщает план мероприятий, которые являются
«поддерживающими» для достижения запланированных
предприятием объемов продажи, их ресурсного, кадрового,
организационного обеспечения.
Эффективная система планирования ОТР базируется на
таких принципах:
единство финансово-экономических, маркетинговых,
научно-технических и социальных задач развития предприятия;
взаимосвязь и согласованность стратегических и текущих
целей и направлений деятельности предприятия;
альтернативность определения, всестороннее обоснование
способов достижения поставленных задач и выбор оптимальных
решений;
бюджетная и ресурсная обеспеченность разработанных
102
планов;
комплексность, непрерывность как взаимосвязь и
последовательность, изменяемость в планировании;
гибкость и эластичность как адаптивность планов
относительно возможных отклонений или изменения внутренней
или внешней среды.
Планирование ОТР предусматривает формирование
комплекса планов, которые имеют разное направление по целям,
предмету, уровням, содержанию и периоду планирования.
Чаще всего выделяют планирование технического развития и
планирование организационного развития.
Планирование технического развития строительного
производства должно быть направлено на:
снижение себестоимости строительно-монтажных работ,
роста производительности труда;
повышение рентабельности строительного производства;
сокращение сроков строительства и улучшения качества
строительно-монтажных работ.
Основными показателями плана технического развития и
повышения эффективности производства являются:
перечень организационно-технических мероприятий по
основным направлениям научно-технического прогресса;
объем внедрения отдельных мероприятий с определением
сроков и ответственных за их выполнение, включая всех
исполнителей по освоению и внедрению новой техники;
эффективность мероприятий по формам ее проявления на
единицу измерения, которая отвечает характеру плановых
организационно-технических мероприятий, и на весь объем
внедрения;
плановые расходы на внедрение мероприятий по
техническому развитию производства, в том числе за счет фонда
развития собственных средств, кредитов банка и других
источников;
премии за выполнение заданий по новой технике.
В перспективном плане технического развития и повышения
эффективности производства определяются основные направления
научно-технического прогресса, устанавливаются задания по
внедрению новой техники и повышению уровня ее использования
103
на перспективу, определяется сумма средств на развитие техники,
оптимизируются затраты на ее создание.
В годовых планах определяются конкретные организационно-
технические мероприятия относительно повышения технического
уровня и интенсификации строительного производства на
плановый год и рассчитывается их эффективность.
При этом эффективность организационно-технических
мероприятий проявляется в нескольких формах:
сокращение длительности строительства;
уменьшение трудовых расходов или повышение
производительности труда;
экономия материальных расходов, в том числе экономия
металла, лесоматериалов, цемента в натуральных показателях;
снижение себестоимости строительно-монтажных работ за
калькуляционными статьями расходов;
ускорение оборотности оборотных активов.
Таким образом, при планировании технического развития СО
необходимо учитывать вышеназванные показатели. Состав
показателей, которые характеризуют нормативную эффективность
организационно технических мероприятий, различается в
зависимости от их назначения. В частности, для перспективного
планирования они могут иметь более широкий набор форм
проявления эффективности с учетом развития научно-технического
прогресса, а для годового планирования – набор нормативов
должен отвечать достигнутому техническому уровню. Нормативы
эффективности мероприятий в составе перспективного плана
необходимо систематически пересматривать с учетом технического
развития строительного производства.
33. Планирование организационного развития строительного
производства
Теория планирования и построения организационного
развития строительного производства основываться на анализе
практики создания и функционирования организационной
структуры (ОС). Основная сложность состоит в том, чтобы среди
множества единичных фактов и наблюдений различных
специалистов выявить какие-либо ключевые положения,
104
закономерности, общие для планирования и построения всех ОС.
Среди них можно выделить следующие:
1. Формирование ОС – это многоэтапный процесс.
2. Необходимым условием для начала планирования, а затем
и создания ОС, является наличие определѐнной общественной
потребности.
3. Решение вновь возникающих проблем не обязательно
требует создания новых ОС. Многие проблемы могут успешно
решаться в рамках "старых" ОС. Обычно для этого разрабатывается
специальный комплекс мероприятий и готовятся постановления
(или приказы), обязывающие соответствующие ОС выполнять
предписанные им работы.
4. Для выбора способа решения проблем предварительно
проводится их исследование. Наибольшее распространение при
этом получили методы системного анализа, в основном
программно-целевые методы, наиболее естественным путѐм
связывающие проблему со средствами еѐ решения.
5. После исследования проблемы наибольшую трудность
вызывает обычно выбор исполнителей (или организацийисполнителей), деятельность которых в рамках будущих ОС
способна удовлетворить общественную потребность (или решить
проблему) полностью или частично.
Аналогично АСУП процесс создания ОС должен
осуществляться в три стадии с включением в первую стадию
дополнительного этапа НИР, связанного с постановкой и
исследованием проблемы , выбором границ и обследованием ОУ , а
также синтезом СУ.
Таким образом, весь процесс создания ОС включает
следующие три стадии:
1. Предпроектная стадия. Включает этапы:
подготовительный, проведения НИР, разработки техникоэкономического обоснования ( ТЭО) и технического задания (ТЗ)
на создание ОС.
2. Стадия проектирования (планирования). Включает этапы:
разработки технического ( ТП ) и рабочего ( РП ) проектов или
технорабочего ( ТРП ) проекта.
3. Стадия ввода в эксплуатацию ОС. Включает: выполнение
монтажно-наладочных работ, опытную эксплуатацию и
приѐмосдаточные испытания системы.
Таким образом, создание ОС требует, как правило:
105
- формирования новых организационно-функциональных
структур;
- введения новых документов и документопотоков;
- формирования новой информационной базы;
- разработки нового программного обеспечения;
- установки и обслуживания дополнительных технических
средств.
34. Планирование организационно-технического уровня
развития строительного предприятия
План ОТР — это сведенный на уровне предприятия (а также
детализированный за подразделами) перечень отобранных для
реализации проектов, направленных на достижение стратегических
целей предприятия, формирования необходимых конкурентных
преимуществ. Этот план формируется в результате рассмотрения
возможных альтернативных способов решения поставленных
стратегических задач и отбора самых эффективных, которые
формируются на стадии планирования технического и
организационного развития.
План ОТР состоит из следующих основных разделов:
Раздел 1. Научно-исследовательские и проектно-конструк-
торские работы
В этом разделе подают перечень исследовательских и
конструкторских проектов, которые выполняются в рамках
инновационной деятельности предприятия собственными
специалистами и в пределах научно-технической интеграции в
сотрудничестве с внешними партнерами.
Раздел 2. Повышение качества продукции, сервисного
обслуживания клиентов
Этот раздел отражает долгосрочные и текущие мероприятия
предприятия относительно повышения степени удовлетворения
клиентов качеством продукции и предоставляемых услуг.
Раздел 3. Повышение технико-технологического потенциала
В этом разделе возводят все технические и технологические
новации, подлежащие внедрению, вместе с рутинными
мероприятиями по ремонту, модернизации, замене оборудования и
оснащению. Проекты по увеличению мощностей, которые
отражаются в этом разделе, могут быть сгруппированы следующим
образом:
106
• механизация и автоматизация производства;
• внедрение новых видов оборудования и оснащения;
• модернизация производства и замена устаревшего
оборудования;
• усовершенствование действующих и внедрение новых
технологических процессов и технологий;
• внедрение ресурсосберегающих мероприятий и технологий;
• расширение мощностей.
Раздел 4. Мероприятия по охране и оздоровлению
окружающей среды
Направления природоохранной работы непосредственно
связаны с технической и технологической базой предприятия и
должны охватывать мероприятия, которые нивелируют вредное
влияние деятельности предприятия на окружающую среду.
Раздел 5. Внедрение мероприятий по научной организации
труда
Проекты и мероприятия этого раздела плана ОТР направлены
на повышение эффективности организации труда, рабочих мест и
процессов, создание безопасных условий работы и приведение
количества работников в соответствие с прогрессивно
обоснованными нормами; они могут формироваться по таким
направлениям:
• внедрение современных методов организации рабочих
мест;
• усовершенствование распределения и кооперации труда;
• сокращение уровня ручного труда, вредных условий
работы;
• усовершенствование нормирования и оплаты труда, в том
числе внедрение обоснованных норм и нормативов труда;
• улучшение условий труда, в том числе мероприятия по
охране труда и техники безопасности;
• повышение культуры производства.
Раздел 6. Усовершенствование планирования и организации
производства, функциональных и в общих чертах корпоративных
систем управления предприятием
Этот раздел отражает развитие систем управления
производством, функциональными сферами деятельности и
предприятием в целом.
Раздел 7. Внедрение современных информационных
технологий
107
Это направление отражает усилия компании по применению
программного обеспечения и информационных технологий в
операционной и управленческой деятельности, что становится в
условиях рынка, конкуренции, ускоренных изменений
существенным фактором гибкости и мобильности предприятия,
эффективности управленческих решений, повышения уровня
управляемости и прозрачности всех процессов.
Этапы формирования плана:
1) определение долгосрочных целевых параметров развития
предприятия, разработки соответствующей стратегии их
достижения;
2) конкретизация стратегических заданий относительно
обеспечения организационно-технического уровня предприятия,
соответствующего установленным в общих чертах корпоративным
целям;
3) оценка текущего ОТР и обоснование направлений его
повышения, установки приоритетных сфер этой деятельности;
4) разработка и анализ альтернативных предложений
относительно способов обеспечения целевых показателей ОТР,
отбор самых эффективных альтернативных проектов и
мероприятий;
5) согласование потребностей и возможностей компании
относительно финансирования отобранных инновационных
проектов и мероприятий;
6) формирование, оформление и утверждение
стратегического и текущего планов ОТР с последующим
доведением его к соответствующим подразделениям и
исполнителям;
7) реализация плана ОТР, контроль за выполнением проектов
и оценка полученных результатов с точки зрения достижения
целевых параметров.
35. Назначение производственно-экономического плана
(стройфинплана), исходные данные для его разработки
Эффективное управление финансами предприятия
обеспечивается при условии планирования всех финансовых
потоков, процессов и отношений на предприятии.
Рынок ставит высокие требования к качеству финансового
планирования, поскольку за негативные последствия своей
108
деятельности ответственность несет само предприятие. Рынок
повышает требования к предприятиям относительно обеспечения
своевременных платежей поставщикам за сырье, материалы,
энергоресурсы, работы и услуги, выплаты заработной платы своим
работникам, проведение своевременных расчетов с
государственным бюджетом. Их выполнение возможно только при
безубыточной деятельности предприятий, достаточной
мобильности ресурсов и их отдачи.
Достичь этого можно лишь путем налаженной финансовой
работы на предприятии, которая обеспечит текущий прогноз
динамики финансовых ресурсов в условиях изменения спроса на
продукцию, цен, налогов и других конъюнктурных факторов.
Важную роль в этом должны играть финансовые планы, которые
содействуют сохранению финансовой устойчивости предприятия.
Годовой производственно-экономический план строительной
организации предполагает достаточную определенность в
номенклатуре объектов.
В рыночных условиях определенность невозможна, тем не
мене, значительную часть заказов во многих случаях можно
предвидеть и спланировать в соответствии с имеющимися
ресурсами. Это особенно относится к крупным организациям с
относительно стабильной загрузкой, со значительной долей
государственных заказов.
По сравнению с бизнес-планом стройфинплан охватывает
более узкий круг вопросов (не касается предпринимательской
части), но он рассматривает их более подробно. Такой план
позволяет лучше координировать работу различных звеньев
производства, увязывать ее с имеющимися ресурсами, более
правильно ориентировать финансовую политику, развитие
социальной сферы.
Производственно-экономический план – стройфинплан –
является основным документом, определяющим всю
производственную, хозяйственную и финансовую деятельность
строительной организации в течение планируемого периода.
Главная цель стройфинплана – определить конкретные пути и
средства достижения поставленных показателей.
Различают директивные и расчетные показатели
стройфинплана.
Директивные утверждаются вышестоящей организацией и
отражают заказ на создание строительной продукции, а также
109
размер централизованных ресурсов, выделенных на выполнения
поставленных задач.
Расчетные показатели характеризуют в основном
использование людских, материальных, финансовых ресурсов и
определяются непосредственно самой организацией.
Директивные и расчетные показатели взаимозависимы.
Кроме того, показатели СФП принято делить на
количественные и качественные. Количественные показатели
определяют объемы работ и размеры расходуемых ресурсов. К ним
относятся:
ввод объектов в эксплуатацию (общая стоимость и
мощность объектов);
объем СМР в денежном и натуральном выражении;
численность рабочих;
потребное количество материалов, строительных машин,
т.е. средств производства;
сумма прибыли.
Качественными показателями, характеризующими
эффективность использования ресурсов и экономические
результаты деятельности, являются:
себестоимость СМР;
уровень производительности труда;
средняя з/п работников;
степень использования средств производства.
СФП предусматривает использование достижений научно-
технического прогресса и максимальное использование внутренних
резервов производства; основывается на прогрессивных
нормативах продолжительности строительства, заделов в
строительстве, затрат труда, материалов, использования
производственных фондов, оборотных средств и др. Его разработке
предшествует глубокий технико-экономический анализ
хозяйственной деятельности.
Основными исходными данными для разработки СФП в
условиях рыночной экономики являются:
1) бизнес-план;
2) утвержденные годовые внутрипостроечные титульные
списки;
3) проектно-сметная документация;
4) директивные показатели;
5) лимиты расходов на планируемый год;
110
6) договора подряда и субподряда.
36. Этапы разработки стройфинплана
Стройфинплан разрабатывают непосредственно строительномонтажная оргнизация в два этапа.
Первый этап включает следующие работы:
- проведение подготовительных работ по составлению СФП;
- анализ результатов деятельности за прошлый год;
- выявление имеющихся резервов, которые могут быть
направлены на улучшение показателей в плановом году;
- составление проекта основных (утверждаемых) показателей
плана: перечень объектов, подлежащих вводу в эксплуатацию,
объѐм строительно-монтажных работ на объектах и этапах работ,
заканчиваемых в планируемом году и сдаваемых заказчикам,
производительность труда;
- фонд заработной платы;
- прибыль.
Этот проект в сентябре–октябре года, предшествующего
планируемому, представляется руководителю организации.
Второй этап наступает после утверждения проекта плана.
Этап включает основные работы по разработке СФП. Основную
работу выполняют специализированные структурные
подразделения под контролем главного инженера. Утверждает план
руководитель стоительно – монтажной организации.
37. Разделы стройфинплана
Годовой производственно-экономический план
(стройфинплан) включает следующие разделы: план ввода в
действие объектов и производственных мощностей и программу
строительного производства; план технического развития и
организационно-хозяйственных мероприятий по повышению
эффективности строительного производства; план эксплуатации
строительных машин и механизмов, а также средств транспорта;
план по труду и заработной плате; план потребности в
строительных материалах и изделиях; план работы предприятий
собственной производственной базы; план собственных
капитальных вложений; смету накладных расходов; план снижения
себестоимости строительно-монтажных работ; финансовый план
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]