Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Национальные отношения в России. Советский период (1917–1991). Хрестоматия
.pdf
№ 53
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА
СССР О СНЯТИИ ОГРАНИЧЕНИЙ ВПРАВОВОМ
ПОЛОЖЕНИИ СКАЛМЫКОВ ИЧЛЕНОВ ИХ СЕМЕЙ,
НАХОДЯЩИХСЯ НА СПЕЦПОСЕЛЕНИИ
17марта 1956 г.
Учитывая, что существующие ограничения в правовом положении спецпоселенцев-калмыков ичленов их семей, выселенных в1943–1944годах из бывшей Калмыцкой
АССР иРостовской области, вдальнейшем не вызываются
необходимостью, Президиум Верховного Совета СССР ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Снять сучета спецпоселения иосвободить из-под административного надзора органов МВД калмыков ичленов
их семей, выселенных на спецпоселение впериод Великой
Отечественной войны.
2. Установить, что снятие скалмыков ограничений по
спецпоселению не влечет за собой возвращение им имущества, конфискованного при выселении, ичто они не имеют
права возвращаться вместа, откуда они были выселены.
Председатель Президиума
Верховного Совета СССР
К.Ворошилов
Секретарь Президиума
Верховного Совета СССР
Н.Пегов
Москва, Кремль 17марта 1956 г.
Источник: www.memorial.krsk.ru/DOKUMENT/USSR/0.html.
143

№ 54
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
ОБ ОБРАЗОВАНИИ КАЛМЫЦКОЙ АВТОНОМНОЙ
ОБЛАСТИ ВСОСТАВЕ РСФСР
9января 1957 г.
В целях создания необходимых условий для национального развития калмыцкого народа Президиум Верховного Совета СССР ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Признать необходимым восстановить национальную
автономию калмыцкого народа.
2. Рекомендовать Президиуму Верховного Совета
РСФСР:
а) рассмотреть вопрос об образовании Калмыцкой автономной области всоставе Ставропольского края РСФСР;
б) установить границы иадминистративно-территориальное устройство Калмыцкой автономной области;
в) утвердить Организационный Комитет Калмыцкой автономной области, на который возложить, впредь до выборов областного Совета, руководство хозяйственным икультурным строительством на территории автономной области.
3. Считать утратившими силу Указ Президиума Верховного Совета СССР от 27декабря 1943года «Оликвидации Калмыцкой АССР иобразования Астраханской области
всоставе РСФСР», за исключением статьи 2, предусматривающей образование всоставе РСФСР Астраханской области, статью 2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от
17марта 1956года вчасти запрещения калмыкам возвращаться на прежнее местожительство.
Председатель Президиума
Верховного Совета СССР
K.Ворошилов
144

Секретарь Президиума Верховного Совета СССР
А.Горкин
Москва, Кремль
9января 1957 г.
Источник: www.base.consultant.ru.
№ 55
Павел СМИРНОВ3
ДЕПОРТАЦИЯ КАК СПОСОБ БОРЬБЫ
С«ПЯТОЙ КОЛОННОЙ» ВГОДЫ
ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ
(всокращении)
Проблема депортации некоторых категорий населения,
которое могло бы поддержать вооруженными выступлениями в тылу действия наступающего противника, далеко
не нова. История имеет примеры принудительного выселения вгоды Первой мировой войны немцев во Франции,
Великобритании, Голландии, Бельгии, России идругих государствах. Уже тогда враждующими сторонами возможность привлечения населения прифронтовой полосы кразведывательной идиверсионной деятельности оценивалась
весьма реально. Об этом свидетельствуют исследования
Л.Ионга, Я.Дзинтарса инекоторых других.
Во время гражданской войны вИспании в1936 г. произошел вооруженный мятеж, заранее подготовленный сторонниками генерала Франко. С тех пор внаучный оборот был
включен термин «пятая колонна». Именно тогда франкисткий генерал Эмиль Моро заявил по радио, что мятежники
3
Смирнов Павел Александрович— кандидат исторических наук, доцент, полковник, начальник кафедры тактики (оперативного использования) Внутренних войск Военного университета Минобороны РФ.
145

ведут войска на Мадрид четырьмя колоннами, апятая находится всамом Мадриде иврешающий момент ударит стыла.
Вторая мировая война показала, что участвовавшие
вней страны втой или иной степени прибегали кдепортации части населения, проживавшей вприфронтовой полосе. Это стало обычной мировой практикой. К примеру,
вСоветском Союзе решением Государственного комитета
обороны (ГКО) эта полоса определялась в 25 километров,
вГермании— 20. Заметим, что насильственному переселению подвергались те слои населения или народы, которых
противник привлекал на свою сторону, либо они потенциально могли это сделать.
Проблема обоснованности депортации некоторых народов СССР в годы Великой Отечественной войны стоит
довольно остро. На эту тему написан целый ряд научных
трудов, втом числе исторических. Воснову оценки причины принудительного выселения положены материалы ХХ
съезда КПСС, в первую очередь доклад Первого секретаря
ЦК КПСС Н. С.Хрущева, где, в частности, говорится отом,
что причины выселения карачаевцев никак не диктовались
военными соображениями, поскольку в1943 г. на фронтах
Великой Отечественной войны определился коренной перелом входе войны. Вдальнейшем эта судьба постигла калмыков, ингушей, чеченцев, балкарцев.
Подобной точки зрения придерживаются и некоторые современные исследователи. Мы беремся предложить
иную точку зрения. Наши главные аргументы— военные
события, обстановка на фронтах, в прифронтовой зоне,
втылу, замыслы немецких спецслужб ирезультаты их деятельности, атакже роль иместо бандформирований впланах врага. <…>
Кавказ всегда был центром геополитического противостояния многих стран мира, даже тех, которые находятся
146

довольно далеко от него. За этот регион Россия вела войны
вXVIII–ХIXвеках сТурцией, здесь прослеживается многовековое внимание Великобритании, Ирана.
Немецкое командование с Северным Кавказом также
связывало далеко идущие планы. Кконцу первого периода
Великой Отечественной войны основные усилия вермахта
были сосредоточены именно на данном направлении. Летняя кампания 1942 г. должна была завершиться захватом
Бакинских нефтепромыслов и выходом за Волгу группы
армии «Юг». В соответствии с этими замыслами наносились два основных удара: первый— вдоль основных транспортных коммуникаций на Баку, второй— на Сталинград.
Вслучае реализации гитлеровских планов, Советский Союз
лишался основной сырьевой базы нефтепродуктов, что
практически означало его поражение ввойне, анемецкая
армия обретала вполне достаточное количество нефти для
развития своих дальнейших захватнических планов. Вполне естественно, что эти источники необходимы были немецкому командованию целыми. По этим причинам по
ним не наносились бомбовые удары.
Следует отметить особую важность грозненских нефтерождений— они давали единственные всвоем роде высококачественные смазочные материалы. На тот период для
нужд Красной Армии ифлота бакинские игрозненские месторождения давали до 70 % всего горючего. <…>
В феврале 1942 г. вШатое иИтум-Кале поднял мятеж
бывший прокурор Чечено-Ингушетии М.Шерипов, который объединялся сранее действующей бандой Х.Исраилова. Был создан объединенный штаб и временное правительство. В июле этого же года сепаратисты приняли
воззвание к чеченской и ингушским нациям, в котором
говорилось, что кавказские народы ожидают немцев как
гостей иокажут им гостеприимство за признание незави-
147

симости Кавказа. Входе исследования удалось установить,
что в замыслах РСХА— имперской службы безопасности
Германии— на лето 1944 г. готовилось применение калмыцкого легиона (4000 чел.) вкачестве десанта по захвату
железной дороги Кизляр— Астрахань. Только благодаря
своевременно предпринятым мерам удалось предотвратить эту акцию.
Для борьбы с бандитизмом на Кавказе в различные
периоды оборонительной операции привлекались значительные силы, снятые сфронта, в частности, 242-я мотострелковая и 347-я стрелковые дивизии Закавказского
фронта, 28-я стрелковая бригада, Орджоникидзевская дивизия НКВД, практически все училища, расположенные
на территории Закавказского фронта. Задачи по борьбе
сбандитизмом получали 58-я, 44-я, 28-я армии. Исследование различных источников позволяет сделать выводы, что
в отдельных случаях для борьбы с бандформированиями
в тылу Северо-Кавказского фронта привлекались до 15 %
имеющихся вналичии сил исредств. Это был настоящий «
второй фронт». <…>
Как свидетельствуют архивные данные, немецкими
спецслужбами действительно готовился заблаговременно
целый ряд диверсионных акций, вполне соответствующих
определению «пятая колонна». Это вооруженный мятеж
вРиге, Львове впервые дни войны, специальная операция
«Тамара-1», «Тамара-2», «Шамиль», формирование Калмыцкого кавалерийского соединения в тылу Красной Армии ицелый ряд других.
В исследованиях Н. Ф. Бугая, Г. В. Марченко, А. В. Окорокова и других историков приводится ряд примеров использования Абвером-2 иРСХА националистических формирований вдиверсионных целях в различные периоды
Великой Отечественной войны. <…>
148

На взгляд автора, проблему депортации вгоды Великой Отечественной войны следует рассматривать через
призму военной необходимости, а именно, — как способ
предотвращения выступлений «пятой колонны» в собственном тылу. Безусловно, в Указах Президиума Верховного Совета СССР того времени наблюдается навешивание ярлыков на некоторые народы, но во всех случаях
причины депортации объясняются или вероятностью вовлечения определенных категорий населения в подрывную деятельность гитлеровскими спецслужбами, как это
было с немцами южных областей Украины в июне-июле
1941 г., вавгусте 1941 г. вСеверной Осетии, затем Поволжья, или же конкретной обстановкой втылу Красной Армии, когда действительно наблюдался саботаж, деятельность бандформирований, срыв призыва, ато и прямые
военные акции.
Учитывая факты вовлечения немецкими спецслужбами в подрывную деятельность представителей некоторых
национальностей втылу Красной Армии вгоды Великой
Отечественной войны, опираясь на данные архивов, исторические исследования, мемуары некоторых руководителей органов безопасности, личные рассказы офицеров войск НКВД, принимавших участие вспецоперациях, можно
сделать вывод об обоснованности депортации в каждом
конкретном случае.
Как свидетельствуют многие документы, гитлеровцам
не удалось склонить к сотрудничеству немцев, проживавших на территории СССР, ни втылу Красной Армии, ни на
оккупированных территориях. По признанию В. Шелленберга, приверженность к идеям большевизма у этой категории была выше, чем у русских, аучастие в оказании
помощи германским оккупационным властям было практически нулевым.
149

Не удалось установить фактов участия турок-месхетинцев вподрывной деятельности против СССР на стороне фашистов.
Для депортации представителей всех других народов
вгоды Великой Отечественной войны, ксожалению, были
вполне веские причины. <…>
В годы Великой Отечественной войны действовало
«Положение о войсках НКВД, охраняющих тыл Действующей Красной Армии», имевшее несколько исправлений
идополнений, которым очень четко определялись границы
тыла, вкоторых за порядок отвечает тот или иной командир
или командующий фронтом. Так, вполосе дивизии первого
эшелона за порядок отвечал командир дивизии, с армейского тыла, срубежа 20–25км до 50–55км вглубину— начальник войск НКВД охраны тыла фронта, за порядок же
охраны тыла от указанного рубежа идо 350–600 км— командующий фронтом. Все эти рубежи, с конкретной привязкой, устанавливались Военными Советами фронтов, согласовывались сГШ иНКВД СССР. <…>
По сути, когда враг был на территории Ростовской области, тыл фронта был определен по линии Волги иКаспийского моря. Это был рубеж, до которого определялась тыловая полоса фронта, где действовал свой определенный,
фронтовой режим, как для военных, так идля гражданских
лиц. Итак по всем фронтам.
Из приведенного документа можно сделать вывод, что
командующий фронтом вуказанной полосе нес всю полноту ответственности за происходящие события иему, по сути,
были подконтрольны все, втом числе органы власти на местах. Глубина тыловой полосы была различной и зависела,
прежде всего, от характера боевых действий. При подготовке
к наступлению она уменьшалась, достигая 200–250 км для
фронта, при обороне— увеличивалась до 350–500км иболее.
150

По этим причинам наличие во фронтовом тылу какойлибо банды или мятежа, тем более мятежной территории,
для командующего фронтом было недопустимо. При наличии основных сил на фронте направить ксебе втыл на данные границы он, по сути, мог только минимум сил исредств.
По этим причинам утверждения некоторых исследователей
отом, что фронт был тогда уже «далеко» и основания для
депортации нет, выглядят, мягко говоря, некорректными.
Многочисленные исследования современных «противников» депортации подтверждают, что действительно втылу Северо-Кавказского фронта, а затем Отдельной
Приморской армии на протяжении слета 1943 и1944 гг. наблюдалась очень высокая активность бандформирований
идиверсионных групп противника. <…>
Ситуация при наступлении и перемещении линии
фронта на запад еще более осложнялась.
Да, линия тыла фронта перемещалась иавтоматически
борьба с бандами, которые оставались на своих местах и,
как правило, не уходили спротивником, перекладывалось
на территориальные органы НКВД иНКГБ. По сути, после
снятия режима прифронтовой полосы местные органы
власти оставались один на один сбандами.
Привлечение временной группировки войск НКВД
в составе Северо-Кавказского округа войск НКВД (около
15 тыc.) лишь частично могло выполнить эту задачу. Вся
численность войск НКВД, которые могли быть привлечены
для этой задачи (войска охраны тыла имотострелковые части и соединения) насчитывала около 300 тыc. на период
депортации. Кдепортации же привлекалась сводная группировка войск НКВД, в различных операциях от 80 до 90
тыc.человек. Это были, как правило, полки войск НКВД,
снятые с охраны тыла других фронтов и 2–3 полка ОМСДОН (а) им. Ф. Э.Дзержинского.
151

Из показаний Л. П. Берии известно, что проблема депортации некоторых народов Северного Кавказа, в частности чеченцев иингушей, назрела еще летом и осенью
1942 г., более того, уже стала создаваться соответствующая
группировка сил исредств, но помешали события, связанные сбитвой на Волге.
На момент депортации народов Северного Кавказа
в 1944 г. обстановка вэтих республиках оставалась весьма сложной: постоянными были обстрелы колонн, нападения на железнодорожные составы, идущие на фронт, на
партийных исоветских руководителей, налеты на колхозы
исовхозы, срыв призыва вряды Красной Армии. Спецслужбы фашистской Германии обеспечивали банды оружием,
боеприпасами, снаряжением, деньгами, инструкторами,
средствами связи. По сути, это была война втылу фронта.
По утверждению ветеранов войск НКВД, принимавших непосредственное участие всобытиях того времени, известные решения одепортациях принимались сучетом неоднократных обращений командования Северо-Кавказского
фронта кВерховному Главнокомандующему. <…>
Следует помнить, что главной задачей группы армии
«Юг» вермахта в летней компании 1942 г. был захват всех
нефтеносных районов СССР, что, как известно, оказалось
невыполнимым. Теперь (в 1944 г.) они пытались воспрепятствовать ритмичной работе коммуникаций другими силами исредствами. Подтверждением сказанному являются
исторические формуляры 66-го полка (г. Грозный), 116-го
полка (г. Баку), 123-го отдельного батальона (г. Махачкала)
войск НКВД по охране железных дорог, напоминающие
сводку боевых действий, хотя, как известно, вэтих районах
вуказанный период боевых действий не было.
Так 27июля 1942 г. резервная рота в150 человек от 66го полка войск НКВД (Грозный) попала взасаду врайоне
152
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]
