Добавил:

ivanov666 Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.

Вуз:

Башкирский Государственный Аграрный Университет

Предмет:

[НЕСОРТИРОВАННОЕ]

Файл:

Организация судебной деятельности. Учебное пособие

.pdf

Скачиваний:

Добавлен:

07.09.2026

Размер:

2 Мб

Скачать

☆

<<< < Предыдущая 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 1516 / 2016 17 18 19 20 > Следующая >>>

13.1. Организация судопроизводства настадии апелляции

действий (проверки ее насоответствие установленным требованиям, проверки оплаты государственной пошлины, ознакомления снею участников процесса ит.д.).

Вся техническая работа по подготовке дела к апелляционному рассмотрению

и представлению дела в суд второй инстанции выполняется работниками аппарата суда первой инстанции под контролем судьи, рассмотревшего дело.

Как правило, эта работа поручается секретарю судебного заседания, участвовавшему впроцессе.

Следует обратить внимание наособенности апелляционного обжало-

вания промежуточных судебных решений поуголовному делу.

Например, в ходе судебного следствия (разбирательства дела по существу обви-

нения) суд рассмотрел вопрос о продлении подсудимому срока меры пресечения

в виде содержания под стражей. Согласно ст. 108 и 109 УПК РФ постановление

суда по данному вопросу подлежит самостоятельному обжалованию, и апелля-

ционная жалоба на него должна быть рассмотрена независимо от того, на какой

стадии находится рассмотрение самого дела. Чтобы судебное разбирательство

не прерывалось в суде первой инстанции, во вторую инстанцию вместе с копией

постановления о продления срока меры пресечения и апелляционной жалобой

на этот судебный акт представляются только копии материалов уголовного дела,

имеющих непосредственное отношение к данному вопросу (копия предъявленно-

го подсудимому обвинения, копия протокола его допроса, предыдущие решения

по мере пресечения).

Производство всуде второй инстанции начинается смомента поступления туда дела вместе сапелляционной жалобой или апелляционным представлением.

Вэтом суде также ведется учет всех поступивших дел ииных документов, происходит распределение дел между судьями апелляционной инстанции, осуществляется подготовка дела крассмотрению иподготов ка судебного заседания. Учет всех дел иматериалов, поступивших всуд апелляционной инстанции, происходит вучетно-регистрационных карточках, ведущихся отдельно покаждому виду судопроизводства, атакже всоответствующих реестрах дел.

Так же, как ивсуде первой инстанции, всуде второй инстанции ведутся алфавитные журналы поучету обвиняемых, ответчиков, административных

151

Глава 13. Организация работы поосуществлению судопроизводства вапелляционной, кассационной инадзорной инстанциях

истцов. Поэтим журналам легко найти вархиве суда необходимое дело исудебные решения.

Дорассмотрения всуде второй инстанции уголовного дела, нонепозд‑ нее, чемза5 суток доначала судебного заседания, автор апелляционной жалобы или представления вправе подать дополнительную жалобу или представление. Приэтом процессуальный закон содержит требование

отом, чтовдополнительной жалобе потерпевшего, частного обвинителя, атакже вдополнительном представлении прокурора, поданных поистечении срока обжалования, неможет быть поставлен вопрос обухудшении положения осужденного, если такое требование несодержалось впервоначальных жалобе, представлении.

Административное игражданское процессуальное законодательство непредусматривает подачу дополнительных апелляционных жалоб, однако участники процесса, явившиеся взаседание суда второй инстанции, могут всвоих выступлениях привести дополнительные аргументы, которые они неуказали всвоих жалобах.

Сроки рассмотрения дел вапелляционном порядке определены соответствующими процессуальными нормами. Приэтом участникам процесса предоставляется право научастие в судебном заседании иобеспечивается возможность выступить там по существу приведенных вапелляционной жалобе доводов ипоставленных вней вопросов.

Для некоторых участников процесса участие всудебном заседании апелляционной инстанции является обязательным. Так, поуголовным делам публичного и частно-публичного обвинения обязательно участие прокурора. Поделам частного обвинения обязательно участие частного обвинителя, если им была подана апелляционная жалоба. Вслучаях, предусмотренных статьей 51 УПКРФ, обязательно участие защитника. Формулировка данной процессуальной нормы такова, чтоона предусматривает обязательное участие защитника побольшинству дел публичного ичастно-публичного обвинения. Если вуказанных случаях защитник неприглашен самим осужденным, его участие обеспечивается судом.

Осужденному, содержащемуся подстражей изаявившему о своем желании присутствовать прирассмотрении апелляционной жалобы, порешению суда обеспечивается право участвовать всудебном заседании непосредственно либо путем использования систем видео‑конфе‑ ренц‑связи. Приэтом способ участия осужденного впроцессе определяет суд. Кстати, если всудебном заседании предполагается исследование материалов, содержащих государственную тайну, видео-конференц-связь

152

13.2. Организация судопроизводства настадии кассации

неиспользуется. Видео-конференц-связь может использоваться для обеспечения участия вапелляционном процессе идругих лиц1.

Если порезультатам производства всуде второй инстанции приговор или иное судебное решение первой инстанции оставлены безизменения либо изменены, или вместо них постановлен новый приговор либо иное апелляционное решение, этот судебный акт вступает в законную силу смомента провозглашения иподлежит исполнению.

Для исполнения вступившего взаконную силу судебного решения дело возвращается всуд первой инстанции. Однако втех случаях, когда требуется его незамедлительное исполнение, эти действия осуществляет сам суд второй инстанции.

Например, если был отменен обвинительный приговор и подсудимый подлежит

освобождению из-под стражи.

ВВерховном СудеРФ апелляционное производство осуществляется вАпелляционной коллегии, которая рассматривает жалобы нарешения,

вынесенные впервой инстанции впорядке административного судопроизводства судебными коллегиями этогоже Суда. Такие дела рассматривают Судебная коллегия поадминистративным делам, Судебная коллегия поэкономическим спорам, Судебная коллегия поделам военнослужащих иДисциплинарная коллегия. Организация апелляционного судопроизводства поэтой категории дел регламентирована вИнструкции поделопроизводству вВерховном СудеРФ, которая утверждена приказом Председателя Верховного СудаРФ от08.05.2015 №32-П.

Дальнейшее оспаривание вступивших взаконную силу судебных актов судов общей юрисдикции возможно вкассационном инадзорном порядке.

13.2. Организация судопроизводства на стадии кассации

Вкассационном порядке пересматриваются судебные акты всех судов, заисключением вступивших взаконную силу решений Верховно го СудаРФ. Пересмотр судебных актов втаком порядке осуществляется недавно созданными кассационными судами общей юрисдикции, атакже судебными коллегиями Верховного СудаРФ (кассация— отлат. «ломать», «уничтожать»).

Спорядком проведения судебного заседания апелляционной инстанции ипринимаемыми там судебными решениями студенты знакомятся приизучении процессуального законодательства.

153

Следует иметь ввиду, чтоспоявлением кассационных судов общей юрисдикции законодателем было произведено перераспределение процессуальных полномочий других судов, атакже внесены существенные коррективы впроцедуру кассационного производства вуголовном, гражданском иадминистративном процессе. Поэтому приизучении данной темы следует внимательно следить заизменениями взаконодательстве.

Организационные мероприятия, осуществляемые вкассационных судах общей юрисдикции попринятию, учету, назначению ипроведению судебных заседаний, пообеспечению прав участников процесса, детально регламентированы вИнструкции посудебному делопроизводству вкассационных судах общей юрисдикции, утвержденной приказом Судебного департамента от01.10.2019 №224.

Ккассационным судам общей юрисдикции перешли процессуальные полномочия президиумов судов республик, краев, областей идругих им равных судов субъектов Российской Федерации, которые соктября 2019г. переставили выполнять функции судебных инстанций.

Некоторые судебные акты могут быть обжалованы последователь‑ но вдве кассационные инстанции— сначала вкассационный суд общей

юрисдикции, азатем всудебную коллегию Верховного СудаРФ. Причем процедура вэтих кассационных инстанциях различается, чтоопределяет комплекс организационных мероприятий, осуществляемых вкаждом конкретном случае.

Пересмотр судебных решений вкассационном порядке возможен лишь приналичии соответствующего процессуального повода— поданных вустановленном порядке кассационной жалобы или кассационного представления.

Для того чтобы обжалуемый судебный акт был проверен кассационной инстанцией, необходимо соблюсти обязательные условия подачи

кассационной жалобы (представления).

Вчастности, законодателем установлены сроки возможного кассационного обжалования судебных актов. Так, ст.318 КАСРФ предусматривает возможность подачи кассационной жалобы втечение 6 меся цев содня вступления обжалуемого акта взаконную силу. Статья 376.1 ГПКРФ— 3 месяца.

Донедавнего времени УПКРФ неограничивал срок подачи кассационной жалобы. Однако всоответствии с изменениями, внесенными вфеврале 2021г. вст.401.3 Кодекса, кассационная жалоба может быть подана втечение 6 месяцев содня вступления взаконную силу обжалуемого судебного решения, аосужденным, содержащимся подстражей,

154

13.2. Организация судопроизводства настадии кассации

втотже срок содня вручения ему копии этого решения. Пропущенный срок обжалования может быть восстановлен приналичии уважительных причин его пропуска. Причем независимо отсрока подачи кассационной жалобы исрока ее рассмотрения ст.401.6 УПКРФ предусматривает: пересмотр вкассационном порядке приговора, определения, постановления суда пооснованиям, влекущим ухудшение положения осужденного, оправданного, лица, вотношении которого уголовное дело прекращено, допускается всрок, непревышающий одного года содня вступления ихвзаконную силу.

Вторым обязательным условием возможности обращения сжалобой вкассационную инстанцию по административному или гражданскому делу является то, чтоавтором жалобы предварительно было реализова‑ но право наобращение вапелляционную инстанцию. Для уголовных дел такое условие законом непредусмотрено.

Кроме того, жалоба может быть подана только лицом, имеющим пра‑ во наобращение всуд кассационной инстанции, посвоему содержанию должна соответствовать установленным взаконе требованиям (ст.320 КАСРФ, ст.378 ГПКРФ, ст.401.4 УПКРФ) ивнеобходимых случаях оплачена государственной пошлиной.

Одновременно сизменением организационной структуры судов общей юрисдикции изменился ипорядок судопроизводства вкассационной инстанции. Всоответствии сновыми редакциями соответствующих положений процессуальных кодексов первые кассационные жалобы те- перь подаются через суд, принявший обжалуемое решение (так же, как иапелляционные жалобы). Вэтом суде осуществляется комплекс мероприятий перед направлением жалобы вместе сделом всуд кассационной инстанции.

Кассационная жалоба подается всуд, вынесший обжалуемое решение, вместе с копиями документов, накоторые ссылается автор жалобы. Эти документы могут быть направлены всуд вэлектронном виде посредством заполнения формы, размещенной наофициальном сайте суда всети «Интернет».

Порядок уведомления других участников процесса оподаче кассационной жалобы сходен спорядком, установленным для апелляционного производства.

Припоступлении в суд кассационной жалобы она регистрируется поучетам входящей корреспонденции, атакже впроизводстве поделу, по которому она подана. После регистрации в тот же день жалоба вместе сделом передается судье, рассмотревшему дело по существу.

155

Пораспоряжению судьи уполномоченный работник аппарата суда извещает опоступлении жалобы участников процесса, чьи интересы затрагиваются жалобой, принеобходимости направляет им копии жалобы, иразъясняет право наподачу нанее возражений вустановленный срок.

После того, как участники процесса были ознакомлены сжалобой, она вместе сделом ипоступившими возражениями изсуда первой инстанции направляется всуд кассационной инстанции.

Все поступившие всуд кассационной инстанции уголовные, гражданские иадминистративные дела регистрируются вэтом суде всоответствующей программе ГАС «Правосудие» сформированием учетно-статистических карточек, атакже всоответствующих реестрах.

Затем дела спомощью электронной программы, разработанной врамках ГАС «Правосудие», либо пораспоряжению председателя суда (председателя судебной коллегии) распределяются между судьями ипередаются для рассмотрения судье-докладчику.

Судья-докладчик всоответствии снормами соответствующих процессуальных кодексов решает вопросы опринятии кассационной жалобы кпроизводству, либо оее возвращении безрассмотрения, или обоставлении бездвижения для устранения имеющихся вней недостатков. Также вустановленных законом случаях судья может рассмотреть ходатайства овосстановлении пропущенного поуважительным причинам срока наподачу кассационной жалобы, оприостановлении исполнения обжалуемого судебного акта идругие ходатайства.

Поподанной ссоблюдением установленных правил кассационной жалобе судьей возбуждается производство, ижалоба вместе сделом передается для рассмотрения всудебном заседании.

Процедура, прикоторой все поступившие кассационные жалобы подлежат обязательному рассмотрению всудебном заседании, называется судьями «сплошной кассацией».

Обо всех действиях и решениях, состоявшихся на стадии принятия жалобы кпроизводству, атакже овремени иместе заседания суда кассационной инстанции уведомляет участников процесса сам этот суд. Указанные функции выполняет секретарь судебного заседания, помощник судьи либо другой уполномоченный работник аппарата суда кассационной инстанции, который приэтом делает отметки в соответствующих карточках иреестрах.

Накануне дня судебного заседания секретарь судебного заседания формирует список дел, назначенных крассмотрению наэту дату, иразмещает его привходе взал заседания, атакже размещает данный список

156

13.2. Организация судопроизводства настадии кассации

наинформационных стендах, в информационных киосках инаофициальном сайте суда.

Перед началом судебного заседания секретарь судебного заседания или попоручению судьи его помощник обязан проверить явку лиц, извещенных одате, времени иместе судебного заседания, доставленыли лица, содержащиеся подстражей, или осужденные, отбывающие наказание ввиде лишения свободы (приобеспечении судом непосредственного участия всудебном заседании). Если кто-либо изэтих лиц неявился, секретарь ипомощник принимают меры квыяснению причин ихотсутствия. Взависимости отуважительности или неуважительности причин неявки участника процесса суд будет принимать решение овозможности рассмотрения дела вданном судебном заседании.

Неявка участника процесса, надлежащим образом извещенного овремени иместе судебного заседания, неявляется препятствием для рассмотрения дела вкассационном порядке. Заисключением предусмотренного законом обязательного участия прокурора врассмотрении уголовного дела, атакже участия защитника вслучаях, предусмотренных ст.51 УПКРФ.

После рассмотрения дела вкассационном суде общей юрисдикции усторон имеется право обратиться вследующую кассационную инстанцию— соответствующую судебную коллегию Верховного СудаРФ.

ВВерховном СудеРФ кассационное производство осуществляется внесколько ином порядке.

Прирассмотрении кассационных жалоб наприговоры идругие судебные решения, вынесенные впорядке уголовного судопроизводства впервой инстанции судами республик, краев, областей идругих субъектов Российской Федерации (тоесть первая кассация), действует такойже порядок производства, как ивкассационных судах общей юрисдикции— если жалоба подана ссоблюдением установленного порядка, она передается нарассмотрение всудебном заседании Судебной коллегии поуголовным делам Верховного СудаРФ.

Однако приосуществлении процедуры второй кассации поуголовным делам (например, прирассмотрении кассационной жалобы наприговор районного суда, который уже проверялся кассационным судом общей юрисдикции), атакже повсем административным и гражданским делам установлены следующие правила: во-первых, кассационные жалобы направляются непосредственно вВерховный СудРФ, анев суд первой инстанции; во-вторых, судья Верховного СудаРФ, которому поручено изучение кассационной жалобы, может передать ее нарассмотрение всудебном заседании соответствующей коллегии либо единолично отказать

157

втакой передаче, если сочтет, чтоотсутствуют основания для пересмотра обжалуемых судебных актов. Такая кассационная процедура называется судьями «выборочная кассация».

Кстати, ваналогичном порядке выборочной кассации рассматриваются кассационные жалобы поуголовным делам, поданные спропуском шестимесячного срока обжалования. Тоесть у стороны обвинения или защиты сохраняется возможность оспаривать вступивший взаконную силу приговор, однако ей негарантируется обязательное рассмотрение жалобы всудебном заседании.

Порядок извещения сторон о кассационной жалобе, переданной нарассмотрение всудебном заседании, овремени и месте судебного заседания такойже, как инастадии апелляционного производства.

Явившимся всуд участникам процесса предоставляется возможность выступить посуществу жалобы. Участие осужденного, отбывающего наказание ввиде лишения свободы, обеспечивается либо путем его конвоирования взал судебного заседания либо спомощью видео-конференц-связи.

Спомощью видео-конференц-связи внеобходимых случаях может быть обеспечено участие всудебном заседании идругих участников процесса.

Установленные всуде правила делопроизводства допускают возможность привлечения судьей своего помощника кизучению поступившей кассационной жалобы, истребованного пожалобе судебного дела икподготовке проекта судебного решения порезультатам изучения жалобы.

Иные обязанности поучету движения жалобы идела, принятых судебных решений, организации судебного заседания, атакже исполнения судебного акта, требующего немедленного исполнения, возлагаются насекретаря судебного заседания иработников соответствующих подразделений аппарата суда.

Сведения обо всех этапах движения кассационной жалобы иопринятых поней решениях должны размещаться насайте суда всети «Интернет».

Организация делопроизводства вапелляционных икассационных инстанциях арбитражных судов вомногом аналогична производству всудах общей юрисдикции.

13.3. Организация судопроизводства в порядке надзора

После прохождения всех кассационных инстанций уучастника процесса имеется возможность обратиться внадзорную инстанцию— вПре зидиум Верховного СудаРФ. Однако надо помнить, чтовнадзорном порядке могут быть проверены судебные дела только втом случае, если они рассматривались посуществу вовсех предыдущих судебных инстанциях.

158

13.3. Организация судопроизводства впорядке надзора

Осуществление судебного надзора задеятельностью судов общей юрисдикции иарбитражных судов— исключительное полномочие Вер‑ ховного СудаРФ, предоставленное ему ст.126 КонституцииРФ ирегла-

ментированное отдельными главами процессуальных кодексов (например, глава 48 УПКРФ).

Производство вВерховном СудеРФ понадзорным жалобам восновном совпадает справилами производства покассационным жалобам. Судья Верховного СудаРФ лично изучает надзорную жалобу иприналичии данных, указывающих надопущенные поделу существенные нарушения материального или процессуального закона, передает ее нарассмотрение Президиума. Существенными могут быть признаны такие нарушения закона, которые искажают саму суть правосудия исмысл судебного решения как акта правосудия.

Заседание Президиума Верховного СудаРФ происходит снадлежащим соблюдением процессуальных прав сторон ипредоставлением им возможности высказаться посуществу дела. Все организационные вопросы, касающиеся подготовки ипроведения судебных заседаний Президиума, решаются его секретариатом. Дело назаседании Президиума докладывает, как правило, судья Верховного Суда, возбудивший надзорное производство. Участие сторон всудебном заседании может быть обеспечено спомощью видео-конференц-связи.

Постановление Президиума Верховного СудаРФ является окончательным судебным актом, завершающим процедуру судопроизводства поделу. Это постановление не подлежит обжалованию иможет быть пересмотрено только самим Президиумом поновым или вновь открывшимся обстоятельствам.

Глава 14. Организация работы после вступления

в законную силу судебных актов (обращение

к исполнению судебных решений)

14.1. Деятельность суда по исполнению вынесенных им судебных решений

Начиная изучать наш предмет, мы выяснили, чтореализация государственной судебной власти осуществляется посредством конституционного, административного, гражданского, арбитражного иуголовного судопроизводства свынесением порассмотренным делам общеобязательных для исполнения судебных решений, обеспеченных мерами государственного принуждения.

Таким образом, судебная власть неможет считаться реализованной, аправосудие— свершившимся, если вступившее взаконную силу судебное решение небыло полностью иточно исполнено вустановленный законом срок, втом числе спомощью мер государственного принуждения.

Всоответствии с принципом разделения властей за исполнение судебных решений отвечают органы исполнительной власти. Однако обращение кисполнению судебного решения возлагается на суд. То есть наосновании волеизъявления суда начинается процедура исполнения судебных актов.

Как правило, занадлежащее исвоевременное обращение кисполнению судебного решения отвечает суд первой инстанции, даже если это решение было скорректировано вышестоящими судебными инстанциями.

Вместе стемапелляционная, кассационная и надзорные инстанции обязаны самостоятельно инемедленно исполнить свои решения, если они предполагают освобождение осужденного из-подстражи.

Вкаждом виде судопроизводства закон предусматривает возможность принятия различных судебных решений побольшому спектру правоотношений свозложением наосужденных, ответчиков ииных должников различных обязательств: понести уголовные или административные наказания, произвести платежи, совершить определенные действия или

160

<<< < Предыдущая 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 1516 / 2016 17 18 19 20 > Следующая >>>

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]