Добавил:

ivanov666 Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.

Вуз:

Башкирский Государственный Аграрный Университет

Предмет:

[НЕСОРТИРОВАННОЕ]

Файл:

Организация судебной деятельности. Учебное пособие

.pdf

Скачиваний:

Добавлен:

07.09.2026

Размер:

2 Мб

Скачать

☆

<<< < Предыдущая 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1112 / 2012 13 14 15 16 17 18 19 20 > Следующая >>>

9.4. Размещение информации одеятельности судов винформационнотелекоммуникационной сети «Интернет»

(рассматривавшего) дело судей (судьи), а также прокурора, адвоката и представителя, если они участвовали в судебном разбирательстве. Вместо исключенных персональных данных используются инициалы, псевдонимы или другие обозначения, не позволяющие идентифицировать участников судебного процесса.

Тоесть полностью исключаются сведения опотерпевших, адреса участников процесса, сведения одате иместе ихрождения, прежних судимостях, обихродственниках.

Приразмещении текстов судебных актов, которые содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, эти положения исключаются изтекстов судебных актов (например, номера войсковых частей, ихдействительное наименование ивыполняемые ими задачи).

Неподлежат размещению всети «Интернет» тексты судебных актов, вынесенных поделам:

из семейно-правовых отношений, в том числе по делам об усыновлении (удочерении) ребенка, другим делам, затрагивающим права и законные интересы несовершеннолетних; о преступлениях против половой неприкосновенности и половой свободы личности; об ограничении дееспособности гражданина или о признании его недееспособным; о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар и принудительном психиатрическом освидетельствовании; о внесении исправлений или изменений в запись актов гражданского состояния; об установлении фактов, имеющих юридическое значение, рассматриваемых судами общей юрисдикции; разрешаемым в порядке ст. 126 ГПК РФ, ст. 123.5 КАС РФ, т. е. судебные приказы.

затрагивающим безопасность государства; возникающим

Вэлектронное судебное делопроизводство начинает внедряться электронная подпись. Этот элемент делопроизводства используется всоот-

ветствии сФедеральным законом от06.04.2011 №63-ФЗ «Обэлектронной подписи», Закон предусматривает несколько видов электронной подписи: простая электронная подпись, усиленная неквалифицированная электронная подпись, усиленная квалифицированная электронная подпись, каждая изкоторых имеет свою степень защиты иподтверждения принадлежности конкретному лицу.

Применение всудопроизводстве различных видов электронной подписи регламентировано процессуальным законодательством. Вчастности, предусмотрена возможность ее использования приобращении кисполнению судебных актов, припринятии предварительных обеспечительных мер, приреализации участниками судопроизводства некоторых своих процессуальных прав (ст.393 УПКРФ, ст.130, 144.1 и428 ГПКРФ, ст.45,

123.8 и353 КАСРФ, ст.29.10 КоАПРФ.)

Глава 10. Организация работы по обеспечению

правопорядка и безопасности в судах

Безнадлежащего создания условий, недопускающих какое-либо постороннее воздействие надействия ирешения суда, исключающих угрозы вадрес судей всвязи сосуществлением ими своей профессиональной деятельности, невозможна реализация самостоятельной инезависимой государственной судебной власти. Всвязи сэтим обязанностью государства является разработка иосуществление комплекса мер пообеспечению безопасности судей иправопорядка всуде.

Статья 9 Закона остатусе судей, определяя систему гарантий независимости судей, установила: судья, члены его семьи иихимущество находятся подособой защитой государства. Органы внутренних дел обязаны принять необходимые меры кобеспечению безопасности судьи, членов его семьи, сохранности принадлежащего им имущества.

Это положение получило дальнейшее развитие вотечественном законодательстве.

20апреля 1995г. принят Федеральный закон №45-ФЗ «Огосударственной защите судей, должностных лиц правоохранительных иконтролирующих органов», который предусмотрел систему мер безопасности, правовой исоциальной защиты, применяемых приналичии угрозы посягательства на жизнь, здоровье иимущество судей исотрудников органов, обеспечивающих правопорядок встране, всвязи сихслужебной деятельностью. Принеобходимости эти меры государственной защиты могут также применяться вотношении близких родственников указанных лиц, атакже вотношении судей, находящихся вотставке.

Среди мер пообеспечению безопасности судей иихблизких закон предусматривает: личную охрану, охрану жилища иимущества,

выдачу оружия ииных средств индивидуальной защиты, временное помещение вбезопасное место, обеспечение конфиденциальности сведений озащищаемых лицах иобихимуществе, переселение надругое место жительства.

112

Глава 10. Организация работы пообеспечению правопорядка ибезопасности

всудах

Реализация указанных мер возложена наорганы внутренних дел, где для этого создаются специальные подразделения. Принеобходимости косуществлению охраны привлекаются войска национальной гвардии. Кроме того, вотношении судей военных судов иСудебной коллегии поделам военнослужащих Верховного СудаРФ меры безопасности также осуществляются военной полицией икомандованием Вооруженных СилРФ.

Меры правовой защиты судей— установление повышенной уголовной ответственности завоспрепятствование осуществлению правосудия, запосягательство нажизнь, здоровье иимущество судей иприсяжных заседателей, заугрозы вадрес этих лиц или клевету вотношении них, занеуважение ксуду (глава 31 УКРФ «Преступления против правосудия»).

Меры социальной защиты судей— обязательное страхование ихжизни, здоровья иимущества, установление материальной компенсации вслучае ихгибели, причинения им телесных повреждений или иного вреда здоровью, уничтожения или повреждения ихимущества всвязи сослужебной деятельностью.

Обеспечение правопорядка всудах возложено наФедеральную службу судебных приставов, систему органов, организация деятельности икомпетенция которой определена Федеральным законом от21.07.1997 №118-ФЗ «Оборганах принудительного исполнения Российской Федерации».

Вструктуре Федеральной службы сформировано Управление поор‑ ганизации обеспечения установленного порядка деятельности судов. Непосредственно заподдержание правопорядка всудах отвечают судебные приставы, которые всоответствии сост.11 Закона

печивать безопасность судей, присяжных заседателей и иных участников судебного процесса, поддерживать общественный порядок в здании и помещениях суда, осуществлять их охрану, осуществлять привод лиц, уклоняющихся от явки по вызову суда, и выполнять ряд иных действий, в том числе по распоряжениям председателя суда и судей.

обязаны обес-

Охрана ибезопасность лиц, содержащихся подстражей иконвоируе‑ мых всуд, обеспечивается специальными подразделениями органов вну-

тренних дел (полиции) ивоенной полиции Вооруженных СилРФ.

113

Организация судебной деятельности

Для обеспечения уголовного судопроизводства сучастием лиц, со‑ держащихся подстражей, всудах оборудуются специальные помеще-

ния для конвоя икамеры для подсудимых. Взалах судебных заседаний оборудуются места для этой категории подсудимых, исключающие совершение ими побега или противоправных действий вотношении участников процесса ипосетителей, атакже обеспечивающие безопасность самих подсудимых.

Оборудование мест для подсудимых, содержащихся подстражей, было предметом дискуссий исудебных разбирательств, втом числе намеждународном уровне. Так, вопрос о возможности нахождения подсудимых взале суда зарешеткой неоднократно рассматривался вЕвропейском Суде поправам человека. Вчастности, поискам ряда граждан против Российской Федерации.

Например, постановление ЕСПЧ от 17.07.2014 по делу Свинаренко и Сляднев

против Российской Федерации. Заявители по этому делу утверждали, что их со-

держание в «металлической клетке» в зале судебного заседания составляло

унижающее достоинство обращение, запрещенное ст. 3 Европейской Конвенции

о защите прав человека и основных свобод.

Власти Российской Федерации в возражениях на этот иск сообщили, что в Советском Союзе место для подсудимого в зале судебных заседаний напоминало трибуну. Металлическая «решетка» была впервые применена в процессе известного серийного убийцы Чикатило в 1992 г. с целью защиты самого подсудимого от родственников его многочисленных жертв.

«Металлические заграждения» взалах судебных заседаний появились

вРоссийской Федерации в1994г. всоответствии ссовместным письмом от03.02.1993 Верховного СудаРФ, Минюста России иМВД России вответ наволну преступности, возникшую после распада Советского Союза ивпериод реорганизации государственной системы. Мера преследовала цель исключения бегства подсудимых поуголовным делам или ихнападения наконвой, судей, свидетелей ипотерпевших, поскольку количество таких происшествий возросло, атакже для обеспечения безопасности посетителей взалах судебных заседаний.

Несмотря наэти аргументы, Европейский Суд признал, чтоприме-

нение такой меры ограничения свободы в российских судах, как помещение подсудимых зарешетку, являлось неоправданным или избыточным иунижавшим достоинство подсудимых, чтозапрещено ст.3 Конвенции. Всвязи сэтим Россия была обязана устранить данное

114

Глава 10. Организация работы пообеспечению правопорядка ибезопасности

всудах

нарушение ивозместить истцам причиненный моральный вред исудебные издержки.

Подобные решения Европейский Суд поправам человека принял

ивотношении ряда других европейских государств1.

Внастоящее время завершается работа попереоборудованию залов

судебных заседаний всудах общей юрисдикции изамене решетчатых ограждений стеклянными.

Для обеспечения правопорядка ибезопасности судов также приме-

няются технические средства. Здания судов оборудуются системами охранной, тревожной ипожарной сигнализации. Также устанавливается система видеонаблюдения, которая должна обеспечивать контроль заобстановкой внутри иснаружи здания суда.

Всоответствии с Федеральным законом от 11.06.2022 № 183-ФЗ Российская Федерация вышла из-подюрисдикции Европейского Суда поправам человека ирешения этого Суда, вступившие всилу после 15марта 2022г., неподлежат исполнению вРоссийской Федерации.

Глава 11. Организация работы по осуществлению

уголовного судопроизводства в суде первой

инстанции

Вся деятельность суда как органа государственной судебной власти поработе споступившими вего распоряжение делами ииными материалами для рассмотрения впорядке уголовного судопроизводства детально регламентирована процессуальным законодательством— Уголовно-процессуальным кодексомРФ. Однако для осуществления процессуальной деятельности суда необходимо произвести еще большой комплекс организационных мероприятий. Порядок ипоследовательность осуществления этих мероприятий определены винструкциях посудебному делопроизводству— для территориальных судов общей юрисдикции, для военных судов идля мировых судей. Организационная сторона работы пообеспечению судопроизводства возложена нааппарат суда. Работники аппарата приэтом действуют подруководством председателя суда, председателя судебной коллегии, судей ивовзаимодействии садминистратором суда. Функциональные обязанности каждого работника определены его должностным регламентом, утвержденным председателем суда.

11.1. Распределение дел между судьями.

Процессуальные и организационные мероприятия

на стадии принятия дел к производству суда

Работа скаждым поступившим в суд делом начинается спринятия этого дела кпроизводству.

Все поступившие всуд уголовные дела регистрируются как входящая корреспонденция вотделе делопроизводства (канцелярии) суда. Приэтом проверяется наличие ицелостность всех указанных всопроводительном письме томов дела, вещественных доказательств ииных материалов.

Затем дела передаются в отдел обеспечения уголовного судопроиз‑ водства, где они регистрируются вреестрах (журналах) уголовных дел. Эти реестры могут вестись в электронном виде— вспециальной программе ГАС «Правосудие». В реестрах каждому делу присваивается

116

11.1. Распределение дел между судьями. Процессуальныеиорганизационные мероприятия настадиипринятия дел кпроизводству суда

индивидуальный номер ивдальнейшем там учитываются все этапы работы ивсе принятые поделу решения.

Накаждое лицо, привлекаемое к уголовной ответственности попоступившему делу, заводится учетно-статистическая карточка, сведения изкоторой затем поступят всводную судебную статистику истатистику прокурорско-следственных органов. Кроме того, каждый обвиняемый учитывается валфавитной книге.

Все поступившие всуд дела, исковые заявления и иные материалы, подлежащие разрешению впроцессуальном порядке, распределяются между судьями вавтоматизированном режиме посредством специальной программы, разработанной врамках ГАС «Правосудие», авслучае невозможности использования данной программы передаются для распределения председателю суда.

Прираспределении дела конкретному судье должны учитываться характер дела, его сложность иобъем, квалификация, опыт, специализация судьи, объем его служебной нагрузки, наличие или отсутствие усудьи процессуальных препятствий кработе сделом идругие обстоятельства.

Судья, получив уголовное дело, должен определить возможность его принятия кпроизводству суда ирассмотрения всудебном заседании иприналичии такой возможности осуществить присодействии сотрудников аппарата суда комплекс мероприятий поподготовке дела крассмотрению.

Мероприятия, предшествующие рассмотрению дела всудебном заседании, определены главами 33 и34 УПКРФ, инструкциями по су-

дебному делопроизводству, атакже разъяснены впостановлении Пленума Верховного СудаРФ от22.12.2009 №28 «Оприменении судами норм уголовно-процессуального законодательства, регулирующих подготовку уголовного дела ксудебному разбирательству».

Каждое изорганизационных мероприятий, осуществляемых работниками аппарата всфере уголовного судопроизводства, определяется процессуальными действиями ирешениями судьи. Поэтому работникам аппарата, ив первую очередь сотрудникам подразделения, обеспечивающего судопроизводство, помимо своих должностных обязанностей иположений инструкций, необходимо знать процессуальные нормы. Особенно это касается помощника судьи, который оказывает содействие судье вподготовке иорганизации судебного разбирательства, готовит проекты судебных актов ипроизводит ряд процессуальных действий.

117

Глава 11. Организация работы поосуществлению уголовного судопроизводства всуде первой инстанции

Вчастности, следует знать, чтосогласно ст.228 УПКРФ попоступив‑

шему всуд уголовному делу судья выясняет вотношении каждого изоб‑ виняемых следующее:

•

подсудно ли уголовное дело данному суду;

•

вручены ли копии обвинительного заключения или обвинительного акта;

•

подлежит ли избранию, отмене или изменению мера пресечения, а также подлежит ли продлению срок запрета определенных действий (выходить из жилого помещения), срок домашнего ареста или срок содержания под стражей;

•

подлежат ли удовлетворению заявленные ходатайства и поданные жалобы;

•

приняты ли меры по обеспечению исполнения наказания в виде штрафа;

•

приняты ли меры по обеспечению возмещения вреда, причиненного преступлением, или возможной конфискации имущества, а также подлежит ли продлению срок ареста, наложенного на имущество;

•

имеются ли основания проведения предварительного слушания.

Порезультатам изучения этих вопросов судья принимает одно изтрех решений, предусмотренных ст.227 УПКРФ:

по подсудности; о назначении предварительного слушания; о назначении судебно го заседания.

о направлении уголовного дела

Решение принимается всрок непозднее 30 суток содня поступления дела всуд. Однако если обвиняемый содержится подстражей, судья принимает решение непозднее 14 суток содня поступления дела. Порядок исчисления процессуальных сроков определен ст.128 УПКРФ.

Основания ипорядок передачи уголовного дела поподсудности определены вст.34 УПКРФ:

но данному суду, выносит постановление о направлении данного дела по подсудности; суд, установив, что уже принятое к производству дело подсудно другому суду того же уровня, вправе с согласия подсудимого оставить данное дело в своем производстве, но только в случае, если он уже приступил к его рассмотрению в судебном заседании; если уголовное дело подсудно вышестоящему суду или военному суду, то оно во всех случаях подлежит передаче по подсудности независимо от мнения подсудимого.

судья, установив, что поступившее уголовное дело не подсуд-

Основания проведения предварительного слушания предусмотрены ст.229 УПКРФ. Предварительное слушание проводится:

•

при наличии ходатайства стороны об исключении доказательства;

•

при наличии основания для возвращения дела прокурору в случаях, предусмотренных ст. 237 УПК РФ;

•

при наличии основания для приостановления или прекращения уголовного дела;

•

при наличии ходатайства стороны о проведении судебного разбирательства в порядке, предусмотренном ч. 5 ст. 247 УПК РФ (рассмотрение уголовного дела в отсутствие подсудимого);

118

•

для решения вопроса о рассмотрении дела судом с участием присяжных заседателей;

•

при наличии не вступившего в законную силу приговора, предусматривающего условное осуждение лица, в отношении которого поступило дело, за ранее совершенное им преступление;

•

при наличии основания для выделения уголовного дела;

•

при наличии ходатайства стороны о соединении уголовных дел в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Предварительное слушание проводится взакрытом судебном заседа-

нии, тоесть вотсутствие посетителей взале суда.

Впредварительном слушании могут быть рассмотрены ииные ходатайства, поступившие от сторон. Однако рассматриваются посуществу лишь те, которые нетребуют проверки доказательств (например, обособом порядке судебного разбирательства в соответствии сглавой 40 УПКРФ, одопуске кучастию вделе защитника, овызове всуд дополнительных свидетелей, обистребовании документов, оприменении мер безопасности). Наданной стадии процесса судья невходит воценку доказательств— ихотносимости идопустимости.

Решение судьи покаждому заявленному ходатайству отражается впостановлении оназначении судебного заседания или впостановлении, принятом поитогам предварительного слушания (ч.3 ст.236 УПКРФ)— п.3 постановления Пленума Верховного СудаРФ от22.12.2009 №28.

Приотсутствии оснований для передачи уголовного дела поподсудности или для проведения предварительного слушания судья выносит по‑ становление оназначении судебного заседания (ст.231 УПКРФ).

Вэтом процессуальном документе судья решает вопросы:

•

о месте, дате и времени судебного заседания;

•

о рассмотрении уголовного дела судьей единолично или судом коллегиально;

•

о назначении защитника в случаях, предусмотренных п. 2–7 ч. 1 ст. 51 УПК РФ;

•

о вызове в судебное заседание лиц по спискам, представленным сторонами;

•

о рассмотрении уголовного дела в закрытом судебном заседании в случаях, предусмотренных ст. 241 УПК РФ;

•

о мере пресечения, за исключением случаев избрания меры пресечения в виде запрета определенных действий, залога, домашнего ареста или заключения под стражу, либо о продлении срока домашнего ареста или срока содержания под стражей.

Занадлежащее исполнение постановлений судьи онаправлении уголовного дела поподсудности, оназначении предварительного слушания ионазначении судебного заседания отвечают работники аппарата суда.

119

Глава 11. Организация работы поосуществлению уголовного судопроизводства всуде первой инстанции

Приэтом им следует соблюдать установленные сроки исполнения поста новлений.

заседания не менее чем за 5 суток до его начала (ч. 4 ст. 231 УПК РФ).

Так, стороны должны быть извещены о месте, дате и времени судебного

Попросьбе стороны ей может быть предоставлена возможность до‑ полнительного ознакомления сматериалами дела. Решение поэтому

вопросу принимает судья. Стороны сразрешения судьи вправе ознакомиться сматериалами дела впомещении суда вприсутствии сотрудника аппарата суда. Приэтом сотрудник должен обеспечить сохранность всех материалов дела, атакже недопустимость копирования документов, которые могут содержать сведения огосударственной ииной тайне, другие сведения, недопустимые краскрытию. Вчастности, неподлежат раскрытию сведения, связанные смерами охраны лиц, оказавших содействие правосудию, данные одосудебном сотрудничестве идр.

Напрактике бывают случаи, когда обвиняемый отказался от полу‑ чения копии обвинительного заключения или неполучил этот документ поиным причинам. Это обстоятельство само посебе неможет служить основанием для отказа впринятии дела кпроизводству суда. Вэтом случае необходимо выяснять, покаким причинам обвиняемому невручена копия обвинительного заключения, оформленли отказ вего получении вписьменном виде, подтвержденли документально факт неявки повызову.

Одним изважнейших вопросов, подлежащих рассмотрению на стадии подготовки дела ксудебному рассмотрению, является вопрос омере пресечения. Независимо оттого, подлежитли дело передаче поподсудности, возвращению прокурору или назначению крассмотрению посуществу, судья обязан выяснить, неистекаетли срок избранной обвиняемому меры пресечения ввиде домашнего ареста или содержания подстражей. Если этот срок истекает, товопрос оего продлении либо оботмене или изменении меры пресечения подлежит самостоятельному рассмотрению впорядке ст.108 и109 УПКРФ.

Если поделу назначено предварительное слушание, товопрос омере пресечения рассматривается наэтой стадии процесса одновременно сдругими вопросами, вынесенными напредварительное слушание.

При этом стороны должны быть извещены о месте, дате и времени предваритель-

ного слушания или судебного заседания по рассмотрению вопроса о мере пре-

сечения не менее чем за 3 суток до его начала (ч. 2 ст. 228, ч. 2 ст. 234 УПК РФ).

Обязанности повызову сторон ииных участников процесса всудеб‑ ное заседание, подготовке зала судебного заседания ивыполнении иных

120

<<< < Предыдущая 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1112 / 2012 13 14 15 16 17 18 19 20 > Следующая >>>

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]