Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Несовершеннолетние как субъекты уголовно-правовых отношений. Монография
.pdf
ление внутренней политики государств на искоренение таких асоциальных воспитательных институтов, как педагогическая запущенность или приобретенная инфантильность с целью создания
в обществе необходимых социальных систем, позволяющих гарантированное развитие несовершеннолетних в современных условиях,
а в случае неудачи в этой области не перекладывать бремя ответственности на подростков. Сразу скажем, не все государства СНГ в своем
законодательстве предусматривают подобную норму.
Применительно к нашему вопросу, некоторый интерес представляет система наказаний, которая традиционно состоит из основных,
дополнительных и смешанных видов наказаний. Необходимо отметить
сочетание общих норм о наказаниях, со специальными применяемыми в отношении несовершеннолетних. Общие особенности, так дополнительное наказание не может быть более суровым, чем основное
наказание. Предусмотрена возможность замены исправительных
работ — штрафом, но только к лицам, признанным нетрудоспособными, и из расчета один месяц исправительных работ равен одному
МРОТ (в УК РФ такая возможность отсутствует). Данное положение
распространяется и на несовершеннолетних как позиция общей
нормы. То есть, несмотря на сложность соотношения этих видов
наказания в МУК СНГ предусмотрена вероятностная идея такой
замены.
В МУК СНГ предусмотрены исключения в наказании подростков,
так, не могут быть назначены лицам, не достигшим шестнадцатилетнего возраста такие виды наказаний, как исправительные работы,
арест. А, не достигшим 18-летнего возраста — пожизненное лишение
свободы и смертная казнь. Затронутые ограничения связаны с защитой прав и интересов подростков.
В рамках еще одной особенности основной системы наказаний
(для взрослых) необходимо отметить, что в ней указан такой вид наказания, как ограничение свободы досуга несовершеннолетнего.
Причем, данный вид предусмотрен в начале системы наказаний
и рассматривается как основное наказание, что не характерно для
большинства национальных законодательств СНГ и выходит за
пределы общих тенденций соотношения общей и усеченной системы
наказаний для несовершеннолетних. Для сравнения, в УК РФ — это
наказание, рассматривается как мера воспитательного воздействия.
Подробнее это наказание мы рассмотрим ниже.
211
Модельный уголовный кодекс СНГ выделяет отдельно систему
норм в отношении подростков. В своем арсенале он содержит раздел V — Особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних, который содержит три главы, затрагивающие
спе цифику мер, уголовно-правового воздействия в отношении несовершеннолетних. Глава 14 определяет вопросы общего характера,
ориентируя на особые подходы относительно правил применения
уголовного закона в сочетании общих и специальной норм, расположенных в рассматриваемом разделе.
В целом, данный подход совпадает с позицией Российского уголовного законодательства. Это касается как видов наказаний, так и принудительных мер воспитательного характера, (например, что положения соответствующего раздела и глав могут распространяться на
лиц от 18 до 20 лет, с соответствующими исключениями). В свою очередь, Глава 15 содержит нормы, включающие усеченную систему
видов наказаний и особенности их назначения. Остановимся на характерных особенностях главы.
Ограничение свободы досуга, как мы уже говорили, в законе рассматривается в качестве основного вида наказания, который носит
смешанную форму. С одной стороны, по своему содержанию, он аналогичен мере воспитательного характера в уголовном законодательстве России. Например, в нем предусмотрены положения, обязывающие соблюдать определенный порядок использования свободного
времени от учебы или работы. С другой стороны, в нем предусмотрены ограничения, характерные для такого вида наказания, как ограничение свободы по УК РФ, а именно, ограничение посещения определенных мест, обязанность находиться дома в определенное время
суток, являться для регистрации в орган, исполняющий наказание.
Таким образом, рассмотренный вид наказания сочетает в себе признаки двух видов наказаний, свойственных для УК РФ.
Особенности назначения штрафа заключаются в том, что он назначается только при наличии самостоятельного заработка или иного имущества несовершеннолетних, чем подкрепляется принцип
личной ответственности.
Своеобразие такого вида наказания, как лишение права занимать
определенные должности или заниматься определенной деятельностью определено самим названием, но конкретизируется в рамках
срочного характера от одного года до двух лет, в отличие от УК РФ.
212
Общественные работы соотносимы с обязательными работами
в УК РФ, где акцентируется внимание на посильный труд и возможность назначения только с 16 лет. На этот же возраст ориентируется
такое наказание, как исправительные работы. Представляется, что
данные возрастные ограничения напрямую отражают положения
Трудового законодательства. В МУК СНГ, по сравнению с УК РФ,
сохранен такой вид наказания, как арест.
Наиболее строгим видом наказания в отношении несовершеннолетних выступает лишение свободы, которое можно назначать подросткам только за совершение преступления средней тяжести, тяжкого или особо тяжкого преступления и носит дифференцированный
характер в зависимости от категории преступлений, повторности,
а также характера общественной опасности (например, с применением насилия), а равно, когда применение более мягкого наказания
нецелесообразно. Так, совершившим преступление средней тяжести — на срок до трех лет; совершившим тяжкое или особо тяжкое
преступление в возрасте до шестнадцати лет — на срок до семи лет;
совершившим тяжкое или особо тяжкое преступление в возрасте
от шестнадцати до восемнадцати лет — на срок до десяти лет.
При назначении наказания несовершеннолетнему учитываются
условия его жизни и воспитания, степень психического развития,
состояние здоровья, иные особенности личности, а также влияние
других лиц. МУК предусматривает достаточно строгие сроки наказания в виде лишения свободы: так при совокупности преступлений
в возрасте до 16 лет — до 10 лет лишения свободы; от 16 до 18 лет —
до 12 лет лишения свободы; при совокупности приговоров —
до 15 лет лишения свободы независимо от возраста.
Глава 16 МУК СНГ раскрывает особенности освобождения несовершеннолетних от уголовной ответственности и наказания. В статье
98 МУК раскрываются принудительные меры воспитательного воздействия как вид освобождения от уголовной ответственности. Отличительной особенностью данного вида освобождения является
одна из мер, а именно, — установление особых требований к поведению, суть которой в законе не раскрывается. По-видимому, наполняемость признаков соответствующей меры адресована к национальному законодательству. Также МУК содержит нормы об особенностях
освобождения от наказания с помещением подростка в специальное
учебно-воспитательное или лечебно-воспитательное учреждение,
213
об условно-досрочном освобождении, в связи с истечением сроков
давности и погашением судимости. Как видим, все они содержат
положения, существенно сокращающие установленные в законе
сроки по сравнению с лицами, совершившими преступление в совершеннолетнем возрасте.
Представляется, что заложенные в МУК положения, устанавливающие особый порядок применения уголовного закона в отношении
несовершеннолетних, выступают вектором уголовной политики.
Отчасти они воспроизводятся в национальных законодательствах
государств-участников СНГ, но обязательно, с учетом особенностей
правовых систем этих стран в понимании целесообразности и эффективности тех или иных рекомендаций.
Уголовный кодекс Азербайджанской республики от 30 декабря
19995 года содержит, в целом, те же установки, что и в МУК СНГ,
поэтому целесообразно остановиться лишь на тех отличительных
особенностях, которые характерны для УК Азербайджана. Во-первых,
Уголовный кодекс не содержит положения о так называемой возрастной невменяемости, что существенно снижает потенциал закона
в целях реализации принципов справедливости и гуманизма. Вовторых, при назначении наказания по совокупности преступлений
или приговоров детализируется способ зачета наказаний в отношении
подростков путем поглощения менее строгого наказания более строгим при условии, что за одно из совершенных преступлений будет
назначено наказание в виде лишения свободы на 10-летний срок.
Также рассматриваемый Кодекс предусматривает отдельную норму
об особенности замены неотбытой части наказания более мягким
видом наказания из числа наказаний, применимых для подростков,
где подчеркивается обязательность отбытия не менее одной четвертой части срока наказания. В-третьих, при реализации освобождения
от наказания предусмотрена возможность за совершение менее тяжкого преступления, поместить подростка в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа или лечебно-воспитательное
учреждение для достижения целей наказания. Из текста закона не
5
Уголовный кодекс Азербайджанской Республики (утвержден Законом Азербайджанской Республики от 30 декабря 1999 года № 787-IQ) (с изменениями и дополнениями по состоянию на 26.04.2022 года) URL: http://continent-online.com/
Document/?doc_id=30420353
214
ясно, в чем особенность специфики названных учреждений, чем они
отличаются друг от друга и какие критерии необходимы для дифференцированного помещения подростков в одно из них. По-видимому,
данная информация содержится во вспомогательных источниках
уголовного права Азербайджанской Республики.
6
Уголовный кодекс Республики Армения (18.04. 2003 г.)
устанавливает положения, сочетающие особенности национального законодательства и МУК СНГ и УК РФ. Причем, внутрисистемность уголовного закона содержит специфические черты, характерные для УК
РА. Например, в общей норме (ст. 54 УК РА), предусматривающей
такой вид наказания, как общественные работы (аналог обязательным
работам по УК РФ), указаны возрастные ограничения их назначения
«общественные работы не назначаются <…>, лицам, не достигшим
к моменту вынесения приговора шестнадцати лет», в отличие от
УК РФ. Таким образом, подчеркивается категоричная особенность
применения закона в отношении подростков. УК РА выделяет Раздел 5 «Особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних» с одноименной главой 14. В отличие от МУК в ней
отсутствует положение о том, в отношении каких возрастных категорий подростков применяются означенные особенности, что
требует системного подхода в уяснении данного положения с общими нормами об уголовной ответственности. Интересна система видов наказаний, применяемых к подросткам, которая содержит только четыре наказания: штраф, общественные работы, арест и ли шение свободы на определенный срок. На наш взгляд, это усложняет дифференцированность при выборе соответствующего преступлению наказания. В качестве некоторого своеобразия можно выделить
особенности назначения наказания в виде общественных работ. Несмотря на включение их в систему наказаний для подростков, в вышеуказанных разделе и главе применение данного вида не раскрывается, следовательно, в отношении подростков необходимо руководствоваться общей нормой, применяемой для взрослых. Специ фика ареста выражается в достаточно гуманных сроках содержания
с учетом возраста. Он назначается только подростку старше 16 лет
и на срок от пятнадцати дней до двух месяцев. Традиционно для
6
Уголовный кодекс Республики Армения принят 18.04.2003 года (с изменениями
на 16.12.2021 года) URL: http://www.parliament.am/legislation.php?ID=1349&lang=rus&sel=show
215
подростков, лишение свободы на определенный срок является наиболее строгим видом наказания. Назначается оно дифференцированно, в зависимости от категории преступления: за преступление
средней тяжести — на срок не свыше трех лет; за тяжкое или особо
тяжкое преступление, совершенное до достижения шестнадцати
лет, — на срок не свыше семи лет; за тяжкое или особо тяжкое преступление, совершенное в возрасте от шестнадцати лет до достижения восемнадцати лет, — на срок не свыше десяти лет. При этом,
лицам, совершившим преступление средней тяжести, тяжкое или
особо тяжкое преступление до достижения шестнадцати лет, лишение
свободы по совокупности преступлений не может превышать семи
лет. Лицам, совершившим преступление средней тяжести, тяжкое
или особо тяжкое преступление в возрасте от шестнадцати лет до
достижения восемнадцати лет, лишение свободы по совокупности
преступлений не может превышать десяти лет. Окончательное наказание по совокупности приговоров в виде лишения свободы не
может превышать двенадцати лет. То есть выделяется репрессивность
наказания на фоне индивидуальности.
Есть некоторые особенности уголовного закона в части освобождения от уголовной ответственности с применением принудительных мер воспитательного характера: предупреждение; передача под
надзор; возложение обязанности загладить причиненный вред; ограничение досуга и установление особых требований к поведению
(ст. ст. 91–92 УК РА). В основном, указанные меры аналогичны
представленным ранее в МУК СНГ и УК АР, но есть и специфика.
Так, при передаче под надзор, кроме родителей, лиц их заменяющих,
а также компетентного органа появляется орган местного самоуправления, который может участвовать в выполнении надзорных функций.
Объемы надзора и компетенции органов местного самоуправления
в уголовном законе не определены, что требует системного анализа
с другими НПА. Также следует обратить внимание на сравнительно
небольшой период контроля, который не может быть свыше шести
месяцев, равно как и для ограничения досуга, а также для установления особых требований к поведению, где указан тот же срок. Безусловно, в законе определен минимальный психологически разумный
срок, позволяющий определить характер исправления подростка.
Еще одна особенность закона, позволяющая суду по ходатайству
компетентного органа, осуществляющего контроль за поведением
216
осужденного, назначать несовершеннолетнему иные принудительные
меры воспитательного характера. То есть дается примерный перечень мер. Но вот какие меры? Можно только догадываться, исходя
из национальной правоприменительной практики (в УК РФ то же
есть расширенный перечень мер, но он может быть применен только в отношение ограничения досуга, при этом, все же это одна мера,
которая может быть разной по наполнению ограничительных запретов). Представляется, что данное положение существенно меняет
суть принудительных мер воспитательного характера, есть неопределённость, которая отдана на рассмотрения суда, а не закона. Можно выделить еще одну особенность, в случае совершения нового
преступления, несовершеннолетние не подлежат уголовной ответственности по прежнему преступлению, если в связи с последним
к ним была применена принудительная мера воспитательного характера.
Аналогично с законодательством Азербайджана, в уголовном законе Армении упоминаются лечебно-воспитательные учреждения,
где могут находиться подростки. Под чьей эгидой — образования
или здравоохранения они находятся, тоже не совсем понятно. Остальные особенности уголовной ответственности несовершеннолетних
близки как к МУК, так и к УК РФ.
Уголовное законодательство Республики Беларусь (УК РБ от
09.07.1999 года)7 в отношении несовершеннолетних мало чем отличается от российского законодательства и от МУК. Но все же есть
свои особенности. Во-первых, в Общей части УК законодательно закреплено положение о реализации уголовной ответственности (ст. 46
УК РБ), где перечисляются возможные меры, среди которых, в частности, указаны принудительные меры воспитательного характера,
применяемые к подросткам. В законе предусмотрен Раздел 5 «Особенности уголовной ответственности лиц, совершивших преступления в возрасте до восемнадцати лет», включающий в себя Главу 15
«Наказание и его назначение лицам, совершившим преступления
в возрасте до восемнадцати лет», а также Главу 16 «Освобождение от уголовной ответственности и наказания лиц, совершивших
7
Уголовный кодекс Республики Беларусь от 9 июля 1999 года № 275-З (с изменениями и дополнениями по состоянию на 13.05.2022 года). URL: https://online.
zakon.kz/Document/?doc_id= 30414984
217
преступления в возрасте до восемнадцати лет». С точки зрения юридической техники такой подход считается более предпочтительным в логическом его исполнении, в соотношении структуры раздела и глав. В Главе 15 УК РБ обращает на себя внимание усеченная
система наказаний с интересным расположением видов наказаний
в перечне: общественные работы, штраф, лишение права заниматься
определенной деятельностью, исправительные работы, арест, ограничение свободы и лишение свободы (в частности, мы видим разные
подходы с УК РФ в части установления иерархии видов наказания
по степени их тяжести). Общественные и исправительные работы
назначаются только подросткам старше 16 лет. Исполнение общественных работ ограничивается по времени — не более трех часов
в день и трех дней в неделю (в УК РФ можно с 14 лет с временным
ограничением в день). Исправительные работы — от двух месяцев
до одного года с удержанием из заработка от 5 до 15%. Штраф назначается только в рамках личной ответственности при условии
финансовых возможностей подростка. При этом, в случае невозможности взыскания штрафа при отсутствии признаков уклонения от его
уплаты суд по представлению органа, на который возложено исполнение приговора, может заменить штраф общественными работами
или принудительными мерами воспитательного характера, что по
сути означает вынесение нового приговора с учетом положений
означенных норм. Лишение права заниматься определенной деятельностью назначается лицу, только достигшему шестнадцатилетнего
возраста ко дню постановления приговора, и на срок от одного года
до трех лет. В УК РФ особых условий в отношении данного вида наказаний применительно к несовершеннолетним не выделяется.
Арест назначается несовершеннолетнему, достигшему шестнадцатилетнего возраста ко дню постановления приговора, и устанавливается на срок от одного до двух месяцев (в УК РФ исключен
в отношении подростков).
Ограничение свободы назначается лицу, совершившему преступление в возрасте до восемнадцати лет, на срок от шести месяцев до
трех лет. Лицу, не достигшему восемнадцатилетнего возраста ко дню
постановления приговора, ограничение свободы назначается без направления в исправительное учреждение открытого типа, а лицу,
достигшему восемнадцатилетнего возраста ко дню постановления
приговора, — с направлением или без направления в исправительное
218
учреждение открытого типа. Как видим, в данном случае Белорусский
законодатель сочетает в специальной норме условия отбывания этого вида наказания с общей нормой.
Лишение свободы на определенный срок традиционно рассматривается как самый суровый вид наказания, но со своими особенностями. Так, подростку, впервые совершившему в возрасте до восемнадцати лет преступление, не представляющее большой общественной опасности, наказание в виде лишения свободы не назначается. В остальных случаях не может превышать: за менее тяжкое
преступление — трех лет; за тяжкое преступление — семи лет;
за особо тяжкое преступление — десяти лет; за особо тяжкое преступление, сопряженное с умышленным посягательством на жизнь
человека либо с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, — двенадцати лет.
Как видим, происходит усиление ответственности исходя из качественной характеристики групп преступлений. Отбывают подростки
в возрасте до восемнадцати лет в воспитательной колонии. Но если,
подросток совершил преступление в возрасте до восемнадцати лет,
но достиг совершеннолетия ко дню постановления приговора, отбывание происходит уже в исправительной колонии, в условиях
общего режима.
Несмотря на близкое содержание нормы о назначении наказания
с УК РФ, в ней присутствует своя специфика при назначении наказания по совокупности преступлений и приговоров. С одной стороны,
есть ссылка на норму (ст. 115 УК РБ), где установлены максимально
допустимые сроки лишения свободы для подростков. С другой стороны, закон предусматривает возможность выхода за верхние пределы сроков лишения свободы. «Лицу, совершившему в возрасте от
четырнадцати до шестнадцати лет несколько преступлений, включающих хотя бы одно особо тяжкое преступление, окончательное наказание в виде лишения свободы не может быть назначено на срок
свыше тринадцати лет. Лицу, совершившему в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет несколько преступлений, включающих
хотя бы одно особо тяжкое преступление, окончательное наказание
в виде лишения свободы не может быть назначено на срок свыше
пятнадцати лет. Окончательное наказание в виде лишения свободы
по совокупности приговоров несовершеннолетнему не может быть
назначено на срок более семнадцати лет.» Представляется, что данный
219
подход достаточно суров по отношению к подросткам. Интересным
представляется подход белорусского законодателя относительно
применения принудительных мер воспитательного характера. Он их
рассматривает как осуждение несовершеннолетнего с применением
принудительных мер воспитательного характера (ст. 117 УК РБ).
То есть, не как элемент освобождения от уголовной ответственности
или наказания, а как элемент условного осуждения. Перечень и содержание этих мер близко к российскому законодательству, единственное, что в УК РБ добавляется такая воспитательная мера, как
возложение обязанности публично или в иной форме, определяемой
судом, принести извинение потерпевшему и исключается мера по
передаче подростков под надзор родителей или лиц, их заменяющих.
Вместе с тем, она все же присутствует в законе, но в качестве основания освобождения от уголовной ответственности несовершеннолетних. Реализуется она по просьбе родителей или лиц, их заменяющих с добавлением залога со стороны родителей или лиц, их заменяющих как обеспечительной меры выполнения условия данного
освобождения. Также в УК РБ детализируются условия применения
условно-досрочного освобождения, замены неотбытой части наказания более мягким, погашение или снятие судимости, что не вызывает необходимости обращаться к общим нормам УК, предусматривающим аналогичные основания применения.
8
Уголовный кодекс Республики Казахстан (3.07.2014 года)
содержит ряд положений, которые существенно отличают его от УК РФ
и МУК. Рассмотрим некоторые из них, применительно к нашему
исследованию. Во-первых, отличия касаются структуры Уголовного
кодекса, где в Общей части система норм делится на разделы (при
отсутствии глав) и статьи. А Особенная часть содержит только главы
(при отсутствии разделов) и статьи. Данный подход отходит от традиционного понимания системы уголовного закона. Во-вторых, в законе используется объединенный термин «уголовное правонарушение», который в свою очередь разделяет деяния на «уголовный
проступок» и «уголовное преступление», в нем также содержится
термин «малозначительное деяние». Рассмотренная классификация,
8
Уголовный кодекс Республики Казахстан от 3 июля 2014 года № 226-V (с изменениями и дополнениями по состоянию на 02.03.2022 года) // URL: https://online.
zakon.kz/m/document/?doc_id=31575252
220
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]