Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Организация судебной деятельности. Учебное пособие
.pdf
11.1. Распределение дел между судьями. Процессуальныеиорганизационные
мероприятия настадиипринятия дел кпроизводству суда
поручений судьи, связанных спредстоящим рассмотрением уголовного
дела, как правило, возлагаются насекретаря судебного заседания ипомощника судьи. Вчастности, этим сотрудникам может быть поручено направление вСлужбу судебных приставов поручения обобеспечении мер
безопасности, решение вопросов пообеспечению присутствия взале судебного заседания представителей средств массовой информации.
Копия постановления судьи онаправлении уголовного дела поподсудности, оназначении предварительного слушания или оназначении судебного заседания направляется обвиняемому, потерпевшему ипрокурору.
Онаправлении поподсудности дела, покоторому обвиняемый находится подстражей, извещается администрация следственного изолятора.
Вызову всудебное заседание подлежат лица, указанные впостановлении судьи оназначении судебного заседания.
Ст. 456 УПКРФ определяет особенности вызова всуд свидетелей, по‑
терпевших, экспертов, гражданских истцов иответчиков, находящи‑
еся заграницей. Эти лица могут быть вызваны всуд натерритории Рос-
сийской Федерации только сихсогласия. Вызовы осуществляются через
органы юстиции.
Указанные лица обладают определенным юридическим иммунитетом.
Они немогут быть натерритории России привлечены вкачестве обвиняемых, взяты подстражу или подвергнуты другим ограничениям личной свободы задеяния или наосновании приговоров, которые имели место допересечения ими Государственной границыРФ. Принаправлении
заграницу извещения одне судебного разбирательства вызываемые лица
непредупреждаются обответственности занеявку.
Извещение участников уголовного судопроизводства оместе, дате
ивремени судебного заседания
повесток, телефонограммы или телеграммы, по факсимильной связи, посредством
СМС-сообщений (в случае их согласия на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату) и иными способами
не менее чем за 5 суток до его начала (ч. 4 ст. 231 УПК РФ, п. 5.12 Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде).
осуществляется путем направления судебных
Вслучае нахождения подсудимого подстражей начальнику места содержания подстражей (следственного изолятора) направляется требование одоставке подсудимого всудебное заседание. Требование подписывается судьей изаверяется гербовой печатью суда.
Заблаговременно составляется список дел, назначенных крассмотрению. Соответствующая информация размещается наинтернет-сайте суда
инаинформационном стенде.
121

Глава 11. Организация работы поосуществлению уголовного судопроизводства
всуде первой инстанции
Перед началом судебного заседания секретарь судебного заседания
проверяет явку (доставку) всуд лиц, участвующих всудебном заседании,
выясняет причины неявки отсутствующих лиц, проверяет данные овручении копии обвинительного заключения (обвинительного акта) ииных
материалов.
Если входе разбирательства выяснится, чтообвиняемый, содержа‑
щийся подстражей, скрылся, суд приостанавливает производство поуго-
ловному делу ивозвращает дело прокурору для обеспечения розыска.
Вслучае если скрылся обвиняемый, несодержащийся подстражей, судья избирает ему меру пресечения ввиде заключения подстражу ипоручает прокурору обеспечить его розыск (ч.2 ст.238 УПКРФ). Дело вэтом
случае остается всуде ичислится как приостановленное дорозыска обвиняемого.
Вслучае тяжелого заболевания обвиняемого, если оно подтверждается медицинским заключением, производство поделу также приостанавливается, дело прокурору ненаправляется, ахранится всуде (п.2 ч.1
ст.238 УПКРФ).
11.2. Организация рассмотрения уголовных дел с участием
коллегии присяжных заседателей
Глава 42 УПКРФ предусматривает особенности судопроизводства
сучастием присяжных заседателей.
Втом случае, если кем-либо изподсудимых было заявлено ходатайст
во орассмотрении дела судом сучастием присяжных заседателей, судья
впостановлении о назначении дела кслушанию указывает количество
кандидатов вприсяжные заседатели, подлежащих вызову всудебное засе‑
дание. Приэтом всуд республики, края, области, иного субъекта Россий-
ской Федерации ивокружной (флотский) военный суд вызывается неменее 14 кандидатов, аврайонный игарнизонный военный суд— неменее
12 кандидатов. Практический опыт подсказывает, чтовызывать следует
больше кандидатов, чемсказано взаконе, так как некаждое приглашенное втаком качестве лицо имеет реальную возможность явиться в суд
либо необладает надлежащим правосознанием для выполнения своего
гражданского долга поучастию восуществлении правосудия.
Постановление судьи орассмотрении дела сучастием присяжных заседателей является окончательным. Последующий отказ подсудимого
отрассмотрения дела судом втаком составе непринимается.
Получив отсудьи постановление орассмотрении уголовного дела
сучастием присяжных заседателей, секретарь судебного заседания или
-
122

11.2. Организация рассмотрения уголовных дел сучастием коллегии присяжных
заседателей
помощник судьи производит отбор кандидатов вприсяжные заседате‑
ли изнаходящихся всуде общего изапасного списков путем случайной
выборки (ст.326 УПКРФ). Для работы сосписками кандидатов вприсяжные заседатели имеется специально разработанная программа ГАС
«Правосудие».
Порядок составления списков кандидатов в присяжные заседатели,
требования, предъявляемые кприсяжным заседателям, гарантии ихнезависимости, неприкосновенности, ихматериальное обеспечение определены Федеральным законом от20.08.2004 №113-ФЗ «Оприсяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции вРоссийской Федерации».
Секретарь судебного заседания или помощник судьи проводит проверку наличия предусмотренных федеральным законом обстоятельств,
препятствующих участию лица вкачестве присяжного заседателя. Вчастности, одно итоже лицо неможет участвовать втечение года всудебных
заседаниях вкачестве присяжного заседателя более одного раза.
Позавершении отбора кандидатов вприсяжные заседатели для участия врассмотрении дела составляется предварительный список суказанием ихфамилий, имен, отчеств идомашних адресов, который под
писывается секретарем судебного заседания или помощником судьи,
составившим данный список.
Включенным впредварительный список кандидатам вприсяжные заседатели непозднее чемза7 суток доначала судебного разбирательства
вручаются извещения суказанием даты ивремени прибытия всуд.
Отисполнения обязанностей присяжных заседателей поихустному или письменному заявлению могут быть освобождены лица старше
60лет; женщины, имеющие ребенка ввозрасте дотрех лет; лица, которые
всилу религиозных убеждений считают для себя невозможным участие
восуществлении правосудия; лица, отвлечение которых отисполнения
служебных обязанностей может нанести существенный вред общественным или государственным интересам; иные лица, имеющие уважительные
причины для неучастия всудебном заседании.
Если всуд явилось менее 14 (врайонный суд, гарнизонный военный
суд— менее 12) кандидатов вприсяжные заседатели, топредседательствующий дает распоряжение одополнительном вызове кандидатов.
Списки кандидатов вприсяжные заседатели, явившихся всуд, безуказания ихдомашнего адреса вручаются сторонам. Эти списки также готовит секретарь судебного заседания или помощник судьи.
Формирование коллегии присяжных заседателей производится взакрытом судебном заседании. Если уголовное дело является объемным
-
123

Глава 11. Организация работы поосуществлению уголовного судопроизводства
всуде первой инстанции
ипредполагает значительный срок его рассмотрения, тосуд назначает
несколько запасных присяжных заседателей, которые также присутствуют всудебном заседании наспециально отведенных для них местах. Они
могут заменить присяжных заседателей, которые покаким-топричинам
несмогут участвовать врассмотрении дела ибудут исключены изколлегии присяжных.
Если вматериалах уголовного дела содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом
тайну, тоуприсяжных заседателей отбирается подписка оее неразглашении. Присяжный заседатель, отказавшийся дать такую подписку,
отводится председательствующим изаменяется запасным присяжным
заседателем.
За неявку в суд по вызову кандидаты в присяжные заседатели не могут быть при-
влечены к какой-либо ответственности.
Занеявку в суд безуважительной причины присяжный заседатель,
включенный вколлегию присяжных, может быть подвергнут денежному взысканию впорядке, установленном ст.118 УПКРФ (до2500руб.).
11.3. Подготовка к судебному разбирательству. Планирование
судебного разбирательства и судебного следствия
Приподготовке ксудебному заседанию судья, помимо решения организационных вопросов, изучает материалы уголовного дела, составляет
рабочие записи, составляет план судебного разбирательства (втом числе
план судебного следствия), составляет проекты судебных постановлений,
изучает судебную практику порассмотрению иразрешению соответствующей категории уголовных дел.
Кэтой работе может привлекаться помощник судьи.
Изучение материалов уголовного дела. Методика изучения уголовного дела может быть различной, ивыбор ее зависит отмногих факторов,
втом числе: характера дела, его объема исложности, количества эпизодов иподсудимых.
Впроцессе изучения материалов дела судья составляет рабочие записи сцелью систематизации информации осодержании обвинения иимеющихся вделе доказательствах.
Пообъемным, многоэпизодным делам сосложной фабулой часто
практикуется составление различных схем итаблиц, которые наглядно
124

11.3. Подготовка ксудебному разбирательству. Планирование судебного
разбирательства исудебного следствия
показывают связи между подсудимыми, эпизодами, атакже наличие доказательств покаждому эпизоду.
Планирование судебного разбирательства. Судебное разбирательство— центральная стадия уголовного процесса, накоторой суд сучастием сторон в условиях состязательности непосредственно исследует
имеющиеся поуголовному делу доказательства инаихоснове принимает решение овиновности или невиновности подсудимого, оприменении
либо неприменении кнему уголовного наказания.
Входе судебного разбирательства председательствующий:
• руководит заседанием,
• разъясняет участвующим вделе лицам ихправа,
• следит, чтобы участники процесса соблюдали регламент, установленный порядок представления иисследования доказательств, очередность допросов ивыступлений,
•
отклоняет наводящие вопросы ивопросы, неимеющие отношения кделу,
• разрешает ходатайства иотводы,
• назначает экспертизу,
• организует проведение судебно-следственных действий,
•
контролирует соблюдение порядка взале судебного заседания
участниками процесса ииными лицами ит.д.
План судебного разбирательства включает очередность ипорядок
выполнения судьей действий, предусмотренных УПКРФ, смомента
открытия судебного заседания идоего закрытия, иплан непосредственного исследования доказательств поделу (план судебного следствия). Такой план непозволит судье пропустить действия, предусмотренные УПКРФ, нарушить права изаконные интересы участников
процесса.
План судебного следствия— составная часть плана судебного разбирательства. Он предусматривает очередность исследования доказательств, формулировку вопросов подсудимому, потерпевшему, свидетелям. Припланировании следствия председательствующий использует
свои рабочие записи изучения уголовного дела.
Вплане судебного следствия необходимо предусмотреть: когда огласить протоколы следственных действий и иные документы; когда провести соответствующую экспертизу, какие поставить вопросы эксперту
(ихформулировка всудебном заседании иногда вызывает затруднения);
когда огласить данные оличности подсудимого (вплане должна быть
ссылка налисты дела); когда (инужноли) выйти наместо происшествия,
125

Глава 11. Организация работы поосуществлению уголовного судопроизводства
всуде первой инстанции
провести следственный эксперимент (ичтодля этого нужно подготовить);
когда исследовать вещественные доказательства ит.д.
Сложность планирования всех этих вопросов заключается втом,
чтоочередность исследования доказательств определяется стороной,
представляющей доказательства суду (ст.274 УПКРФ). Суд лишь осуществляет контроль над законностью действий сторон, устраняя наводящие вопросы, подсказки, атакже противоречия вдоказательствах.
Вместе стем, если суд признает, чтоприпредставлении иисследовании
доказательств сторонами остались невыясненными какие‑товажные
обстоятельства, он может пособственной инициативе допросить под-
судимого, потерпевшего, свидетеля, истребовать новые доказательства,
назначить экспертизу, провести иные следственные действия.
Составление проекта судебного постановления вовсе несвидетельствует опредрешении судьей исхода дела. Такой проект— рабочий материал, приработе надкоторым судья наглядно видит предмет доказывания,
соблюдение настадии предварительного следствия процессуальных норм
иправ сторон, противоречия, сильные ислабые позиции сторон, правовые проблемы, подлежащие разрешению.
Поэтому предварительная работа надпроектом судебного постановления оказывает большую помощь судье: увидев проблемные вопросы,
судья имеет возможность выяснить ихвсудебном заседании доудаления
всовещательную комнату.
Содержание иформа принимаемого судом окончательного решения
зависит неотпроекта, аотрезультатов непосредственного исследования
обстоятельств дела всудебном заседании. Иногда решение является полной противоположностью разработанного проекта. Вэтом случае проект
также облегчает работу: внем уже имеются необходимые установочные
данные, описание доказательств, которые вполне могут быть использованы. Например, вводная часть судебного акта (наименование исостав
суда, данные обучаствующих вделе лицах), изложение представленных
сторонами доказательств иихаргументов может быть одинаковым для
любого окончательного решения (как для обвинительного, так иоправдательного приговора).
Посложным делам возможно составление двух вариантов проекта, которые позволяют сравнить все доводы «за» и«против», вэтом случае наглядно видны сильные ислабые стороны предлагаемых вариантов решений.
Руководит судебным заседанием председательствующий судья. Все его
распоряжения являются обязательными для участников процесса ипосетителей. Порядок взале судебного заседания обеспечивает судебный
126

11.4. Оформление уголовных дел после ихрассмотрения
пристав. Занарушение порядка в судебном заседании ст.258 УПКРФ
предусмотрены меры воздействия— предупреждение, удаление иззала,
денежное взыскание.
Обязанностью секретаря судебного заседания входе процесса является
проверка явки участников процесса идоклад обэтом суду, ведение прото
кола судебного заседания, выполнение поручений председательствующего.
Если входе судебного заседания используется система видео-конференц-связи, ведется аудио- или видеозапись процесса, используются
иные технические средства, работу этих средств обеспечивает специально
назначенный работник аппарата, обладающий надлежащими знаниями.
Лица, присутствующие взале судебного заседания, могут осуществлять
фотографирование, видеозапись, киносъемку, трансляцию порадио, телевидению или вИнтернете только сразрешения председательствующего. Для аудиозаписи такого разрешения нетребуется.
11.4. Оформление уголовных дел после их рассмотрения
Осужденному (оправданному), его защитнику иобвинителю втечение
5 суток содня провозглашения приговора вручается его копия. Втотже
срок копии приговоров могут быть вручены потерпевшему, гражданскому истцу, гражданскому ответчику, ихпредставителям— приналичии
ходатайства этих лиц (ст.312 УПКРФ).
После рассмотрения уголовного дела, покоторому подсудимый освобожден из-подстражи, начальнику места предварительного заключения
(следственного изолятора) через начальника конвоя немедленно направляется копия приговора, определения, постановления.
Вслучае, когда осужденный после провозглашения приговора взят
подстражу взале суда, начальнику конвоя вручаются подрасписку копия приговора исправка осудимости, заверенные подписью судьи игербовой печатью суда.
Копии судебных актов оформляются всоответствии стребованиями
инструкции посудебному делопроизводству (прошиваются, опечатываются, заверяются подписью судьи игербовой печатью суда).
Все эти документы изготавливаются аппаратом суда.
Втечение 3 суток содня окончания судебного заседания секретарь судебного заседания изготавливает протокол судебного заседания. Содержание протокола должно соответствовать требованиям ст.259 УПКРФ.
Приналичии письменного ходатайства сторон ииных участников судебного разбирательства им должна быть обеспечена возможность ознакомления спротоколом судебного заседания втечение 3 суток содня
-
127

Глава 11. Организация работы поосуществлению уголовного судопроизводства
всуде первой инстанции
получения ходатайства. Походатайству участника судебного разбирательства также может быть изготовлена копия протокола заего счет.
Ознакомление спротоколом, как правило, возлагается на секретаря
судебного заседания, который приэтом отвечает за сохранность этого документа.
Непозднее 10 дней после рассмотрения дела секретарь судебного заседания передает его вотдел делопроизводства (п.7.9 Инструкции посудебному делопроизводству врайонных судах).
Подготавливая дело к сдаче, секретарь совершает по нему ряд
действий:
• подшивает вдело подлинники вынесенных поделу судебных решений— определений, постановлений, приговора, все приобщенные кделу всудебном заседании документы, подписки спредупреждением обответственности по ст.307, 308 УК РФ свидетелей,
экспертов, переводчиков, протокол судебного заседания. Все документы подшиваются вхронологическом порядке. Прииспользовании средств аудиозаписи ииных технических средств фиксирования процесса электронные носители информации (диски,
дискеты, флеш-карты) должны быть вшиты вдело вупакованном
виде (вконверте);
• нумерует листы дела исоставляет опись находящихся внем документов;
•
делает отметку о результатах рассмотрения дела вжурнале учета
дел иучетно-статистической карточке ГАС «Правосудие»;
•
прилагает куголовному делу заполненные статистические карточки;
• выписывает исполнительные документы по делу, покоторому судебные решения подлежат немедленному исполнению.
Кроме того, всоответствии сФЗ «Обобеспечении доступа кинформации одеятельности судов вРоссийской Федерации» работниками
аппарата суда текст итогового судебного решения поуголовному делу
размещается насайте суда (ч.1 ст.15). Приэтом производится депер‑
сонификация, то есть изъятие изсудебного акта неподлежащих опубликованию сведений (сведений опотерпевших, адресов участников
процесса, сведений одате иместе ихрождения, прежних судимостях,
обихродственниках).
Следует обратить внимание нато, чторазмещение в сети «Интернет» текста приговора допускается только после его вступления взаконную силу. (Вотличие отсудебных актов погражданским иадминистративным делам, которые публикуются после ихвынесения судом).
128

11.4. Оформление уголовных дел после ихрассмотрения
Этим гарантируется защита прав участников процесса, впервую очередь
осужденных, отпубличного распространения недостоверной ипорочащей ихинформации1.
Отбор, деперсонификация иразмещение текстов судебных актов
насайте суда осуществляются ответственными лицами вавтоматизированном режиме всоответствии с«Положением опорядке размещения
текстов судебных актов наофициальных сайтах Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции иарбитражных судов винформационно-телекоммуникационной сети „Интернет“». Это Положение утверждено Президиумом Верховного СудаРФ от27.09.2017.
Довступления приговора всилу, атакже донаправления дела вапелляционную инстанцию дело передается нахранение вотдел делопроизводства.
1
См. подробнее: параграф 9.4.

Глава 12. Организация работы по осуществлению
гражданского и административного
судопроизводства в суде первой инстанции
12.1. Организация работы в судах общей юрисдикции
при поступлении искового заявления (заявления)
по гражданскому делу
Врамках гражданского судопроизводства осуществляется судебная защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод изаконных интересов
граждан, организаций, прав иинтересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.
Отдельные элементы гражданского процесса применяются прирассмотрении гражданского иска вуголовном процессе.
Гражданский процесс осуществляется ввиде искового производства,
приказного производства иособого производства. Каждый изэтих видов
производств имеет свои нюансы, которые учитываются иприорганизации делопроизводства всудах первой инстанции:
исковое
производство
130
→ дела, возникающие издоговорных правоотношений;
→ дела, возникающие избрачно-семейных правоотношений;
→ дела овозмещении ущерба (вреда);
→ дела озащите прав потребителей;
→ дела, вытекающие изнарушений налогового законодательства;
→ дела овзыскании страхового возмещения;
→ дела овзыскании сумм подоговору займа;
→ дела поспорам оправе наследования;
→ дела поспорам обавторском праве;
→ трудовые споры;
→ жилищные споры;
→ споры, связанные с социальными гарантиями отдельных
категорий граждан;
→ споры, связанные с владением и пользованием землей,
имногие другие
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]
