Файловый архив студентов. Файловый архив студентов.
1329 вузов, 5502 предметов.
/ Регистрация
FAQ Обратная связь Вопросы и предложения
Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Башкирский Государственный Аграрный Университет
Предмет:
[НЕСОРТИРОВАННОЕ]
Файл:

Организация судебной деятельности. Учебное пособие

.pdf
Скачиваний:
2
Добавлен:
07.09.2026
Размер:
2 Мб
Скачать
☆
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ
УНИВЕРСИТЕТ ПРАВОСУДИЯ
К. С. Жудро
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Учебное пособие
Москва
2022
УДК 342.56 ББК 67.7
Ж 83
Автор
К.С. Жудро, профессор кафедры организации
судебной и правоохранительной деятельности РГУП,
судья высшего квалификационного класса, почетный работник
судебной системы, судья Верховного Суда РФ (в отставке).
Рецензенты:
Н. А. Петухов, руководитель направления Центра исследований проблем
правосудия РГУП, д-р юрид. наук, профессор, заслуженный юрист РФ,
заместитель Председателя Верховного Суда РФ — председатель Военной
коллегии в отставке;
В. В. Хомчик, заместитель Председателя Верховного Суда РФ —
председатель Судебной коллегии по делам военнослужащих,
заслуженный юрист РФ, канд. юрид. наук.
Жудро К. С.
Ж 83
Организация судебной деятельности : учебное пособие. — М.: РГУП,
2022. — 199 с. ISBN 978-5-00209-008-2
Впособии рассматриваются теоретические ипрактические аспекты формиро­вания судебной системы иорганизации осуществления судебной власти вРоссии, обеспечения деятельности отечественных судов иорганов судейского сообщества, организации судопроизводства, делопроизводства и документооборота вКонсти­туционном СудеРФ, Верховном СудеРФ, судах общей юрисдикции иарбитражных судах.
Адресуется обучающимся попрограммам специалитета поспециальности
40.05.04 Судебная ипрокурорская деятельность, может быть полезно студентам других юридических специализаций ипреподавателям юридических вузов.
© Жудро К. С., 2022 © Российский государственный ISBN 978-5-00209-008-2
университет правосудия, 2022
Содержание
Введение.............................................................. 6
Глава 1. Основные понятия, предмет исистема учебной дисциплины «Организация судебной деятельности»
1.1. Власть, государственная власть, судебная власть.................. 8
1.2. Суд, правосудие, функции судебной власти, судебная
деятельность ......................................................12
1.3. Организация судебной деятельности............................15
1.4. Субъекты организации судебной деятельности ..................16
1.5. Правовая основа организации судебной деятельности ...........19
Глава 2. Судебная система Российской Федерации
2.1. Суды Российской Федерации ...................................22
2.2. Компетенция судов ............................................26
2.3. Принципы правосудия .........................................29
2.4. Порядок учреждения, реорганизации иупразднения судов .......31
Глава 3. Организационное обеспечение судебной деятельности. Судебный департамент приВерховном СудеРФ
3.1. Организационное обеспечение судебной деятельности...........33
3.2. Судебный департамент приВерховном СудеРФ .................34
Глава 4. Кадровое обеспечение судебной деятельности
4.1. Кадровый состав суда имеханизм его формирования ............44
4.2. Подготовка кадров для судебной системы .......................46
4.3. Формирование кадрового состава судейского корпуса............47
4.4. Формирование кадрового состава аппарата судов ................55
4.5. Повышение квалификации судей................................60
4.6. Кадровое обеспечение деятельности мировых судей .............63
4.7. Организация иведение кадровой работы ........................64
Глава 5. Органы судейского сообщества иихроль ворганизации
судебной деятельности ..............................................65
Глава 6. Формирование иорганизация работы аппарата суда
6.1. Понятие ифункции аппарата суда............................... 71
6.2. Основные направления деятельности структурных
подразделений аппарата суда ....................................... 74
6.3. Организация деятельности работников аппарата суда............78
3
Организация судебной деятельности
Глава 7. Организация делопроизводства идокументооборота всуде. Организация работы поприему посетителей всуде
7.1. Делопроизводство идокументооборот всуде....................83
7.2. Порядок хранения иучета вещественных доказательств..........91
7.3. Организация работы поприему посетителей всуде ..............95
Глава 8. Организация работы поведению судебной статистики, учету законодательства, изучению иобобщению судебной практики
8.1. Организация работы поведению судебной статистики ...........96
8.2. Организация работы поучету законодательства, изучению
иобобщению судебной практики ...................................99
Глава 9. Использование современных информационных икоммуникационных технологий всудебной деятельности
9.1. Используемые всудебной деятельности технологии
итермины........................................................102
9.2. ГАС «Правосудие» ............................................106
9.3. Электронное правосудие ......................................108
9.4. Размещение информации одеятельности судов
винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» ........110
Глава 10. Организация работы пообеспечению правопорядка
ибезопасности всудах ..............................................112
Глава 11. Организация работы поосуществлению уголовного судопроизводства всуде первой инстанции
11.1. Распределение дел между судьями. Процессуальные иорганизационные мероприятия настадии принятия дел
кпроизводству суда ..............................................116
11.2. Организация рассмотрения уголовных дел сучастием коллегии
присяжных заседателей ...........................................122
11.3. Подготовка ксудебному разбирательству. Планирование
судебного разбирательства исудебного следствия ..................124
11.4. Оформление уголовных дел после ихрассмотрения............127
Глава 12. Организация работы поосуществлению гражданского иадминистративного судопроизводства всуде первой инстанции
12.1. Организация работы всудах общей юрисдикции припоступлении искового заявления (заявления)
погражданскому делу.............................................130
12.2. Организация рассмотрения гражданских дел, возникающих
изконкретных правоотношений ...................................137
12.3. Организация работы поутверждению мирового соглашения
иприменению процедуры медиации ...............................138
4
Содержание
12.4. Организация приказного производства .......................140
12.5. Организация особого производства...........................141
12.6. Организация судопроизводства поадминистративным
делам ............................................................142
Глава 13. Организация работы поосуществлению судопроизводства
вапелляционной, кассационной инадзорной инстанциях ...........146
13.1. Организация судопроизводства настадии апелляции ..........147
13.2. Организация судопроизводства настадии кассации............153
13.3. Организация судопроизводства впорядке надзора.............158
Глава 14. Организация работы после вступления взаконную силу судебных актов (обращение кисполнению судебных решений)
14.1. Деятельность суда поисполнению вынесенных им судебных
решений .........................................................160
14.2. Исполнение судебных актов поуголовным делам ..............163
14.3. Исполнение судебных актов погражданским
иадминистративным делам .......................................166
14.4. Иные вопросы, решаемые настадии исполнения судебных
актов ............................................................168
Глава 15. Организация судебной деятельности вВерховном СудеРФ
15.1. Место Верховного СудаРФ всудебной системе государства
иего полномочия .................................................170
15.2. Судебные коллегии Верховного СудаРФ ......................172
15.3. Президиум иПленум Верховного СудаРФ.....................173
15.4. Обеспечение деятельности Верховного СудаРФ ...............174
Глава 16. Организация судебной деятельности вКонституционном
СудеРФ.............................................................179
Заключение.........................................................186
Литература .........................................................188
Вопросы для подготовки кзачету ...................................193
Судебная система Российской Федерации (схема) ...................198
Введение
Вучебных программах поспециальности 40.05.04 «Судебная ипро­курорская деятельность» много внимания уделяется изучению норм материального ипроцессуального права. Чтовполне обоснованно, так как безихзнания ниодин специалист неможет именоваться юри­стом. Однако эти нормы сами посебе мертвы и являются лишь де­кларациями дотех пор, пока они неработают, тоесть нереализованы напрактике.
Для реализации норм материального ипроцессуального права требу­ется создать систему государственных правоприменительных органов, втом числе органов судебной власти.
Практическая судебная и прокурорская деятельность предполагает, чтоспециалисты вэтой сфере должны иметь четкое представление обо всех аспектах формирования судебной системы иорганизации осущест­вления судебной власти вРоссии, об обеспечении деятельности отече­ственных судов, организации вних судопроизводства, делопроизводст­ва идокументооборота. Именно эти вопросы исоставляют содержание дисциплины «Организация судебной деятельности».
Врамках данной дисциплины студентам предстоит изучить меропри­ятия законодательного иправоприменительного характера, осуществля­емые всеми ветвями государственной власти вцелях создания наиболее оптимальных условий функционирования судебной системы.
Надлежит ознакомиться сработой председателя суда поорганизации деятельности суда, сорганизацией работы судьи поподготовке ирас­смотрению различных судебных дел впервой, апелляционной, кассаци­онной инадзорной инстанциях, сорганизацией работы покадровому, финансовому, материально-техническому иинформационному обеспе­чению деятельности Конституционного СудаРФ, Верховного СудаРФ, судов общей юрисдикции, арбитражных судов, органов судейского со­общества.
Приизучении дисциплины можно использовать учебники, науч­ные статьи, монографии ипособия, подготовленные как специалистами
6
Введение
Российского государственного университета правосудия1, так иучеными других ведущих юридических вузов. Вчастности, рекомендуется пользо­ваться учебником РГУП2. Однако следует учитывать, чтонормативная правовая база, регулирующая деятельность судов, постоянно развива­ется. Поэтому некоторые положения названных трудов, ссылки назако­нодательство, теряют актуальность. Всвязи сэтим приизучении дисци­плины, подготовке ксеминарам изачету следует учитывать изменения взаконодательстве.
Приэтом автор учебного пособия оставляет засобой право высказы­вать собственные суждения, невсегда совпадающие спозициями других источников.
1
Издания РГУП представлены на Информационно-образовательном потенциале (ИОП)
РГУП: www.op.raj.ru.
2
Организация судебной деятельности: Учебник/ Подред. В. В.Ершова. М.: РГУП, 2016.
Глава 1. Основные понятия, предмет и система
учебной дисциплины «Организация судебной
деятельности»
1.1. Власть, государственная власть, судебная власть
Приизучении организации судебной деятельности, как илюбой дис­циплины, следует определиться сее терминологией. В частности, надо вспомнить ичетко уяснить такие понятия, как «судебная власть», «пра­восудие» и«судебная деятельность».
Внаучной иучебной литературе можно встретить различные форму­лировки итолкования этих терминов. Предлагаю отталкиваться оттех формулировок, которые приведены вработах нашего Университета ибу­дут предложены врамках изучения данной дисциплины. Что, однако, неотвергает справедливости позиций других авторов.
Прежде чемговорить осудебной власти, следует определиться, чтота­кое власть. Вправовых и философских исследованиях, учебниках, на­учной литературе можно найти различное толкование понятия власти. Представляется, чтонаиболее краткое и вместе стемемкое значение данного термина:
Власть— принадлежащая кому-либо возможность повелевать кем-либо.
Потребность вустановлении властных отношений обусловлена необ­ходимостью регулировать поведение людей. Припервобытнообщинном строе общиной управляли старейшины и вожди. Власть вождей осно­вывалась впервую очередь наих авторитете, науважении членов рода кихопыту имудрости.
Огромную роль вродовой общине играли обычаи, которые переда­вались отпоколения кпоколению и определяли нормы поведения всех членов рода.
8
1.1. Власть, государственная власть, судебная власть
Споявлением государства власть различными способами, втом числе инасильственными, сосредоточивается вруках отдельных лиц (князей, королей, царей, императоров). Эти лица через приближенных идоверен­ных подчиненных испомощью специально созданных органов контроля ипринуждения управляли общественными делами, решали вопросы вой­ны имира, определяли правила поведения инаказывали занарушение этих правил. Волеизъявления правителей иустановленные ими правила поведения начали закрепляться вписьменной форме, т.е. виздаваемых ими указах изаконах.
Формы ипорядок реализации государственной власти свеками совер­шенствовались ивнастоящее время существуют вразличных вариантах (монархия, республика, теократия), атакже сразличными политически­ми режимами (отдемократических додиктаторских).
Государственная власть воздействует насознание иповедение лю дей спомощью различных средств, втом числе: права, авторитета, убеж дения ипринуждения.
Многовековой опыт человечества свидетельствует отом, чтоконцен­трация государственной власти водних руках неизбежно ведет котри­цательным последствиям— произволу излоупотреблениям. Такой опыт подталкивал наших предков кпоискам путей преодоления подобных не­гативных явлений иксозданию рационального устройства государствен­ной власти. Идея разграничения сфер государственной власти вобщем виде высказывалась еще древними мыслителями— Платоном, Аристо­телем, Эпикуром идр.
Традиционно основоположниками «классического» варианта раз- деления властей считают Джона Локка (английский философ, XVIIв.) иШарля Монтескье (французский философ, XVIIIв.).
Джон Локк обосновывал природу государственной власти как про­исходящей отволи населения— договора всех граждан о доброволь­ном ограничении своих естественных прав ипредоставлении государ­ству полномочий защищать ихличную собственность ииные интересы. Государство получало таким образом законодательную власть, тоесть право издавать законы иустанавливать наказания за ихнарушение, иисполнительную власть, тоесть полномочие обеспечивать исполне­ние законов инаказывать заихнарушение. Осамостоятельности судеб­ной власти Локк незаявлял. Она являлась элементом исполнительной власти. Признавая священность инеприкосновенность верховной го­сударственной власти, в первую очередь законодательной, носителем ивыразителем которой является король, Локк вместе стемуказывал,
-
-
9
Глава 1. Основные понятия, предмет исистема учебной дисциплины «Организация судебной деятельности»
чтоэта власть неможет быть безграничной ипроизвольной, адолжна осуществляться наоснове ряда принципов, норм идействовать вобла­го общества. Вслучаеже нарушения этих принципов излоупотребления властью народ, помнению Локка, имеет право навосстание инасиль­ственную смену власти1.
Основным научным трудом Шарля Монтескье был трактат «Одухе законов», вкотором он разработал иобосновал принципы построения справедливого государства, вкотором основной ценностью провозглаша­лась политическая свобода. Приэтом подсвободой Монтескье понимал право делать всё, чтодозволено законами. Для обеспечения возможности принятия вгосударстве справедливых законов, правильного ихисполне­ния инаказания заихнарушение Монтескье предлагал разделить госу­дарственную власть назаконодательную, исполнительную исудебную2.
Выдвинутая Монтескье теория разделения властей вгосударст­ве предполагает самостоятельное функционирование законодательной, исполнительной исудебной властей. Такая конструкция государствен ной власти должна обеспечить взаимный контроль властных структур инормальное управление делами государства безпроизвола инасилия. Эта теория практически реализована вбольшинстве современных демо­кратических государств.
Идея онеобходимости перехода отабсолютной монархии кгосудар­ственному механизму, построенному наоснове разделения властей, ста­ла проникать вРоссию вXVIIIв. Кстати, этой теорией интересовались иЕкатерина II, иАлександрI.Ноее практическая реализация встречала упорное сопротивление состороны правящего класса изатянулась досе­редины XIXв., когда врезультате реформ Александра II вРоссии начала формироваться новая судебная система, имевшая уже некоторые призна­ки самостоятельности.
Врезультате революционных событий 1917г. вместе спрежним цар­ским режимом, его судебными ииными органами власти была похоро­нена итеория разделения властей. В советском законодательстве эта теория непризнавалась. Руководящей и направляющей силой всоциа­листическом государстве были партийные органы, которые действовали ивсудебной системе. Организационное руководство судами осуществля­ла исполнительная власть влице Министерства юстиции иего органов, азазаконностью судопроизводства надзирала прокуратура.
-
1
ЛоккДж. Сочинения: В3т. М., 1988. Т. 3. С. 137–405.
2
Монтескье ШарльЛуи. Одухе законов. М., 2022.
10
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]
Помощь Обратная связь Вопросы и предложения Пользовательское соглашение Политика конфиденциальности