Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Несовершеннолетние как субъекты уголовно-правовых отношений. Монография
.pdf
безусловно отражается на всей концепции уголовного законодательства Казахстана, в частности, на системе наказаний, где одни и те же
наказания могут применяться как к проступку, так и к преступлению.
Вместе с тем, в уголовном законе Республики Казахстан есть
и много общего с базовыми рекомендациями МУК СНГ, а также
с уголовным законом России. Например, вопрос о лицах, подлежащих
уголовной ответственности (особенно возрастные пределы). Также
в УК РК закреплен Раздел 6, посвященный уголовной ответственности несовершеннолетних. Он мало чем отличается от ранее рассмотренных положений в уголовных кодексах государств. В основном,
это касается возрастных пределов уголовной ответственности несовершеннолетних, на которых распространяются положения указанного раздела. Усеченная система наказаний иерархична и содержит
уже знакомые виды наказаний с разницей только в размерах и сроках
(см.: МУК СНГ и другие УК государств, входящих в СНГ). Не является исключением содержание положения об освобождении от уголовной ответственности с применением таких принудительных мер
воспитательного характера, как предупреждение; передача под надзор
родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного органа; возложение обязанности загладить причиненный вред; ограничение досуга и установление особых требований к
поведению несовершеннолетнего; помещение в организацию образования с особым режимом содержания; возложение обязательства
принести извинения потерпевшему; установление пробационного
контроля. В целом, перечень этих мер и их содержание аналогичны
УК республик, за исключением возможности установления пробационного контроля, который устанавливается на срок до одного года
(ч. 2 ст. 44 и ст. 84, 85 УК РК). Уголовный кодекс Республики Казахстан содержит положения об особенностях условно-досрочного освобождения, замены неотбытой части наказания более мягким видом,
сроках давности, погашения судимости, возможности применения
Раздела 6 УК РК в отношение лиц от 18 до 21 года.
Уголовный кодекс Кыргызской Республики от 28 октября 2021 года
№ 1279 предусматривает совершенно иной подход в рамках поня-
9
Уголовный Кодекс Кыргызской Республики от 28 октября 2021 года № 127
(с изменениями и дополнениями по состоянию на 01.04.2022 года). URL: https://
online.zakon.kz/Document/?doc_id=36675065
221
тийного аппарата. Так, в уголовном законе отказались от использования термина «несовершеннолетний». Согласно приложения № 1 к УК
КР — «значение терминов, употребляемых в УК КР», вместо термина «несовершеннолетний» применяются другие термины — «ребенок
(дети)» — лицо (лица), не достигшие восемнадцатилетнего возраста».
По всей видимости, значительная часть законодательства Кыргызской
Республики, в настоящее время, приводится в соответствие с международно-правовыми стандартами, в частности, с Конвенцией о правах
ребенка, что и предопределило изменения в терминологическом ряду
уголовного законодательства. Вместе с тем, возраст, с которого наступает уголовная ответственность, остался прежним (классическим) —
общий возраст — 16 лет, в исключительных случаях — с 14 лет (ч. 2
ст. 28 УК КР). Безусловным обстоятельством, смягчающим наказание (ст. 73 УК КР) названо совершение преступления ребенком в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет.
Общая норма, устанавливающая пробационный надзор как условие освобождения от наказания в отношении взрослых лиц, запрещает его применение, в частности, к лицам, осужденным за преступления против половой неприкосновенности и половой свободы ребенка. Исключение составляет, что указанное запрещение не распространяется на детей, совершивших преступление против половой
неприкосновенности детей в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет. Вышеизложенное, в очередной раз, подчеркивает специальный статус подростка как субъекта преступления.
Еще одна особенность заключается в структуре закона, так Уголовный кодекс Кыргызской Республики содержит Раздел V «Особенности мер уголовно-правового воздействия в отношении некоторых
категорий лиц» в котором находится помимо Главы 17 «Особенности
уголовной ответственности детей», Глава 18, связанная с принудительными мерами медицинского характера, тем самым, как бы подчеркивается особая категория лиц, в отношении которых предусмотрен индивидуальный правовой подход.
Применительно к нашему вопросу, положения Главы 17 распространяются на детей в возрасте от 14 до 18 лет, к которым кроме
наказаний, могут быть применены принудительные меры воспитательного характера либо пробационный надзор.
Интерес представляет статья 97 УК КР «Освобождение ребенка в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет от уголовной от-
222
ветственности в связи с применением мер по отвлечению от сис темы уголовного судопроизводства». Суть данной нормы состоит
в том, что ребенок в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет,
который впервые совершил преступление небольшой тяжести и (или)
менее тяжкое преступление, ранее не имел судимости, не участвовал
в программе по отвлечению его от системы уголовного судопроизводства и признался в совершении преступления, освобождается от
уголовной ответственности следователем в рамках досудебного производства с применением мер отвлечения от системы уголовного
судопроизводства, которые направлены на содействие надлежащему
развитию и ресоциализации ребенка в возрасте от шестнадцати до
восемнадцати лет и предотвращение повторного совершения преступлений, перечень которых устанавливается в договоре в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом. В случае умыш ленного неисполнения ребенком в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет мер по отвлечению от системы уголовного судопроизводства следователь вправе изменить применяемые меры, продлить
срок действия договора или отменить решение об отвлечении от системы уголовного судопроизводства.
Применение принудительных мер воспитательного характера
рассматривается только как условие освобождения от наказания
к детям в возрасте от 14 до 18 лет. При этом, о возможности освобождения от уголовной ответственности с применением указанных
мер в законе не говорится. Вероятно, данные вопросы отражены
в Законе о пробации10. В законе предусмотрено всего две меры воспитательного характера: передача под надзор с предупреждением
и ограничение поведения с предупреждением, которые могут назначаться как одновременно, так и порознь с продолжительностью от
шести месяцев до трех лет. Если ребенок два и более раза нарушает
условия этих мер, то суд может либо заменить его более строгой воспитательной мерой, либо применить к подростку наказание. Передача под надзор с предупреждением означает возложение на родителей или лиц, их заменяющих, или уполномоченный государственный
орган обязанностей по надзору за поведением ребенка. При этом,
10
Закон Кыргызской Республикиот 24 февраля 2017 года № 34 «О пробации»
(В редакции Закона КР от 10 марта 2021 года № 29, 28 октября 2021 года № 126).
http://cbd.minjust.gov.kg/act/view/ru-ru/111517
223
подростку выносится предупреждение, что в случае совершения нарушений в период надзора к нему будет применена более строгая
принудительная мера воспитательного характера. Ограничение поведения с предупреждением заключается в запрещении: посещать
определенные места; покидать жилище в течение определенного
времени, общаться с определенными лицами; использовать определенные формы досуга. Им же может быть поручено: возобновить
учебу в образовательном учреждении; трудоустроиться с помощью
уполномоченного государственного органа в установленные судом
сроки. Суду предоставляется возможность иным образом ограничить поведение ребенка. Ребенку также выносится предупреждение
о возможной замене выбранной меры, в случае невыполнения установленных запретов, на более строгую или назначить наказание.
После отбытия половины указанной меры, при условии достижения
целей воспитания и исправления, ее могут отменить по представлению органа пробации.
Вопрос принципов назначения наказания, в целом, совпадает
с тем, что представлено в МУК или УК РФ. Система наказаний состоит из следующих видов: общественные работы; штраф; ограничение свободы; исправительные работы; лишение свободы. Содержание репрессий в означенных видах наказаний, в основном, аналогичное УК РФ, разница в размерах и сроках. Вместе с тем, штраф
может быть назначен подростку только с самостоятельным заработком или имуществом, на которое может быть обращено взыскание.
Исправительные работы только трудоустроенным детям от 16 до
18 лет и удержанием из заработка в доход государства от 5 до 10 процентов. Лишение свободы рассматривается как наиболее тяжкое
наказание и может быть назначено в диапазоне от 6 месяцев до 10 лет.
При этом, присутствует дифференциация в зависимости от категории совершенного преступления: за менее тяжкое преступление —
до двух лет; за тяжкое преступление — от двух до пяти лет; за особо
тяжкое преступление — от пяти до десяти лет. По совокупности
преступлений или приговоров максимальный срок лишения свободы
не может превышать десяти лет. Отбывают подростки данное наказание в воспитательных колониях общего или усиленного режима.
Не может быть назначено наказание в виде лишения свободы осужденному ребенку, если он впервые совершил менее тяжкое преступление в возрасте до шестнадцати лет. При назначении ребенку
224
в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет наказания в виде
лишения свободы за совершение тяжкого либо особо тяжкого преступления низший предел наказания, предусмотренный соответствующей статьей Особенной части УК, сокращается наполовину.
Следует обратить внимание на особенности освобождения от наказания в виде лишения свободы с применением положений пробационного надзора в отношении подростков, который может устанавливаться на срок от 6 месяцев до 1 года с возможностью досрочного
прекращения, но при условии достижения цели исправления и ресоциализации, возмещения вреда от преступления и отбытия не менее
половины пробационного срока (ч. 4 ст. 110 УК РК). Если в период
всего срока пробации не было нарушений со стороны подростка,
то считается, что он отбыл наказание, если были нарушения со стороны подростков, то предусмотрена отмена пробации с направлением для отбывания назначенного наказания, если подросток совершил
новое преступление, то предусмотрена отмена пробационного надзора с применением назначения наказания по совокупности приговоров. При этом, правоприменитель руководствуется не только Уголовным кодексом, но и Законом Кыргызской Республики «О пробации» от 24 февраля 2017 года № 34, целями которого являются
обеспечение безопасности общества и государства, создание условий
для исправления и ресоциализации клиентов пробации, предупреждение совершения ими новых правонарушений.
Примерно одинаково с законодательством России предусмотрены
такие институты в отношении несовершеннолетних, как давность
привлечения к уголовной ответственности; условно-досрочное освобождение и погашение судимости у осужденных детей.
Уголовный кодекс Республики Молдова (18.04.2002 г.)11 структурно
отличается от МУК СНГ и УК РФ. Законодатель отказался от разделения УК на разделы, оставив только деление на главы как в Общей,
так и в Особенной части. Норма, определяющая возрастные пределы
субъекта преступления, устанавливает аналогичные критерии, общий
возраст 16 лет и 14 лет за совершение тяжких, особо тяжких или
чрезвычайно тяжких преступлений, исчерпывающий перечень которых
11
Уголовный кодекс Республики Молдова от 18 апреля 2002 года № 985-XV
(с изменениями и дополнениями по состоянию на 31.03.2022 года). http://continentonline.com/Document/?doc_id=30394923
225
определен законодательно. Единственное, что дополняется в законе —
это признание субъектом преступления юридических лиц.
Но, на наш взгляд, важной особенностью рассматриваемого законодательства является то, что Уголовный кодекс Молдовы не выделяет в отдельную главу особенности уголовной ответственности
несовершеннолетних, рассматривая их фрагментарно в общих нормах
законодательства, что безусловно, выделяется на фоне государствучастников СНГ. Насколько это целесообразно — вопрос. Представляется, что в данном случае, все зависит от сложившейся правоприменительной практики.
Уголовный кодекс Республики Молдова в статье 54 закрепляет
положение об освобождении несовершеннолетнего от уголовной
ответственности в соответствии с положениями уголовной процедуры, если установлено, что его исправление возможно без привлечения
к уголовной ответственности. В ней же предусмотрено положение
о применении принудительных мер воспитательного характера со
ссылкой на статью 104 УК РМ. Также в пункте 7 статьи 60 УК РМ
установлены сокращенные наполовину сроки давности привлечения
к уголовной ответственности несовершеннолетних. Система видов
наказаний, закрепленная в статье 62 УК, не выделяет каких-то специфических особенностей применения в отношении подростков.
К физическим лицам, совершившим преступления, могут применяться следующие виды наказания: штраф; лишение права занимать
определенные должности или заниматься определенной деятельностью; лишение или аннулирование права управления транспортными
средствами; лишение воинского или специального звания, классного
чина и государственных наград; неоплачиваемый труд в пользу общества; лишение свободы на определенный срок; пожизненное заключение. В целом, поскольку специфика наказаний, применяемых
к подросткам не определена, то можно предположить общие основания применения без разделения по возрастному критерию. Вместе
с тем, некоторые особенности наказаний для подростков все же изложены, но непосредственно в нормах, раскрывающих суть того или
иного наказания. Так, неоплачеваемый труд в пользу общества (аналог обязательных работ) не назначается подросткам моложе 16 лет.
При назначении лишения свободы лицу, которому на момент совершения преступления не исполнилось 18 лет, срок лишения свободы
назначается в пределах половины максимального наказания, предусмот-
226
ренного уголовным законом за совершенное преступление. По совокупности преступлений наказание в виде лишения свободы для
несовершеннолетних не может превышать 12 лет и 6 месяцев, а по
совокупности приговоров — 15 лет. Несовершеннолетние отбывают
наказание в виде лишения свободы в центрах содержания под стражей несовершеннолетних и молодых лиц. За совершение незначительного преступления или преступления средней тяжести наказание
в отношении несовершеннолетнего применяется только после установления того, что применение принудительной меры воспитательного характера оказалось недостаточным для исправления несовершеннолетнего. Безусловным обстоятельством, смягчающим ответственность, выступает несовершеннолетний возраст виновного. Он же
признается исключительным обстоятельством при назначении более
мягкого наказания, чем предусмотрено законом. Условно-досрочное
освобождение от наказания в отношении несовершеннолетних рассматривается в части 6 общей нормы, предусмотренной статьей 91
УК РМ, но выделить какие-то особенности данного института по
сравнению с другими государствами СНГ нельзя, аналогичный подход. Вопросы освобождения несовершеннолетних от наказания
предусмотрены в статье 93 УК РМ: «Несовершеннолетние, осужденные за совершение незначительного преступления, преступления
средней тяжести или тяжкого преступления, осво бождаются от наказания судебной инстанцией, если установлено, что цели наказания
могут быть достигнуты путем применения принудительных мер
воспитательного характера, предусмотренных статьей 104».
Традиционно, одним из оснований освобождения подростков от
уголовной ответственности и наказания являются принудительные
меры воспитательного характера: предупреждение; передачу несовершеннолетнего под надзор родителей, лиц, их заменяющих, или
специализированных государственных органов; возложение на несовершеннолетнего обязанности возместить причиненный ущерб; принуждение несовершеннолетнего к прохождению курса психо логической
реабилитации; возложение на несовершеннолетнего обязанности по
прохождению курса обязательного обучения; возло жение на несовершеннолетнего обязанности по участию в пробационной программе, которые не являются исчерпывающими (ч. 1; 2 ст. 104 УК РМ). В нашем
случае можно выделить следующие воспитательные меры, характерные для уголовного законодательства Республики Молдова:
227
— принуждение несовершеннолетнего к прохождению курса
психологической реабилитации;
— возложение на несовершеннолетнего обязанности по прохож-
дению курса обязательного обучения;
— возложение на несовершеннолетнего обязанности по участию
в пробационной программе.
Косвенной особенностью уголовного законодательства Молдовы мож но признать отсутствие описания правовой регламентации
воспитатель ных мер, они как бы находятся за пределами закона
и правоприменитель руководствуется вспомогательными нормативно-правовыми актами.
Уголовное законодательство Республики Таджикистан (21.05.
1998 года)12, мало отличается от МУК СНГ или УК РФ, можно сказать
о правовой идентичности. Это касается установление возраста субъекта преступления, возрастной невменяемости, а также иных особенностей уголовной ответственности несовершеннолетних. Уголовный
кодекс Республики Таджикистан содержит специальный Раздел V
«Уголовная ответственность несовершеннолетних» и Главу 14 «Особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних», аналогично УК РФ. Отличительные особенности касаются
только размеров и сроков, обусловливающих применение тех или
иных положений УК РТ. Единственное, из общих положений закона,
необходимо обратить внимание на статью 84 УК РТ (судимость), где
говорится, что в случае освобождения несовершеннолетних от наказания в соответствии со статьей 90 УК РТ (Освобождение от наказания несовершеннолетних), то подросток считается несудимым.
Таким образом, можно сказать, что юридические аспекты формирования национального законодательства Республики Таджикистан
лежат в плоскости уголовно-правовой школы как советского периода, так и российского законодательства.
Уголовное законодательство Республики Узбекистан (22.09.1994 года)13 несмотря на то, что структурно базируется на правовых под -
12
Уголовный кодекс Республики Таджикистан от 21 мая 1998 года № 574 (с изменениями и дополнениями по состоянию на 23.12.2021 года). // http://continent-online.
com/Document/?doc_id=30397325
13
Уголовный кодекс Республики Узбекистан (утвержден Законом Республики Узбекистан от 22 сентября 1994 года № 2012-XII) (с изменениями и дополнениями по
состоянию на 17.05.2022 года). URL: https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=30421110
228
хо дах, аналогичных МУК СНГ и России, все же имеет свои особен но сти. Если юридический аспект установления минимального
возрастного предела уголовной ответственности совпадает (разница
в перечне статей, за которые наступает ответственность с 14 лет),
то в абзаце 3 ст. 17 УК Узбекистана присутствует положение, в котором содержится исчерпывающий перечень преступлений, уголовная
ответственность за которые наступает с 18 лет. Вместе с тем, в указанной норме отсутствует положения об освобождении от уголовной
ответственности в связи с возрастной невменяемостью. Интересным
вариантом предложена структура закона в отношении несовершеннолетних. Так, Раздел шестой называется: «Особенности ответственности несовершеннолетних», в него входят две главы: Глава XV
«Наказание и его назначение»; Глава XVI «Освобождение от уголовной ответственности и наказания».
Сама по себе система наказаний не отличается от уголовного закона России, практически те же виды (исключение, — отсутствие
лишения права заниматься определенной деятельностью). С точки
зрения их содержания, то можно сказать о сходстве. Единственное,
что в вопросе назначения наказания по совокупности преступлений
и приговоров (ст. 86 УК РУ) есть отличие: «Лицам, совершившим
преступления в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет, лишение свободы по совокупности преступлений может быть назначено на срок до десяти лет, а если одно из совершенных преступлений
является особо тяжким — до двенадцати лет. Лицам, совершившим
преступления в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет, лишение свободы по совокупности преступлений может быть назначено на срок до двенадцати лет, а если одно из совершенных преступлений является особо тяжким — до пятнадцати лет. Лицам, совершившим преступления в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, лишение свободы по совокупности приговоров не может
быть назначено на срок более пятнадцати лет». Тем самым закон
позволяет выходить за рамки нормы, раскрывающей суть наказания
в виде лишения свободы в отношении несовершеннолетних (ст. 85
УК РУ), в отличие от УК РФ.
Нормы об освобождении от уголовной ответственности и наказания несмотря на некое сходство имеют и различия. Так, несовершеннолетний, впервые совершивший преступление, не представляющее большой общественной опасности, может быть освобожден
229
от ответственности с передачей материалов на рассмотрение межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних, если с учетом
характера совершенного деяния, личности виновного и иных обстоятельств дела, его исправление возможно без применения наказания. В отношении несовершеннолетнего, впервые совершившего
менее тяжкое преступление, за которое предусмотрено наказание
в виде лишения свободы на срок не более пяти лет, или совершившего повторно преступление, не представляющее большой общественной опасности, при наличии оснований, предусмотренных
в части первой настоящей статьи, суд обязан обсудить вопрос об освобождении его от наказания и применении принудительной меры. При
существенном отставании возрастного развития несовершеннолетнего, лишающим его способности в полной мере сознавать значение
совершенного деяния, суд обязан обсудить вопрос о целесо образности
вместо наказания применить принудительные меры, которые состоят из: возложения обязанности принести извинение потерпевшему;
обязанности возместить или устранить причиненный ущерб своими
средствами или трудом с 16-летнего возраста; помещения несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение.
В качестве принудительных мер УК РУ рассматривает: возложение
обязанности принести извинение потерпевшему в форме, определяемой судом; возложение на лицо, достигшее шестнадцати лет, обязанности возместить или устранить причиненный ущерб своими средствами или трудом. Указанная мера применяется, если ущерб не пре вышает десяти базовых расчетных величин. В иных случаях ущерб
возмещается в гражданско-правовом порядке; помещение несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение.
Сроки и условия пребывания несовершеннолетних в специальных
учебно-воспитательных учреждениях определяются законодательством Республики Узбекистан (ст. 88 УК РУ). Также можно выделить
нормы об условно-досрочном освобождении и замене наказания
более мягким, которые применяются самостоятельно без ссылки на
общие нормы, предусматривающие данные виды освобождения для
взрослых лиц.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]