Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Незаконное предпринимательство уголовная ответственность и предупреждение. Учебное пособие
.pdf
91
Таким образом, вывод, сделанный многими учеными, изучавшими обще-
ственную опасность данного состава преступления
145
, о том, что основная об-
щественная опасность от незаконного предпринимательства заключается толь-
ко лишь в отсутствии факта государственной регистрации или получения ли-
цензии в процессе осуществления предпринимательской деятельности, а также
в выходе из-под государственного контроля, по нашему мнению, не совсем
верный.
Отсутствие признаков регистрации и лицензии выступает лишь средством для осуществления незаконного предпринимательства, а непосредственная общественная опасность преступления содержится в совокупности как объективных признаков причиненого вреда, так и субъективных признаков лично-
сти, совершающей данное деяние.
Приступая к осуществлению незаконного предпринимательства, лицо
действует с корыстным мотивом, основной целью деятельности является получение максимально возможной прибыли в минимальный срок, при этом умысел
лица на получение сверхприбылей всегда прямой. В погоне за своей целью лицо использует различные способы для увеличения прибыли и ускорения ее по-
лучения, при этом безразлично относится к возможным негативным послед-
ствиям, которые могут наступить в результате осуществления указанной дея-
тельности у личности, общества или государства в целом.
Вследствие чего непосредственная общественная опасность анализируе-
мого преступления заключается в использовании различных способов осу-
ществления противозаконной деятельности, доступных лишь предпринимате-
лям, вышедшим из-под контроля государства, направленных на:
- минимизацию себестоимости производимой продукции, что непосред-
ственно влияет на качество реализуемых товаров (работ, услуг);
- увеличение собственной конкурентоспособности на рынке посредством
занижения цен на собственные товары (работы, услуги);
- ввод покупателей продукции в заблуждение;
- сокрытие денежных средств путем использования экономических меха-
низмов (например, вывод денежных средств на банковские счета, находящиеся
за пределами территории РФ, использование для осуществления расчетов бан-
ковских счетов фирм-однодневок; вложение денежных средств в легальную
продукцию; инвестиционные вложения);
- уход от налогообложения.
В совокупности использование в процессе осуществления незаконного
предпринимательства указанных способов, содержащих в себе непосредствен-
145
Авдеева О. А. Указ. соч. С. 63; Бешуков А. Г. Указ. соч. С. 8.
92
ную общественную опасность изучаемого преступления, влияет на нормальное
общественное развитие и может породить негативные социально-экономические последствия, описанные выше, в том числе в виде развития теневой
экономики, причинения ущерба финансовым интересам государства, уменьше-
ния бюджета и как следствие уменьшения затрат на социальные программы,
увеличения налогового бремени на нормально работающие организации, причинения вреда гражданам или организациям — потребителям товаров (работ,
услуг), реализуемых незаконным предпринимателем, вследствие несоответствия качества и т.д.
Проследить все возможные негативные последствия для государства, общества и личности, которые могут возникнуть в результате осуществления не-
законного предпринимательства, фактически не представляется возможным
ввиду того, что незаконное предпринимательство, как и предпринимательская
деятельность, затрагивает фактически все стороны жизни общества и государ-
ства и, соответственно, может породить негативные последствия в любой из них.
Подводя итог криминологической характеристики незаконного предпри-
нимательства, можно сделать вывод, что указанная категория преступлений
проявляется с повышенной активностью в моменты экономической нестабильности и нарастающего экономического кризиса в обществе, а равно в моменты
бурного роста в экономике страны при наличии тенденции к росту спроса при
недостаточной удовлетворенности рынка предложениями. Незаконное предпринимательство является гиперлатентным экономическим преступлением корыстной направленности, значительная доля совершенных преступлений не
находит своего отражения в статистических данных. Диспозиция ст. 171 УК РФ
является бланкетной, большинство необходимых признаков преступления содержится в других отраслях права, что вызывает трудности в процессе доказывания обстоятельств совершения незаконного предпринимательства, как след-
ствие, более половины возбужденных уголовных дел впоследствии не направ-
ляются в суд. В то же время указанное преступление носит повышенную общественную опасность, поскольку посягает на различные общественные отношения, дестабилизирует экономические основы страны и посягает на законные
права и интересы неопределенного круга лиц.
Полагаем, что для противодействия анализируемому деянию необходимо
в ходе исследования изучить личность преступника при совершении незаконного предпринимательства с целью установления существенных личностных
признаков и качеств, характерных для указанных лиц, что поможет не только
более точно определить основные причины и условия, способствующие неза-
93
конному предпринимательству, но и разработать эффективные меры предупре-
ждения и противодействия указанному виду преступлений.
2.2. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЛИЧНОСТИ
НЕЗАКОННОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ
На современном этапе развития социально-экономической сферы россий-
ского общества экономическая преступность, темпы ее распространения, а также ее масштабы рассматриваются многими учеными как фактор, который является угрозой экономической безопасности страны. Именно предпринимательская сфера на сегодняшний день становится наиболее криминогенной. Анализируя эмпирические данные, раскрывающие проблему незаконной предприни-
мательской деятельности, Ю. Н. Демидов отметил, что «объем теневой эконо-
мики в современных условиях соответствует доходной части бюджета»
146
.
Именно стремительный рост подобных деяний и обусловленная ими вы-
сокая степень общественной опасности выдвинули на первый план необходимость и актуальность исследования криминализации данной сферы. А. Э. Жа-
линский в качестве приоритетных целей установления уголовной ответственно-
сти за незаконное предпринимательство (ст. 171 УК РФ) определял «реализа-
цию работ, направленных, в первую очередь, на предупреждение фактического
перехода предпринимательской деятельности в сферу так называемой теневой
или незаконной экономики, препятствование выходу предпринимательской деятельности из сферы контроля государства. Именно данные условия обуславливают невыполнение определенных законных обязательств предпринимателями перед государством и гражданами»
147
.
В связи с этим актуальным становится изучение личности преступника
при осуществлении им незаконной предпринимательской деятельности.
Итак, цель данного параграфа заключается в общей характеристике лич-
ности преступника при осуществлении им незаконной предпринимательской
деятельности.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие ис-
следовательские задачи:
- раскрыть понятие и содержание личности преступника;
146
Демидов Ю. Н. Совершенствование борьбы с экономической преступностью на современном этапе
реформирования экономики // Совершенствование борьбы с организованной преступностью и наркобизнесом.
Материалы Всероссийской межведомственной научно-практической конференции (16–17.12.1997 г.). М. :
ОНиРИО Моск. ин-та МВД России, 1998. С. 97.
147
Комментарий к Уголовному кодексу РФ в 4 т. Том 2. Особенная часть. Разделы VII–VIII / В. М. Ле-
бедев [и др.] ; ответственный редактор В. М. Лебедев. М. : Юрайт, 2019. 371 с.
94
- сформулировать типологические особенности личности преступника,
осуществляющего незаконную предпринимательскую деятельность;
- проанализировать эмпирические статистические показатели типологи-
ческих особенностей личности преступника, осуществляющего незаконную
предпринимательскую деятельность.
Рассмотрение особенностей личности преступника является областью
научного знания криминологии. С позиции криминологического анализа преступление рассматривается как акт человеческого действия (поступка), совершенного под влиянием личностных качеств и сущностных характеристик, вы-
ражающего определенное волеизъявления лица.
Необходимо отметить, что личность преступника формируется, прежде
всего, под воздействием социальных факторов и сложившейся в обществе си-
стемы ценностных ориентиров, сама по себе личность преступника неразрывно
связана с обществом и не может рассматриваться замкнуто, как самостоятель-
ная единица.
Как отмечал В. Д. Малков, «понятие “личность преступника” само по себе является социально обусловленным, так как категория “личность” несет
в себе общесоциологическую нагрузку, которая проявляется в отражении меры
социального в преступнике»
148
.
Проанализировав различные подходы к рассмотрению проблем личности,
можно утверждать, что личность преступника представляет собой совокупность
субъективного выражения значимых социальных свойств, а также субъективное осознание личностью общественных ценностей и морали. Вышеуказанное
субъективное осознание происходит непосредственно в сознании конкретной
личности, фактически выступая основой для формирования личностных характеристик, впоследствии накладывая отражение сознания на содержание совершаемых действий, тем самым определяя выбор субъекта в той или иной кон-
кретной, социальной ситуации.
Специфика определения личностных черт преступников заключается
в исследовании совокупности отрицательных и положительных черт и свойств
конкретной личности. Указанная совокупность положительных и отрицательных свойств личности при изучении обеспечивает наиболее полное понимание
морально-этических свойств личности, которыми последняя руководствуется
при совершении незаконных действий.
148
Криминология в 2-х т. Том 1. Общая часть : учебник / Ю. С. Жариков, В. П. Ревин, В. Д. Малков,
В. В. Ревина. М. : Юрайт, 2018. С. 82.
95
Возвращаясь к теме нашего исследования, необходимо отметить, что
с точки зрения криминологического анализа незаконного предпринимательства
наибольший интерес вызывает изучение личности корыстного преступника,
а также психологические аспекты социального поведения преступника, осу-
ществляющего незаконное предпринимательство. С момента выделения криминологии как самостоятельной науки участник уголовно наказуемого деяния
с корыстной мотивацией привлекал внимание специалистов этой области. В то
же время до настоящего момента личность корыстного преступника (к которым
относится, в том числе личность, совершающая незаконное предприниматель-
ство) в полной мере не раскрыта.
Важность изучения не только способов и видов преступных посягательств, но и непосредственно личностных характеристик субъекта преступления вызвана тем обстоятельством, что без учета указанных характеристик невозможно разработать эффективные меры по предупреждению преступлений
и исправлению лиц, их совершивших, поскольку, лишь изучив проблемы лич-
ности преступника, становится возможным детально проанализировать причи-
ны и условия, способствующие совершению преступлений.
В настоящей работе личность преступника будет рассмотрена в нераз-
рывной взаимосвязи с незаконным предпринимательством путем выделения
определенных свойств личности, характерных для лиц, совершивших указанный вид преступлений.
Итак, общепризнанным является тот факт, что личность преступника
представляет собой определенную совокупность социально-психологических
свойств и качеств человека, способствующих, а зачастую являющихся причинами совершения преступления. По нашему мнению, наиболее полное опреде-
ление личности преступника было дано К. Е. Игошевым, который указал, что
«личность преступника — это система черт, которая в своей совокупности характеризует лицо, совершившее преступление, различные стороны и проявле-
ния его общественного существования и жизненной практики, которые прямо
или косвенно связаны с подобным антиобщественным поведением человека,
обусловливают или облегчают совершение преступления, либо помогают понять причину его совершения. При этом структура личности преступника отражает не только разнообразие образующих ее признаков, их характер, но и их
различную роль в этиологии преступного поведения и в то же время их взаимосвязь и взаимодействие»
149
.
149
Игошев К. Е. Психология преступных проявлений среди молодежи. М. : Изд-во ВШ МВД СССР,
1971. С. 114.
96
Как отмечено в научной литературе, криминологическая характеристика
личности преступника предполагает изучение нескольких взаимосвязанных
подсистем: социального статуса личности (пол, возраст, образование, семейное
положение и т.д.); социальных функций личности, включающих совокупность
видов деятельности лица в системе общественных отношений как гражданина,
члена семьи и т.д.; нравственно-психологической характеристики. Она отража-
ет отношение личности к социальным ценностям и выполняемым социальным
функциям
150
.
Указанные определения и методологические подходы из криминологии
касаются всех преступлений, в то же время мы проанализируем уголовноправовые, и социально-психологические, и демографические показатели, которые характерны для лиц, совершивших незаконное предпринимательство.
Необходимо отметить, что незаконное предпринимательство по своей
природе, как и большинство экономических преступлений, является продолжаемым преступлением
151
, что, по нашему мнению, исключает возможность со-
вершить его в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, а также
в состоянии аффекта.
Следовательно, лица, совершающие незаконное предпринимательство,
всегда осознают противоправный характер своей деятельности и желают
наступления определенных последствий в результате своих действий (бездей-
ствий) либо безразлично к ним относятся.
Соответственно, изучение личности преступника вызывает необходи-
мость анализа нравственно-психологических признаков, включающих в себя
развитость воли, чувств, потребностей и интересов, с целью выявления отличий
в личности преступника от личности законопослушного гражданина и опреде-
ления отношения преступника к общепринятым социальным ценностям.
Из анализа статистических данных можно сделать вывод, что структура и
динамика совершения незаконного предпринимательства среди мужчин и женщин значительно различаются. Удельный вес женщин при совершении незаконного предпринимательства значительно ниже, чем мужчин. Согласно статистическим данным Судебного департамента при Верховном Суде РФ, среди
общего числа осужденных по ст. 171 УК РФ, женщины составляли: в 2017 г. —
10,5 %, в 2018 г. — 13,1 %, в 2019 г. — 14,4 %. Несколько изменил устоявшую-
150
Криминология в 2-х т. Том 1. Общая часть : учебник / Ю. С. Жариков, В. П. Ревин, В. Д. Малков,
В. В. Ревина. М. : Юрайт, 2018. С. 85–89.
151
В данном случае мы используем уголовно-правовой термин «продолжаемое преступление» условно
для того, чтобы показать не единый умысел, направленный на достижение конкретного результата преступной
деятельности, а длительность процесса незаконной предпринимательской деятельности, который может продолжаться годами.
97
ся динамику преступного поведения женщин в сфере предпринимательской де-
ятельности 2020 год. По его результатам осуждено всего 10,3 % женщин-
незаконных предпринимателей. Но уже первое полугодие 2021 г. продемонстрировало существенный рост числа осужденных представительниц прекрас-
ного пола. Так, если за первые 6 месяцев 2020 г. по ст. 171 УК РФ было осуждено 8,4 % женщин, то уже в следующем — 9,6 %
152
.
Таким образом, с 2017 г. по 2019 г. наблюдался рост количества осужденных за незаконное предпринимательство женщин, а неполная статистика
2021 г. не дает основания предполагать изменение сложившейся тенденции.
В этой связи полагаем — столь незначительный удельный вес женщин
при совершении незаконного предпринимательства вызван спецификой данного вида преступления. Для совершения длящегося преступления требуется изрядная доля решительности. Не стоит забывать также, что и для осуществления
непосредственно предпринимательской деятельности необходимы лидерские
качества и способность к аналитическому мышлению. Более того, ввиду того,
что субъект преступления на протяжении длительного периода времени фактически находится в состоянии вне закона, опасается за раскрытие преступного
замысла и возможность уголовного преследования для осуществления незакон-
ного предпринимательства, требуется психическая устойчивость. Вышеуказанными качествами, по нашему мнению, мужчины обладают в большей мере, что
также подтверждается статистикой по указанному виду преступлений.
Интересное наблюдение при исследовании возрастных групп, совершающих незаконное предпринимательство, сделал А. Х. Кунижев, который констатировал, что «наиболее криминогенным возрастом является период от 21 до
40 лет (65 %), причем в данной подгруппе преобладают лица в возрасте от 31 до
40 лет (35 %). Вместе с тем доля незаконных предпринимателей в возрасте от
18 до 20 лет составила 14 %. Результаты исследования позволили выделить
в особую возрастную группу лиц в возрасте от 16 до 18 лет, что подтверждает
известный тезис о тенденции омолаживания преступников»
153
.
Наше исследование также подтверждает, что незаконное предпринима-
тельство в основном совершается социально зрелыми лицами, из анализа статистики следует, что наибольшее количество преступлений, предусмотренных
ст. 171 УК РФ, были совершены лицами в возрасте от 30 до 49 лет (в 2017 —
65,5 %, в 2018 — 67,8 %, в 2019 — 60,4 %). В то же время нередки случаи, ко-
152
Официальный сайт Судебного департамента при ВС РФ. Судебная статистика. Отчет о демографи-
ческих признаках осужденных по всем составам преступлений Уголовного кодекса Российской Федерации за
6 мес. 2021 г. URL: http://www.cdep.ru/index.php?id=79&item=5895 (дата обращения: 10.01.2022).
153
Кунижев А. Х. Понятие и содержание оперативно-разыскной характеристики незаконного предпри-
нимательства // Вестник Университета (ГУУ). 2008. № 1 (11). С. 53.
98
гда незаконное предпринимательство осуществляется лицами от 50 лет и стар-
ше (в 2017 — 17,96 %, в 2018 — 17,92 %, в 2019 — 22,5 %), данная категория
лиц занимает второе место среди всех осужденных за незаконное предпринимательство. В более раннем возрасте незаконное предпринимательство осуществ-
ляют значительно реже, так, количество осужденных в возрасте от 25 до 29 лет
в 2017 составило 11,6 %, в 2018 — 10,12 %, в 2019 — 10,28 % соответственно
154
.
Таким образом, можно с уверенностью утверждать, что наиболее активно
незаконным предпринимательством занимаются социально зрелые лица с бога-
тым жизненным опытом, со сложившимися моральными принципами и цен-
ностными ориентирами.
Образовательный уровень лиц, совершивших незаконное предпринимательство, также находится на достаточно высоком уровне. Так, высшее (или не-
оконченное высшее) образование среди всех осужденных за незаконное пред-
принимательство имели в 2017 г. 51,16 %, в 2018 г. — 52,50 %, в 2019 г. —
50,80 % осужденных соответственно. Среднее специальное или среднее общее
образование среди всех осужденных за незаконное предпринимательство
в 2017 г. имели 47 %, в 2018 г. — 43,89 %, в 2019 г. — 46,87 %
155
.
В первую очередь подобная статистика свидетельствует о том, что преступления в сфере предпринимательской деятельности являются высокоинтеллектуальными и требуют определенного развития и образования в сфере эко-
номики и основ производства. Более того, высокий уровень образования, соответственно, влияет на интеллектуальный уровень развития преступника, на
круг интересов и поведение. Однако сам по себе высокий уровень образования
не может свидетельствовать о высоких морально-этических принципах личности. Полагаем, что высокий уровень образования, скорее, свидетельствует о хорошей подготовке лиц, совершающих преступление, о знании юридических
тонкостей, умении путать следы и обманывать следствие.
Таким образом, высокий образовательный уровень незаконных предпринимателей в первую очередь свидетельствует о хорошей подготовленности
к совершаемому преступлению и наличии в арсенале незаконных предприни-
мателей различных нестандартных и хитроумных уловок по сокрытию совершенных преступлений. Соответственно, чем выше образовательный уровень
лица, тем сложнее способ осуществления незаконного предпринимательства
154
Официальный сайт Судебного департамента при ВС РФ. Судебная статистика. Отчет о демографи-
ческих признаках осужденных по всем составам преступлений Уголовного кодекса Российской Федерации за:
2017 г. (URL: http://www.cdep.ru/index.php?id=79&item=4572); 2018 г. (URL: http://www.cdep.ru/ index.php?
id=79&item=4894); 2019 г. (URL: http://www.cdep.ru/index.php?id=79&item=5259) (дата обращения: 10.01.2022).
155
Там же.
99
и тем выше уровень использования сложных экономических схем для его осуществления.
Из вышеизложенного следует, что незаконное предпринимательство имеет свою особенную специфику, заключающуюся в том, что подавляющее большинство указанных преступлений совершают лица в зрелом возрасте и с высоким уровнем образования, что объясняется сложностью в подготовке и испол-
нении преступления, необходимостью развитых разговорных навыков, умения
быстро налаживать контакты и наличия необходимой уверенности в своих поступках и действиях. Приобретение вышеуказанных качеств зависит в первую
очередь от возраста, приобретенного жизненного опыта, умения действовать
в различных жизненных ситуациях, темпа жизни, а также уровня образования
и знания теоретических и практических основ предпринимательства. Еще один
вывод заключается в том, что незаконное предпринимательство совершается
лицами со сформированными жизненными установками, сознательно соверша-
ющими указанное преступление в большинстве случаев с целью приобретения
или поддержания высокого уровня жизни.
Фактически мотивом совершения незаконного предпринимательства является корыстное стремление извлечь выгоду путем получения сверхприбылей
без уплаты налогов и с минимальными издержками производства, при этом заставив потерпевшего верить в законность действий незаконного предпринима-
теля. Соответственно, для лиц, осуществляющих незаконное предпринимательство, характерны высокая степень организации, коммуникабельность, хитрость,
энергичность и решительность. Многим свойственны притворство, определенный уровень актерского мастерства и способности к убеждению. В то же время
перечисленные личностные качества характерны и для большинства обычных
законопослушных предпринимателей, и сами по себе указанные качества личности не могут спровоцировать преступление. По нашему мнению, выбор
в сторону преступного поведения субъект незаконного предпринимательства
делает в большей степени под непосредственным давлением внешних факторов
либо из нежелания сталкиваться с ними изначально.
Как отметил А. Г. Романов, проводя анализ личности преступника, совершающего незаконное предпринимательство, «над исследуемым видом пре-
ступников господствуют материальные ценности, и они не видят иных ценностей вне материального мира. Их личность характеризуется такими чертами,
как стремление, подчас безудержное, к легкой наживе, желание приобрести материальные блага без возложения на себя социальной ответственности, прида-
100
ние чрезмерного значения в жизни материальным факторам, духовная опусто-
шенность, убежденность во всесилии денег, равнодушие к общественным нуждам.
Он умен, коварен, ловок, тщательно изучает поведение окружающих его
людей, прежде чем совершить преступление, что указывает на его практицизм»
156
.
По нашему мнению, данная характеристика не в полной мере соответствует действительности, так как выбирая незаконный путь осуществления
предпринимательской деятельности, человек стремится в первую очередь стать
неподконтрольным государству. В частности, отсутствие контроля порождает
определенные привилегии, в первую очередь выражающиеся в отсутствии таких негативных для развития и осуществления предпринимательской деятель-
ности факторов (материальных и временных издержек), как: обязательные платежи в виде налогов, проверки осуществляемой деятельности многочисленны-
ми контролирующими органами, контроль со стороны государства за денежными средствами предпринимателя, составление различного рода отчетности
и уведомлений государственных органов, необходимость соблюдения всех
нормативно-правовых актов, регулирующих ту или иную производственную
деятельность, не всегда соответствующих конкретной экономической ситуации.
Отсутствие перечисленных факторов, в свою очередь, позволяет незакон-
ному предпринимателю снизить издержки, максимально использовать произ-
водственное время, оперативно действовать в условиях рынка, не дожидаясь
появления необходимой правовой базы для осуществления тех или иных опе-
раций. В то же время осуществление незаконного предпринимательства не
предполагает неисполнение тех обязательств, которые берет на себя субъект
преступления, по сути, лицо осуществляет предпринимательскую деятельность,
пусть и незаконно, а для осуществления указанной деятельности необходимо
прилагать труд и нести определенные временные и материальные затраты,
пусть и в меньшей степени по сравнению с законопослушными предпринимателями, иначе указанная деятельность не принесет никаких материальных благ
и, более того, может начать приносить убытки.
Вышеуказанный вывод следует из существа предпринимательской деятельности, которая приносит прибыль благодаря стараниям и заинтересованно-
сти лица, ее осуществляющего. Следовательно, вывод А. Г. Романова о том, что
лица, осуществляющие незаконное предпринимательство, желают приобрести
материальные блага, не прикладывая к этому никакого труда, по нашему мне-
нию, не совсем корректен. Скорее, для личности, осуществляющей незаконное
156
Романов А. Г. Криминологический анализ и предупреждение преступности в сфере незаконного
предпринимательства : дис. … канд. юрид. наук. СПб., 2005. С. 86.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]