Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Несовершеннолетние как субъекты уголовно-правовых отношений. Монография
.pdf
тяжкие преступления, например, не связанные с посягательством
на жизнь и здоровье человека.
Испытательный срок по каждому из приговоров исчисляется
само стоятельно в пределах постановленных и исполняемых приговоров. Сама продолжительность испытательного срока в отношении
несовершеннолетнего осужденного устанавливается в минимальном
размере, требующемся для достижения целей наказания. Испытательный срок и перечень обязанностей, возлагаемых судом на условно осужденного несовершеннолетнего, устанавливаются с учетом
задач его исправления и не должны быть связаны с ограничениями
его законных прав.
Перечень возлагаемых на несовершеннолетнего (впрочем, как
и на взрослое лицо) определенных конкретных обязательств может
быть предусмотрен как ч. 5 ст. 73 УК РФ, так и ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», например, обязанность пройти курс социально-педагогической реабилитации (психолого-педагогической коррекции) в учреждениях, оказывающих психологическую и педагогическую помощь обучающимся, воспитанникам, детям, имеющим отклонения
в развитии. Возложение на несовершеннолетнего обязанности возвратиться в образовательную организацию для продолжения обучения возможно только при наличии положительного заключения об
этом психолого-медико-педагогической комиссии, созданной органом,
осуществляющим управление в сфере образования.
При наличии сведений о злоупотреблении несовершеннолетним
осужденным алкоголем, наркотическими или токсическими веществами суд вправе обязать его пройти обследование в наркологическом
диспансере в сроки, установленные специализированным органом,
осуществляющим исправление осужденного, а при необходимости
и отсутствии противопоказаний — пройти курс лечения от алкого-
23
лизма, наркомании, токсикомании
.
Такое наказание, как ограничение свободы, стало возможным
в отношении несовершеннолетних с 2009 года и может назначаться
та ковым только в качестве основного наказания за преступления
неболь шой и средней тяжести и в сокращенных верхних пределах
(от двух месяцев) до двух лет. Само наказание по сути своей пред-
23
Абз. 2–5. П. 29 ППВС РФ № 1 от 1 февраля 2011 года.
131
ставляет «вечерне-ночной домашний арест» с определенными ограничениями и запретами (ч. 1 ст. 53 УК РФ) по свободе личного передвижения, смены места работы (учебы), посещения определенных
мест, обязательствам явки на регистрацию в специализированный
государственный орган и т. п.
Контроль за осужденным к ограничению свободы осуществляют
уголовно-исполнительные инспекции МВД РФ по месту жительства
осужденного. Днем начала отбытия данного наказания является день
постановки на учет осужденного в уголовно-исполнительную инспекцию. Часть 4 ст. 50 УИК РФ устанавливает, в частности, перечень
исключительных личных обстоятельств, при которых уголовно-исполнительная инспекция обязана дать согласие осужденному на уход из
постоянного места пребывания (проживания) в определенное время
суток, либо выезд за пределы места проживания, либо посещение
определенных мест (например, необходимость получения медицинской помощи, если таковая не может быть получена по месту постоянного пребывания).
Часть 5 ст. 53 УК РФ допускает замену данного наказания в случаях злостного уклонения от его отбывания (например, отказ осужденного от использования в его отношении технических средств
надзора и контроля) принудительными работами или лишением
свободы, но в отношении несовершеннолетних, по нашему мнению,
представляется необходимым оставить возможность таковой замены только на исправительные работы, либо заменить ограничение
свободы на денежный штраф, что все-таки в отношении не тяжких
и особо тяжких преступлений может быть наиболее эффективным
наказанием.
Исправительные работы назначаются несовершеннолетним
(за исключением случаев, когда осужденный является инвалидом
первой группы) на срок не более одного года по положениям, предусмотренным ст. 50 УК РФ в качестве основного наказания. По общему правилу, исправительные работы назначаются лицу, достигшему 16-летнего возраста на срок от 2-х месяцев до 1 года, а уже
работающим (в случаях, предусмотренных ТК РФ) несовершеннолетним с 14-ти и 15-ти лет. Данное наказание также может назначаться как в качестве основного, так и при замене такового на более
мягкое. Для сравнения, по УК Казахстана (ч. 4 ст. 81) исправительные работы могут назначаться лицу, имеющему самостоятельный
132
заработок или иной постоянный доход в размере от пяти до ста
месячных расчетных показателей.
Данный вид наказания может быть применен лишь к той категории
несовершеннолетних осужденных, исправление которых возможно
с помощью общественно полезного труда без изоляции от общества
(возможно и условное назначение данного наказания и суд обязан
обсудить возможность исправления несовершеннолетнего без реального отбытия наказания24). При назначении исправительных работ
необходимо оценивать, как отбытие таковых может повлиять на обучение несовершеннолетнего, его поведение в быту и семье.
В соответствии с разъяснениями Пленума ВС РФ назначение наказания в виде исправительных работ возможно и в отношении несовершеннолетнего, обучающегося в общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях или
образовательных организациях высшего образования, за исключением, когда его исполнение может реально препятствовать продолжению
обучения (например, при дневной форме обучения)25.
В случаях злостного уклонения от отбывания исправительных
работ (это касается и уклонения от обязательных работ и, как упоминалось, ограничения свободы) с заменой таковых на лишение
свободы следует учитывать личность несовершеннолетнего осужденного, причины злостного уклонения, невозможность исправления
без изоляции от общества. Замена невозможна в отношении тех несовершеннолетних осужденных, которым нельзя назначить лишение
свободы.
В соответствии с разъяснениями Пленума ВС РФ на несовершеннолетних, осужденных к исправительным и обязательным работам в обязательном порядке распространяются нормы гл. 42 ТК
РФ об особенностях регулирования труда работников в возрасте
до 18 лет26.
Штраф в отношении несовершеннолетних может назначаться как
при наличии у таковых самостоятельного заработка или имущества (за исключением того, что не подлежит аресту по ГПК РФ),
на ко торое может быть наложено взыскание, так и при их отсутствии.
24
Абз. 4 п. 23 ППВС РФ № 1 от 1 февраля 2011 года.
25
Абз. 2 п. 23 ППВС РФ № 1 от 1 февраля 2011 года.
26
Абз. 1 п. 24 ППВС РФ № 1 от 1 февраля 2011 года.
133
Данное наказание может применяться и в качестве основного и в качестве дополнительного.
Штраф несовершеннолетнему назначается в размере от одной
тысячи до пятидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы
или иного дохода за период от двух недель до шести месяцев.
Минимальный размер штрафа несовершеннолетнему не может
быть меньше одной тысячи рублей либо размера заработной платы
или иного его дохода за период менее двух недель независимо от наличия у него самостоятельного заработка или имущества, на которое
может быть наложено взыскание27. По УК Казахстана, например,
размер штрафа для несовершеннолетних составляет от пяти до ста
месячных расчетных показателей, по УК Беларусии — от 5 до 50
базовых величин.
В соответствии с действующей редакцией ч. 2 ст. 88 УК РФ,
по решению суда, вынесшего приговор, штраф может быть взыскан
с родителей несовершеннолетнего или иных его законных представителей (например, опекуна) с их согласия28, надо думать, при отсутствии у несовершеннолетнего личных доходов. До изменений УК РФ
2003 года штраф мог быть взыскан только с самого несовершеннолетнего при наличии у него самостоятельного заработка или имущества.
По мнению авторов одного из фундаментальных учебников по Общей
части уголовного права РФ, положения действующей редакции ч. 2
ст. 88 УК РФ позволяют взыскать штраф с вышеуказанных лиц с их
согласия и при наличии у несовершеннолетнего самостоятельного
заработка или собственных средств29, хотя данная мысль явно небесспорна, а сама возможность подобного взыскания штрафа с родителей или законных представителей получила в научной литературе
крайне неодназначную оценку30.
27
Абз. 1 п. 21 ППВС РФ № 1 от 1 февраля 2011 года.
28
Такое решение может быть принято и по их ходатайству после вступления
приговора в законную силу в порядке, предусмотренном ст. 399 УПК РФ. В любом
случае суду следует удостовериться в добровольности согласия и платежеспособности таких лиц, а также разъяснить последствия неисполнения судебного решения
о взыскании штрафа // Абз. 2 п. 21 ППВС РФ от 1 февраля 2011 года.
29
Уголовное право России. Общая часть: учебник. СПб.: ИД СПбГУ, 2006.
С. 979.
30
Комарницкий А. В. Уголовный закон и несовершеннолетние. СПб.: СанктПетербургский институт внешнеэкономических связей, экономики и права, 2012.
134
Находясь на позициях разумного гуманизма в отношении несовершеннолетних правонарушителей и (или) их родителей (законных
представителей), если, конечно, те или эти имеются (количество
беспризорных и бездомных несовершеннолетних в России достаточно велико), все-таки надо сказать, что достаточно непонятно зачем
и по каким причинам необходимо получать подобное согласие, тем
более, что в этой ситуации родители и законные представители по
сути обязаны нести не только моральную, а и обязательную материальную ответственность за несовершеннолетнего, т. к. в его преступлении есть немалая (а в некоторых случаях и определяющая
совершение преступления) доля их вины.
Вопрос согласия вышеуказанных лиц на уплату штрафа вместо
несовершеннолетнего в большинстве научных публикаций не рассматривается акцентированно, но, наш взгляд, необходимы соответствующие изменения в ч. 2 ст. 88 УК РФ, исключающие требования
согласия в данном случае, что должно повысить как увеличение
самого назначение штрафа (в период с 1998 по 2004 годы доля осужденных несовершеннолетних к штрафу составляла, например, 0,9–
8%31), так и увеличение процента исполнения (данная цифра на
сего дня крайне невелика) данного наказания, так и более обеспечить
принцип неотвратимости наказания. Достаточно интересно, что Закон об исламских уголовных наказаниях (УК) Исламской Респуб лики
Иран (ст. 50) предусматривает, что если лицо, не достигшее совершеннолетия по исламскому религиозному закону, совершит убийство,
нанесет телесные повреждения или побои, ответственность за его
преступление несут поручители (близкие родственники мужского
пола).
При злостном уклонении от уплаты штрафа (например, его невыплата в установленные ч. 1 ст. 31 УИК РФ сроки) он заменяется иным
наказанием по правилам ч. 5 ст. 46 УК РФ с учетом положений ст. 88
УК РФ.
В 2021 году штраф как основное наказание избран в отношении
1476 несовершеннолетних, в качестве дополнительного — в отно-
С. 170–172. Например, УК Беларусии и Казахстана условия назначения штрафа
по-прежнему предусматривают наличие самостоятельного заработка у несовершеннолетнего.
31
Энциклопедия уголовного права. Т. 11. С. 106.
135
шении 192 лиц, ограничение свободы — 499 лиц, исправительные
работы — 202 лиц. Определенное распространение в отношении
несовершеннолетних осужденных получил такой вид наказания, как
обязательные работы — в рассматриваемый период он был назначен
2542 не достигшим совершеннолетия осужденным32.
Обязательные работы представляют собой фактически бесплат-
ный, посильный для несовершеннолетнего осужденного общественно полезный труд (УК Казахстана и Беларуси именуют данное наказание привлечением к общественным работам, посильным для
несовершеннолетнего, УК Грузии — общественно полезным трудом,
УК Армении — общественными работами) и могут назначаться несовершеннолетним за преступления небольшой и (фактически)
средней тяжести на срок от 40 до 160 часов. Работы могут назначаться как в качестве основного наказания, так и при замене такового на
более мягкое, отбываются по месту жительства осужденного. Сам
порядок отбытия установлен УИК РФ и подзаконными нормативноправовыми актами.
Исполняются обязательные работы в свободное от учебы или
основной работы время, для лиц в возрасте до пятнадцати лет работы не могут превышать двух часов в день, в возрасте от пятнадцати
до шестнадцати — трех часов в день.
Как для несовершеннолетнего, так и для взрослого правонарушителя, злостное уклонение от данного наказания (например, нарушение трудовой дисциплины более двух раз в течение месяца) означает возможность его замены на более жесткий вид такового (например,
исправительные работы). Сам перечень обязательных работ устанавливается в каждом районе города (или городе без районного деления) местными органами власти (самоуправления) по согласованию
с органами МВД РФ (уголовно-исполнительными инспекциями). Как
таковые, данные работы представляют собой работы по благоустройству и уборке территорий населенных пунктов, ремонту зданий и сооружений, т. е. трудовая деятельность, которая не требует специального обучения и квалификационных навыков.
Лишение права заниматься определенной деятельностью в отношении несовершеннолетних предусмотрено п. «б» ч. 1 ст. 88 УК РФ,
32
Официальный сайт Судебного Департамента при Верховном Суде РФ // СПС
КонсультантПлюс.
136
но в самой статье не указаны особенности этого наказания в отношении данной категории лиц (может быть, в силу крайне редкого
назначения данного наказания на практике33).
В научной литературе рекомендуется руководствоваться положениями ст. 47 УК РФ, устанавливающей сроки этого, и как основного
и как дополнительного, наказания для взрослых правонарушителей
и достаточно обоснованно утверждается, что данное наказание применимо в подавляющем большинстве случаев к лицу, достигшему
16-летнего возраста, как самостоятельному субъекту гражданскоправовых отношений34. УК Беларусии, например, в ст. 112 предусматривает 16-летний возраст субъекта для этого наказания и на срок
от одного года до трех лет.
Как в отношении взрослых, так и в отношении несовершеннолетних подобное наказание целесообразно, если упомянутая деятельность
способствовала совершению преступления или использовалась при
совершении такового (например, лишение права управлять транспортным средством при совершении транспортного преступления).
Само наказание исполняется уголовно-исполнительными инспекциями МВД РФ по месту жительства (работы) осужденного через
органы, правомочные аннулировать разрешение на занятие определенной деятельностью, которые не позднее трех дней после получения копии вступившего в законную силу приговора суда и извещения
уголовно-исполнительной инспекции обязаны аннулировать разрешение на занятие деятельностью, запрещенной осужденному, изьять
у такового документ на право такой деятельности и направить сообщение о совершении подобных действий по исполнению приговора в уголовно-исполнительную инспекцию (ч. 2 ст. 35 УИК РФ).
При злостном уклонении от исполнения вступившего в законную
силу приговора суда в отношении подобного наказания по смыслу
ст. 38 УИК РФ возможна, скорее всего теоретически, уголовная ответственность несовершеннолетнего по ч. 1 ст. 315 УК РФ (данная
часть статьи предусматривает предыдущее привлечение уклоняющегося к административной ответственности).
33
В 2021 году в качестве дополнительного наказания лишение права было применено в отношении 191 несовершеннолетнего. Официальный сайт Судебного
Департамента при Верховном Суде РФ // СПС КонсультантПлюс.
34
Комарницкий А. В. Указ. соч. С. 175.
137
В завершение параграфа можно отметить возможное заимствование российским законодателем такого наказания для несовершеннолетних, как тройной айып (ст. ст. 45 и 78 УК Кыргызстана), представляющего собой взыскание налагаемое судом в трехкратном
размере причиненного ущерба в денежном или натуральном выражении, две части которого взыскиваются в пользу потерпевшего
в возмещение морального и материального ущерба, причиненного
преступлением, а третья часть — в пользу государства. В УК РСФСР
1960 года имелось схожее наказание в виде обязанности возместить
причиненный вред (ущерб), каковая являлась как разновидностью
принудительных мер воспитательного характера в отношении несовершеннолетних (и по действующему УК РФ также является), так
и наказанием, которое могло применяться и в качестве основного
и в качестве дополнительного.
Закон об уголовном праве (УК) Израиля (ст. ст. 72–76) предусматривает крайне интересную меру уголовно-правового воздействия
(наказания), не запрещая ее применение в отношении несовершеннолетних, как обязательство осужденного воздержаться (на срок до
трех лет) от совершения нового преступления. Обязательство дается
в виде суммы равной сумме возможного штрафа за совершенное
ранее преступление, отказ от дачи может быть наказан тюремным
заключением не более трех месяцев, денежное выражение данного
обязательства взыскивается с осужденного или его гарантов при совершении нового преступления.
Глава 6. ОСОБЕННОСТИ ПРОИЗВОДСТВА
ПО ДЕЛАМ О ПРЕСТУПЛЕНИЯХ, СОВЕРШЕННЫХ
ЛИЦАМИ, НЕ ДОСТИГШИМИ СОВЕРШЕННОЛЕТИЯ
§ 1. Общая характеристика и особенности производства
по уголовным делам о преступлениях, совершенных
лицами, не достигшими совершеннолетия
Возраст лица, подлежащего привлечению к уголовной ответственности, является одним из оснований для дифференциации уголовнопроцессуальной формы.
На сегодняшний день особенности производства по уголовным
делам в отношении несовершеннолетних регламентируются главой
50 и рядом иных статей Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее УПК РФ).
Несмотря лишь на ряд исключений из общего правила, вопросы
должного расследования, судебного разбирательства и применения
отдельных институтов уголовного судопроизводства остаются одними из самых дискуссионных и актуальных. Это подтверждается и тем,
что в 2012 году была разработана и принята Национальная стратегия
действий в отношении детей1, а 2018–2027 годы названы в Российской
Федерации Десятилетием детства. Многие годы законодатель шел по
пути реализации международных норм в части правосудия в отношении несовершеннолетних, в частности обеспечения выполнения
Минимальных стандартных правил ООН (Пекинских правил 1985 года),
Руководящих принципов ООН для предупреждения преступности
среди несовершеннолетних (Эр-Риядских руководящих принципов,
1990 года) и Рекомендаций Комитета Министров Совета Европы
«О Европейских правилах для несовершеннолетних правонарушителей, по отношению к которым применены санкции или ограничительные меры уголовно-процессуального характера».Также подлежат
1
Указ Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года № 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012–2017 годы» // СПС КонсультантПлюс.
139
учету и другие официальные документы (п. 2 Постановления Пленума
Верховного Суда РФ от 1 февраля 2011 года № 1 (ред. от 28.10.2021 года)
«О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних»2 (Далее ППВС № 1).
Часть 1 ст. 420 УПК РФ определяет, что особый порядок производства по уголовным делам применяется к лицам, не достигшим
к моменту совершения преступления восемнадцатилетнего возраста.
Аналогичный порядок рассмотрения уголовных дел сохраняется
в случае достижения обвиняемым указанного возраста на момент
поступления уголовного дела в суд (п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 декабря 2006 года № 60 (ред. от 29.06.2021 года).
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 421 и ст. 73 УПК РФ установление
возраста является обязательным элементом доказывания. Напомним,
лицо считается достигшим возраста, с которого наступает уголовная
ответственность, с ноля часов, следующих за днем рождения суток.
При установлении возраста несовершеннолетнего по результатам судебной экспертизы, днем рождения считается последний день того года,
который определен экспертами, а при установлении возраста, исчисляемого числом лет, должностному лицу, в производстве которого
находится уголовное дело, следует исходить из предполагаемого экспертами минимального возраста такого лица (п. 5 ППВС № 1).
Демографическое понятие возраста становится в «границах несовершеннолетия понятием правовым3», влекущим определенные
права и обязанности как участника процесса у самого несовершеннолетнего и у других лиц, выступающих в уголовно-процессуальных
отношениях в защиту его интересов.
Необходимость дополнительных гарантий прав и свобод несовершеннолетнего, особенность в порядке расследования и разрешения
уголовного дела определена особенностями психофизиологического
2
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 01.02.2011 № 1 (ред. от
28.10.2021) «О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних» //
Российская газета. 2011. 11 февраля.
3
Безрядин В. И. Глава 25. Производство по уголовным делам в отношении несовершеннолетних // Уголовно-процессуальное право (Уголовный процесс): учебник
для вузов / под ред. проф. Э. К. Кутуева; 2-е изд., перераб. и доп. СПб.: Санкт-Петербургский ун-т МВД России; Фонд «Университет», 2019. С. 490.
140
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]