Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:История, теория и практика гражданско-правового образования. Учебное пособие
.pdf
Первуюв истории модельгражданственности сформировала
Античность.Политическаямысльэтогоудивительногомираисама
еегражданско-правоваяреальностьформируютпонятиегражданина.Античнаяреальностьиполитическаямысльдаютпервуюисторическуюформуимодельгражданина.Вантичномпредставлении
гражданин—жительполиса,которыйобладаетсовокупностьюправ
иобязанностейпубличногои частногохарактера в соответствии
сгреческимизаконами2.ПолисвклассическойГрецииможноопределитькакпервичнуюформугосударства,основуцивилизации,
самоуправляющуюсягражданскуюобщину с ярковыраженными
ификсированнымичертамиэтнокультурной,соседскойирелигиознойидентичности
Полис, стало быть, — это особая форма гражданственности
в античном мире, один из наиболее эффективных способов орга низации общественных отношений, определивших современную европейскую цивилизацию. Гражданскиеобщиныопределя-
ютсявыделениемотдельныххозяйственныхцентров,которые
приобретаютполитическийхарактер,когдавокругнихначинают
концентрироватьсядругиехозяйства.Функциивластииуправления
постепенноконцентрируютсявполисе, что придает емуособый
статус.
Полисстановитсяцелостнойсистемой,котораятребуетстройной
системыуправления.Поэтомупостепеннопроисходитусложнение
механизмоввласти:онадифференцируетсяиспециализируется,что
выражаетсявформированииинститутов,выполняющихопределенныефункции.Насособеннобудутинтересоватьнародные собрания,
суды, органы власти.Вырабатываютсяправила участия жите-
лейполисавегофункционировании,ввыполненииопределенных
3
.
2
ФанИ.Б.Античныемоделигражданства//Антиномии.2002.№3.URL:https://
cyberleninka.ru/article/n/antichnye-modeli-grazhdanstva(датаобращения:10.01.2022).
3
СогомоновА.Ю.Указ.соч.С.8.
11
политическихигражданскихфункций.Демократическое устройство
полиса связано с тем, что полисы — довольно компактные поселения.Большинстволюдейв них личнознакомыдругсдругом
илисвязаныкровнородственнымисвязями.
Публичноепространствополиса не былозакрытым.Нограж-
данебылиразделенынаразныекатегории,определяемыепрежде
всеговзависимости от их степенисвободы.Дляразныхкатего-
рийнаселениядоступкполисуиегоинститутам,участиевпраздниках,религиозныхкультах,ритуалахит.п.строгорегламентировались.
Структуру полисной организации, скорее, можно считать
иерархической. Эта система подразумевает разделение граждан
на категории, среди которых выделялись полноправные граждане и граждане с усеченной дееспособностью, что проявлялось
прежде всего в сфере политики. Полноправные граждане обладали правами на участие в политике, что подразумевало возможность не только избирать и решать наиболее важные для полиса
вопросы, но и быть избранным на государственные должности.
Вторые не могли занимать административные должности, что
считалось большим несчастьем и своего рода гражданским пороком. Наихудшее положение было у неграждан. Очевидно,что
рабыиличужеземцы(варвары)недопускалиськуправленческим
функциям,посколькуонинемоглисчитатьсяполноценнымигражданами.
Гражданиноммогсчитатьсятолькототчеловек,которыйотвечал
соответствующимтребованиям.Наэтопочетноезваниеможнобыло
именнопретендоватьприналичиирядапризнаков.
Во-первых,такойчеловекдолженбылобладатьличнойсвободой,
чторезкоограничивалокругвозможныхграждан.Во-вторых,требовалосьстрогоопределенноепроисхождение.Скореевсего,этобыла
принадлежностькаристократическойсемье,копределенномуроду.
В-третьих,необходимобылообладатьопределеннойсобственностью,
чтоподразумевалоналичиепреждевсегонедвижимогоимущества:
домиземля(вгородеиливнеего).Когдачеловек претендовал на
однуизвысшихдолжностей,могсуществоватьещеболеестрогий
имущественныйценз.Этопозволялочеловекунетрудиться.Следовательно,унегобылодостаточносвободноговремени,чтобызани-
12
матьсяполитикой,ноглавное—оннебыл ничем связан,унего
недолжнобылобытьпостороннихобязательств.В-четвертых,уже
тогда появился возрастной ценз. ВантичнойГрециионсоставлял
обычнотридцатьлет. В-пятых, очевидно,гражданами моглибыть
толькомужчины.
Очевидно,чтоподобнаяпрактикаразделенияжителейполиса
накатегориивыделялапривилегированноеменьшинство(политическуюэлиту),котороебольше других обладало политическимии
управленческимиправами,обладалоправомприниматьокончательноерешение,несмотрянаглавнуюполитическуюсилу—народное
собрание.Дляблагавсехжителейполиса эти людидолжныбыть
единыпривыработкеважныхполитическихрешений.Этозначит,
чтотакуюэлитуможноинужновоспитывать,формироватьвсознаниитакихгражданопределенныеполезныекачества.
Мировая история гражданского образования берет начало
в ранних греческих полисах с изобретения практики воспитания
гражданской добродетели.Гражданскаядобродетельнеизбежно
обусловливаетсязадачейгражданиназащищатьсвойгосударственный
строй,оназаключаетсявспособностииумениивластвоватьнад
свободнымилюдьмиибытьподвластным4.Осуществлениеивоспроизводствотакоймоделигражданствадостигалосьпосредством
созданиясоответствующейсистемы органов властииуправления
ипредоставленияимосновныхфункцийвполисе,соднойстороны,
испомощьювоспитания этики гражданственности— сдругой.
Быть граж данином полиса — это честь, основное достоинство
граж данина. Если он может принимать участие в делах полиса,
то он считается уважаемым человеком.Лишениегражданства
игражданскихправ,например,вслучаеизгнанияизполисаозначалосоциально-политическуюсмерть.Ночеловекнетольколишался
прав—этобылобесчестье. Основойгреческогопонимания гражданственностибыло «сознание принадлежностисвоей не только
кобщейродинеиобщемуединствуэллинов,ноикданному,особенномуэтнополитическомуединству, кданнойобщине,к данному
4
МахаматовТ.М.Античнаядемократиякакобразжизниграждан//Философия
иобщество.2007.№4(48).URL:https://cyberleninka.ru/article/n/antichnaya-demokratiyakak-obraz-zhizni-grazhdan(датаобращения:10.01.2022).
13
городу,чтотолькоиделалочеловекавглазахдревнихгрековвполне
5
правоспособным,активнымчленомобщества»
.
Софистыуженазареклассическойэпохиначалиобучатьмолодых
людейискусствуполитики(politiketechne),понимаемомувпервую
очередькакустойчивыйриторическийнавык.Конечноже,речьшла
непростообумениивыражатьсвоимыслиичувства,сколькоименнообискусствесвободногоипубличногогражданскоговыступления
иподчиненияемуиндивидуальныхдействий6.
Пониманиесущности«хорошего»и«плохого»гражданинатоже
появилосьужевантичнойГреции.Еслигражданственностьпонимаетсякакдобродетель,то,очевидно,сразужепоявляетсяее«темнаясторона».Формулироватьпризнаки«плохого»гражданинаоказываетсянеобходимымдляпониманияправильноговоспитания
гражданственности,чтодалееляжетвосновугражданскогообразования.Болеетого,вэтотпериодприходитпониманиетого,что«хорошим»или«плохим»гражданином,скореевсего,нерождаются,
астановятся,азначит,навыкигражданственностиможноинужно
воспитывать.
Афинскоегражданство для своеговременибылоуникальным.
Оно,соднойстороны,представлялособойособыйформальныйсоциальныйстатус.Сдругой,оно отражалоособуюидентичность,
тоестьтакоевосприятие мира, такуюментальность,котораябыла
свойственнаименногреческойцивилизации.Всёэтопредполагало
участиевособых социальныхпрактиках,которыебылидоступны
толькогражданам.Например,этоучастиеввыборах,каквпассивной,
такиактивнойформе.
Каксоциальныепрактики,такиформымировосприятия,тоесть
политическаяисоциальная идентичность,могутформироваться
впроцессеобучения.Затемонизакрепляютсяврезультатеколлективныхсоциальныхдействий.Чемсложнеепрактики,темсложнее
идлительнее процессобучения.«ИПлатон,иАристотельуделяли
огромноевниманиевопросам морали,этики,воспитаниюподрастающегопоколения.Платондетальнорегламентировал,какиемифы
5
ФроловЭ.Д.Рождениегреческогополиса.СПб.:Изд-воС.-Петерб.ун-та,2004.
С.13
6
СогомоновА.Ю.Указ.соч.С.10.
14
следуетчитатьдетям,акакие—запретить,рекомендовалвзрослым
внимательнонаблюдатьзаиграмидетейинепозволятьимвносить
вправилаигризменения,чтобы,ставвзрослыми, онинезахотели
вноситьизменения в законыгосударства»7.Аристотельособенно
подчеркивалважнуюмысльотом,чтовоспитаниеникогданеможет
бытьчастнымделомконкретнойсемьи,толькообществоигосударствоответственнонетолькоза должноеобразование,нои за воспитание.СамАристотельнетолькопосвятилбольшуючастьсвоей
жизнипедагогическойдеятельности,ноиосновалзнаменитоеучебноезаведениевАфинах—Ликей,вкоторомреализовывалнапрактикесвоиидеи,обучаяивоспитываяафинскихграждан.
Ещеодинважныймомент,которомунаснаучилидревниегреки,—
этоколлективная гражданственность.Оборотнойсторонойдемо-
кратии,каквыясняется,можетстатьзависимостьотобщегомнения,
котороеневсегдаправильно.Номнениебольшинства—истина,хотя
инедобродетель.Повлиятьнанеесилойневозможно.Толькодлительныйитерпеливыйпутьпросвещенияможетстатьосновойдля
«исправления»общества.
Римлянесоздалиособое понятиегражданства,всоответствии
скоторым быть римскимгражданином—этовеликаячесть и ответственность. Получениеримскогогражданстваисвязанныхсним
привилегийиобязанностей—этодар,которыйнеобходимозаслу-
жить.ИприэтомгражданеРимасовсем не знаютдругдруга,
ведьРимская империя, вотличиеот греческогополиса, —этобо-
леесорокамиллионовчеловек,живущихнаразныхконцахтогдашнегомира,принадлежащихразнымнациональностям,расам,культурам,религиям.Их,посути,необъединялоничего,кромеримского
7
МаксимоваЛ.Ю.Эволюцияфеноменагражданствавконтекстеисторического
развитияЗападнойЕвропы // ВестникМГИМО.2017.№6(57). URL: https://
cyberleninka.ru/article/n/evolyutsiya-fenomena-grazhdanstva-v-kontekste-istoricheskogorazvitiya-zapadnoy-evropy(датаобращения:12.01.2022).
15
гражданства,иэтогокакое-товремябылодостаточнодляформированияспецифическойформыидентичности.Сутью такой формы
граж данства можно считать равенство среди «своих» и господство
над «чужими».Впонятииримскогогражданствавсегдасохранялся
оттенокпривилегированностиполитического,правового,социальногоиэкономическогоположения.
Римскоегражданство—этоважнейшийпризнакэлиты.Оновы-
делялотех,ктоимобладал,издругихслоев населенияРимского
государства.КакивслучаесГрецией,гражданство в Риме — это
не только особый моральный статус, но и ряд политических и
гражданских возможностей, недоступных другим людям, негражданам или принадлежащим к каким-то другим социальным
группам.Гражданстводажепредоставлялонекоторыеособыеправа
всфере частной жизни.Гражданеполучалинабор политических
иличныхправиобязанностей.
Содержаниеполитическихправиобязанностей предполагало
наличиевозможностиприниматьучастие в политическойжизни
Рима:участвоватьвнародномсобрании,выбиратьпредставителей
ивыдвигатьсвоюкандидатуру,выбиратьмагистратовипредложить
себянавыборахмагистратов,служитьвармии(чтосчиталосьвеликойчестью),обладатьособымипривилегиямиприучастиивсудопроизводстве.
Чтокасаетсяличныхгражданскихправ,тоэтобылитакиеправа,
которыевыделяличеловекавобществе,придавалиемуособыйморальныйстатус,позволяличувствоватьсебяизбранным.Например,
этовозможностьноситьособоеимя—трехсоставноесупоминаниемродовогозвания.Многиенеграждане,получивстатусгражданина,прежде всегостаралисьзаполучитьсебетакоеимя,потомучто
оносвидетельствовалообихособомположении.Онимоглизаключать
полноценныйбрак,собладаниемвсем комплексомправи обязанностейв нем, участвоваливторговомобороте, заключаясделкии
подписываядоговоры.Онимоглисоставлятьзавещаниеиполностью
распоряжатьсясвоимимуществом.Унихпоявлялсяособыйстатус
всемье,например,онимоглипринятьполномочияглавысемейства,
чтодавалоимполнуювластьнадчленами семьи.Ещеонимогли
становитьсяпатронамипоотношениюкдругимримскимжителям,
чтотакжепредоставляоиммножествополномочийивозможностей
16
особогопокровительствапоотношениюк ним. Онистановились
людьми«высшегосорта».
Иещеодноважноеотличиеримскогогражданстваотгреческого
состояловтом,что«дляримлян,вотличиеотгреков,«гражданин»—
этоужене столько политическаяидеяиобщественная функция,
сколькоправовоепонятие,определяющеесмыслыиграницыстатуса,атакжеправаиобязанностиегоносителя»8.Поэтомуигражданское
образование, то есть формирование гражданина в процессе воспитания и образования, было более прагматичным.Длягрека
бытьгражданином—этовомногомбытьидеальнойличностьюили
стремитьсякэтомучерезразностороннееобразование, например,
череззанятиямузыкойитанцамидлягармоничногоразвитиядуха,
ачереззанятияборьбой—дляразвитиягармоничноготела.
«Гражданин,какивДревнейГреции,обязанбылбытьобразованным,разделятьопределеннуюсистемуценностей,которуювидный
древнеримскийполитикимыслительЦицерондетальноразработал
всвоемтрактате«Обобязанностях».Трактатбылориентированна
молодогоримлянина,достойногогражданина,вступающегонапуть
государственнойкарьеры»9.Римский гражданин должен был,
прежде всего, научиться лояльности государству, пониманию
того, как он будет исполнять свои обязанности, как будет жить
внутри общего правового пространства.Грекиучилигражданствен-
ностикакосознаниюсвоейэлитарности, свободыдля вовлечения
вполитическийпроцесс,аримляне— для формированияуниверсальнойгражданско-правовойидентичности,пониманияииспользованиякомплексагражданскихправиобязанностей.
Цицеронговоритотом,чтовосновегосударствадолжнылежать
нетолькозапретыинаказания,нопреждевсегоздравыйразум,позволяющийчеловекуотличатьчестноеотпозорного,нравственное
отбезнравственногоипоступатьпосправедливости,тоестьвосновегосударствалежатнетолькозаконы,нои,самоеглавное,воспитаниеегограждан.Вкачествеиллюстрациионприводитизвестную
моральнуюдилемму:«Какпоступитв потемкахчеловек,который
боитсятолькосвидетелейисудьи?Какпоступитон,встретившись
8
СогомоновА.Ю.Указ.соч.С.14.
9
МаксимоваЛ.Ю.Указ.соч.
17
впустынномместесослабымиодинокимчеловеком,укоторогоон
можетотнятьмногозолота?
10
Лояльностьгосударствуформироваласьчерезпатриотизм.Римляневсегдагордилисьтем,чтолюбовькотечеству— это отличительнаячертанастоящегоримскогогражданина.Великийримский
оратори общественныйдеятель,Цицерон, емкосформулировал
сущностьримскогопатриотизма,особенноподчеркнувналичие
тесныхсвязейвгражданско-правовомсмыслемеждупредставителямиримскойобщины.Этотпатриотизм,помнениюЦицерона,—
однаизглавныхморальныхценностейримскогонарода.Пословам
оратора,«извсехобщественныхсвязейдлякаждогоизнаснаиболее
важны,наиболеедорогинашисвязис государством.Дороги нам
родители,дорогидети,родственники,близкие,друзья,ноотечество
одноохватиловсепривязанностивсехлюдей.Какойчестныйчеловек
поколеблетсяпойти за негона смерть,еслион этим принесет ему
пользу?»
11
.
«Феномен римского, как и греческого, гражданина неразрывно
связан с существованием гражданского общества (societas/civilis),
образуемого совокупностью граждан (городской общиной) в их
внешнем противостоянии сообществам варваров и внутреннем —
деспотии»12.Гражданскоеобществоздесь,пожалуй,формулируется
впервые.Оно,посути,чем-тонапоминаетобщуюидеюгосударственности.Егоосновойможносчитатьгородскуюполитическиорганизованнуюобщину.Такаяобщинаможетбытьсформулированачерез
совокупностьграждан,тоестьлюдей,обладающихособымстатусом:
правами,обязанностями,ответственностью.Общинаигражданское
обществовэтомсмыслевРимепрактическисинонимичны.Именно
гражданесоставляли, по мнениюримлян,ядро общества,могли
считаться«настоящими»,тоестьполноправнымичленамиобщины.
10
Волкова Я.А. Тема воспитаниягражданина в сочиненияхЦицерона //
HYPOTHEKAI.2017.№1.URL:https://cyberleninka.ru/article/n/tema-vospitaniyagrazhdanina-v-sochineniyah-tsitserona(датаобращения:14.01.2022).
11
МахлаюкА.В.РимскийпатриотизмикультурнаяидентичностьвэпохуИмперии//ВестникННГУ.2014.№1-1(1).URL:https://cyberleninka.ru/article/n/rimskiypatriotizm-i-kulturnaya-identichnost-v-epohu-imperii(дата обращения: 12.01.2022).
12
ФанИ.Б.Указ.соч.
18
Онибылиравнымилюдьми,которыемоглиобщатьсядругсдругом.
Соответственно,ониобладалиособой идентичностью,позволяю-
щейсчитатьсебяистиннымипредставителямичеловеческогорода,
аостальных—варварами.
ГражданскоеобразованиевРиме,скорее,можносчитатьпросвещением.Речьшлаотом,чтобысредствамипропагандыраспространитьивнушитьопределенныеидеи,эмоции,чувствапоотношению
кРиму,ксамомугражданству.Великиеораторы,мыслителиформировалиобраз«вечногоРима»,лучшегоизвсехвозможныхназемле
местпроживания.Римскиеправителибез лишней скромностиназывались«правителямимира».В римскойриторикевласть Рима
сравниваетсясприроднойсилой,а потомупринадлежность ейне
можетне восприниматьсявысшимдаромидобродетелью.Быть
гражданином Рима значило нести всем народам свет цивилизации.
Средневековье—этоважнаяэпохадляразвитиязападноевропейскогообщества.Именновэтотпериодформируютсяте понятия
государстваиправа,которымимыпользуемсядосихпор.Основные
политико-правовыемоделипоявилисьименнотогдаипродолжают
развиватьсядосихпор.Поэтомунамбудетособенноинтереснопонять,чтосредневековыеевропейцыпонималиподгражданством,как
мыслилигражданско-правовоеобразование.
СредниевекавЗападнойЕвропе—новаяэпохавэкономическом,
политическомисоциокультурномотношениях.По-другомувыстраиваютсяобщественныесвязи,посколькуклассическоерабствоуходитвпрошлое.Отношениявобществеусложняются,появляютсяновыесоциальныегруппы.Междунимискладываютсявесьмахитрые
иразнообразныеформызависимости.Этаформаможетбытькакличная,такиэкономическая.Важнойхарактернойособенностьюсредневековогоевропейскогообществаможносчитатьмонархическуюформуправления,которойнезналаантичнаяГреция,аДревнийРим—
19
всвоеобразнойформе,которуюневозможносравниватьсевропейской.Монархическаяевропейскаяформаправлениявомногомсвязанас появившейсямонотеистическойхристианскойрелигией,котораявЕвропе,вотличиеотРима,гдеона,собственно,зародилась,
сталагосподствующей.Властьстала представлятьсяимеющей божественныйисточник,чторезкоотбрасывалоназадпредставления
освободноминезависимомгражданине.
ДостаточнодолгийпериодСредневековьязамокидеревнястали
центральнымиэлементамиформированияобществаи раннегогосударства,которыеполностью отказывалисьотантичногообраза
жизниидажеоттехблаг,которыебылисозданыгреческойиримской
цивилизацией.Европаначиналасвойпутьзановонаобломкахвеликойимперии.Понятияправаигражданствасталиоднойизутерянных
категорий,а потомуникакого гражданскогообразованияили просвещениясначаланебыло.
УкрепленныеместапроживаниялюдейпервогоэтапаСредневековья(лагеря,крепости, замки, форты, бурги,городскиеобщины),
хотявнешненапоминалиокруженныестенамигорода,но,посути,
неимели нигражданства,нисамоуправления,нитемболееаутентичнойполитическойкультуры,заисключением,пожалуй,локальной
христианскойсолидарности.Урбанистический«переворот»вЕвропесовершаетсялишьв XI–XIII веках,когдагородскимжителям
удаетсяотвоеватьумагнатов(феодалов,епископов,настоятелей
монастырейидр.)своеправонасамоуправлениеипроявлениехоть
какой-тогражданскойинициативы
13
.
Ноименногородсыгралважнейшуюрольвформированииграж-
данскойкультурыновоготипа,котораяотличаласьотантичной,
носталаоднойизвехразвитияпонятийгражданство,гражданское
общество,патриотизм,государствоиправовевропейскойправовой
культуре,ккоторойпринадлежитРоссия.
Вомногихсовременных европейских языкахсловагражданин
игород— однокоренные.Этажеситуациясуществуетв латыни
идревнегреческом.Этоговоритотом,чтомеждуэтимиявлениями
существуети более глубокаяпрактическаясвязь.Средневековое
13
СогомоновА.Ю.Указ.соч.С.17.
20
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]