Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Обеспечение безопасности и антитеррористической защищённости объектов ТЭК. Риск-ориентированный подход. Учебно-методическое пособие
.pdf
6. Порядок технологического реагирования на угрозы противоправных действий
Мероприятия и действия обслуживающего персонала
№
Сценарий развития
возможной чрезвы-
п/п
чайной ситуации
объекта (во взаимодействии с подразделениями охраны)
по дистанционному локальному регулированию, которое
минимизирует ущерб от акта незаконного вмешательства
или несанкционированных действий в отношении объекта
7. Отношение объекта к критически важным объектам инфраструктуры топливно-энергетического комплекса
8. Организационно–административные мероприятия
8.1. Защита объекта от актов незаконного вмешательства
8.1.1. Основания установления охраны (договор возмездного ока-
зания услуг, номер, и дата подписания, наличие акта обследования
объектовой комиссии, дата подписания)
8.1.2. Состав и численность подразделения суточного наряда
охраны
Вид поста Количество единиц Количество человек
Стационарные посты охраны - -
Передвижные посты охраны - -
Мобильные группы - -
Всего - -
8.1.3. Обеспеченность оружием, боеприпасами:
а) оружие и боеприпасы (наименование и количество единиц
боевого ручного стрелкового оружия и патронов к нему – отдельно
по каждому посту, виду, типу, модели);
б) специальные средства и служебное огнестрельное оружие (количество единиц специальных средств – отдельно по каждому посту, виду,
типу, модели; количество единиц служебного огнестрельного оружия и
патронов к нему – отдельно по каждому виду, типу, модели);
в) авто-, мото-, авиатранспортом и водным транспортом (наличие,
марка, год выпуска, назначение – отдельно по каждой единице);
г) служебные собаки (наличие питомника, вольеров и их
количество для содержания служебных собак – отдельно договорных
181
и балансовых собак; количество караульных собак, количество
блокпостов, постов глухой привязи, свободного окарауливания);
д) обеспечение сохранности оружия, боеприпасов и специальных
средств (характеристика помещения для хранения оружия,
боеприпасов и специальных средств, установленные средства
охранной и пожарной сигнализации, куда выведены)
8.2. Обеспечение на объекте пропускного и внутриобъектово-
го режимов
8.2.1. Наличие инструкций с указанием, кем установлены
пропускной и внутриобъектовый режимы, даты введения, порядка
хранения постоянных, разовых, временных и материальных
пропусков, образцов подписей должностных лиц, наличия
помещений для бюро пропусков, условий и сроков хранения личных
вещей, наличия комнат досмотра.
8.2.2. Наличие контрольно-пропускных пунктов:
Всего ___________________________________________________
Для прохода людей ______________________________________
Для автомобильного транспорта ____________________________
Для железнодорожного транспорта __________________________
Совмещенных ___________________________________________
8.3. Организационно-распорядительные документа по охране
объекта:
– план охраны;
– инструкция (план) по взаимодействию с диспетчерскими служ-
бами объекта, местными, региональными правоохранительными органами и органами исполнительной власти по вопросам обеспечения
защиты объекта;
– инструкция по действиям персонала физической защиты
в чрезвычайных ситуациях;
– инструкция о досмотре автомобильного транспорта на КПП;
– инструкция о реализации системы охранного освещения
на объектах;
– инструкция охранника.
182
9. Инженерно-технические средства охраны
9.1. Наличие акта о приемке в эксплуатацию инженерно-
технических средств охраны
(дата утверждения, ФИО, должность утвердившего акт)
9.2. Инженерные заграждения.
9.2.1. Основное ограждение
(протяженность периметра, подлежащего ограждению, высота ограждения,
характеристика ограждения)
9.2.2. Дополнительное ограждение:
а) нижнее
(протяженность, подлежащая ограждения, высота ограждения,
характеристика ограждения);
б) верхнее
(протяженность, подлежащая ограждения, высота ограждения,
характеристика ограждения);
9.2.3. Предупредительное ограждение
(места установки, характеристика, высота ограждения);
9.2.4. Ограждение локальных зон
(места установки, характеристика, высота ограждения)
9.3. Инженерные средства и сооружения
9.3.1. Зона отторжения
9.3.2. Запретная зона
9.3.3. Инженерное оборудование постов охраны
а) наблюдательные вышки
(характеристика, оборудование);
б) постовые будки
(места установки);
9.3.4. Защитные конструкции:
а) бронестекло
(для оконных проёмов критических элементов);
б) защитное остекление
(композиция стекла и композитных плёнок);
в) защитные металлические оконные конструкции для уязвимых
мест
(жалюзи ставни, решётки, сетки, другое)
183
9.3.5. Средства защиты дверных проёмов
(для наружных дверей, дверей помещений, критических элементов объекта):
а) стальные дверные конструкции;
б) стальные или деревянные конструкции с вставками из броне-
стекла или защитного остекления;
в) деревянные двери усиленной конструкции (обшитые железным
листом или укреплённые стальными полосами);
г) наружные дверные конструкции по степени устойчивости
(класс устойчивости)
9.3.6. Предупредительные и разграничительные запрещающие
знаки
9.4. Контрольно-пропускные пункты
9.4.1. Контрольно-пропускные пункты для прохода людей
9.4.1.1. Системы контроля управления доступом:
а) средства идентификации
(по одному признаку, возможность двойной идентификации
с использованием биометрических данных);
б) точки доступа
(объектовые контрольно- пропускные пункты, критические элементы объекта);
в) тип используемых преграждающих устройств
(турникеты, двери);
г) системы досмотра
(досмотр людей на контрольно-пропускном пункте с использованием
металлодетекторов, обнаружителей взрывчатых, отравляющих,
радиоактивных веществ, досмотр людей
на входах в критические элементы объекта);
д) средства телевизионной системы охраны
(место установки);
е) средства связи и тревожной сигнализации
(подачи извещения о тревоге);
ж) основное и резервное освещение
9.4.2. Контрольно-пропускные пункты для автомобильного
транспорта:
а) досмотровая площадка для автомобильного транспорта
(длина и ширина, основные и вспомогательные механизированные ворота
(шлагбаумами), кабины для хранения пропусков, эстакада, ограждение места
несения службы, колесоотбои, контрольно- пропускная кабина, турникет);
б) противотаранные устройства;
184
в) технические средства обнаружения (досмотра) металлических
предметов и взрывчатых веществ;
г) средства связи и тревожной сигнализации (подачи извещения о
тревоге);
д) основное и резервное освещение (переносные светильники);
е) указательные знаки
9.4.3. Контрольно-пропускные пункты для железнодорожного транспорта:
а) досмотровая площадка
(ограждение, пост охраны, основные и вспомогательные ворота (шлагбаумы),
эстакада, приставные лестницы, противотаранные устройства,
спаренные башмаки);
б) технические средства (переносные) обнаружения (досмотра)
металлических предметов и взрывчатых веществ;
в) средства связи и тревожной сигнализации (подачи извещения
о тревоге);
г) охранное освещение;
д) переносные светильники (розетки переносного освещения);
е) устройство принудительной остановки;
ж) семафоры
9.5. Система охранной сигнализации по периметру террито-
рии объекта
9.5.1. Количество рубежей охранной сигнализации
(шлейф сигнализации, совокупность шлейфов или лучей, контролирующих
периметр, принципы работы, вероятность обнаружения и вероятность выдачи
сигнала о неисправности при отказе или взломе, заданная достоверность
не выдавать ложные сигналы при воздействии негативных факторов
природного и техногенного характера, время приема извещений от средств
обнаружения и извещателей после инициализации ими сигналов срабатывания,
резервный источник питания вывод на объектовый пункт
централизованной охраны)
9.5.2. Система охранной сигнализации по внешнему рубежу критических элементов объекта
(шлейф сигнализации, совокупность шлейфов или лучей, контролирующих
рубеж, принципы работы, вероятность обнаружения и вероятность выдачи
сигнала о неисправности при отказе или взломе, заданная достоверность
185
не выдавать ложные сигналы при воздействии негативных факторов
природного и техногенного характера, время приема извещений от средств
обнаружения и извещателей после инициализации ими сигналов срабатывания,
резервный источник питания, вывод на объектовый пункт
централизованной охраны)
9.5.3. Система охранной сигнализации во внутренних
помещениях критических элементов объекта
(шлейф сигнализации, совокупность шлейфов или лучей контролирующих
рубеж, принципы работы, вероятность обнаружения и вероятность, выдачи
сигнала о неисправности при отказе или взломе, заданная достоверность
не выдавать ложные сигналы при воздействии негативных факторов
природного и техногенного характера, время приема извещений от средств
обнаружения и извещателей после инициализации ими сигналов срабатывания,
резервный источник питания, вывод на объектовый пункт
централизованной охраны)
9.6. Тревожная сигнализация (неавтоматические охранные
извещатели) объекта
(стационарная кнопка для подачи извещения о тревоге с выводом
на объектовый пункт централизованной охраны, стационарная кнопка
для подачи извещения о тревоге с выводом на объектовый пункт
централизованной охраны, носимая кнопка (радиокнопка) для подачи
извещения о тревоге (руководитель объекта и дежурной смены охраны)
с выводом на пункт централизованной охраны, стационарная кнопка
для подачи извещения о тревоге с выводом на пункт централизованной охраны)
9.7. Система охранного телевидения
(видеонаблюдение в реальном времени в критических элементах и уязвимых
местах объекта, видеонаблюдение по сигналам срабатывания охранной сигна-
лизации или видеодетекторов движения, системы охранного телевидения
(обнаружение проникновения - видеодетекторы), системы охранного телевиде-
ния (обнаружение оставленных предметов), видеозапись в реальном времени
отдельные кадры, передача изображения с выводом на пункт централизованной
охраны, количество и тип камер по контролируемым зонам, распределение
передаваемой информации по назначенным постам, работа в автоматизирован-
ном режиме, автоматический вывод изображений с телевизионных камер
по сигналам технических средств охраны или видеодетекторов, работу с систе-
мой контроля и управления доступом и системой охранной сигнализации)
186
9.8. Средства и системы оповещения
(оповещение речевое, оповещение звуковое, оповещение звуковое (световое)
по отдельным помещениям, зонам, элементам)
9.9. Средства оперативной связи
(объектовые стационарные и абонентские мобильные (носимые) радиостанции,
стационарные и абонентские мобильные (носимые) радиостанции для связи
с органами внутренних дел, объектовые средства проводной связи, средства
проводной связи с органами внутренних дел, средства проводной связи общего
пользования, работа в диапазонах частот, выделенных в установленном порядке
субъекту топливно-энергетического комплекса, бесподстроечная и бесперебой-
ная радиосвязь с качеством разборчивости речи не хуже 2 класса, двусторонняя
радиосвязь между дежурным на посту охраны и нарядами, между нарядами
в пределах территории обслуживания, ёмкость и зона обслуживания связи,
которая должна охватывать весь объект и прилегающую к нему территорию,
оперативный мониторинг абонентских радиосредств с отражением результатов
на мониторе оператора, прослушивание записанных радиопереговоров с поис-
ком по времени и номерам радиостанций, аудиопрослушивание обстановки
в зоне выделенной радиостанции, возможность автоматического перехода
базового коммуникационного оборудования и диспетчерского центра системы
на резервное электропитание при отключении основного электропитания
и наоборот)
9.10. Резервное электропитание
(источник резервного питания, время переключение с основного электропита-
ния на резервное и обратно, обеспечение автоматической подзарядки и кон-
троля напряжения, время работы в дежурном режиме и в режиме тревоги)
9.11. Дежурное освещение
9.12. Охранное освещение
(основное и дополнительное освещение, величина освещенности в контролиру-
емых зонах, освещенность на уровне земли в горизонтальной плоскости,
ширина полосы освещения по периметру объекта, возможность автоматическо-
го включения дополнительных источников света на отдельных зонах
охраняемой территории (периметра) при срабатывании системы охранной
сигнализации, разделение на самостоятельные участки в соответствии с зонами
системы охранной сигнализации и (или) зонами наблюдения системы охранной
телевизионной, подключение к распределительному щиту, место расположение
щита и доступ к нему, величина освещенности мест в помещениях
контрольно-пропускных пунктов, где производится проверка пропусков)
187
9.13. Объектовый пункт централизованной охраны
9.14. Система сбора и обработки информации
(информационная ёмкость, информативность, время приема извещений,
параметры контроля состояния канала связи со средствами обнаружения
и извещателями, уровень защиты от несанкционированного доступа к управле-
нию взятием (снятием) с охраны, параметры помехозащищённости интерфейса
и самого канала связи с техническими средствами охраны)
9.15. Взрывозащитные средства
10. Оценка выполнения организационно административных
мероприятий
№
Организационные мероприятия
п/п
1 Защита объекта от актов незаконного вмешательства
Обеспечение на объекте пропускного и внутриобъекто-
2
вого режимов
Предупреждение и пресечение преступлений
3
и правонарушений на объекте
Поиск и задержание лиц, незаконно проникших
4
на объект
Контроль за соблюдением противопожарного режима,
а также участие в ликвидации последствий аварий,
5
катастроф, стихийных бедствий и других чрезвычайных
ситуациях на объекте
Организация взаимодействия с диспетчерскими службами объекта, местными, региональными правоохрани-
6
тельными органами и органами исполнительной власти
по вопросам обеспечения защиты объекта
Отметка
о выполнении
Примечание
11. Оценка соответствия состава ИТСО
Вид инженерно-технических средств охраны
1 Инженерные заграждения
основное ограждение
а)
дополнительное ограждение
б)
предупредительное ограждение
в)
внешнее
ограждение локальных зон
2 Инженерные средства и сооружения
зона отторжения
а)
запретная зона
б)
188
Отметка
о наличии
Инженерное оборудование постов охраны:
в)
наблюдательные вышки
постовые будки
защитные конструкции
г)
защитное остекление (композиция стекла и композитных плёнок)
защитные металлические оконные конструкции для уязвимых мест (жалюзи ставни, решётки, сетки, другое)
средства защиты дверных проёмов (для наружных дверей и дверей помещений критических элементов объекта)
стальные или деревянные конструкции с вставками из бронестекла или
защитного остекления
деревянные двери усиленной конструкции (обшитые железным листом
или укреплённые стальными полосами)
наружные дверные конструкции по степени устойчивости 2 класса
Предупредительные и разграничительные запрещающие знаки
д)
3 Контрольно-пропускные пункты
Контрольно- пропускные пункты для прохода людей.
а)
Средства идентификации с возможностью двойной идентификации
ТД объектового КПП
ТД критического элемента объекта
Тип преграждающих устройства: турникет
Тип преграждающих устройств: двери
Досмотр людей на КПП (металлодетекторы)
Досмотр людей на входах в критические элементы
Средства системы охранной телевизионной
Средства связи и тревожной сигнализации (подачи извещения о тревоге)
Основное и резервное освещение
4 Система охранной сигнализации по периметру территории объекта:
количество рубежей охранной сигнализации
а)
вывод на объектовый пункт централизованной охраны
б)
5 Система охранной сигнализации по внешнему рубежу критических
элементов объекта (с выводом на объектовый пункт централизованной охраны)
Система охранной сигнализации во внутренних помещениях критических
6
элементов объекта (с выводом на объектовый пункт централизованной
охраны)
Тревожная сигнализация (неавтоматические охранные извещатели) объекта:
7
стационарная кнопка для подачи извещения о тревоге с выводом на объ-
а)
ектовый пункт централизованной охраны
стационарная кнопка для подачи извещения о тревоге с выводом на пульт
б)
дежурного органов внутренних дел
Системы охранного телевидения
8
189
Видеонаблюдение по сигналам срабатывания охранной сигнализации или
А
а)
видеодетекторов движения
Системы охранного телевидения (обнаружение проникновения – ви-
б)
деодетекторы)
Системы охранного телевидения (обнаружение оставленных предметов)
Видеозапись
в)
Видеозапись в реальном времени
Отдельные кадры
Передача изображения с выводом на пункт централизованной охраны
г)
Средства и системы оповещения:
9
оповещение звуковое
а)
Средства оперативной связи
10
объектовые стационарные и абонентские мобильные (носимые) радио-
а)
станции
Объектовые проводные средства связи
б)
Средства проводной связи с органами внутренних дел
в)
Средства проводной связи общего пользования
г)
Резервное электропитание
11
Дежурное освещение
12
Охранное освещение
13
Объектовый пульт централизованной охраны
14
Система сбора и обработки информации
15
Взрывозащитные средства
16
12. Оценка действий подразделения охраны
Действия подразделения охраны Отметка о выполнении Примечание
Силовое реагирование
Технологическое реагирование
13. Оценка выполнения требуемого уровня безопасности
№
п/п
Оценка выполнения организационно-
1
административных мероприятий
Оценка соответствия состава ИТСО
2
Оценка действий подразделения охраны
3
Мероприятия требуемого уровня
безопасности
Отметка
о выполнении
14. Оценка эффективности системы физической защиты
Способ
предотвращения
ТА
Модель
нарушителя
Оценка
времени охраны
То, с
Оценка
времени
нарушителя Тн, с
о выполнении
по пресечению, Т
Примечание
Вывод
задачи
190
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]