Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Национальные отношения в России. Советский период (1917–1991). Хрестоматия
.pdf
ка компенсирует все издержки, связанные спереселением
граждан из пределов республики.
Статья 16.
В соответствии с общепризнанными принципами
и нормами международного права и международными
обязательствами СССР выходящая республика обеспечивает гражданские, политические, социальные, экономические, культурные ииные права исвободы гражданам СССР,
которые остаются проживать на ее территории, без какойлибо дискриминации по признакам расы, цвета кожи, пола,
языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, имущественного положения, места ивремени рождения.
Статья 17.
Граждане выходящей республики, осужденные ее судами и отбывающие наказание на территории СССР, подлежат передаче для дальнейшего отбывания наказания вуказанную республику.
Граждане выходящей республики, осужденные судами
Союза ССР или другой союзной республики иотбывающие
наказание на территории СССР, подлежат передаче для
дальнейшего отбывания наказания вуказанную республику, если они совершили преступления, за которые осуждены, на территории этой республики.
Вопросы о передаче граждан выходящей республики,
осужденных судами Союза ССР или другой союзной республики, если хотя бы одно из преступлений, за которые они
осуждены, совершено вне территории выходящей республики, рассматриваются Верховным Судом СССР по представлению Генерального прокурора СССР или по ходатайству Верховного Суда выходящей республики.
Граждане СССР, иностранные граждане и лица без
гражданства, осужденные судами Союза ССР или любой
265
союзной республики иотбывающие наказание на территории выходящей республики, подлежат передаче Союзу ССР.
Статья 18.
Все административные и уголовные дела, возбужденные по фактам правонарушений на территории выходящей
республики, находящиеся в производстве органов Союза
ССР, передаются через Прокуратуру Союза ССР или Верховный Суд СССР в производство органов выходящей республики. Это правило не распространяется на случаи, когда
хотя бы одно из правонарушений было совершено вне территории выходящей республики, атакже на уголовные дела,
подсудные военным трибуналам. Вопросы о передаче дел
решаются Генеральным прокурором СССР по представлению нижестоящего прокурора или по ходатайству прокурора выходящей республики, авслучае, если дело находится
впроизводстве судебного органа, — Верховным Судом СССР.
В переходный период все гражданские дела разрешаются в соответствии с гражданским игражданским процессуальным законодательством Союза ССР, если иное не
предусмотрено соглашением между выходящей республикой иСоюзом ССР.
Статья 19.
В последний год переходного периода по инициативе
высшего органа государственной власти выходящей республики один раз может быть проведен повторный референдум по вопросу подтверждения решения овыходе союзной
республики из СССР. Проведение повторного референдума
является обязательным, если этого требует одна десятая
часть граждан СССР, постоянно проживающих на территории республики иимеющих право голоса согласно законодательству Союза ССР.
В случае, если за подтверждение решения овыходе союзной республики из СССР проголосовало менее двух тре-
266
тей граждан СССР, постоянно проживающих на территории
республики к моменту постановки вопроса опроведении
повторного референдума иимеющих право голоса согласно законодательству Союза ССР, решение овыходе союзной
республики из СССР считается отмененным и процедуры,
предусмотренные настоящим Законом, прекращаются.
Статья 20.
По окончании переходного периода или при досрочном урегулировании вопросов, предусмотренных настоящим Законом, Верховный Совет СССР созывает Съезд
народных депутатов СССР для принятия решения, подтверждающего завершение процесса по согласованию интересов и удовлетворению претензий выходящей республики, содной стороны, иСоюза ССР, союзных республик,
атакже автономных республик, автономных образований
инациональных групп, упомянутых вчасти второй статьи
3 настоящего Закона, сдругой стороны.
С момента принятия такого решения Съездом народных депутатов СССР выход союзной республики из СССР
считается состоявшимся, анародные депутаты СССР от вышедшей республики утрачивают свои полномочия.
Съезд народных депутатов СССР вносит соответствующие изменения вКонституцию СССР.
3апреля 1990года
Источник: www.sevkrimrus.narod.ru/ZAKON/1990.htm.
267
№ 76
«МЫ ВСТУПАЕМ В РЕШАЮЩИЙ
ЭТАП ПРЕОБРАЗОВАНИЯ НАШЕГО
МНОГОНАЦИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВА»
Из телевизионного выступления М. С.Горбачева
об итогах работы над проектом
нового Союзного договора 2августа 1991 г.
Как вы знаете, впоследнее время шла напряженная
работа над проектом нового Союзного договора. Сегодня
я направил письмо руководителям делегаций, уполномоченных Верховными Советами республик, с предложением открыть договор для подписания 20августа нынешнего
года. <…>
Итак, мы вступаем врешающий этап преобразования
нашего многонационального государства вдемократическую федерацию равноправных советских суверенных республик. Что означает для жизни страны заключение нового Союзного договора? Прежде всего— это реализация
воли народа, выраженной на референдуме 17марта. Договор предполагает преобразование Союза на основе преемственности иобновления.
Сохраняется союзная государственность, вкоторой воплощен труд многих поколений людей, всех народов нашего Отечества. Ивместе стем создается новое, действительно добровольное объединение суверенных государств,
в котором все народы самостоятельно управляют своими
делами, свободно развивают свои культуру, язык, традиции. <…>
Конечно, не следует упрощать дело. Договор предусматривает значительную реконструкцию органов власти
и управления. Потребуется разработать и принять новую
конституцию, обновить избирательный закон, провести
268
выборы, перестроить судебную систему. Пока этот процесс
будет разворачиваться, должны активно действовать Съезд
народных депутатов, Верховный Совет СССР, правительство, другие союзные органы.
Мы встали на путь реформ, нужных всей стране. Иновый Союзный договор поможет быстрее преодолеть кризис, ввести жизнь внормальную колею. <…>
Источник: Известия. — 1991. — 3 авг.
№ 77
«ЗА СОХРАНЕНИЕ СОЮЗА СОВЕТСКИХ
СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК ВЫСКАЗАЛОСЬ…
76 % ГОЛОСОВАВШИХ»
Из постановления Верховного Совета СССР «Об итогах
референдума СССР 17марта 1991 г.» 21марта 1991 г.
Рассмотрев сообщение Центральной комиссии
референ дума СССР об итогах первого в истории нашей
страны референдума 17марта 1991 года по вопросу о сохранении Союза Советских Социалистических Республик
как обнов ленной федерации равноправных суверенных
республик, вкоторой будут вполной мере гарантироваться
права исво боды человека любой национальности, Верховный Совет СССР отмечает высокую активность игражданскую ответствен ность участников всенародного голосования.
В референдуме в целом по стране, по предварительным данным, приняли участие 147 млн человек. За сохранение Союза Советских Социалистических Республик
высказались 112 млн человек, то есть 76 процентов голосовавших. Таким образом, большинство граждан исходи-
269
ло из того, что судьба народов страны неразделима, что
только совместными уси лиями они могут успешно решать
вопросы экономического, социального икультурного развития. Получила поддержку позиция IV Съезда народных
депутатов СССР и Верховного Совета СССР по вопросу
осохранении Союза ССР на основе демократических преобразований.
Несмотря на то, что органами власти ряда республик
(Грузия, Литва, Молдова, Латвия, Армения и Эстония) не
были выполнены решения IV Съезда народных депутатов
СССР иВерховного Совета СССР опроведении референдума, имели место нарушения конституционных прав граждан, моральное давление на них, блокирование участков
для голосования, более двух миллионов граждан СССР,
прожи вающих в этих республиках, выразили свою волю
исказали «да» Союзу ССР. Такое проявление гражданственности Вер ховный Совет СССР оценивает как акт мужества
и патрио тизма. Верховный Совет СССР осуждает использование власт ных полномочий в ущерб правам личности,
их попрание под лозунгами национального суверенитета
идемократии.
Верховный Совет СССР постановляет:
1. Государственным органам Союза ССР и республик
руководствоваться в своей практической деятельности
решением народа, принятым путем референдума в поддержку обновленного Союза Советских Социалистических
Республик, исходя из того, что это решение является окончательным иимеет обязательную силу на всей территории
СССР.
2. Рекомендовать Президенту СССР и Совету Федерации, Верховным Советам республик, исходя из итогов
состояв шегося референдума, энергичнее вести дело к завершению работы над новым Союзным договором с тем,
270
чтобы подпи сать его в кратчайшие сроки. Одновременно
ускорить раз работку проекта новой Конституции Союза
СС Р…
Источник: Известия. Московский вечерний выпуск. — 1991. —
22марта.
№ 78
«… ВВЕСТИ ЧРЕЗВЫЧАЙНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
ВОТДЕЛЬНЫХ МЕСТНОСТЯХ СССР…»
Заявление Советского руководства 18августа 1991 г.
В связи сневозможностью по состоянию здоровья исполнения Горбачевым Михаилом Сергеевичем обязанностей Президента СССР и переходом в соответствии со
статьей 127 (7) Конституции СССР полномочий Президента Союза СССР квице-президенту СССР Янаеву Геннадию
Ивановичу;
в целях преодоления глубокого и всестороннего кризиса, политической, межнациональной и гражданской
конфронта ции, хаоса ианархии, которые угрожают жизни
и безопас ности граждан Советского Союза, суверенитету,
территори альной целостности, свободе и независимости
нашего Отече ства;
исходя из результатов всенародного референдума
о сохра нении Союза Советских Социалистических Республик;
руководствуясь жизненно важными интересами народов нашей Родины, всех советских людей, заявляем:
1. В соответствии со статьей 127 (3) Конституции СССР
истатьей 2 Закона СССР «Оправовом режиме чрезвычайного положения» и идя навстречу требованиям широких
271
слоев населения о необходимости принятия самых решительных мер по предотвращению сползания общества
кобщенацио нальной катастрофе, обеспечения законности
и порядка, ввести чрезвычайное положение в отдельных
местностях СССР на срок 6 месяцев с4 часов по московскому времени 19августа 1991года.
2. Установить, что на всей территории СССР безусловное верховенство имеют Конституция СССР изаконы Союза ССР.
3. Для управления страной и эффективного осуществления режима чрезвычайного положения образовать Государственный комитет по чрезвычайному положению
вСССР (ГКЧП СССР) вследующем составе: БаклановО. Д. —
первый за меститель председателя Совета обороны СССР,
Крюч ковВ. А. — председатель КГБ СССР, ПавловВ. С– премьер-министр СССР, Пуго Б. К. — министр внутренних дел
СССР, СтародубцевВ. А. — председатель Крестьянского союза СССР, ТизяковА. И. — президент Ассоциации государственных предприятий иобъектов промышленности, строительства, транспорта исвязи СССР, Язов Д. Т. — министр
обороны СССР, ЯнаевГ. И. — и. о. Президента СССР.
4. Установить, что решения ГКЧП СССР обязательны
для неукоснительного исполнения всеми органами власти иуправления, должностными лицами игражданами на
всей территории Союза ССР.
Г.Янаев, В.Павлов, О.Бакланов.
Источник: Правда. — 1991. — 20 авг.
272
№ 79
«СЧИТАТЬ ОБЪЯВЛЕНИЕ КОМИТЕТА
АНТИКОНСТИТУЦИОННЫМ…»
Указ Президента РСФСР Б. Н.Ельцина 19августа 1991 г.
В связи сдействием группы лиц, объявивших себя так
называемым Государственным комитетом по чрезвычайному положению, постановляю:
1. Считать объявление Комитета антиконституционным и квалифицировать действия его организаторов как
государ ственный переворот, являющийся не чем иным, как
го сударственным преступлением.
2. Все решения, принимаемые от имени так называемого Комитета по чрезвычайному положению, считать
неза конными ине имеющими силы на территории РСФСР.
На территории Российской Федерации действует законно
избран ная власть в лице Президента, Председателя Верховного Совета и Председателя Совета Министров, всех
государ ственных иместных органов власти.
3. Действия должностных лиц, исполняющих решения
указанного Комитета, подпадают под действие Уголовного
кодекса РСФСР иподлежат преследованию по закону.
Настоящий Указ вводится в действие с момента его
подписания.
Источник: Уральский рабочий. — 1991. — 20 авг.
273
Б.Ельцин
№ 80
«… ЗАЯВЛЯЕМ ОБ ОБРАЗОВАНИИ СОДРУЖЕСТВА
НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ…»
Заявление глав государств Республики Беларусь,
РСФСР, Украины 8декабря 1991 г.
Мы, руководители Республики Беларусь, РСФСР, Украи ны,
— отмечая, что переговоры оподготовке нового союзного договора зашли втупик, объективный процесс выхода
рес публик из состава Союза ССР и образования независимых государств стал реальным фактом;
— констатируя, что недальновидная политика центра привела кглубокому экономическому иполитическому кри зису, к развалу производства, катастрофическому
пониже нию жизненного уровня практически всех слоев
общества;
— принимая во внимание возрастание социальной
напря женности во многих регионах бывшего Союза ССР,
что при вело кмежнациональным конфликтам смногочисленными человеческими жертвами;
— осознавая ответственность перед своими народами и мировым сообществом и назревшую потребность
впракти ческом осуществлении политических иэкономических реформ, заявляем об образовании Содружества Независимых Госу дарств, о чем сторонами 8 декабря 1991 г.
подписано согла шение.
Содружество Независимых Государств всоставе Республики Беларусь, РСФСР, Украины является открытым для
присоединения всех государств-членов Союза ССР, а также для иных государств, разделяющих цели и принципы
настоя щего соглашения.
Государства-члены Содружества намерены проводить
курс на укрепление международного мира и безопасно-
274
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]