Добавил:

ivanov666 Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.

Вуз:

Башкирский Государственный Аграрный Университет

Предмет:

[НЕСОРТИРОВАННОЕ]

Файл:

Комментарий к Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах»

.pdf

Скачиваний:

Добавлен:

06.09.2026

Размер:

2 Мб

Скачать

☆

<<< < Предыдущая 1 2 3 4 5 6 7 8 910 / 1610 11 12 13 14 15 16 > Следующая >>>

При этом меры социальной поддержки предоставляются в соответствии с установленной группой инвалидности без дополнительного экспертного медицинского освидетельствования. Иными словами, участнику Великой Отечественной войны нет необходимости обращаться в

учреждения медико-социальной экспертизы для обозначения причины инвалидности как полученной в результате военной травмы.

Статья 16. Меры социальной поддержки ветеранов боевых действий

1. Ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3

настоящего Федерального закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки:

1) льготы по пенсионному обеспечению в соответствии с законодательством;

2) утратил силу с 1 января 2005 г.;

3) обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий,

нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации;

4) утратил силу с 1 января 2005 г.;

5) компенсация расходов на оплату жилых помещений в размере 50 процентов:

платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади);

взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади).

Меры социальной поддержки по оплате жилых помещений предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, а также членам семей ветеранов боевых действий, совместно с ними проживающим;

6) первоочередная установка квартирного телефона;

7) преимущество при вступлении в жилищные, жилищно-строительные, гаражные кооперативы,

садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан;

8) сохранение права на получение медицинской помощи в медицинских организациях, к которым указанные лица были прикреплены в период работы до выхода на пенсию, а также внеочередное оказание медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в медицинских организациях (в том числе в госпиталях ветеранов войн), подведомственных федеральным органам исполнительной власти, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в медицинских организациях, подведомственных исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации, - законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

9) утратил силу с 1 января 2005 г.;

10) обеспечение протезами (кроме зубных протезов) и протезно-ортопедическими изделиями в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В случае, если ветеран боевых действий приобрел за собственный счет протез (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическое изделие, обеспечение которыми предусмотрено в установленном порядке, ему выплачивается компенсация в том же

размере, что и размер компенсации, установленной частью шестой статьи 11 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

11) использование ежегодного отпуска в удобное для них время и предоставление отпуска без сохранения заработной платы сроком до 35 календарных дней в году;

12) утратил силу с 1 января 2005 г.;

13) утратил силу с 1 января 2005 г.;

14) утратил силу с 1 января 2005 г.;

15) утратил силу с 1 января 2005 г.;

16) преимущественное пользование всеми видами услуг учреждений связи, культурнопросветительных и спортивно-оздоровительных учреждений, внеочередное приобретение билетов на все виды транспорта;

17) профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование за счет средств работодателя;

18) утратил силу с 1 сентября 2013 г.

2. Ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпункте 5 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки:

1) сохранение права на получение медицинской помощи в медицинских организациях, к которым указанные лица были прикреплены в период работы до выхода на пенсию, а также внеочередное оказание медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в медицинских организациях, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в медицинских организациях, подведомственных исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации, - законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

2) при наличии медицинских показаний преимущественное обеспечение путевками в санаторнокурортные организации;

3) преимущество при приеме в садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан, установке квартирного телефона;

4) использование ежегодного отпуска в удобное для них время и предоставление отпуска без сохранения заработной платы сроком до 35 календарных дней в году;

5) утратил силу с 1 января 2005 г.;

6) профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование за счет средств работодателя;

7) утратил силу с 1 сентября 2013 г.;

8) обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов боевых действий в случае выселения из занимаемых ими служебных жилых помещений, вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Инвалиды боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

3. Ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 6 и 7 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки:

1) при наличии медицинских показаний преимущественное обеспечение путевками в санаторнокурортные организации;

2) преимущество при приеме в садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан, установке квартирного телефона;

3) использование ежегодного отпуска в удобное для них время;

4) утратил силу с 1 января 2005 г.

Комментарий к ст. 16

1. Комментируемая статья раскрывает меры социальной поддержки лиц, относящихся к

категории «ветераны боевых действий».

Ветераны боевых действий в целом пользуются теми же мерами социальной поддержки, что и категории ветеранов, указанные в ст. 14 и 15 Закона (инвалиды войны, участники Великой Отечественной войны), но с учетом отдельных особенностей. При этом набор мер социальной

поддержки различается для разных категорий ветеранов боевых действий.

Так, в соответствии с п. 1 комментируемой статьи ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подп. 1-4 п. 1 ст. 3 комментируемого Закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки (см. подробнее комментарий к ст. 13 и 14 Закона):

1) льготы по пенсионному обеспечению в соответствии с законодательством. Данная

категория ветеранов имеет право на получение пенсии в соответствии с Законом РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-I. При этом в соответствии с ч. 4 ст. 7 данного закона при наличии условий для

назначения страховой пенсии по старости ветераны боевых действий имеют право на

одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-I, и страховой пенсии по старости (за исключением

фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости), устанавливаемой в соответствии с

Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Кроме того, в силу п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-I ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подп. 1-4 п. 1 ст. 3 комментируемого Закона,

установлено повышение пенсии на 32% расчетного размера пенсии, указанного в ч. 1 ст. 46 Закона

РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-I;

2) обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 г., которое осуществляется в соответствии с положениями ст. 23.2 комментируемого Закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 г., обеспечиваются жильем в соответствии

с жилищным законодательством Российской Федерации;

3) компенсация расходов на оплату жилых помещений в размере 50%:

 платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату

за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт

общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах — занимаемой жилой площади);

 взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более

50% указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта РФ, и занимаемой общей площади жилых помещений (в

коммунальных квартирах — занимаемой жилой площади).

Меры социальной поддержки по оплате жилых помещений предоставляются лицам,

проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, а также членам семей

ветеранов боевых действий, совместно с ними проживающим;

4) первоочередная установка квартирного телефона;

5) преимущество при вступлении в жилищные, жилищно-строительные, гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан;

6) сохранение права на получение медицинской помощи в медицинских организациях, к которым указанные лица были прикреплены в период работы до выхода на пенсию, а также внеочередное оказание медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в медицинских организациях (в том числе в госпиталях ветеранов войн), подведомственных федеральным органам исполнительной власти, в порядке, установленном Правительством РФ, в медицинских организациях, подведомственных

исполнительным органам государственной власти субъектов РФ, — законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ;

7) обеспечение протезами (кроме зубных протезов) и протезно-ортопедическими изделиями

в порядке, установленном Правительством РФ. В случае, если ветеран боевых действий приобрел

за собственный счет протез (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическое изделие,

обеспечение которыми предусмотрено в установленном порядке, ему выплачивается компенсация

в том же размере, что и размер компенсации, установленной ч. 6 ст. 11 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

8) использование ежегодного отпуска в удобное для них время и предоставление отпуска без

сохранения заработной платы сроком до 35 календарных дней в году;

9) преимущественное пользование всеми видами услуг учреждений связи, культурнопросветительных и спортивно-оздоровительных учреждений, внеочередное приобретение билетов на все виды транспорта;

10) профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование за счет

средств работодателя.

2. Пункт 2 комментируемой статьи раскрывает содержание мер социальной поддержки

ветеранов боевых действий из числа лиц, указанных в подп. 5 п. 1 ст. 3 комментируемого Закона. В перечень таких мер входят (см. об этом подробнее комментарий к ст. 13 и 14 Закона):

1) сохранение права на получение медицинской помощи в медицинских организациях, к которым указанные лица были прикреплены в период работы до выхода на пенсию, а также внеочередное оказание медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в медицинских организациях, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, в порядке, установленном Правительством РФ, в медицинских организациях, подведомственных исполнительным органам

государственной власти субъектов РФ, — законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ;

2) при наличии медицинских показаний преимущественное обеспечение путевками в

санаторно-курортные организации;

3) преимущество при приеме в садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие

объединения граждан, установке квартирного телефона;

4) использование ежегодного отпуска в удобное для них время и предоставление отпуска без

сохранения заработной платы сроком до 35 календарных дней в году;

5) профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование за счет средств работодателя;

6) обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов боевых действий в

случае выселения из занимаемых ими служебных жилых помещений, вставших на учет до 1

января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями ст. 23.2 комментируемого Закона. Инвалиды боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года,

обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

3. Пункт 3 комментируемой статьи устанавливает меры социальной поддержки ветеранов боевых действий из числа лиц, указанных в подп. 6 и 7 п. 1 ст. 3 комментируемого Закона. В

перечень таких мер входят (см. об этом подробнее комментарий к ст. 13 и 14 Закона):

1) при наличии медицинских показаний преимущественное обеспечение путевками в

санаторно-курортные организации;

2) преимущество при приеме в садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие

объединения граждан, установке квартирного телефона;

3) использование ежегодного отпуска в удобное для них время. Данной категории ветеранов

боевых действий, в отличие от вышерассмотренных, не предоставляется право на льготный отпуск без сохранения заработной платы. Однако право на использование ежегодного отпуска в удобное

для них время предоставляется в полном объеме.

Статья 17. Меры социальной поддержки военнослужащих, проходивших военную службу в

воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащих, награжденных орденами или медалями СССР за службу в указанный период

Военнослужащим, проходившим военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащим, награжденным орденами или медалями СССР за службу в указанный период, предоставляются следующие меры социальной поддержки:

1) льготы по пенсионному обеспечению в соответствии с законодательством;

2) утратил силу с 1 января 2005 г.;

3) преимущество при вступлении в жилищные, жилищно-строительные, гаражные кооперативы,

садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан;

4) обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем военнослужащих, проходивших

военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащих, награжденных орденами или медалями СССР за службу в указанный период, в случае выселения из занимаемых ими служебных жилых помещений, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Указанные лица имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения;

5) преимущество при установке квартирного телефона;

6) сохранение права на получение медицинской помощи в медицинских организациях, к которым указанные лица были прикреплены в период работы до выхода на пенсию, а также внеочередное оказание медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в медицинских организациях (в том числе в госпиталях ветеранов войн), подведомственных федеральным органам исполнительной власти, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в медицинских организациях, подведомственных исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации, - законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

7) утратил силу с 1 января 2005 г.;

8) обеспечение протезами (кроме зубных протезов) и протезно-ортопедическими изделиями в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В случае, если указанные лица приобрели за собственный счет протез (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическое изделие, обеспечение которыми предусмотрено в установленном порядке, им выплачивается компенсация в том же размере, что

и размер компенсации, установленной частью шестой статьи 11 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

9) использование ежегодного отпуска в удобное для них время и предоставление отпуска без сохранения заработной платы сроком до 35 календарных дней в году;

10) утратил силу с 1 января 2005 г.;

11) утратил силу с 1 января 2005 г.;

12) преимущество при приеме в организации социального обслуживания, предоставляющие социальные услуги в стационарной форме, в полустационарной форме, внеочередное обслуживание организациями социального обслуживания, предоставляющими социальные услуги в форме социального обслуживания на дому.

Комментарий к ст. 17

Комментируемая статья раскрывает меры социальной поддержки лиц, относящихся к

следующим категориям:

 военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-

учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по

3 сентября 1945 года не менее шести месяцев;

 военнослужащие, награжденным орденами или медалями СССР за службу в указанный

период.

Указанные лица имеют право на следующие меры социальной поддержки:

1) льготы по пенсионному обеспечению в соответствии с законодательством (см.

комментарий к ст. 14, 15 Закона);

2) преимущество при вступлении в жилищные, жилищно-строительные, гаражные

кооперативы, садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан (см.

комментарий к ст. 14 Закона);

3) обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем. Рассматриваемые категории ветеранов имеют право на данную меру социальной поддержки лишь в случае выселения из

занимаемых ими служебных жилых помещений. В этом случае обеспечение жильем

осуществляется в соответствии с положениями ст. 23.2 комментируемого Закона. При этом для них установлены дополнительные требования, схожие с положениями, действующими для

инвалидов войны (см. комментарий к ст. 14 Закона):

 право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем предоставляется

только один раз;

 обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения;

4) преимущество при установке квартирного телефона (см. комментарий к ст. 14 Закона);

5) сохранение права на получение медицинской помощи в медицинских организациях, к которым указанные лица были прикреплены в период работы до выхода на пенсию, а также внеочередное оказание медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в медицинских организациях (в том числе в госпиталях ветеранов войн), подведомственных федеральным органам исполнительной власти, в порядке, установленном Правительством РФ, в медицинских организациях, подведомственных

исполнительным органам государственной власти субъектов РФ, — законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ (см. комментарий к ст. 14 Закона);

6) обеспечение протезами (кроме зубных протезов) и протезно-ортопедическими изделиями (см. комментарий к ст. 14 Закона);

7) использование ежегодного отпуска в удобное для них время и предоставление отпуска без сохранения заработной платы сроком до 35 календарных дней в году. Порядок предоставления данной меры социальной поддержки в целом соответствует порядку, рассмотренному в

комментарии к ст. 14 и 15 Закона;

8) преимущество при приеме в организации социального обслуживания, предоставляющие социальные услуги в стационарной форме, в полустационарной форме, внеочередное обслуживание организациями социального обслуживания, предоставляющими социальные услуги

в форме социального обслуживания на дому (см. комментарий к ст. 14 Закона).

Статья 18. Меры социальной поддержки лиц, награжденных знаком «Жителю блокадного

Ленинграда»

1. Лицам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда», предоставляются следующие меры социальной поддержки:

1) льготы по пенсионному обеспечению в соответствии с законодательством;

2) утратил силу с 1 января 2005 г.;

3) обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем лиц, награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда», нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Указанные лица имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения;

4) внеочередная установка квартирного телефона;

6) сохранение права на получение медицинской помощи в медицинских организациях, к которым указанные лица были прикреплены в период работы до выхода на пенсию, а также внеочередное оказание медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в медицинских организациях (в том числе в госпиталях ветеранов войн), подведомственных федеральным органам исполнительной власти, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в медицинских организациях, подведомственных исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации, - законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

7) утратил силу с 1 января 2005 г.;

10) при наличии медицинских показаний преимущественное обеспечение лиц, указанных в настоящей статье, путевками в санаторно-курортные организации по месту работы, а неработающих обеспечение путевками органами, осуществляющими пенсионное обеспечение;

11) утратил силу с 1 января 2005 г.;

12) утратил силу с 1 января 2005 г.;

13) утратил силу с 1 января 2005 г.;

14) утратил силу с 1 января 2005 г.;

15) преимущественное пользование всеми видами услуг учреждений связи, культурнопросветительных и спортивно-оздоровительных учреждений, внеочередное приобретение билетов на все виды транспорта, обслуживание на предприятиях розничной торговли и бытового обслуживания;

16) внеочередной прием в организации социального обслуживания, предоставляющие социальные услуги в стационарной форме, в полустационарной форме, внеочередное обслуживание организациями социального обслуживания, предоставляющими социальные услуги в форме социального обслуживания на дому.

2. Лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, признанным инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (кроме лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), дополнительно предоставляются следующие меры социальной поддержки:

1) ежегодная бесплатная диспансеризация в медицинских организациях, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, а в поликлиниках и других медицинских организациях, подведомственных исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации, - законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

2) компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов:

платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги,

работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади), в том числе членам семей лиц, указанных в настоящей статье, совместно с ними проживающим;

платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме;

платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке. При отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива - при проживании в домах, не имеющих центрального отопления. Обеспечение топливом лиц, указанных в настоящей статье, производится в первоочередном порядке.

Меры социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, и не распространяются на установленные Правительством Российской Федерации случаи применения повышающих коэффициентов к нормативам потребления коммунальных услуг;

3) утратил силу;

4) утратил силу с 1 января 2005 г.;

5) утратил силу с 1 января 2005 г.

Комментарий к ст. 18

18 19 20

1. Защита города-героя Ленинграда в годы вражеской блокады во время Великой

Отечественной войны — подвиг и заслуга всех ленинградцев. Преклоняясь перед мужеством и

героизмом защитников Ленинграда в Великой Отечественной войне, преклоняясь перед памятью погибших за Отечество, учитывая историческую значимость обороны Ленинграда в ходе второй мировой войны, Исполнительный комитет Ленинградского городского Совета народных депутатов учредил Знак «Жителю блокадного Ленинграда» (см. решение Исполнительного

комитета Ленинградского городского Совета народных депутатов от 23 января 1989 г. N 5 «Об учреждении знака «Жителю блокадного Ленинграда»).

Обладателями данного знака являются лица, проживавшие не менее 4 месяцев в Ленинграде в период блокады (с 8 сентября 1941 г. по 27 января 1944 г.), а именно: дети до семи лет,

школьники, учащиеся школ ФЗО (фабрично-заводского обучения), ремесленных училищ и техникумов, студенты и другие граждане, не награжденные медалью «За оборону Ленинграда».

Следует отметить, что на рассмотрение в органах законодательной власти Российской

Федерации и Санкт-Петербурга неоднократно выносились, но не были приняты, различные законопроекты, призванные поменять критерии вручения данного знака и расширить категории

награжденных за счет исключения временного ограничения в 4 месяца проживания в городе, а также распространить право на получение знака на детей, рожденных в блокаду матерями,

пережившими всю блокаду (см., например, проект закона Санкт-Петербурга «О вручении знака

«Жителю блокадного Ленинграда» (1999 г.)

, законопроект N 187643-5 «О внесении изменений в

Федеральный закон «О ветеранах» и Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (отклонен 24 октября 2012 г.)

В 2013 г. в Законодательное собрание Санкт-Петербурга внесен новый законопроект20,

который предполагает распространение права на знак «Жителю блокадного Ленинграда» на лиц,

находившихся не менее 4 месяцев в Ленинграде в период его блокады в годы Великой

Отечественной войны (с 8 сентября 1941 г. по 27 января 1944 г.), а также на детей, рожденных до 28 января 1944 г. у матерей, находившихся на территории Ленинграда весь период блокады. Постоянной Комиссией по социальной политике и здравоохранению принято решение от 14 марта 2013 г. (протокол N 9, п. 4)21, предусматривающее подготовить обращение к Президенту РФ, Председателю Правительства РФ, иным уполномоченным лицам с предложением поддержать

обозначенную инициативу Законодательного Собрания Санкт-Петербурга.

Комментируемый Закон (еще в первоначальной редакции) приравнял лиц, награжденных

знаком «Жителю блокадного Ленинграда», к ветеранам Великой Отечественной войны (см. ст. 2).

Следует отметить, что Указом Президента РФ от 18 января 1994 г. N 163 «О социальных гарантиях и льготах гражданам, награжденным медалью «За оборону Ленинграда» и знаком «Жителю блокадного Ленинграда» предусматривалось распространение социальных гарантий и льгот, предоставляемых участникам Великой Отечественной войны, на граждан, награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда». Однако в связи с утратой данного указа (он утратил силу в связи с изданием Указа Президента РФ от 9 сентября 1999 г. N 1186), утратили силу и его

положения.

См. URL: http://www.assembly.spb.ru/ndoc/doc/0/706150424 См. URL: http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/%28SpravkaNew%29?OpenAgent&RN=187643-5&02 См. URL: http://www.assembly.spb.ru/ndoc/doc/0/777304425

См. URL: http://www.assembly.spb.ru/ndoc/doc/0/777304753

В Государственную Думу РФ неоднократно вносились законопроекты, предусматривающие

22 23

внесение в комментируемый Закон изменений в части установления статуса участника Великой Отечественной войны лицам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда», однако

успехом эти попытки не увенчались (см., например, законопроект N 42564-422 (снят с рассмотрения в 2012 г. в связи с отзывом субъектом права законодательной инициативы), N 44963-423 (снят с рассмотрения в 2012 г. в связи с отзывом субъектом права законодательной инициативы).

2. Лицам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда», предоставляются

льготы по пенсионному обеспечению в соответствии с законодательством. В данном случае речь идет о следующем:

1) в силу ст. 16 (см. п. «в») Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-I пенсии за выслугу лет

лицам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда», ставшим инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц,

инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий) увеличиваются:

 инвалидам I группы — на 200% расчетного размера пенсии, указанного в ч. 1 ст. 46 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-I;

 инвалидам II группы — на 150% расчетного размера пенсии, указанного в ч. 1 ст. 46 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-I;

 инвалидам III группы — на 100% расчетного размера пенсии, указанного в ч. 1 ст. 46 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-I;

2) в силу ст. 45 (см. п. «з») Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-I пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-I (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются

лицам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда», на 32% расчетного размера

пенсии, указанного в ч. 1 ст. 46 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-I. Указанное повышение

не устанавливается к пенсиям, исчисленным с увеличением, предусмотренным п. «в» ст. 16 Закона

РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-I;

3) согласно подп. 6 п. 3 ст. 3 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на одновременное получение двух пенсий предоставляется гражданам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда». Им могут устанавливаться пенсия по

инвалидности, предусмотренная ст. 16 указанного закона, и страховая пенсия по старости.

Что касается остальных мер социальной поддержки, предоставляемых лицам,

награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда», в соответствии с нормами п. 1 комментируемой статьи, то в целом они аналогичны (за отдельными исключениями) тем, что предусмотрены для участников Великой Отечественной войны (см. комментарий к ч. 1 ст. 15

Закона).

2. Пункт 2 комментируемой статьи регламентирует меры дополнительные социальной

поддержки граждан, награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда», признанных

инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин, за исключением инвалидности, наступившей вследствие совершенных противоправных действий. Таким лицам наряду с мерами поддержки, предусмотренными п. 1 комментируемой статьи, также

предоставляются (см. подробнее комментарий к ст. 14 Закона):

1) ежегодная бесплатная диспансеризация в медицинских организациях, подведомственных

федеральным органам исполнительной власти, в порядке, установленном Правительством РФ, а в

См. URL: http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/%28SpravkaNew%29?OpenAgent&RN=42564-4&02 См. URL: http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/%28SpravkaNew%29?OpenAgent&RN=44963-4&02

100

<<< < Предыдущая 1 2 3 4 5 6 7 8 910 / 1610 11 12 13 14 15 16 > Следующая >>>

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]