Добавил:

ivanov666 Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.

Вуз:

Башкирский Государственный Аграрный Университет

Предмет:

[НЕСОРТИРОВАННОЕ]

Файл:

Национальные отношения в России. Советский период (1917–1991). Хрестоматия

.pdf

Скачиваний:

Добавлен:

07.09.2026

Размер:

2 Мб

Скачать

☆

<<< < Предыдущая 1 2 3 4 5 6 7 8 910 / 3210 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 > Следующая >>>

а) представительство Союза вмеждународных сношениях;

б) изменение внешних границ Союза;

в) заключение договоров оприеме всостав Союза новых республик;

г) объявление войны изаключение мира;

д) заключение внешних государственных займов;

е) ратификация международных договоров;

ж) установление систем внешней ивнутренней торговли;

з) установление основ иобщего плана всего народного хозяйства Союза, атакже заключение концессионных договоров;

и) регулирование транспортного и почтово-телеграфного дела;

к) установление основ организации вооруженных сил Союза Советских Социалистических Республик;

л) утверждение единого государственного бюджета Союза Советских Социалистических Республик, установление монетной, денежной икредитной системы, атакже системы общесоюзных, республиканских иместных налогов;

м) установление общих начал землеустройства и землепользования, аравно пользования недрами, лесами иводами по всей территории Союза;

н) общее союзное законодательство опереселениях;

о) установление основ судоустройства исудопроизводства, атакже гражданское иуголовное союзное законодательство;

п) установление основных законов отруде;

р) установление общих начал народного просвещения;

с) установление общих мер вобласти охраны народного здоровья;

т) установление системы мер ивесов;

у) организация общесоюзной статистики;

ф) основное законодательство в области союзного гражданства вотношении прав иностранцев;

х) право общей амнистии;

ц) отмена нарушающих союзный договор постановлений съездов Советов, Центральных Исполнительных Комитетов иСоветов Народных Комиссаров союзных республик.

2. Верховным органом власти Союза Советских Социалистических Республик является съезд Советов Союза Советских Социалистических Республик, ав периоды между съездами— Центральный Исполнительный Комитет Союза Советских Социалистических Республик.

3. Съезд Советов Союза Советских Социалистических Республик составляется из представителей городских Советов по расчету 1 депутат на 25 000 избирателей ипредставителей губернских съездов Советов по расчету 1 депутат на 125 000 жителей.

4. Делегаты на съезд Советов Союза Советских Социалистических Республик избираются на губернских съездах Советов.

5. Очередные съезды Советов Союза Советских Социалистических Республик созываются Центральным Исполнительным Комитетом Союза Советских Социалистических Республик один раз в год; чрезвычайные съезды созываются Центральным Исполнительным Комитетом Союза Советских Социалистических Республик по его собственному решению или же по требованию не менее двух союзных республик.

6. Съезд Советов Союза Советских Социалистических Республик избирает Центральный Исполнительный Комитет из представителей союзных республик пропорционально населению каждой, всего всоставе 371 члена.

7. Очередные сессии Центрального Исполнительного Комитета Союза Советских Социалистических Республик

созываются три раза вгод. Чрезвычайные сессии созываются по постановлению Президиума Центрального Исполнительного Комитета Союза или по требованию Совета Народных Комиссаров Союза Советских Социалистических Республик, атакже Центрального Исполнительного Комитета одной из союзных республик.

8. Съезды Советов и сессии Центрального Исполнительного Комитета Союза Советских Социалистических Республик созываются встолицах союзных республик впорядке, устанавливаемом Президиумом Центрального Исполнительного Комитета Союза Советских Социалистических Республик.

9. Центральный Исполнительный Комитет Союза Советских Социалистических Республик избирает Президиум, являющийся высшим органом власти Союза впериоды между сессиями Центрального Исполнительного Комитета Союза.

10. Президиум Центрального Исполнительного Комитета Союза Советских Социалистических Республик избирается всоставе 19 членов, из коих Центральный Исполнительный Комитет Союза избирает четырех председателей Центрального Исполнительного Комитета Союза по числу союзных республик.

11. Исполнительным органом Центрального Исполнительного Комитета Союза является Совет Народных Комиссаров Союза Советских Социалистических Республик (Совнарком Союза), избираемый Центральным Исполнительным Комитетом Союза на срок полномочий последнего всоставе:

Председателя Совета Народных Комиссаров Союза, Заместителей председателя, Народного комиссара по иностранным делам, Народного комиссара по военным иморским делам,

Народного комиссара внешней торговли, Народного комиссара путей сообщения, Народного комиссара почт ителеграфов, Народного комиссара рабоче-крестьянской инспекции, Председателя Высшего Совета Народного Хозяйства, Народного комиссара труда, Народного комиссара продовольствия, Народного комиссара финансов.

12. В целях утверждения революционной законности на территории Союза Советских Социалистических Республик иобъединения усилий союзных республик по борьбе с контрреволюцией учреждается при Центральном Исполнительном Комитете Союза Советских Социалистических Республик Верховный Суд, с функциями верховного судебного контроля, а при Совете Народных Комиссаров Союза— объединенный орган Государственного Политического Управления, председатель которого входит вСовет Народных Комиссаров Союза справом совещательного голоса.

13. Декреты и постановления Совнаркома Союза Советских Социалистических Республик обязательны для всех союзных республик иприводятся висполнение непосредственно на всей территории Союза.

14. Декреты и постановления Центрального Исполнительного Комитета и Совнаркома Союза печатаются на языках, общеупотребительных в союзных республиках (русский, украинский, белорусский, грузинский, армянский, тюркский).

15. Центральные Исполнительные Комитеты союзных республик опротестовывают декреты ипостановления Совнаркома Союза вПрезидиум Центрального Исполнительного Комитета Союза Советских Социалистических Республик, не приостанавливая их исполнения.

16. Постановления и распоряжения Совета Народных Комиссаров Союза Советских Социалистических Республик могут быть отменяемы лишь Центральным Исполнительным Комитетом Союза Советских Социалистических Республик иего Президиумом; распоряжения же отдельных народных комиссаров Союза Советских Социалистических Республик могут быть отменяемы Центральным Исполнительным Комитетом Союза Советских Социалистических Республик, его Президиумом иСовнаркомом Союза.

17. Распоряжения народных комиссаров Союза Советских Социалистических Республик могут быть приостанавливаемы Центральными Исполнительными Комитетами или Президиумами Центральных Исполнительных Комитетов союзных республик лишь висключительных случаях, при явном несоответствии данного распоряжения постановлениям Совнаркома или Центрального Исполнительного Комитета Союза Советских Социалистических Республик. Оприостановке распоряжения Центральный Исполнительный Комитет или Президиум Центрального Исполнительного Комитета союзных республик немедленно сообщает Совету Народных Комиссаров Союза Советских Социалистических Республик и соответствующему народному комиссару Союза Советских Социалистических Республик.

18. Всостав Совета Народных Комиссаров союзных республик входят:

Председатель Совета Народных Комиссаров, Заместители председателя, Председатель Высшего Совета Народного Хозяйства, Народный комиссар земледелия, Народный комиссар продовольствия, Народный комиссар финансов, Народный комиссар труда, Народный комиссар внутренних дел,

Народный комиссар юстиции, Народный комиссар рабоче-крестьянской инспекции, Народный комиссар по просвещению, Народный комиссар здравоохранения, Народный комиссар социального обеспечения, Народный комиссар по национальным делам,

а также справом совещательного голоса уполномоченные наркоматов Союза: по иностранным делам, по военным и морским делам, внешней торговли, путей сообщения ипочт ителеграфов.

19. Высший Совет Народного Хозяйства и народные комиссариаты: продовольствия, финансов, труда и рабоче-крестьянской инспекции союзных республик, непосредственно подчиняясь Центральным Исполнительным Комитетам и Совнаркомам союзных республик, руководствуются в своей деятельности распоряжениями соответственных народных комиссаров Союза Советских Социалистических Республик.

20. Республики, входящие в состав Союза, имеют свои бюджеты, являющиеся составными частями общесоюзного бюджета, утверждаемого Центральным Исполнительным Комитетом Союза. Бюджеты республик вих доходных и расходных частях устанавливаются Центральным Исполнительным Комитетом Союза. Перечень доходов иразмеры доходных отчислений, идущих на образование бюджетов союзных республик, определяются Центральным Исполнительным Комитетом Союза.

21. Для граждан союзных республик устанавливается единое союзное гражданство.

22. Союз Советских Социалистических Республик имеет свой флаг, герб игосударственную печать.

23. Столицею Союза Советских Социалистических Республик является город Москва.

24. Союзные республики вносят всоответствии снастоящим договором изменения всвои конституции.

25. Утверждение, изменение и дополнение союзного договора подлежат исключительному ведению съезда Советов Союза Советских Социалистических Республик.

26. За каждой из союзных республик сохраняется право свободного выхода из Союза.

Источник: Образование Союза Советских Социалистических

Республик: сб. док. — М.: Наука, 1972. — С.260–262.

№ 39

И. В. СТАЛИН

ОБ ОБРАЗОВАНИИ СОЮЗА СОВЕТСКИХ

СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК

Доклад на I съезде Советов СССР 30декабря 1922 г.

Товарищи! В истории Советской власти сегодняшний день является переломным. Он кладет вехи между старым, уже пройденным периодом, когда советские республики хотя идействовали вместе, но шли врозь, занятые прежде всего вопросом своего существования, и новым, уже открывшимся периодом, когда отдельному существованию советских республик кладется конец, когда республики объединяются вединое союзное государство для успешной борьбы схозяйственной разрухой, когда Советская власть думает уже не только осуществовании, но иотом, чтобы развиться всерьезную международную силу, могущую воздействовать на международную обстановку, могущую изменить ее винтересах трудящихся.

Чем была Советская власть пять лет тому назад? Маленькой, едва заметной величиной, вызывавшей насмеш-

ки среди всех ее врагов и сожаление у многих ее друзей. Это был период военной разрухи, когда Советская власть опиралась не столько на собственные силы, сколько на бессилие своих противников, когда враги Советской власти, разбитые на две коалиции, на коалицию австро-германскую икоалицию англо-французскую, заняты были войной между собой и не имели возможности обратить оружие против Советской власти. Это был период военной разрухи вистории Советской власти. Однако, вборьбе сКолчаком и Деникиным Советская власть создала Красную Армию ивышла из периода военной разрухи суспехом.

В дальнейшем открылся второй период вистории Советской власти, период борьбы схозяйственной разрухой. Этот период далеко еще не исчерпан, но уже дал свои результаты, ибо мы имеем за этот период успешную борьбу Советской власти сголодом, постигшим страну впрошлом году. Мы имеем за этот период значительный подъем сельского хозяйства, значительное оживление легкой промышленности. Мы имеем уже выделившиеся кадры командного состава промышленности, составляющие нашу надежду, наше упование. Но всего этого для преодоления хозяйственной разрухи далеко еще не достаточно. Чтобы разбить иликвидировать разруху, необходимо сложить силы всех советских республик, необходимо все финансовые иэкономические возможности республик бросить на дело восстановления основных отраслей нашей промышленности. Отсюда необходимость объединения советских республик в одно союзное государство. Сегодняшний день является днем объединения наших республик в одно государство для сложения сил на дело восстановления нашего хозяйства.

Период борьбы своенной разрухой дал нам Красную Армию— одну из основ существования Советской власти. Следующий период— период борьбы схозяйственной раз-

рухой— дает нам новые рамки для государственного существования— Союз Советских Социалистических Республик, который, без сомнения, подвинет вперед дело восстановления советского хозяйства.

Чем является теперь Советская власть? Великой трудовой державой, вызывающей среди врагов уже не насмешки, аскрежет зубовный.

Таковы итоги развития Советской власти за пять лет ее существования.

Но, товарищи, сегодняшний день является не только итоговым, он является вместе стем днем торжества новой России над старой, над Россией— жандармом Европы, над Россией— палачом Азии. Сегодняшний день является днем торжества новой России, разбившей цепи национального угнетения, организовавшей победу над капиталом, создавшей диктатуру пролетариата, разбудившей народы Востока, вдохновляющей рабочих Запада, превратившей красный стяг из знамени партийного взнамя государственное и собравшей вокруг этого знамени народы советских республик для того, чтобы объединить их водно государство, вСоюз Советских Социалистических Республик, прообраз грядущей Мировой Советской Социалистической Республики.

Нас, коммунистов, часто ругают, утверждая, что мы неспособны строить. Пусть история Советской власти за пять лет ее существования послужит доказательством того, что коммунисты умеют также и строить. Пусть сегодняшний съезд Советов, призванный утвердить Декларацию и Договор о Союзе Республик, принятые вчера конференцией полномочных делегаций, пусть этот союзный съезд покажет всем тем, кто еще не потерял способность понимать, что коммунисты умеют так же хорошо строить новое, как они умеют хорошо разрушать старое.

100

Товарищи, по поручению конференции полномочных делегаций советских республик яимею предложить вам утвердить только что прочитанные тексты Декларации иДоговора об образовании Союза Советских Социалистических Республик.

Товарищи, предлагаю принять их со свойственным коммунистам единодушием и вписать тем новую главу висторию человечества. (Аплодисменты.)

Правда. — 1922. — № 298 от 31 дек.

Источник: СталинИ. В.Сочинения. Т. 5: 1921–1923.— М.: Гос политиздат, 1952. — С.156–159.

№ 40

В. И. ЛЕНИН

К ВОПРОСУ ОНАЦИОНАЛЬНОСТЯХ,

ИЛИ ОБ «АВТОНОМИЗАЦИИ»

30–31декабря 1922 г.

Я, кажется, сильно виноват перед рабочими России за то, что не вмешался достаточно энергично и достаточно резко впресловутый вопрос об автономизации, официально называемый, кажется, вопро сом осоюзе советских социалистических республик. Летом, когда этот вопрос возникал, ябыл болен, азатем, осенью, явозложил чрезмерные

«Автономизация»— идея объединения советских республик путем их вступления вРСФСР на началах автономии. Эта идея лежала воснове «Проекта резолюции овзаимоотношениях РСФСР с независимыми республиками», предложенного И. В.Сталиным ипринятого исентябре 1922 г. комиссией ЦК, которая была создана для подготовки кпленуму ЦК вопроса одальнейших взаимоотношениях между РСФСР, УССР, БССР иЗакавказской Федерацией. Вписьме от 27сентября 1922 г., адресованном членам Политбюро, В. И.Ленин подверг этот проект серьезной критике. Он предложил принципиально иное решение вопроса— добровольное объединение всех советских республик, втом числе иРСФСР, вновое государственное образование— Союз советских республик— на основе их полного

101

<<< < Предыдущая 1 2 3 4 5 6 7 8 910 / 3210 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 > Следующая >>>

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]