Добавил:

ivanov666 Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.

Вуз:

Башкирский Государственный Аграрный Университет

Предмет:

[НЕСОРТИРОВАННОЕ]

Файл:

Обеспечение безопасности и антитеррористической защищённости объектов ТЭК. Риск-ориентированный подход. Учебно-методическое пособие

.pdf

Скачиваний:

Добавлен:

07.09.2026

Размер:

1 Мб

Скачать

☆

<<< < Предыдущая 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1112 / 2012 13 14 15 16 17 18 19 20 > Следующая >>>

– установленный порядок технологического реагирования (меро-

приятия и действия обслуживающего персонала объекта (во взаимодействии с подразделениями охраны) по дистанционному локальному регулированию, которое минимизирует ущерб от акта незаконного вмешательства или несанкционированных действий в отношении объекта).

4.4. ОЦЕНКА СООТВЕТСТВИЯ УРОВНЯ

БЕЗОПАСНОСТИ ОБЪЕКТА ТРЕБУЕМОМУ

После сбора информации о системе физической защиты объекта производится оценка реализованных на объекте организационноадминистративных, инженерно-технических мероприятий и действий подразделений охраны. По результатам сравнения реализованных мероприятий с мероприятиями требуемого уровня безопасности делается вывод достаточности инженерно-технических мероприятий, мероприятий по защите и охране объекта, а значит, о способности системы физической защиты обеспечить заданный уровень безопасности, предотвращения на объекте актов незаконного вмешательства [2].

Оценка организационно–административных мероприятий

Оценке организационно–административных мероприятий предшествует проверка наличия и качества отработки организационно распорядительных документов, закрепляющих функции, задачи, цели, а также права и обязанности персонала физической защиты по выполнению конкретных действий. Порядок составления распорядительного документа во многом зависит от того, как он прописан в инструкции по делопроизводству организации или типовых документах.

Оценку наличия и содержания организационно распорядительных документов можно свести в табл. 4.3.

Оценка организационно-административных мероприятий осуществляется на основе состава информации для оценки организационно-административных мероприятий (п. 4.3.1). Результаты оценки заносятся в табл. 4.4.

111

Организационно распорядительные документы

Таблица 4.3

№

п/п

1 Должностная инструкция охранника 2 Инструкция о реализации системы охранного освещения 3 Инструкция о досмотре автомобильного транспорта,

въезжающего (выезжающего) на объект 4 Инструкция по пропускному и внутриобъектовому режимам 5 План оповещения 6 План мероприятий по взаимодействию с местными,

региональными правоохранительными органами и органами

исполнительной власти по вопросам обеспечения защиты

объекта 7 План проверки технического состояния и работоспособно-

сти ИТСО 8 Приказ о технических средствах досмотра применяемых

для обнаружения оружия, других запрещенных к проносу

предметов и веществ, при проходе людей или въезде транс-

портных средств на охраняемые объекты, а также

для предотвращения актов незаконного вмешательства

9 План охраны

10 Договор возмездного оказания услуг с ЧОП (подразделени-

ям ведомственной охраны, подразделением войск

национальной Росгвардии)

11 Акт приёма средств ИТСО в эксплуатацию 12 Акт обследования объекта

Организационно распорядительные документы

Отметка

о наличии

Таблица 4.4

Примечание

Организационно–административные мероприятия

№

п/п

1 Защита объекта от актов незаконного вмешательства 2 Обеспечение на объекте пропускного и внутриобъектового

режимов

3 Предупреждение и пресечение преступлений и правонару-

шений на объекте 4 Поиск и задержание лиц, незаконно проникших на объект 5 Контроль за соблюдением противопожарного режима,

а также участие в ликвидации последствий аварий,

катастроф, стихийных бедствий и других чрезвычайных

ситуациях на объекте 6 Организация взаимодействия с диспетчерскими службами

объекта, местными, региональными правоохранительными

органами и органами исполнительной власти по вопросам

обеспечения защиты объекта

Организационные мероприятия

Отметка

о выполнении

Примечание

112

Оценка действия подразделения охраны Силовое реагирование – мероприятия и действия, в том числе

с применением физической силы и (или) оружия и специальных средств, подразделения охраны по нейтрализации противоправных действий нарушителя в отношении охраняемого объекта.

Нейтрализация нарушителя – применение системы физической защиты по отношению к нарушителю, в результате чего он лишается возможности продолжать противоправные действия в отношении объекта.

Нейтрализация нарушителя может осуществляться двумя способами:

– блокирование критического элемента до начала террористиче-

ской акции (или блокирование нарушителя);

– перехват нарушителей до начала / в процессе подготовки к со-

вершению акции.

Принципы и параметры силового реагирования устанавливаются комиссией при обследовании объекта, исходя из модели нарушителя, категории опасности объекта и времени совершения акта незаконного вмешательства.

Технологическое реагирование – мероприятия и действия обслуживающего персонала объекта (во взаимодействии с подразделениями охраны) по дистанционному локальному регулированию, которое минимизирует ущерб от акта незаконного вмешательства или несанкционированных действий в отношении объекта.

Принципы и параметры технологического реагирования устанавливаются комиссией, исходя из сценария развития ЧС на основе мероприятий и действий персонала объекта по локализации и ликвидации аварий на объекте, указанных в декларации промышленной безопасности и планах ликвидации аварий.

Действия сил охраны для реализации мероприятий и действий по силовому и технологическому реагированию должны быть прописаны в организационно-распорядительных документа (инструкциях).

Для удобства и наглядности выполнение мероприятий силового и технологического реагирования заносят в табл. 4.5.

113

Действия подразделения охраны

Таблица 4.5

№

Действия подразделения охраны

п/п

1 Силовое реагирование 2 Технологическое реагирование

Отметка

Примечание

о выполнении

Оценка выполнения инженерно-технических мероприятий

Комиссия производит оценку инженерно-технических мероприятий на соответствие составу, определённому Приложением 1 к Правилам по обеспечению безопасности и антитеррористической защищённости объектов ТЭК, для установленной категории опасности, на основе данных, собранных в соответствии с п. 4.3.2.

При этом инженерно-технические средства охраны должны соответствовать требованиям, предъявляемым к ним «Правилами по обеспечению безопасности и антитеррористической защищённости объектов ТЭК».

Оценка соответствия уровня безопасности объекта требуемому

В соответствии с пунктом 20 «Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищённости объектов ТЭК» система физической защиты должна обеспечивать заданный уровень безопасности предотвращения на объекте актов незаконного вмешательства» [2] (табл. 4.6).

Таблица 4.6

Оценка производится по результатам выполнения всех мероприятий,

реализуемых системой физической защиты (организационно-

административных, инженерно-технических

и действий подразделений охраны)

Мероприятия

№

п/п

требуемого уровня

безопасности

Организационно

- административные

мероприятия

Инженерно-техни-

ческие мероприятия

Действия подразде-

ления охраны

Оценка выполнения мероприятий

требуемого уровня

безопасности

Обеспечение заданного

уровня безопасности

предотвращения

на объекте актов неза-

конного вмешательства

Дополнительные

мероприятия,

для обеспечения

требуемого уровня

безопасности

114

4.5. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ СИСТЕМЫ

ФИЗИЧЕСКОЙ ЗАЩИТЫ ОБЪЕКТА ПУТЁМ ВЫПОЛНЕНИЯ

ТАКТИЧЕСКОЙ ЗАДАЧИ

Одной из составляющих достаточности инженерно-технических мероприятий, мероприятий по физической защите и охране объекта является оценка эффективности СФЗ, которая проводится путём выполнения тактической задачи по нейтрализации нарушителя. В основе оценки – временной анализ действий сил охраны и нарушителя по установленному способу нейтрализации нарушителя.

Нейтрализация нарушителя может осуществляться двумя способами:

– блокирование критического элемента до начала террористической акции (или) блокирование нарушителя;

– перехват нарушителей до начала / в процессе подготовки к совершению акции.

Проверка выполнения тактической задачи проводится для каждого критического элемента по отношению к базовым угрозам и модели нарушителя для этого элемента, определённым на этапе анализа уязвимости (при категорировании).

Задача по пресечению террористического акта достигается при выполнении условия

нар

> Т

охр

При этом сравниваются суммарное время, требуемое нарушителю для проникновения к цели и совершения акции (Тн), и время действий сил охраны, действующих по сигналам ТСО (То).

Задача выполняется, если Т няется, если Т

больше Т

охр

, или эти интервалы времени примерно

нар

заведомо меньше Т

охр

, и не выпол-

нар

одинаковы.

115

При выполнении задачи нейтрализации нарушителя путём блокирования критического элемента до начала террористической акции (или) блокирование нарушителя действия охраны определяются из выражения

охр

= Т

сбор

+ Т

движ

+ Т

блок

где Т

– общее время действий охраны;

охр

– время сбора и вооружения;

сбор

– время движения охраны до критического элемента;

движ

– время, необходимое для блокирования критического эле-

блок

мента.

Время действий нарушителя (Т) складываются из следующих со- ставляющих:

где Т

= Т

нар

– время преодоления инженерных заграждений на пу-

преод

+ Т

движ

ти нарушителя;

– время движения к критическому элементу.

движ

При нейтрализации нарушителя путём перехвата нарушителя до начала или в процессе подготовки к совершению акции:

где Т

= Т

охр

– время сбора и вооружения;

сбор

– время движения охраны до критического элемента.

движ

= Т

нар

– время проникновения к месту акции;

прон

– время подготовки акции;

акц

преод

– время преодоления инженерных заграждений на пу-

прон

сбор

+ Т

преод

движ

+ Т

акц

ти нарушителя.

Временной анализ проводится в следующей последовательности.

1. Определяются наиболее вероятные маршруты движения нарушителя к критическому элементу. Для этого изучается генплан объекта, планировка зданий, производственных сооружений и пр. Марш-

116

руты движения определяются на основе принятой модели нарушите-

стического

ля: при скрытной тактике действий нарушитель будет маскировать свои передвижения по территории объекта, при силовом прорыве выбирает наикратчайший путь.

2. Оценивается время действий охраны и нарушителя.

3. Время Т0 и Т сравниваются между собой, делается вывод о вы-

полнении задачи по пресечению, т.е. о достаточности времени для принятия мер по физической защите данного критического элемента.

Компоненты формул оцениваются следующим образом: – время сбора Т

определяется из установленных для подразде-

сбор

лений охраны нормативов;

– время движения и преодоления физических барьеров можно

оценить двумя способами:

а) из справочников;

б) с помощью учений (тренировок), когда по результатам нескольких попыток оценивается фактическое время выдвижения ГНР (нарушителя) к данному критическому элементу.

Время подготовки и совершения ТА определяется на этапе выявления критических элементов объекта.

Результаты оценки эффективности системы физической защиты заносятся в таблицу (табл. 4.7).

Таблица 4.7

Оценка эффективности системы физической защиты объекта

№

Наименование

п/п

критического

1 2 3 4 5 6 7

элемента

объекта

Способ

предотвращения

террористиче-

ского акта

Модель

нарушителя

Оценка

времени

действий

охраны,

мин.

Оценка

времени

действий

нарушителя,

мин.

Вывод о выполне-

нии задачи

по пресечению

террори

акта

При неудовлетворительном результате оценки эффективности объекта разрабатываются компенсационные мероприятия.

117

4.6. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ СФЗ ВЫЧИСЛЕНИЕМ

ВЕРОЯТНОСТИ УСПЕШНОГО ВЫПОЛНЕНИЯ ЕЙ СВОЕЙ ЗАДАЧИ

Для оценки эффективности физической защиты можно использовать методику, основанную на вычислении вероятности успешного выполнения задачи (учебно-методическое пособие «Телевидение в системах физической защиты», которое подготовлено на основе курса лекций, входящих в образовательную программу кафедры аудиовизуальной техники СПбГЭТУ (ЛЭТИ)).

Вероятность защиты объекта (вероятность успешного выполнения СФЗ своей задачи) определяется как произведение вероятностей выполнения своей задачи каждой из трёх составляющих системы физической защиты – средств обнаружения, физических барьеров и сил охраны:

P(V) = P(A) х P(R|A) х P(V|R),

где P(A) – вероятность получения силами охраны сигнала тревоги;

P(R|A) – вероятность развёртывания сил охраны в точке перехва- та при условии приёма сигнала тревоги;

P(V|R) – вероятность нейтрализации нарушителей при условии своевременного развертывания сил охраны.

Вероятность получения силами охраны сигнала тревоги –

P(A)

Вероятность получения силами охраны сигнала тревоги P(A) является произведением вероятности P(Dr) обнаружения нарушителей техническими средствами охраны, зависящей от числа r рубежей обнаружения и вероятности P(С) установления связи системы обнаружения с силами ответного действия:

P(A) = P(Dr) х P(C).

Вероятность установления связи P(C) и вероятность обнаружения P(Dr) для каждого рубежа являются паспортными данными на применяемые изделия.

118

Вероятность развёртывания сил охраны – P(R|A).

Вероятность развёртывания сил охраны P(R|A) развёртывания сил охраны в точке перехвата при условии приёма сигнала тревоги является произведением трёх вероятностей:

– своевременного прибытия сил охраны P(T);

– готовности сил охраны P(M);

– развёртывания сил охраны в нужном месте P(L).

P(R|A) = P(T) х P(M) х P(L)

Вероятность своевременного прибытия сил охраны P(T) в точку перехвата является функцией:

– средних значений времени td задержки нарушителей физическими барьерами;

– средних значений времени tF занятия позиций силами охраны;

– σ среднеквадратичных отклонений.

P(T) = {exp[1.7(td – tF)/σ]/[1 + exp[1.7(td – tF)/σ]}.

Время занятия позиций (tF) подразделяется на время сборов группы задержания и на время её прибытия к месту нарушения. Время сборов группы по сигналу тревоги лежит в пределах от 15 до 45 с и зависит от её численности, вооружённости и квалификации, а также от времени года. Диапазон значений времени прибытия пешей тренированной группы захвата к месту нарушения представлен в табл. 4.8.

Таблица 4.8

Значения времени прибытия пешей тренированной группы захвата

к месту нарушения

Расстояние

от места нарушения, м

50 8 10 5 6,2 100 17 21 4,9 5,9 200 40 46 4,6 5 300 61 65 4,4 4,9 500 112 120 4,1 4,4 700 175 185 3,8 3,9

Время прибытия, с Скорость движения, м/с

минимальное максимальное минимальная максимальная

Показатели времени преодоления нарушителем ограждения периметра перелазом и проломом квалифицированным и оснащённым td (с) приведены в табл. 4.9.

119

Таблица 4.9

Время преодоления ограждения периметра перелазом и проломом

квалифицированным и оснащённым нарушителем

Высота ограждения, м

Тип ограждения

Сплошное 4 7 10 14 25 35

То же с козырьком из проволочной спирали 12 18 25 40 52 60

2 2.5 3 3.5 4 4.5

Время преодоления, с

Таким образом, σ – среднеквадратическое отклонение, которое определяется по формуле

σ =

Для вычисления величины Р(Т) используется модель, отражающая монотонный рост вероятности своевременного прибытия сил охраны по мере увеличения времени задержки нарушителей на физических барьерах (заборы, преграды, замки и т.п.) и по мере сокращения времени транспортирования сил охраны на требуемое расстояние.

Вероятность P(M) готовности сил охраны зависит от вероятности ложной тревоги в системе обнаружения (силы охраны могут быть заняты проверкой истинности предыдущей тревоги).

Вероятность круглосуточной готовности сил охраны P(M) рассчитывается, исходя из вероятности ложной тревоги P

на каждом

л.т

рубеже охраны и среднего времени отвлечения сил охраны на действия по ложной тревоге tт (размерность величины tт – часы).

P(M) = (1 – N P

л т tт

/24).

Вероятность P(L) развёртывания сил охраны в нужном месте зависит от точности определения координат места нарушения. При увеличении средств, отводимых на систему обнаружения, вероятность P(L) будет монотонно возрастать, приходя к насыщению при примерном равенстве радиуса визуального обнаружения нарушителей ρ и ошибки определения места нарушения δ. Эта зависимость хорошо моделируется экспонентой вида:

P(L) = [1 – exp( – ρ/δ)].

120

<<< < Предыдущая 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1112 / 2012 13 14 15 16 17 18 19 20 > Следующая >>>

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]