Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Несовершеннолетние как субъекты уголовно-правовых отношений. Монография
.pdf
возникают в случае возвращения к жизни в обществе подростка,
отбывшего наказание в пенитенциарном учреждении — воспитательной колонии для несовершеннолетних преступников. Связано это,
главным образом с тем, что процесс социализации несовершеннолетних до момента совершения ими преступления еще не завершен.
Помещение несовершеннолетнего в учреждение закрытого типа
(воспитательную колонию) прерывает процесс социализации, и дает
старт процессу социальной адаптации лица к условиям пребывания
в исправительном учреждении. Незавершенный процесс социализации приходится продолжать в условиях учреждения закрытого типа.
В соответствии с УК РФ назначение наказания в виде лишения
свободы несовершеннолетнему возможно только в том случае, когда
он совершил тяжкие и особо тяжкие преступления. То есть, на первый
план выходит необходимость изоляции от общества такого правонарушителя. И здесь возникает несомненное противоречие: с одной
стороны, несовершеннолетнего необходимо изолировать от общества,
с другой стороны, необходимо продолжать процесс его социализации.
Разрешение данного противоречия, таким образом, является задачей
самого исправительного учреждения (воспитательной колонии).
Однако не только воспитательные колонии должны быть активно
вовлечены в процесс продолжающейся социализации несовершеннолетнего правонарушителя. Сам факт привлечения к уголовной
ответственности, а, тем более, применение такой крайней меры пресечения, как заключение под стражу, являются определенной точкой
бифуркации, десоциализирующим фактором для подростка. И это
обстоятельство следует иметь в виду, применять меры ресоциализирующего воздействия уже на данной стадии.
Сталкиваясь с правоохранительной системой, в дальнейшем с системой пенитенциарной (в случае реального отбытия уголовного наказания), несовершеннолетний преступник вынужден приспосабливаться, адаптироваться к новым для него условиям. И, зачастую, такие
условия в материальном плане оказываются лучше и комфортнее для
подростка, чем те условия, в которых он находился ранее, которые
и привели его к совершению преступления. Специалисты отмечают,
что «сегодня в некоторых семьях бытовые условия для детей хуже,
чем в колонии, что снимает страх перед ней… Опрос подростков выявил три основные причины рецидивных преступлений: возвращение в прежний круг общения, трудности в поиске работы и жилья,
201
а также приобретенный “тюремный опыт”»30. Сказанное не означает,
что в исправительных и воспитательных учреждениях системы ФСИН
необходимо создавать невыносимые условия, в которые не захочется
возвращаться, но совершенно необходимо акцентировать внимание
на тех бытовых условиях, в которых живут семьи, имеющие детей.
Следует понять, откуда ребенок пришел, какие условия и причины
способствовали и привели к совершению преступления, и не допускать
возвращения несовершеннолетнего правонарушителя к истокам его
горестей и бед, а, следовательно, к новому преступлению.
Проблемой, оказывающей существенное влияние на пенитенциарную адаптацию несовершеннолетних преступников. является их
этапирование. В силу ст. 73 УИК РФ осужденные к лишению свободы отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах
субъекта РФ, в котором они проживали или были осуждены. Если
в отношении взрослых осужденных это положение реализуемо на
практике, то в отношении несовершеннолетних это не совсем так.
Дело в том, что воспитательных колоний на территории РФ не так
много, если учесть, что они разделяются на женские и мужские,
то проб лема еще более усугубляется. В связи с тем, что количество лиц, осужденных к лишению свободы с реальным отбыванием
в исправительных учреждениях за последнее время существенно
сократилось, в основном, за счет сокращения именно воспитательных
колоний, условие об отбытии наказания осужденным несовершеннолетнего возраста по месту жительства или совершения преступления
соблюсти становится все труднее.
Специалисты отмечают негативные последствия этапирования несовершеннолетних, особенно для лиц женского пола. Так, В. И. Руднев
отмечает, что «девочки получают немало отрицательного при этапировании. Часть из них после этапирования имеет множество наколок
на теле, тем самым приобщаясь к тюремной субкультуре, приобретая
навыки и привычки преступного мира»31. Этапирование осужденных
на удаленные расстояния имеет и отложенный негативный эффект —
30
Рецидивная преступность — брак в работе правосудия // Преступление и наказание несовершеннолетних правонарушителей: Мнения населения и экспертов.
СПб.; Саратов; Ульяновск, 2004. С. 36.
31
Руднев В. И. Некоторые вопросы постпенитенциарной политики государства
в отношении несовершеннолетних осужденных. [Электронный ресурс]. URL: https://
www.cja.ru (дата обращения: 03.09.2019).
202
лишает возможности несовершеннолетних общаться с родственниками в ходе личных свиданий. Ведь не у всех есть финансовые и материальные возможности приезжать на дальние расстояния (приходится тратиться на билеты и аренду жилья), звонить, направлять
почтовые отправления. Родственники не смогут приезжать часто,
несовершеннолетний лишается возможностей сохранить более тесные связи с ближайшим окружением. Полагаем, что выходом из такой
ситуации будет не сокращение количества исправительных учреждений для несовершеннолетних, а их сохранение, возможно, с меньшей наполняемостью, но с качественным педагогическим персоналом
и материальным оснащением.
Огромное значение для обеспечения будущей законопослушной
жизни подростка, отбывшего уголовное наказание, является пенитенциарный период его социальной адаптации. Задачей сотрудников
воспитательной колонии является, прежде всего, подготовка к жизни
в обществе будущего члена социума. Как справедливо замечает
А. Ю. Нестеров, «специфической и актуальной на сегодняшний день
является проблема, связанная с социальной адаптацией в постпенитенциарный период несовершеннолетнего осужденного, который
обусловлен одним из основных факторов как итоговый результат
пенитенциарной ресоциализации осужденного в «ВК» ФСИН России,
который был ориентирован на полное или частичное восстановление
социальных (жизненных) навыков, позволяющих осужденному подростку в постпенитенциарный период и в последующей реинтеграции
в социум самостоятельно ориентироваться в вопросах профессионализации, трудоустройства, общественной и личностной коммуника-
32
ции, создания собственной семьи и т. д.»
.
В целях подготовки к освобождению во всех исправительных
учреждениях ФСИН РФ на основании Приказа Минюста РФ от 13 января 2006 года № 2 «Об утверждении Инструкции об оказании содействия в трудовом и бытовом устройстве, а также оказании помощи осужденным, освобождаемым от отбывания наказания в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы» (с изменениями и дополнениями) функционируют школы подготовки
32
Нестеров А. Ю. Тенденции и основные проблемы постпенитенциарной адаптации несовершеннолетних осужденных: пути и методы их преодоления // Социология и право. 2018. № 3(41). С. 69.
203
к освобождению осужденных
33
. Однако, проведенные опросы сотрудников исправительных учреждений показывают, что во многом занятия в данных школах оказываются формальными. Осужденные слушают, но лекционный теоретический материал воспринимается негативно, многие не верят, что на практике им такие
знания пригодятся, они смогут их использовать. Так, из числа
опрошенных нами сотрудников исправительных учреждений, только 15% отметили эффективность работы школ по подготовки осужденных к освобождению, 75% отметили формальный характер такой
работы.
Безусловно, для достижения целей наказания, исправления осужденных, не совершения ими в будущем преступлений, необходим
индивидуальный подход, индивидуальная профилактическая работа
на фоне реальных перспектив на будущее. Несовершеннолетнего
осужденного необходимо обучить перспективным навыкам и знаниям, способствующим установлению нормальных социальных связей,
способам выхода из конфликтных и иных ситуаций. Необходимо на
практических примерах демонстрировать пути решения проблем без
нарушения закона, объяснять, что можно, нужно и выгодно жить
в обществе, не нарушая правила, не совершая преступлений. По возможности, необходимо проговаривать максимальное количество
проблемных ситуаций, в которых может оказаться несовершеннолетний, предлагать нормальные пути выхода из них.
Особое внимание в ходе пенитенциарного периода следует уделять
ресоциализирующей роли семьи. Зачастую, семья выступает как раз
десоциализирующим фактором, и в этом случае необходимо изучить
все возможности исключения такого негативного влияния в будущем34.
Исследуя особенности устойчивого общественно опасного поведения несовершеннолетних правонарушителей, О. Н. Фоменко ука-
33
Приказ Минюста РФ от 13 января 2006 года № 2 «Об утверждении Инструкции об оказании содействия в трудовом и бытовом устройстве, а также оказании
помощи осужденным, освобождаемым от отбывания наказания в исправительных
учреждениях уголовно-исполнительной системы» (с изменениями и дополнениями). [Электронный ресурс]. URL: https://base.garant.ru/12144685/ (дата обращения:
04.09.2022).
34
О негативном влиянии на социализацию несовершеннолетних неблагополучных семей см.: Зиядова Д. З. Неблагополучная семья — криминогенный фактор
подростковой преступности // Следователь. 2001. № 9. С. 35–37.
204
зывает на то, что такие несовершеннолетние обнаруживают высокую
степень устойчивости к воспитательно-педагогическому воздействию
взрослых и не оценивают критически роль родителей в своей жизни.
Психологические механизмы защиты самые разнообразные: от скрытости и лжи до демонстративного поведения и агрессии в отношениях со взрослыми, отрицании семейного неблагополучия и жестокого
отношения со стороны родителей по отношению к себе… У несовершеннолетних с устойчивым общественно опасным поведением
наблюдается дисгармоничное развитие личности, выражающееся
в акцентуациях характера, при низком уровне развития основных
механизмов саморегуляции поведения. Законопослушное поведение
в таком случае может обеспечить либо постоянный контроль со сто-
35
роны взрослых, либо неизбежность наказания
. Такие предложения
уже высказывались в литературе. Специалисты писали о том, что
реабилитация после освобождения может быть успешной при условии
перехода подростка в среду, где доминируют внешний контроль над
поведением, четкий распорядок дня, отсутствует необходимость самостоятельно принимать решения, заботиться об обустройстве быта36.
Как представляется, предложение об определении таких ребят
в дальнейшем в число воспитанников учебных заведений Министерства обороны, МЧС, иных силовых ведомств явилось бы определенным стимулом к будущему правопослушному поведению для ребят,
позволило бы осуществлять в дальнейшем контроль за их поведением. Однако, здесь есть нюанс, связанный с законодательным запретом
занимать некоторые должности и заниматься определенной деятельностью лицам, имеющим и имевшим судимость.
Семьи, имеющие положительный ресоциализационный потенциал, наоборот, следует поддерживать. В период нахождения несовершеннолетнего в пенитенциарном учреждении необходимо
одобрять его социальные контакты с семьей, сделать их количество максимально возможным и комфортным. Семья является отправной точкой социализации, те правильные моральные нормы
35
Фоменко О. Н. Криминологическая характеристика и предупреждение устойчивого общественно опасного поведения несовершеннолетних в Восточно-Сибирском регионе: дис. … канд. юрид. наук. Иркутск, 2004. С. 18.
36
Рецидивная преступность — брак в работе правосудия // Преступление и наказание несовершеннолетних правонарушителей: Мнения населения и экспертов.
СПб.; Саратов; Ульяновск, 2004. С. 38.
205
и установки, которые были заложены изначально семьей, должны быть стержневыми в процессе социальной адаптации несовершеннолетнего, вне зависимости от того, какие внешние условия,
социально негативные контакты привели к совершению преступления.
В решении проблем социальной адаптации несовершеннолетних,
помимо семьи, следует отметить важное значение деятельности иных
социальных институтов. Специалистами уже давно отмечается, что
социальные институты зачастую не готовы содействовать бывшим
осужденным, и вследствие этого те нередко вновь возвращаются
в криминальную среду37.А ведь зачастую освобожденным несовершеннолетним нужно помочь реальным делом: отвести за руку, помочь
написать заявление, получить справку и т. д.
Важная роль в социальной адаптации несовершеннолетних отводится различным благотворительным организациям, фондам, центрам
реабилитации, центрам временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей (ЦВСНП) и социально-реабилитационным
центрам для несовершеннолетних (СРЦН). Последние функционируют при МВД РФ и играют важнейшую роль в профилактике подростковой преступности. Однако специалисты отмечают проблемы
в такой работе. Так, например, отсутствуют специализированные
учебные учреждения для детей-правонарушителей, куда можно было
бы направить их для индивидуальной работы. Это необходимо для
профилактики и недопущения вовлечения других детей в противоправную деятельность. С детьми с девиантным поведением нужно
38
работать более глубоко и индивидуально
.
Огромнейшее значение в решении проблем социальной адаптации
несовершеннолетних правонарушителей придается работе церковных
организаций, нравственно-религиозном воздействии на девиантных
подростков. Как отмечают специалисты, большое значение в профилактике и предупреждении преступности несовершеннолетних
в воспитательных колониях имеют различные религиозные органи-
37
Супонев С. В центре внимания — несовершеннолетние осужденные // Пре-
ступление и наказание. 2004. № 6. С. 38.
38
Центры временного содержания несовершеннолетних: как сделать профилактику эффективной? [Электронный ресурс]. URL: https://www.cism-ms.ru/poleznyematerialy/tsentry-vremennogo-soderzhaniya-nesovershennoletnikh-kak-sdelat-profi laktikueff ektivnoy-/ (дата обращения: 04.09.2022).
206
зации, но особую роль в этом процессе играет Русская православная
церковь
39
. Целью помещения в исправительное учреждение является осознание им в условиях изоляции того вреда, который он причинил обществу, неправедности пути, на который он встал, и в этом
вопросе общение с духовником, пастырем, который может помочь,
подсказать, направить, очень трудно переоценить.
Участвует Церковь и в деятельности, направленной на оказание
помощи и поддержки бывшим осужденным несовершеннолетнего
возраста. В Церковь можно прийти, попросить о помощи, наставничестве, и о временном устройстве и посильной работе. Безусловно,
немаловажным фактором здесь является личность самого священнослужителя, его готовность участвовать в жизни подростка, помогать
и наставлять.
Важным для характеристики процесса социальной адаптации несовершеннолетних правонарушителей является определение критериев его успешности. Это необходимо для понимания содержательной сущности анализируемого процесса. Как отмечает Е. А. Исакова,
есть два основных критерия успешной адаптации: внутренний комфорт (то есть эмоциональная удовлетворенность) и внешняя адекватность поведения (то есть способность просто и точно выполнять
новые требования)40. Применительно к несовершеннолетним правонарушителям критерием успешности социальной адаптации будет
не совершение ими преступлений в будущем.
Несовершеннолетние правонарушители обладают специфическими характеристиками, которые обусловливают психологические
особенности их социальной адаптации. В научной литературе обычно выделяется три группы факторов, влияющих на особенности
социальной адаптации. Это особенности личности несовершеннолетнего правонарушителя, условия внешней среды, окружающей
личность освобожденного, и условия, в которых он находился в пенитенциарном учреждении. Все это необходимо учитывать в ходе
39
Матвеев Д. О., Тимохов Е. В. Роль Русской православной церкви в профилак-
тике преступности в воспитательных колониях // Вестник Кузбасского института.
2013. № 4(17). С. 54.
40
Есакова Е. А. Проблемы социальной адаптации в подростковом возрасте //
Образование и наука в России и за рубежом. 2019. № 14 (Vol. 62). [Электронный
ресурс]. URL: https://www.gyrnal.ru/uploads/statyi/h1s14hena2siiemm7k7dgwhriwxef
1zorixyvy9u.pdf (дата обращения: 03.09.2022).
207
индивидуальной психологической работы с освобожденным от отбывания наказания несовершеннолетним осужденным.
Условием успешности социальной адаптации является формирование у несовершеннолетнего правонарушителя психологической
готовности жить в новых условиях. В достижении этой цели должны
участвовать все субъекты: государственные и негосударственные,
фактически, все общество должно быть вовлечено в процессы социальной адаптации. Но, особенное внимание следует уделить работе
психологов. Как представляется, важность индивидуальной психологической работы с каждым несовершеннолетним правонарушителем
бесспорна. В отношении несовершеннолетних правонарушителей это
должна быть индивидуальная психологическая коррекционная работа, основанная на комплексном подходе, формировании индивидуальных комплексных программ ресоциализации.
Полагаем, что достаточно сложную работу по содействию социальной адаптации несовершеннолетних в постпенитенциарный
период невозможно выполнить, во-первых, без участия государства,
а во-вторых, без определения компетентного органа, наделенного
специальными полномочиями. В этой связи, как представляется,
следует приветствовать предложения по созданию в России аналога
службы пробации. На портале проектов нормативных актов для общественного обсуждения был размещен проект Федерального закона
«О пробации в Российской Федерации»41. Не вдаваясь в дискуссию
относительно содержания данного законопроекта, отметим перспективность создания такого рода службы (органа государственной
власти), в полномочия которой будет входить и содействие в социальной адаптации, реабилитации, ресоциализации осужденных несовершеннолетнего возраста.
41
Проект ФЗ «О пробации в Российской Федерации». [Электронный ресурс].
URL: https://regulation.gov.ru/projects#npa=126333 (дата обращения: 04.09.2022).
Глава 9. ОСОБЕННОСТИ УГОЛОВНОЙ
ОТВЕТСТВЕННОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ ГОСУДАРСТВ-
УЧАСТНИКОВ СНГ
Одной из неразрешенных проблем в уголовном праве выступает
преступность несовершеннолетних. Она характерна для всех стран
мира и поэтому для ее разрешения требуются усилия всего мирового сообщества.
Национальные законодательства, несмотря на свою правовую
суверенность, все же нуждаются в некоторой унификации уголовных
законов на основе системы международных стандартов, отражающихся в соответствующих конвенциях, правилах, договорах и планах
и т. д.
Одним из таких нормативно-правовых актов для государств-участников Содружества Независимых Государств (СНГ) является Модельный уголовный кодекс государств-участников СНГ, который
принят Постановлением Межпарламентской Ассамблеи государствучастников СНГ 17 февраля 1996 года1.
СНГ — международная, добровольная организация, регулирующая
отношения сотрудничества между государствами, ранее входившими
в состав Союза ССР. Она не является надгосударственным образованием, но функционирует с согласия ее участников. В настоящий
момент в СНГ входят: Азербайджанская Республика, Республика
Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская
Республика, Республика Молдова, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Республика Узбекистан, ассоциированный членнаблюдатель Туркменистан, членство Украины, с настоящее время
не определено. С декабря 1993 по 18 августа 2009 года в состав СНГ
входила Грузия.
Определяя статус Модельного уголовного кодекса (далее МУК
СНГ), можно сказать, что он выступает своего рода аналогом Основ
1
Постановление Межпарламентской Ассамблеи государств — участников СНГ
«О Модельном уголовном кодексе для государств-участников СНГ» // https://docs.
cntd.ru/document/901914836
209
уголовного законодательства (далее Основы), существовавших
в период СССР (например, Основы уголовного законодательства
Союза ССР и союзных республик от 25.12.1958 года2 или Основы
уголовного законодательства Союза ССР и республик, принятые ВС
3
СССР 02.07.1991 N 2281-1
), с одной только разницей, если Основы
носили характер руководящих, обязательных для республик СССР
начал, то МУК выступает в качестве рекомендательного законодательного акта Межпарламентской Ассамблеи государств-участников
СНГ для использования при разработке национального законодательства4. Вместе с тем, значение МУК не должно ограничиваться только рекомендательными аспектами для государств СНГ. В недрах его
зарождаются не только вопросы унификации нормативных актов,
имеющих значение для всех государств, но и определяются перспективы развития уголовной политики в области борьбы с преступностью
как на межгосударственном уровне, так и в национальном законодательстве.
Модельный уголовный кодекс СНГ ориентирует национальные
законодательства на обязательное, в соответствие с международными стандартами (например, Минимальными стандартными правилами ООН, касающимися отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинскими правилами 1985 года)) установление
минимального предельного возраста уголовной ответственности.
Так, общий возраст уголовной ответственности определен с 16 лет,
а за некоторые преступления — с 14 лет. Подобная тенденция характерна для всех государств-участников СНГ и связана с особенностью
социализации подростков в психолого-педагогическом развитии,
а также с позициями международных актов в этой области. В МУК
СНГ закрепляется идея о так называемой «возрастной невменяемости» позволяющей освободить подростка от уголовной ответственности. Предусматривая такой посыл МУК СНГ определяет направ-
2
Закон СССР от 25.12.1958 «Об утверждении Основ уголовного законодательства
Союза ССР и союзных республик» // Ведомости ВС СССР. 1958. № 1, ст. 6.
3
Основы уголовного законодательства Союза ССР и республик (приняты ВС
СССР 02.07.1991 № 2281-1) // Ведомости СНД СССР и ВС СССР. 1991. № 30,
ст. 862.
4
Постановление Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ
«О Модельном уголовном кодексе для государств-участников СНГ» // https://docs.
cntd.ru/document/901914836
210
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]