Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Инновационная образовательная среда как условие подготовки квалифицированных кадров. Монография
.pdf
- неимитационные активные методы, используемые в рамках традиционных
форм обучения (уроки, лекции, семинарские занятия и др.);
- использование активного социально-психологического обучения, в основе
которого заложены принципы психологической помощи студентам.
Естественно, что обучение бакалавров и магистрантов требует изменения и
организационных форм, и иной учебно-программной и материальной базы, и ино-
го уровня профессионального мастерства преподавателя. Преподаватель должен
уметь преобразовать в учебную информацию новейшие достижения науки, производства и отрасли. Одновременно преподаватель должен иметь большую свободу
в выборе средств, форм и методов обучения.
Согласно термодинамике, чем больше ограничений имеет самоорганизующаяся система, тем больше она требует ресурсов и энергии для поддержания своего существования, следовательно, развивается медленнее, чем система без ограни-
чений.
Исходя из этого, решающее значение имеет повышение качества педагогического мастерства и творческой активности преподавателей, внедрение совре-
менных систем подготовки занятий, интенсивных технологий обучения.
Применительно к обучению бакалавров и магистров можно рекомендовать
следующую систему планирования и подготовки занятий.
1. Научно-методический анализ учебного материала, учет уровня знаний и
умений у студентов, средств и условий проведения занятий.
2. Тематическое и поурочное планирование лекционных и семинарских за-
нятий, главная цель которых в достижении оптимального усвоения знаний, фор-
мировании навыков, умений и компетенций при минимальной затрате времени и
усилий преподавателя и студентов.
При тематическом и поурочном планировании рекомендуется осуществить
понятийный, логико-психологический, дидактический анализ учебного материала,
а также проанализировать воспитательную значимость учебного материала.
Следует учитывать, что в экономике, в отличие от математики, имеются понятия и символы, которые не всегда адекватно отражают ясность мыслей, напри-
мер, «человеческий капитал», «рабочая сила», «организационное поведение», а
понятие «рынок труда, его состав и границы, способность к полному саморегулированию — один из дискуссионных вопросов в отечественной науке. Кроме того в
51
учебных пособиях очень много иностранных терминов и понятий, по которым
имеются русские эквиваленты.
Поэтому при понятийном анализе следует вычленять основные понятия,
термины, навыки, умения и компетенции, необходимые для правильного определения дидактических целей и задач, выбора методов обучения. Для такой подго-
товки преподавателю необходимо:
- определить объем нового учебного материала;
- установить связь с изученным материалом и наметить дидактическую цель;
- выделить основные понятия, знания и умения, компетенции, которые пред-
стоит усвоить студентам;
- проанализировать новые понятия, их признаки, систематизировать новые
понятия, навыки, умения, компетенции и определить уровень их сложности;
- определить структуру имеющихся знаний, навыков и умений, определить
способы формирования у них знаний, навыков, умений и компетенций;
- выяснить, что из ранее усвоенного следует углубить и расширить, какие
знания и умения подлежат активизации на занятиях;
- выделить учебный материал для изучения на следующих лекциях и семи-
нарских занятиях, уточнить их связь с материалом данного занятия.
Такой анализ учебного материала помогает преподавателю выявить, что
должен знать студент, что надо повторить и какие сформировать навыки, умения и
компетенции.
Практика показывает, что логико-психологический анализ должен прово-
диться с целью установления последовательности изучения учебного материала,
отвечающей требованиям проблемно-развивающегося обучения. Так как содержание профессионального обучения — это определенная система, в которой все эле-
менты связаны между собой, то последовательность изучения материала, формирования навыков, умений и профессиональных компетенций играет решающую
роль в организации процесса обучения.
С учетом дидактического принципа доступности вначале следует изучать
тот материал, который может быть усвоен вне связи с другим материалом.
Психологический анализ необходим для выявления готовности студентов к
самостоятельной познавательной деятельности и определения уровня сложности
учебного материала. Преподаватель определяет средства создания интереса к
усвоению материала, прогнозирует учебные ситуации, влияющие на активизацию
52
учащихся, приемы и способы создания проблемных ситуаций. Такой подход дает
преподавателю возможность подготовки к занятиям с учетом специфики учебной
группы, состоящей из бакалавров, магистров или аспирантов.
При дидактическом анализе преподаватель, исходя из результатов понятийного, логического и психологического анализа, определяет дидактическую цель
урока, устанавливает, какие знания, навыки, умения и компетенции должны быть
сформированы у студентов, четко выделяет дидактические задачи и способы их
решения. Одновременно преподаватель намечает структуру занятий, уточняет
объем и последовательность изучения учебного материала, намечает время на
изучение темы, выбирает методы, учебно-наглядные пособия и технические сред-
ства, составляет список студентов для индивидуального консультирования и обу-
чения.
При анализе воспитательной значимости учебного материала определяется,
как лучше использовать его для воспитательного воздействия на студентов с уче-
том возрастных особенностей студентов.
Например, на основе анализа модели личностей экономиста нами определены следующие основные профессионально-значимые качества будущего экономиста: профессиональное мышление, самостоятельность, целеустремленность, от-
ветственность, коммуникабельность.
В современном понимании специалист — это человек, который обладает
высокими профессионально-личностными качествами, имеющий творческий потенциал, профессиональную самостоятельность.
Для подготовки таких специалистов необходимо особое внимание уделять
формированию следующих профессиональных компетенций:
- способность к практической деятельности по управлению организациями
всех форм собственности, а также самостоятельная предпринимательская деятельность;
- ответственность, гибкость мышления, открытость для восприятия прогрес-
сивных идей, способность проводить экономический анализ, разрабатывать эко-
номические сценарии и оценивать последствия их реализации;
- владение знаниями микро-, мезо- и макроэкономики, мировых хозяйствен-
ных связей, статистики, математического моделирования, менеджмента, марке-
тинга, анализа хозяйственной деятельности;
53
- способность творчески применять экономические знания в практической
деятельности, владение экономической ситуацией;
- способность решать экономические задачи, пользоваться литературой,
ориентироваться в работе, проводить экономическую политику.
Инновационная образовательная среда должна способствовать формирова-
нию профессионально важных качеств и профессиональных компетенций будущего экономиста на основе нового образовательного стандарта (знания, навыки,
умения, способности, компетенции).
На семинарских и практических занятиях следует шире применять деловые
и имитационных игры, которые моделируют профессиональные ситуации, экономические задачи и профессиональную деятельность будущего специалиста.
Известно, что одна из главных проблем преподавателя заключается в том,
как активизировать деятельность студентов. Именно на семинарских занятиях
можно максимально активизировать деятельность всех студентов, научить их
пользоваться различными источниками, в том числе материалами интернета, готовить рефераты, курсовые работы, делать выводы, обобщения, уметь делать эконо-
мический анализ, осмысливать факты, не стесняться выступать, вступать в диалог
со студентами и преподавателями, ведь основа познания — это диалог.
Деятельность преподавателя должна направляться не только на усвоение
студентами программного материала учебника, но и на способность постоянно
приращивать новые знания, умения и компетенции из других источников. Студентам следует объяснять, что не все законы экономики идеальны, некоторые из них
могут применяться на определенном этапе социально- экономического развития
страны.
Например, в инновационной экономике перестают действовать некоторые
экономические законы индустриального общества, поскольку, как отмечает
С.П. Капица, распространить рыночные законы на знания невозможно. В ее основе лежат только нелинейные явления, связанные с необратимостью обмена знаниями, их умножением и синергетическим эффектом при их получении и
использовании.
Профессионализм экономиста предполагает успешное решение профессио-
нальных задач и характеризуется высоким уровнем мышления, которое выступа-
ет как цель, средство и результат деятельности.
54
Студенты могут пользоваться разнообразной, порой противоречивой информацией, в этих условиях важная задача преподавателей — развитие у студентов самостоятельного, критического и творческого мышления по принципиальным проблемам развития экономики и рынка труда.
Например, в учебниках и учебных пособиях для УПО много противоречивых трактовок по понятиям и проблемам: что продается на рынке труда, от чего
растет инфляция, какова степень участия государства в экономике, является ли
рынок труда полностью саморегулирующейся системой?
Или другой пример, во многих учебниках однозначно утверждается, что чем
выше уровень безработицы (меньше денежной массы), тем меньше будет инфля-
ция. Однако в РФ не подтвердилось это положение, в 90-е гг. в стране при высочайшем уровне безработицы была гиперинфляция.
Но как быть преподавателю, когда в разных учебниках эти проблемы трак-
туются весьма неоднозначно. В этом случае преподаватель, излагая разные точки
зрения и уважительно относясь к авторам других учебников, должен объяснять
студентам свои соображения по этим проблемам.
Например, в учебнике автора «Рынок труда и занятость населения» эта проблема освещается следующим образом. Большинство экономистов считает, что
предметом купли-продажи на рынке труда является рабочая сила, как способность
к труду и совокупность профессиональных свойств и качеств человека. В отече-
ственной экономической литературе существует четкое разграничение значений
терминов «рабочей силы», как способности человека к труду, и самого «труда»,
как процесса потребления рабочей силы.
Человек как носитель способностей к труду обладает свободой выбора, поэтому не может быть куплен или продан, он может быть только нанят. Работник
продает не свой труд, а время функционирования своих способностей. Решение,
принимаемое работником о «продаже» своих способностей — это социальнопсихологический процесс, который отличается от принятия решения о продаже
материальных ценностей.
Или другой пример, сторонники рыночного фундаментализма считают нецелесообразным глубокое вмешательство государства в экономику и регулирование рынка труда. Они считают, что помощь государства бедным и социально слабозащищенным слоям населения глушит их трудовую активность, порождает социальное иждивенчество и замедляет экономический рост. Такой подход близок к
55
теории социального дарвинизма, которая распространяет на людей принцип естественного отбора и выживания сильнейшего.
Применительно к странам с развитой рыночной социально ориентированной
экономикой вопрос о степени участия государства в экономике актуален в условиях финансово-экономического кризиса, а также в тот момент, когда начинается
отток капитала за границу, обусловленный чрезмерным налоговым прессом на
предпринимателей. Тогда ставится вопрос о предоставлении свободы рыночным
саморегулирующимся процессам для стимулирования экономического роста. В
нашей же экономике чтобы начать эффективно решать проблемы рынка труда,
необходимо продолжить реформирование всех сфер экономической и социальной
жизни общества.
В условиях глобализации, когда значительно осложняются экономические
связи между регионами и государствами, именно государство определяет цели,
утверждает стандарты, создает механизмы, обеспечивает концентрацию ресурсов,
направляемых на решение общенациональных задач.
Более подробно вышеизложенные проблемы можно обсуждать на семинар-
ских занятиях и, как показывает практика, у студентов начинает формироваться
критическое и творческое мышление.
Будучи президентом РФ Д.А. Медведев подчеркнул, что уход государства
из стратегических отраслей экономики может привести к распаду государства.
Печальный опыт приватизации, гиперинфляции, монетизации и дефолта показывает, что как только государство ослабляло свое влияние на экономику, сразу
же начинались кризисные процессы. Даже такой апологет рыночной экономики
как Сорос сказал, что «самая большая угроза современной демократии — рыночный фундаментализм».
Поэтому важнейшим принципом социально-экономической политики государства должно быть оптимальное сочетание либерализма и социальных
гарантий.
Государственная политика занятости неразрывно связана с регулированием
рынка труда. Усиление экономической роли государства необходимо в первую
очередь для наведения разумного порядка в экономике и на рынке труда. Как
справедливо отмечает видный отечественный экономист Е.М. Примаков, «для
рыночной экономики и общества в целом опасно не сильное государство, опирающееся на законы и право, а слабое государство, которое даже из лучших побуж-
56
дений пытается вмешиваться в хозяйственную жизнь и может стать орудием про-
23
24
23
24
тивоборствующих влиятельных групп»
.
Мировой опыт показывает, что еще ни одной стране, вставшей на путь рыночной экономики, не удалось обеспечить экономический рост без растущей роли
государства.
Наглядным примером усиления экономической роли государства служит
опыт США по преодолению результатов великой депрессии 1929–1933 гг., когда
президент Т. Рузвельт опирался на государственные рычаги. Он подчеркивал:
«Я имею в виду не всеобъемлющее регламентирование и планирование экономической жизни, а необходимость властного вмешательства государства в экономи-
ческую жизнь во имя общности интересов не только различных регионов и групп
населения нашей великой страны, но и между различными отраслями народного
хозяйства»
.
На основе государственного вмешательства в экономику была реализована и
политика Л. Эрхарда — министра финансов, а затем и канцлера ФРГ.
Не случайно одним из последствий мирового финансового и экономического кризиса стало существенное усиление роли государства в регулировании экономики, рынка труда, образования. В октябре 2008 г. на Европейском саммите
глав государств было подчеркнуто, что либерализм в экономике должен уйти в
прошлое, уступив место жесткому государственному регулированию.
В сентябре 2008 г. президент Франции Саркози с трибуны Генеральной Ассамблеи ООН сказал: «Мы слишком долго отступали, когда сталкивались с необходимостью создания институтов и механизмов, которые регулировали бы экономические отношения в глобальном мире. Давайте все вместе построим регулируемый капитализм, в котором целые области финансовой деятельности не отданы на
откуп только рыночным игрокам».
Существует множество благ, предоставление которых через рыночный механизм неэффективно или невозможно. Эта несостоятельность рынка может быть
компенсирована посредством вмешательства государства. При этом важно, чтобы
государственное вмешательство осуществлялось в основном с помощью экономи-
ческих и правовых рычагов, подключения предпринимательских структур.
Примаков, Е.М. Восемь месяцев плюс. М.: Мысль, 2001. С. 73.
Там же. С. 73.
57
Особенно это касается важнейшего социального индикатора — рынка труда,
стихийно действующий механизм которого, не полностью настраивает экономику
на удовлетворение многих экономических и социальных потребностей, не обеспе-
чивает населению полную занятость и гарантированные трудовые доходы. Прова-
лы рынка в регулировании социально-трудовых отношений проявляются также в
его неприспособленности для решения социальных проблем.
До последнего времени само понятие рынка труда и представление о меха-
низме его функционирования во многом оставались такими, какими они тракту-
ются в классической теории, согласно которой рынок труда отождествляется с
безработицей, спрос на труд — с вакантными местами, предложение труда — с
незанятым населением. Поэтому часто проблемы эффективного функционирования рынка труда сводились к борьбе с безработицей и обеспечению населения ра-
бочими местами.
При таком подходе слабое отражение находят такие важные проблемы как
развитие творческой и конкурентоспособной рабочей силы, создание законодательных и нормативных предпосылок для его реализации, возрастание роли социальных партнеров. Рабочая сила является товаром особого рода и потому, что сама
является наиболее заинтересованной стороной в развитии своих творческих и созидательных возможностей, реализуемых в экономике и социальной сфере и выражающих индивидуальные особенности личности. Общность интересов товара
рабочей силы и ее потребителей экономики, социальной сферы и государства в
целом является важной особенностью рыночной экономики.
Анализ показывает, что современный рынок труда далек от обычного представления, которое сложилось в прошлом веке и сводило рыночные отношения в
сфере труда к взаимодействию только работников и работодателей. Сегодня развитие экономических отношений в сфере труда базируется не только на взаимодействии рыночных механизмов, но и на институциональных основах, особенно
на том, что социальные детерминанты глобализации определяют параметры
функционирования и главный вектор развития экономики. Рынок труда функцио-
нирует не как таковой, а в его конкретно-исторических формах, отличающихся
друг от друга по структуре, функциональному назначению, степени социализации,
формам институциональной организации.
Студентам следует объяснить, что если использовать аналогию с физическими моделями, то рынок труда является стохастической системой, где преобла-
58
дают случайные процессы и неустойчивое равновесие и самые незначительные
возмущения способны спровоцировать дисбаланс всей системы.
Практика показывает, что рынок труда не является полностью саморегулирующейся системой, и требуется рациональное сочетание её саморегулирования с
административным и общественным регулированием по тем направлениям, кото-
рые не могут регулироваться самим рынком труда. Важно, чтобы государственное
вмешательство осуществлялось в основном с помощью экономических и правовых рычагов, подключения общественных и предпринимательских структур. В то
же время, необходимо всесторонне учитывать социально-экономические, демографические, национально-культурные особенности страны и ее регионов.
Очень важно, чтобы студенты понимали, что проблемы занятости и безработицы в нашей стране могут решаться лишь в контексте национальной стратегии
развития. В механизме регулирования рынка труда, включающем в себя государственное регулирование, рыночную самонастройку и систему социального парт-
нерства, значение каждого звена зависит от темпов становления рыночной эконо-
мики. Например, устранить дисбаланс между рынком труда и рынком образова-
тельных услуг невозможно без государственного и общественного воздействия
как на спрос, так и на предложение рабочей силы.
Неслучайно в условиях финансового кризиса государство выработало собственную стратегию развития, определило цели, утвердило антикризисные меры,
создало механизмы, обеспечивающие контроль предоставления ресурсов, направ-
ляемых на решение общенациональных задач.
Правительство выделило регионам дополнительные финансовые средства на
решение проблем занятости и противодействие безработице.
Во всех субъектах РФ утверждены комплексные программы содействия занятости населения, реализуются мероприятия по созданию новых рабочих мест,
опережающему обучению и трудоустройству безработных и высвобождаемых ра-
ботников, организации общественных работ, развитию предпринимательства, переезду работников в другие регионы.
Социальное партнерство придает особую значимость регулированию рынка
труда, проблем занятости и безработицы, воспроизводства рабочей силы, ее оптимального распределения по отраслям, территориям и предприятиям страны, а так-
же ее эффективного использования.
Важной задачей государственного регулирования занятости является определение оптимальных масштабов вмешательства государственных структур в
59
формирование отношений на рынке труда и выбор инструментов этого вмеша-
тельства.
По характеру и степени участия определенных субъектов в регулировании
занятости можно выделить три уровня регулирования: государственное регулиро-
вание, региональное регулирование и саморегулирование.
Государственное регулирование предполагает применение организационноправовых и социально-экономических методов регулирования. В свою очередь,
каждую из этих групп методов можно разделить на виды. Так, среди организационно-правовых методов можно выделить институциональные и организационные.
Институциональные методы предполагают установление и закрепление отдельных
отношений (например, формирование кредитных институтов, предпринимательства, социального партнерства) и включают: формирование правовой базы, создание единой информационной системы, создание гибкой инфраструктуры рынка
труда.
Организационные методы обеспечивают разработку национальной политики
занятости, стимулирование гибкого рынка труда, профессиональное образование.
В рамках организационных методов определяются субъекты компетенции, сфера
деятельности учреждений.
Социально-экономические методы включают фискальные, кредитные, бюджетные как на государственном, так и на региональном уровне.
Фискальные методы основаны на создании общих, нормальных условий
предпринимательства и самостоятельной занятости. Все хозяйствующие субъекты
хозяйственного процесса должны отдать часть продукта налоговым службам, создающим условия хозяйственной деятельности. Фискальные методы выполняют
не просто распределительную функцию, но и являются регулятором.
Кредитные методы являются регулятором коммерческой деятельности и
осуществляются такими институтами, как банковские учреждения, и заключаются
в выдаче ссуд. Они позволяют поддерживать хозяйственную деятельность, стиму-
лируют, ускоряют и расширяют ее границы.
Бюджетные методы — это методы, с помощью которых средства возвращаются в общество через социальные вложения, трансферты и т. д.
Каждый метод предполагает определенное средство или инструмент. Адми-
нистративно-правовые методы на региональном уровне обеспечивают реализацию
организационно-правовых методов и на государственном уровне.
60
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]