Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Национальные отношения в России. Советский период (1917–1991). Хрестоматия

.pdf
Скачиваний:
0
Добавлен:
07.09.2026
Размер:
2 Мб
Скачать
№ 53
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА
СССР О СНЯТИИ ОГРАНИЧЕНИЙ ВПРАВОВОМ
ПОЛОЖЕНИИ СКАЛМЫКОВ ИЧЛЕНОВ ИХ СЕМЕЙ,
НАХОДЯЩИХСЯ НА СПЕЦПОСЕЛЕНИИ
17марта 1956 г.
Учитывая, что существующие ограничения в право­вом положении спецпоселенцев-калмыков ичленов их се­мей, выселенных в1943–1944годах из бывшей Калмыцкой АССР иРостовской области, вдальнейшем не вызываются необходимостью, Президиум Верховного Совета СССР ПО­СТАНОВЛЯЕТ:
1. Снять сучета спецпоселения иосвободить из-под ад­министративного надзора органов МВД калмыков ичленов их семей, выселенных на спецпоселение впериод Великой Отечественной войны.
2. Установить, что снятие скалмыков ограничений по спецпоселению не влечет за собой возвращение им имуще­ства, конфискованного при выселении, ичто они не имеют права возвращаться вместа, откуда они были выселены.
Председатель Президиума
Верховного Совета СССР
К.Ворошилов
Секретарь Президиума
Верховного Совета СССР
Н.Пегов
Москва, Кремль 17марта 1956 г.
Источник: www.memorial.krsk.ru/DOKUMENT/USSR/0.html.
143
№ 54
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
ОБ ОБРАЗОВАНИИ КАЛМЫЦКОЙ АВТОНОМНОЙ
ОБЛАСТИ ВСОСТАВЕ РСФСР
9января 1957 г.
В целях создания необходимых условий для нацио­нального развития калмыцкого народа Президиум Верхов­ного Совета СССР ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Признать необходимым восстановить национальную
автономию калмыцкого народа.
2. Рекомендовать Президиуму Верховного Совета
РСФСР:
а) рассмотреть вопрос об образовании Калмыцкой ав­тономной области всоставе Ставропольского края РСФСР;
б) установить границы иадминистративно-территори­альное устройство Калмыцкой автономной области;
в) утвердить Организационный Комитет Калмыцкой ав­тономной области, на который возложить, впредь до выбо­ров областного Совета, руководство хозяйственным икуль­турным строительством на территории автономной области.
3. Считать утратившими силу Указ Президиума Вер­ховного Совета СССР от 27декабря 1943года «Оликвида­ции Калмыцкой АССР иобразования Астраханской области всоставе РСФСР», за исключением статьи 2, предусматри­вающей образование всоставе РСФСР Астраханской обла­сти, статью 2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 17марта 1956года вчасти запрещения калмыкам возвра­щаться на прежнее местожительство.
Председатель Президиума
Верховного Совета СССР
K.Ворошилов
144
Секретарь Президиума Верховного Совета СССР
А.Горкин
Москва, Кремль
9января 1957 г.
Источник: www.base.consultant.ru.
№ 55
Павел СМИРНОВ3
ДЕПОРТАЦИЯ КАК СПОСОБ БОРЬБЫ
С«ПЯТОЙ КОЛОННОЙ» ВГОДЫ
ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ
(всокращении)
Проблема депортации некоторых категорий населения, которое могло бы поддержать вооруженными выступлени­ями в тылу действия наступающего противника, далеко не нова. История имеет примеры принудительного высе­ления вгоды Первой мировой войны немцев во Франции, Великобритании, Голландии, Бельгии, России идругих го­сударствах. Уже тогда враждующими сторонами возмож­ность привлечения населения прифронтовой полосы краз­ведывательной идиверсионной деятельности оценивалась весьма реально. Об этом свидетельствуют исследования Л.Ионга, Я.Дзинтарса инекоторых других.
Во время гражданской войны вИспании в1936 г. произо­шел вооруженный мятеж, заранее подготовленный сторон­никами генерала Франко. С тех пор внаучный оборот был включен термин «пятая колонна». Именно тогда франкист­кий генерал Эмиль Моро заявил по радио, что мятежники
3
Смирнов Павел Александрович— кандидат исторических наук, доцент, полков­ник, начальник кафедры тактики (оперативного использования) Внутренних во­йск Военного университета Минобороны РФ.
145
ведут войска на Мадрид четырьмя колоннами, апятая нахо­дится всамом Мадриде иврешающий момент ударит стыла.
Вторая мировая война показала, что участвовавшие вней страны втой или иной степени прибегали кдепор­тации части населения, проживавшей вприфронтовой по­лосе. Это стало обычной мировой практикой. К примеру, вСоветском Союзе решением Государственного комитета обороны (ГКО) эта полоса определялась в 25 километров, вГермании— 20. Заметим, что насильственному переселе­нию подвергались те слои населения или народы, которых противник привлекал на свою сторону, либо они потенци­ально могли это сделать.
Проблема обоснованности депортации некоторых на­родов СССР в годы Великой Отечественной войны стоит довольно остро. На эту тему написан целый ряд научных трудов, втом числе исторических. Воснову оценки причи­ны принудительного выселения положены материалы ХХ съезда КПСС, в первую очередь доклад Первого секретаря ЦК КПСС Н. С.Хрущева, где, в частности, говорится отом, что причины выселения карачаевцев никак не диктовались военными соображениями, поскольку в1943 г. на фронтах Великой Отечественной войны определился коренной пе­релом входе войны. Вдальнейшем эта судьба постигла кал­мыков, ингушей, чеченцев, балкарцев.
Подобной точки зрения придерживаются и некото­рые современные исследователи. Мы беремся предложить иную точку зрения. Наши главные аргументы— военные события, обстановка на фронтах, в прифронтовой зоне, втылу, замыслы немецких спецслужб ирезультаты их дея­тельности, атакже роль иместо бандформирований впла­нах врага. <…>
Кавказ всегда был центром геополитического противо­стояния многих стран мира, даже тех, которые находятся
146
довольно далеко от него. За этот регион Россия вела войны вXVIII–ХIXвеках сТурцией, здесь прослеживается много­вековое внимание Великобритании, Ирана.
Немецкое командование с Северным Кавказом также связывало далеко идущие планы. Кконцу первого периода Великой Отечественной войны основные усилия вермахта были сосредоточены именно на данном направлении. Лет­няя кампания 1942 г. должна была завершиться захватом Бакинских нефтепромыслов и выходом за Волгу группы армии «Юг». В соответствии с этими замыслами наноси­лись два основных удара: первый— вдоль основных транс­портных коммуникаций на Баку, второй— на Сталинград. Вслучае реализации гитлеровских планов, Советский Союз лишался основной сырьевой базы нефтепродуктов, что практически означало его поражение ввойне, анемецкая армия обретала вполне достаточное количество нефти для развития своих дальнейших захватнических планов. Впол­не естественно, что эти источники необходимы были не­мецкому командованию целыми. По этим причинам по ним не наносились бомбовые удары.
Следует отметить особую важность грозненских нефте­рождений— они давали единственные всвоем роде высо­кокачественные смазочные материалы. На тот период для нужд Красной Армии ифлота бакинские игрозненские ме­сторождения давали до 70 % всего горючего. <…>
В феврале 1942 г. вШатое иИтум-Кале поднял мятеж бывший прокурор Чечено-Ингушетии М.Шерипов, кото­рый объединялся сранее действующей бандой Х.Исраи­лова. Был создан объединенный штаб и временное пра­вительство. В июле этого же года сепаратисты приняли воззвание к чеченской и ингушским нациям, в котором говорилось, что кавказские народы ожидают немцев как гостей иокажут им гостеприимство за признание незави-
147
симости Кавказа. Входе исследования удалось установить, что в замыслах РСХА— имперской службы безопасности Германии— на лето 1944 г. готовилось применение кал­мыцкого легиона (4000 чел.) вкачестве десанта по захвату железной дороги Кизляр— Астрахань. Только благодаря своевременно предпринятым мерам удалось предотвра­тить эту акцию.
Для борьбы с бандитизмом на Кавказе в различные периоды оборонительной операции привлекались зна­чительные силы, снятые сфронта, в частности, 242-я мо­тострелковая и 347-я стрелковые дивизии Закавказского фронта, 28-я стрелковая бригада, Орджоникидзевская ди­визия НКВД, практически все училища, расположенные на территории Закавказского фронта. Задачи по борьбе сбандитизмом получали 58-я, 44-я, 28-я армии. Исследова­ние различных источников позволяет сделать выводы, что в отдельных случаях для борьбы с бандформированиями в тылу Северо-Кавказского фронта привлекались до 15 % имеющихся вналичии сил исредств. Это был настоящий « второй фронт». <…>
Как свидетельствуют архивные данные, немецкими спецслужбами действительно готовился заблаговременно целый ряд диверсионных акций, вполне соответствующих определению «пятая колонна». Это вооруженный мятеж вРиге, Львове впервые дни войны, специальная операция «Тамара-1», «Тамара-2», «Шамиль», формирование Кал­мыцкого кавалерийского соединения в тылу Красной Ар­мии ицелый ряд других.
В исследованиях Н. Ф. Бугая, Г. В. Марченко, А. В. Око­рокова и других историков приводится ряд примеров ис­пользования Абвером-2 иРСХА националистических фор­мирований вдиверсионных целях в различные периоды Великой Отечественной войны. <…>
148
На взгляд автора, проблему депортации вгоды Вели­кой Отечественной войны следует рассматривать через призму военной необходимости, а именно, — как способ предотвращения выступлений «пятой колонны» в соб­ственном тылу. Безусловно, в Указах Президиума Вер­ховного Совета СССР того времени наблюдается навеши­вание ярлыков на некоторые народы, но во всех случаях причины депортации объясняются или вероятностью во­влечения определенных категорий населения в подрыв­ную деятельность гитлеровскими спецслужбами, как это было с немцами южных областей Украины в июне-июле 1941 г., вавгусте 1941 г. вСеверной Осетии, затем Повол­жья, или же конкретной обстановкой втылу Красной Ар­мии, когда действительно наблюдался саботаж, деятель­ность бандформирований, срыв призыва, ато и прямые военные акции.
Учитывая факты вовлечения немецкими спецслужба­ми в подрывную деятельность представителей некоторых национальностей втылу Красной Армии вгоды Великой Отечественной войны, опираясь на данные архивов, исто­рические исследования, мемуары некоторых руководите­лей органов безопасности, личные рассказы офицеров во­йск НКВД, принимавших участие вспецоперациях, можно сделать вывод об обоснованности депортации в каждом конкретном случае.
Как свидетельствуют многие документы, гитлеровцам не удалось склонить к сотрудничеству немцев, проживав­ших на территории СССР, ни втылу Красной Армии, ни на оккупированных территориях. По признанию В. Шеллен­берга, приверженность к идеям большевизма у этой ка­тегории была выше, чем у русских, аучастие в оказании помощи германским оккупационным властям было прак­тически нулевым.
149
Не удалось установить фактов участия турок-месхетин­цев вподрывной деятельности против СССР на стороне фа­шистов.
Для депортации представителей всех других народов вгоды Великой Отечественной войны, ксожалению, были вполне веские причины. <…>
В годы Великой Отечественной войны действовало «Положение о войсках НКВД, охраняющих тыл Действу­ющей Красной Армии», имевшее несколько исправлений идополнений, которым очень четко определялись границы тыла, вкоторых за порядок отвечает тот или иной командир или командующий фронтом. Так, вполосе дивизии первого эшелона за порядок отвечал командир дивизии, с армей­ского тыла, срубежа 20–25км до 50–55км вглубину— на­чальник войск НКВД охраны тыла фронта, за порядок же охраны тыла от указанного рубежа идо 350–600 км— ко­мандующий фронтом. Все эти рубежи, с конкретной при­вязкой, устанавливались Военными Советами фронтов, со­гласовывались сГШ иНКВД СССР. <…>
По сути, когда враг был на территории Ростовской обла­сти, тыл фронта был определен по линии Волги иКаспий­ского моря. Это был рубеж, до которого определялась ты­ловая полоса фронта, где действовал свой определенный, фронтовой режим, как для военных, так идля гражданских лиц. Итак по всем фронтам.
Из приведенного документа можно сделать вывод, что командующий фронтом вуказанной полосе нес всю полно­ту ответственности за происходящие события иему, по сути, были подконтрольны все, втом числе органы власти на ме­стах. Глубина тыловой полосы была различной и зависела, прежде всего, от характера боевых действий. При подготовке к наступлению она уменьшалась, достигая 200–250 км для фронта, при обороне— увеличивалась до 350–500км иболее.
150
По этим причинам наличие во фронтовом тылу какой­либо банды или мятежа, тем более мятежной территории, для командующего фронтом было недопустимо. При нали­чии основных сил на фронте направить ксебе втыл на дан­ные границы он, по сути, мог только минимум сил исредств. По этим причинам утверждения некоторых исследователей отом, что фронт был тогда уже «далеко» и основания для депортации нет, выглядят, мягко говоря, некорректными.
Многочисленные исследования современных «про­тивников» депортации подтверждают, что действитель­но втылу Северо-Кавказского фронта, а затем Отдельной Приморской армии на протяжении слета 1943 и1944 гг. на­блюдалась очень высокая активность бандформирований идиверсионных групп противника. <…>
Ситуация при наступлении и перемещении линии фронта на запад еще более осложнялась.
Да, линия тыла фронта перемещалась иавтоматически борьба с бандами, которые оставались на своих местах и, как правило, не уходили спротивником, перекладывалось на территориальные органы НКВД иНКГБ. По сути, после снятия режима прифронтовой полосы местные органы власти оставались один на один сбандами.
Привлечение временной группировки войск НКВД в составе Северо-Кавказского округа войск НКВД (около 15 тыc.) лишь частично могло выполнить эту задачу. Вся численность войск НКВД, которые могли быть привлечены для этой задачи (войска охраны тыла имотострелковые ча­сти и соединения) насчитывала около 300 тыc. на период депортации. Кдепортации же привлекалась сводная груп­пировка войск НКВД, в различных операциях от 80 до 90 тыc.человек. Это были, как правило, полки войск НКВД, снятые с охраны тыла других фронтов и 2–3 полка ОМ­СДОН (а) им. Ф. Э.Дзержинского.
151
Из показаний Л. П. Берии известно, что проблема де­портации некоторых народов Северного Кавказа, в част­ности чеченцев иингушей, назрела еще летом и осенью 1942 г., более того, уже стала создаваться соответствующая группировка сил исредств, но помешали события, связан­ные сбитвой на Волге.
На момент депортации народов Северного Кавказа в 1944 г. обстановка вэтих республиках оставалась весь­ма сложной: постоянными были обстрелы колонн, напа­дения на железнодорожные составы, идущие на фронт, на партийных исоветских руководителей, налеты на колхозы исовхозы, срыв призыва вряды Красной Армии. Спецслуж­бы фашистской Германии обеспечивали банды оружием, боеприпасами, снаряжением, деньгами, инструкторами, средствами связи. По сути, это была война втылу фронта. По утверждению ветеранов войск НКВД, принимавших не­посредственное участие всобытиях того времени, извест­ные решения одепортациях принимались сучетом неод­нократных обращений командования Северо-Кавказского фронта кВерховному Главнокомандующему. <…>
Следует помнить, что главной задачей группы армии «Юг» вермахта в летней компании 1942 г. был захват всех нефтеносных районов СССР, что, как известно, оказалось невыполнимым. Теперь (в 1944 г.) они пытались воспре­пятствовать ритмичной работе коммуникаций другими си­лами исредствами. Подтверждением сказанному являются исторические формуляры 66-го полка (г. Грозный), 116-го полка (г. Баку), 123-го отдельного батальона (г. Махачкала) войск НКВД по охране железных дорог, напоминающие сводку боевых действий, хотя, как известно, вэтих районах вуказанный период боевых действий не было.
Так 27июля 1942 г. резервная рота в150 человек от 66­го полка войск НКВД (Грозный) попала взасаду врайоне
152
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]